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Focus : Presse écrite portugaise
Semaine du 17 au 23 décembre 2014
SERVICE DE PRESSE
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I – Politique intérieure : préparation des élections législatives d’octobre 2015
Principaux titres : «Le climat entre le PSD et le CDS se refroidit autour de la question d’une coalition pré-électorale »
(Público, 18.12) ; « António Costa : le mieux pour le pays est une majorité absolue du PS » (Público, 18.12) ; « Costa ne
ferme aucune porte sur d’éventuelles coalitions » (DE, 18.12) ; « Costa et les zigzags : stratégie ou ineptie ? »
(Expresso, 20.12)
La préparation des élections législatives d’octobre 2015 focalise l’actualité politique. Du côté de l’opposition
socialiste António Costa continue d’appeler à une majorité absolue au nom de la gouvernabilité. C’était l’un de ses
principaux messages lors de son intronisation au Congrès extraordinaire du PS les 29 et 30 novembre. Il ne s’en était
pas moins montré favorable à une entente avec les partis plus à gauche et notamment le parti ‘Libre’, position que
toute la presse avait décrite comme un ‘virage à gauche’ du PS. Les commentateurs s’interrogent à présent sur les
options d’António Costa en cas d’absence de majorité absolue (que les sondages n’accordent pas au PS même si
celui-ci est légèrement remonté dans les sondages avec à 37,5% des voix - sachant que les deux partis de la coalition
gouvernementale de centre-droit sont respectivement à 25,5% pour le PSD et 7,3% pour le CDS-PP) (Expresso).
Certaines personnalités du PS défendent dès à présent l’hypothèse d’un ‘Bloc central’. António Costa s’est lui-même
référé à une telle configuration le 16 décembre, ce que la presse s’est empressée de relayer ; mais il a rapidement
clarifié ses propos en expliquant qu’il s’était référé à un gouvernement de Mário Soares (PS-PSD, 1983-1984) sans
pour autant faire l’éloge de cette forme de gouvernement (Público, 18.12). Dans le DE (18.12) António Costa se
refuse à toute spéculation sur les coalitions post-électorales, renvoyant la responsabilité des développements à venir
aux électeurs. Les commentateurs s’accordent pour affirmer que si António Costa ne peut exclure des coalitions à
gauche, il ne le peut pas non plus à droite. Cette ambivalence lui vaut les critiques de l’Expresso : « la stratégie de
regarder à gauche tout en se tournant vers le centre-droit comporte des risques (…). Si les sondages grimpent, le
discours socialiste doit encore être affiné». En attendant António Costa, maintenant qu’il est officiellement à la tête
du PS, multiplie les rencontres institutionnelles (Premier ministre, Président de la République, etc.).
Du côté des deux partis de centre-droit au gouvernement (PSD et CDS-PP) aucune décision n’a encore été prise
quant à une éventuelle coalition pré-électorale. Le Premier ministre Pedro Passos Coelho (PSD) ne se montre
aujourd’hui plus très pressé d’avancer sur ce sujet. Le PSD appelle à une majorité absolue en 2015 au nom de la
stabilité et de la confiance (DE, 18.12), mais estime pouvoir pour le moins remporter les élections - le CDS-PP
permettrait alors d’atteindre une majorité absolue (Público, 18.12). Du côté du CDS-PP la question du
renouvellement de la coalition n’est pas consensuelle. Le ministre de l’Economie António Pires de Lima appelle à ne
pas perdre de temps (Expresso, 20.12), mais l’opposition interne (mouvement ‘alternative et responsabilité’)
souhaite soumettre une telle décision à un congrès extraordinaire, un conseil national ou un référendum. Le 14
décembre le CDS-PP a lancé son propre programme électoral, en instaurant un laboratoire d’idées coordonné par la
ministre Assunção Cristas pour élaborer des propositions autour de six axes (souveraineté, territoire, politiques
sociales, politiques économiques, système politique, le Portugal dans le monde). Paulo Portas a par ailleurs surpris le
PSD en proposant de repositionner le jour férié du 1er décembre dès 2016 (comme le souhaite également le PS), sans
attendre 2017 pour réexaminer cette question comme cela avait prévu par le gouvernement. La presse commente
que Paulo Portas veut montrer qu’il est prêt pour tout type de scénario. Au final la presse en déduit que le PSD et le
CDS-PP, chacun de leur côté, entendent ne pas s’interdire la possibilité d’une future coalition avec le PS (Público,
15.12).
Les quotidiens abordent par ailleurs la question de l’éventuelle succession de Pedro Passos Coelho à la tête du PSD
en cas d’échec électoral. Parmi les noms cités celui le ministre des Finances Maria Luís Albuquerque arrive en tête.
Le Premier ministre et Maria Luís Albuquerque ont toutefois affirmé que ce premier resterait à la tête du PSD quoi
qu’il advienne.
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II – Projet de privatisation de la TAP : derniers développements
Principaux titres : «La privatisation de la TAP ne sera suspendue que si aucun repreneur ne correspond aux conditions
définies par le gouvernement» (Público, 17.12) ; «La menace de grève de la TAP a déjà obligé 5000 passagers à
modifier leurs voyages » (Publico, 16.12) ; « La réquisition civile bloque la grève mais n’empêche pas les préjudices »
(DN, 19.12)
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La décision des autorités portugaises de privatiser la compagnie aérienne nationale TAP a été marquée par un
mouvement de contestation de grande ampleur qui s’est traduit par une annonce de grève générale des 12 syndicats
de la compagnie du 27 au 30 décembre prochains (la première depuis 1993).
Selon le Premier ministre Passos Coelho, la privatisation constitue la seule solution viable pour empêcher ‘la
disparition’ de la compagnie (CM, 14/11) et éviter de payer le prix d’une restructuration en profondeur que la
Commission européenne impose dans le cadre de sa politique de concurrence (Publico, 17/12). Le gouvernement a
ainsi proposé de mettre en vente 66 % du capital de la compagnie, et de vendre les 34 % restants dans les deux
prochaines années à venir (DN, 14/11) ; il attend à présent la promulgation du décret-loi correspondant par le
Président de la République pour avancer sur le cahier des charges (DE, 23.12). Cette décision a provoqué de
nombreuses critiques de l’opposition en raison, notamment, du symbole national que représente la compagnie et de
la plateforme privilégiée avec l’Amérique du Sud et l’Afrique qu’est le Portugal grâce à la TAP. Le chef du parti
socialiste, Antonio Costa, favori dans les sondages pour les législatives de 2015, s’est opposé à cette privatisation,
privilégiant une augmentation de capital en bourse (DN, 10/08 ; Público, 23/12).
Le 18 décembre, les négociations se trouvant dans l’impasse, les autorités portugaises ont décidé de réquisitionner
le personnel de la compagnie pour contrer la grève annoncée. Selon le secrétaire d'Etat aux Transports, Sergio
Monteiro, cette disposition devrait permettre de convoquer 70 % des salariés et de maintenir les vols prévus durant
les quatre jours de grève. L’efficacité de cette mesure n’est cependant pas certaine, les travailleurs ayant la
possibilité ne pas se présenter s’ils justifient leur absence. Par ailleurs, les syndicats ont prévu d’organiser une
nouvelle grève en janvier en réponse aux exigences du gouvernement (DN, 19.12).
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III – Projet de rachat de PT Portugal par Altice : derniers développements
Principaux titres : «Le groupe Altice confiant avant le vote des actionnaires pour approuver la vente de PT Portugal»
(DE, 12.12) ; «Altice entend détenir PT en juin et va choisir un président portugais» (Público, 12.12) ; « Altice veut
s’appuyer sur les syndicats pour son projet de Portugal Telecom » (DE, 19.12)
Le groupe français Altice, détenu par Patrick Drahi, est en processus de négociation exclusive avec le groupe brésilien
Oi pour racheter les actifs portugais de Portugal Telecom (« PT Portugal ») pour 7,4 milliards d’euros, dont 500
millions d’euros en paiement différé (conditionnés aux bénéfices futurs de PT Portugal) (Público, 12.12). Oi a avalisé
la vente définitive à Altice mais celle-ci reste soumise à l’approbation d’une partie des actionnaires de la holding PT
SGPS qui se réuniront en assemblée générale extraordinaire le 12 janvier 2015 (DE, 12.12).
L’entreprise française souhaite que la direction de PT Portugal soit assurée par un responsable portugais, qui soit
connaisseur du marché des télécommunications et qui puisse avoir de bons contacts avec le pouvoir politique
(Observador, 11.12). Altice se dit aussi disposé à réserver 20 % du capital à des investissements (DN, 12/12) ; la
préférence sera donnée aux actuels actionnaires de PT, dont les principaux sont la banque Novo Banco et le groupe
Ongoing. Par ailleurs le porte-parole d’Altice a fait savoir, lors d’une réunion avec les syndicats qui s’est tenue le 19
décembre, que la compagnie privilégierait le dialogue social pour mener à bien le développement de l’entreprise
(DE, 19.12).
La presse rapporte par ailleurs que l’initiative de l’entrepreneuse angolaise Isabel dos Santos (proposition d’offre
publique d’acquisition - OPA - de la holding PT SGPS, qui lui permettrait un droit de regard sur le projet de vente de
l’ensemble de PT) est vouée à l’échec, notamment après l’avis négatif du régulateur boursier portugais (CMVM), qui
a considéré le prix de l’OPA trop faible.
Le focus hebdomadaire n’est pas une revue de presse exhaustive mais une sélection ponctuelle, sous forme de résumés
synthétiques et limitée à deux pages, de quelques sujets saillants de l’actualité (politique, économique, sociale ou culturelle)
développés par les principaux titres de la presse écrite portugaise [quotidiens : Público, Diário de Notícias (DN), i, Diário
Económico (DE), Jornal de Negócios (JDN), Correio da Manhã (CM) ; hebdomadaires : Expresso, Visão, Sábado].
Le contenu du Focus presse n’engage pas la responsabilité de l’ambassade.
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