Super GB à Gilly (CHARLEROI)

AVIS
Réf. : CWEDD/07/AV.1221
Liège, le 09 juillet 2007
Objet :
Demande de renouvellement du permis
d’environnement pour un supermarché
Super GB à Gilly (CHARLEROI)
Avis EIE – Super GB à Gilly – 09/07/2007
Avis du CWEDD portant sur la demande de renouvellement du permis
d’environnement pour un supermarché Super GB à Gilly (CHARLEROI)
L’avis du CWEDD porte sur :
- la qualité de l’étude d’incidences sur l’environnement,
- la qualité du résumé non technique,
- l’opportunité environnementale du projet.
Quelques données de base et une description du projet (annexe) sont précisées.
1.
DONNEES DE BASE
Projet :
Exploitation d’un supermarché Super GB à Gilly
Demande:
Permis d’environnement
Catégorie:
1 – Aménagement du
commerciales et de loisirs
Demandeur :
n.v. Carrefour s.a. Belgium, Bruxelles
Auteur de l’étude :
STRATEC, Bruxelles
Autorité compétente :
Collège communal de Charleroi
Plan de secteur :
Zone d’activité économique mixte
territoire,
urbanisme,
activités
Date de réception du dossier : 5 juin 2007
Le projet est soumis de plein droit à la réalisation d’une étude d’incidences sur l’environnement
(E.I.E.) en tant que : « Magasin pour la vente au détail dont les locaux de vente et les locaux
attenants à ceux-ci et servant de dépôt de marchandises ont une surface totale supérieure à
2.500 m²… (rubrique 52.10.02) ».
Une visite des représentants du CWEDD sur place avec l’auteur et le demandeur a eu lieu le
05 juillet 2007.
Remarque préliminaire :
Conformément à l’article R. 81 du Livre Ier du Code de l’Environnement, le dossier soumis à l’avis du
CWEDD est complet. Il comprend :
-
la demande de permis,
l’étude d’incidences sur l’environnement,
l’ensemble des observations et suggestions adressées conformément à l’article R.79 du Livre Ier du
Code de l’Environnement.
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2.
AVIS SUR LA QUALITE DE L'ETUDE
Malgré le manque d’information communiqué par le demandeur à l’auteur de l’étude,
le Conseil estime que l’auteur a livré une étude de bonne qualité. En effet, l’auteur a
bien mis en évidence les lacunes du projet de sorte que l’autorité compétente y
trouvera les éléments pour prendre sa décision.
Au niveau du contenu
Comme signalé, le CWEDD apprécie la qualité de l’étude d’incidences. Celle-ci permet de
bien visualiser l’ensemble des incidences que ce projet génère ou devrait générer.
Le CWEDD apprécie également toutes les remarques relatives à certaines absences
d’informations ainsi que les conclusions à en tirer. Le CWEDD relève que le demandeur s’est
trouvé dans l’impossibilité de fournir des renseignements primaires à l’auteur, comme par
exemple :
-
les communes de résidence de son personnel,
le tracé des égouts,
le tracé des conduites de gaz (sécurité ?),
le tracé des gaines de ventilation,
la présence ou l’absence d’atténuateur sonore dans les installations de ventilation,
le nombre de camions fournisseurs non carrefour par semaine,
le lieu d’implantation et les travaux de passivation éventuels sur une ancienne citerne à
fuel de chauffage.
Lors de la visite, le CWEDD n’a pas reçu d’informations complémentaires du demandeur
sauf concernant la citerne à fuel de chauffage. On notera cependant que ces absences
d’information n’altèrent pas la démarche de l’auteur ni les possibilités de statuer du CWEDD.
Le CWEDD apprécie l’initiative des enquêtes auprès des riverains et des clients du Super
GB, même si l’échantillon n’est pas statistiquement représentatif.
Au niveau de la forme
Le Conseil apprécie :
- La structure particulièrement claire du texte et sa lisibilité ainsi que les résumés et
conclusions en fins de chapitres ;
- La qualité des cartes, schémas, simulations et illustrations.
Le CWEDD regrette cependant la présence de quelques coquilles rédactionnelles qui ne
nuisent pas à la qualité de l’étude.
3. AVIS SUR LA QUALITE DU RESUME NON TECHNIQUE
Le Conseil estime que le résumé non technique est de bonne qualité.
En effet, ce document reprend les principaux éléments de l’étude et permet au lecteur d’avoir
une bonne vue synthétique de l’étude technique et des recommandations qu’elle propose et
de se forger une opinion.
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4. AVIS SUR L'OPPORTUNITE ENVIRONNEMENTALE DU PROJET
Le Conseil remet un avis favorable sur l’opportunité environnementale du projet dans
la mesure où il s’agit d’une implantation existante située au cœur d’une agglomération
et sous réserve que les recommandations de l’auteur soient prises en compte.
Comme l’indique l’auteur, ce projet concerne un commerce de proximité drainant
essentiellement sa clientèle dans son environnement proche et dont près de 40 % des
clients s’y rendent à pied.
Le Conseil fait siennes les recommandations de l’auteur et insiste particulièrement sur les
suivantes :
- Collecter auprès du demandeur les informations nécessaires pour finaliser l’étude (réseau
d’égout, tracé des conduites de gaz et des gaines de ventilation…) ;
- Imposer les réparations et adaptations prévues par les audits de sécurité ;
- Demander un nouvel audit du Service régional d’incendie. Lors de la visite, il a été signalé
que cet audit aurait été réalisé au début de juillet 2007 et les conclusions seraient assez
négatives ;
- Implanter des débourbeurs dégraisseurs à l’atelier boucherie et sur le réseau d’égouttage
du parking ;
- Prendre toutes les dispositions nécessaires en vue de réduire l’impact acoustique des
appareils de ventilation en toiture, même si les normes régionales sont respectée ;
- Entreprendre une action quant à l’utilisation rationnelle de l’énergie notamment par le
recours à de l’éclairage économique et à une analyse de la performance de l’isolation
(audit énergétique ?).
5. CONSIDERATIONS POUR L’AUTORITE COMPETENTE
Le Conseil recommande à la Ville de Charleroi de veiller à la propreté et à l’organisation des
flux au sein du parking de l’ensemble de la zone commerciale. Ainsi, comme le fait
remarquer l’auteur, l’implantation de passages pour piétons sécurisés, de quelques points de
verdure, l’amélioration du marquage au sol, ou encore la suppression de la rampe d’accès à
l’étage d’un magasin inutilisée depuis de nombreuses années amélioreraient notablement
l’aspect et la sécurité des lieux. Le Conseil estime que de telles actions pourraient être
sollicitées auprès des différents commerces.
Le Conseil adhère entièrement à la suggestion de l’auteur d’établir un plan de covoiturage
entre le personnel des différents commerces de la zone. Cependant, il semble qu’une telle
organisation nécessite au départ un investissement humain important pour collecter les
informations nécessaires et coordonner les actions des commerces de la zone.
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Annexe – Brève description du projet
La demande de permis d’environnement porte sur un centre commercial de 4.191 m², dont
1.735 m² de surfaces commerciales, situé à Gilly. L’implantation existe depuis 1963 et se
trouve en zone d’activité économique mixte au plan de secteur. Le projet est implanté dans
une zone commerciale regroupant plusieurs magasins et un parking de plus de 400 places
dont 69 dédicacées au super GB.
Ce projet concerne un commerce de proximité en centre urbain drainant essentiellement sa
clientèle dans son environnement proche et dont près de 40 % des clients s’y rendent à pied.
L’activité a eu un creux financier au début du XXIème siècle, mais suite à un programme de
rénovation en 2003, l’activité a augmenté son chiffre d’affaire de près de 30 % et a refait des
bénéfices (enquête socio économique).
Le Super GB présente toutes les caractéristiques des centres commerciaux habituels à
l’exception des parkings qui sont moins bien organisés que dans les zones commerciales les
plus récentes. Mais ceci dépend plus de l’ensemble de la zone commerciale que du projet en
lui-même.
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