Mission Locale Toulouse RAPPORT D`ACTIVITÉ 2014

Mission Locale Toulouse
Accueil, information, orientation, accompagnement des jeunes de 16 à 25 ans vers l’emploi
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014
EDITO DU PRÉSIDENT DÉLÉGUÉ
2014 : Année de transition et mobilisation des salariés pour le changement
Comme vous le savez, Jean-Luc MOUDENC m’a confié l’année dernière
la responsabilité de la Présidence de la Mission Locale, avec à mes côtés,
plusieurs collègues dont les délégations concordent avec les problématiques
de la Jeunesse Toulousaine.
Nous avons souhaité, au cours de l’année 2014, « prendre à bras le corps » les
différents défis auxquels la MLT était confrontée, tant au niveau de l’Accueil du
public que des conditions de travail des salariés.
C’est ainsi que nous avons accompagné l’équipe de la MLT dans des chantiers
comme la Réorganisation de l’Accueil, du Service Emploi, des Systèmes
d’informations ou encore des Bâtiments, avec la question lancinante des
locaux de l’Antenne des Quartiers Nord. Nous avons trouvé des solutions pour
certains problèmes, en avons amorcé pour d’autres au cours de l’année 2014,
dont les résultats ne sont pas forcément intervenus en 2014.
En effet, certains chantiers prennent bien plus de temps que d’autres et
en attendant, il faut bien continuer à s’occuper des 10 000 Jeunes que nous
accueillons tous les ans, dont un quart habitait dans les Z.U.S (Zones Urbaines
Sensibles).
En effet, malgré notre engagement sur plusieurs chantiers à la fois, le volume
global du public accompagné par la MLT est resté relativement stable.
Mais malheureusement, nos résultats en matière d’accès des jeunes à l’Emploi
et à la Formation notamment ont baissé. Nos enjeux pour 2015 seront donc
de renforcer les relations avec le monde économique pour favoriser l’accès
à l’emploi d’un grand nombre des jeunes que nous accompagnons. Dans ce
cadre, la mise en place d’un dispositif comme l’Initiative pour l’Emploi des
Jeunes (financé par l’Europe) sera particulièrement adaptée pour aider les
jeunes.
2
>
3
Daniel ROUGÉ
D’autres enjeux comme la Réforme de la Formation Professionnelle ou la mise en place de la Garantie Jeunes
nous obligent à innover en termes de solutions et de partenariats avec le tissu économique mais aussi le tissu
associatif notamment. Nous aurons besoin du soutien de l’ensemble des acteurs de notre territoire pour relever ces
défis importants.
A ces enjeux s’ajoutent aussi celui de la question des Quartiers Prioritaires de la Politique de la Ville portée par
Toulouse Métropole et les Services de l’Etat. La MLT apporte sa contribution à tous ces travaux en participant à
plusieurs groupes de travail (thématiques ou territoriaux) et en faisant des propositions concrètes. Comme vous
le savez, cette question est inscrite dans l’ADN même de la Mission Locale de Toulouse car nous avons fait le
choix de concentrer une partie importante de nos efforts sur les jeunes les plus en difficultés, dont les jeunes des
quartiers font partie. Mais cela ne nous empêche pas de nous occuper aussi des autres jeunes, qui sont également
en difficultés. C’est le sens même de nos missions de Service Public.
L’action publique demande du temps et de la patience mais aussi de la détermination.
Je réaffirme ici celle qui nous anime, avec les Administrateurs et les Financeurs de la MLT, pour continuer à améliorer
les conditions de travail des salariés afin qu’ils se concentrent sur l’accompagnement des jeunes dans leur projet
d’intégration dans la société.
C’est en cela qu’il nous semble primordial aussi d’accompagner les différents changements qui vont impacter nos
missions afin d’améliorer notre efficacité et notre efficience.
Pour ce faire, nous avons besoin du soutien de l’Etat, qui est notre premier financeur, mais aussi de la Ville de
Toulouse et de la Métropole, du Conseil Régional, du Conseil Départemental et de l’ensemble de nos financeurs. Je
terminerai cet édito en les remerciant pour leur confiance et leur soutien.
Daniel ROUGÉ
Président Délégué de la Mission Locale Toulouse
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5
SOMMAIRE
EDITO DU PRESIDENT
02
L’ORGANISATION GENERALE ET LES EFFECTIFS
Les effectifs en 2014 - 08
La professionnalisation du personnel - 09
08
L’ACTIVITE DE LA STRUCTURE
1. Les jeunes en contact - 10
2. Les Premiers Accueils - 12
3. Les caractéristiques du public reçu en 2013 - 14
4. Répartition par territoires - 14
5. La mobilisation de l’offre de service- les propositions faites aux jeunes - 15
10
REPERAGE, ACCUEIL, INFORMATION, ORIENTATION
1.La nouvelle Organisation de l’Accueil - 17
2.le repérage des décrocheurs - 18
3.Le service IDC (Information Documentation et Communication)- 18
4.l’adulte relais - 19
5.La promotion des dispositifs et des mesures (à destination des publics et des partenaires) - 19
16
L’ ACCOMPAGNEMENT DES PARCOURS D’INSERTION
1. l’accompagnement vers la formation professionnelle - 21
- la lutte contre l’illettrisme - 21
- L’orientation et l’accès à la formation professionnelle - 21
21
2. l’accompagnement dans la vie quotidienne - 23
- la santé - 23
- le logement - 24
- les mobilités - 24
- la culture - 26
- la citoyenneté - 27
3. les aides financières et le soutien des parcours -28
- le FAJ - 28
- la sécurisation financière - 28
- le mécénat social - 28
4. l’accompagnement renforcé - 29
- le programme CIVIS - 29
- le programme PPAE - 31
- le programme ANI - 32
- le PLIE : Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi - 32
- DAA - «Dispositif Accueil Accompagnement» de jeunes sous-mains de justice - 33
- RAJ – « Relais accompagnement jeunes » - public en errance - 34
- ADIVE : le service spécialisé dans la prise en charge des mineurs en rupture sociale et professionnelle - 34
5. les nouveaux usages numériques au service de l’accompagnement - 37
DEVELOPPEMENT D’ACTIONS POUR FAVORISER L’EMPLOI
- le service emploi de la MLT – la relation entreprise par expertise - 38
- La proposition d’emploi en lien avec la relation entreprise - 39
- les résultats emploi à la MLT - 39
- l’alternance - 43
- La participation de la MLT aux actions de recrutements - 45
- La Mission Locale et le partenariat : un travail en réseau - 46
- le dispositif parrainage emploi - 47
EXPERTISE ET OBSERVATION ACTIVE DU TERRITOIRE ET DES JEUNES / INGENIERIE
DE PROJET ET ANIMATION LOCALE AU SERVICE DE L’INSERTION DES JEUNES
- Partenariat MCEF (maison commune emploi formation) et TME - 49
- Le partenariat du territoire et les actions communes ( pee, évènements quartiers,…) - 50
- Présentation synthétique du pôle ZUS ML toulouse - 51
LES FINANCEMENTS - 54
LES PERSPECTIVES 2015 - 55
REMERCIEMENTS - 57
6
>
7
38
49
L’ORGANISATION GÉNÉR ALE
ET LES EFFECTIFS
LES EFFECTIFS EN 2014
Au 31 décembre 2014, la Mission Locale Toulouse était composée de :
82
salariés en
CDI
5
salariés MAD
(mis à disposition)
12
salariés en
CDD
5
Total
services
civiques
104
2
Adulte relais
personnes
dont
1
Emplois
d’avenir
5
salariés en
remplacement de
salariés absents
de l’entreprise
3
salariés en remplacement de salariés
affectés sur de
nouvelles missions
CAE
1
Représentant un équivalent temps plein de 89,2 salariés (hors Services Civiques) dont 77,20 Etp en CDI.
Cet effectif est réparti à :
- 80 % sur les fonctions pédagogiques et de conseils
- 8 % sur les fonctions supports liées à l ‘activité de la structure
- 12 % sur les fonctions d’encadrement et de direction
- 5 services civiques répartis sur 5 antennes
LA PROFESSIONNALISATION DU PERSONNEL EN 2014 – DONNÉES GÉNÉRALES ANNÉE 2014
80 s
alariés
ont bénéficié d’une formation en 2014.
Dont :
- 7 salariés sur les fonctions supports
- 63 salariés sur les fonctions pédagogiques et de conseils
- 10 salariés sur les fonctions d’encadrement et de direction
Pour un total de 2201 heures de formation, soit :
- 301 heures au titre des actions nationales
- 785 heures au titre du plan régional de formation
- 1115 heures au titre du plan de formation interne
Ces formations ont été réparties selon les thèmes suivants :
- 44 heures dans le domaine administratif
- 64 heures dans le domaine du droit du travail
- 1998.5 dans le domaine de l’insertion
- 91 heures dans le domaine de l’informatique et de la communication
- 14 heures dans le domaine de la prévention des risques
8
>
9
L’ACTIVITÉ DE L A STRUCTURE
1. LES JEUNES EN CONTACT
Chiffres
2013
2014
10331
Les jeunes
en contact
Stabilité
10281
2473
Les jeunes
issus de ZUS
Stabilité
2425
La part des jeunes issus des quartiers ZUS est de 25% alors
qu’elle représente 31% sur l’ensemble des quartiers CUCS / ZUS / ZFU.
Évolution des niveaux
3413
3739
3472
1848
niveau V et +
Homme
3748
1752
niveau V et
infra Homme
1331
niveau V et +
Femme
1306
niveau V et
infra Femme
2013
2014
Répartition par niveaux en 2014
Nb jeunes
au total
%
IV et plus
V
VBis
VI
3903
3317
1601
1457
38
32
16
14
Répartition par tranches d’âge en 2014
16 - 17
18 - 21
22 - 24
25 et +
Nb jeunes
585
4582
3923
1191
%
6%
45%
38%
12%
ZUS
162
1041
900
322
7
43
37
13
%
10
>
11
IV et plus
V
VBis
VI
ZUS
855
760
384
425
%
35
31
16
18
LES TENDANCES CONSTATEES EN 2014
POUR L’ENSEMBLE DES JEUNES EN CONTACT
2. LES PREMIERS ACCUEILS
Chiffres
> Stabilité de l’accueil par rapport à 2013
(malgré la fermeture des lundi, en raison des travaux liés à la réorganisation
de l’accueil)
2013
2014
4209
> 49% de femmes et 51% d’hommes au global
-6%
(au niveau des ZUS la part des hommes est légèrement supérieure).
3965
> Les niveaux IV représentent 38% de notre public
(35% en ZUS)
873
> Légère augmentation des niveaux IV et + pour le public homme
(stabilité chez les femmes)
-24% d e j e u n e s PA i s s u s d e Z U S
665
> Les très bas niveaux de qualification (VI et V bis) représentent
30 % des jeunes au global et 34% pour les jeunes ZUS
> La tranche d’âge 18-21 ans est majoritaire avec 45%
Répartition par niveaux des Premiers Accueils
(43% pour les ZUS)
1
> En ZUS, les tranches d’âge des plus jeunes (- de 18 ans)
et celle des plus âgés (25 ans et +) est légèrement supérieure
2
> Une stabilité en nombre de jeunes ayant eu au moins
un entretien dans l’année: 8 860 au lieu de 8 953 en 2013
34
> Une légère baisse de - 4 ,5% concernant les JDI
(Jeunes en Demande d’Insertion) : jeunes ayant eu au moins un entretien dans les 5 derniers mois : 5 411 au lieu de 5 667 en 2013.
> Le nombre moyen d’actualités par jeune a légèrement baissé
de - 6% par rapport à 2013 : nous sommes ainsi passés de
8,05 actualités en 2013 à 7,52 en 2014.
12
ZUS
Nb
jeunes
au total
%
IV
et
+
1847
47%
286
43%
V
1152
29%
196
29%
V
3 Bis
447
11%
68
10%
VI
516
13%
114
17%
1
2
Le portefeuille moyen d’un Conseiller à temps plein est resté
d’environ 250 jeunes, dont 150 en moyenne sont des dossiers
actifs (jeunes qui ont été reçus au moins une fois dans les 5
derniers mois).
de jeunes
en 1er
accueil
4
%
ZUS
Répartition par tranche d’âges des Premiers Accueils
Une baisse tendancielle du nombre de jeunes ZUS
accueillis en Premier accueil en 2014. Plusieurs
facteurs peuvent expliquer ce phénomène :
16 - 17
18 - 21
22 - 24
25 et +
Nb jeunes
397
2106
1284
178
%
10
53
32
4
ZUS
98
345
201
21
%
15
52
30
3
> La forte attractivité de la mesure EAV en 2013 et la
promotion de cette mesure, notamment en direction
des jeunes ZUS, avait suscité un fort engouement
auprès de ce public, et eu pour conséquence une
augmentation nette du nombre de jeunes qui se
sont adressés à la Mission Locale (hausse de 23%
en 2013). La diminution du rythme d’EAV signés à
partir de 2014 a certainement démotivé une partie de
ce public pour s’inscrire dans un accompagnement
dans la durée vers l’emploi durable
> Les effets concomitants aux rénovations urbaines
des quartiers ZUS qui entrainent des départs de
certaines familles vers d’autres quartiers, y compris
sur le périmètre de l’agglomération.
LES TENDANCES CONSTATEES EN 2014 POUR LES PREMIERS ACCUEILS
> Baisse globale de 6 % sur les premiers accueils.
> Baisse importante de jeunes en Premiers Accueils sur les territoires ZUS.
> Légère progression des niveaux IV, mais dans un même temps, la part des niveaux VI augmente également par rapport à 2013.
Le nombre de jeunes de niveaux IV est en constante augmentation d’année en année : près de 47% (45% en 2013).
> En ZUS, cette tendance se confirme pour les niveaux VI, avec une proportion de jeunes de très bas niveaux de qualification qui
passe de 14% à 17 % en 2014.
> La part des jeunes de niveau V baisse (31% en 2013 pour 29% en 2014).
> Les femmes représentent 49% des premiers accueils pour 51% en ZUS.
12
>
13
> La part des 18 -21ans reçus en premiers accueils est surreprésentée par rapport à la totalité des jeunes
(53% de notre public alors qu’elle représente 45% sur la titalité des jeunes).
3. LES CARACTÉRISTIQUES DU PUBLIC REÇU EN 2014
> Seuls 33% des jeunes ont un logement autonome (22% en ZUS)
> Seules 31% des jeunes vivent chez les parents (47% en ZUS)
> 36 % de l’ensemble des jeunes sont en situation de fragilité au niveau du logement (dont près de 5% de SDF), bien que
seuls 25% déclarent avoir une problématique logement urgente
> Seuls 4% déclarent n’avoir aucune couverture sociale
> 36% de notre public sont sans complémentaire Santé
> 51% des jeunes déclarent n’avoir aucune ressource y compris sous la forme d’allocation
> A peine 17% des jeunes ont un moyen de locomotion autonome et à peine 30% ont un ou plusieurs permis
> 161 Jeunes ont la RQTH (reconnaissance en qualité de travailleur handicapé)
> 19 % des jeunes n’ont pas les compétences clefs ou elles sont à vérifier (26% pour les ZUS).
> 91% des jeunes sont célibataires
> 85% des jeunes ont la nationalité française
> 8% ont un ou plusieurs enfants
4. RÉPARTITION PAR TERRITOIRE
Antenne du
Mirail
Antenne de
Bagatelle
Antenne
Empalot
1848
1675
1612
1889
%
18
16
16
ZUS
837
744
%
35
31
Nb jeunes
Antenne des
services
Izards
transversaux
Antenne
Centre Ville
Antenne de
Jolimont
937
1060
1250
18
9
10
12
364
254
191
18
16
15
10
8
1
1
* le pourcentage de jeunes ZUS par antenne est calculé sur l’ensemble des jeunes issus des quartiers ZUS
4 antennes sont implantées en ZUS dont 3 en territoire GPV “Grand projet de ville". Ces trois antennes (Mirail, Bagatelle, Empalot) accueillent 80% du public issus des ZUS. L’accueil de l’antenne des quartiers Nord (Izard) quant à elle,
confirme en 2014 la constante augmentation de son activité et devient la première antenne en volume d’accueil de
jeunes. Les autres antennes sont dans une relative stabilité de l’accueil par rapport à 2013.
5-LA MOBILISATION DE L’OFFRE DE SERVICE- LES PROPOSITIONS FAITES AUX JEUNES
LES PRINCIPALES PROPOSITIONS
Emploi
Formation Ressources
et aides en
nature
Santé
Vie sociale
Logement
Orientation
service et
programme
Mobilité
nb de
propositions
56 337
14 489
6030
4974
3225
3192
2328
1704
% de
réalisations
59
15
6
5
3
3
2
2
Sur les 95 749 propositions qui ont été faites aux jeunes, 59 % concernent le seul domaine de l’emploi
14
>
15
REPER AGE, ACCUEIL,
INFORMATION, ORIENTATION
1. LA NOUVELLE ORGANISATION DE L’ACCUEIL
Constats en 2013
* Augmentation significative des inscriptions +20% par rapport à 2012
* Accueil des publics plus adapté qu’il n’était
* Prise de rendez-vous éloignés dans le temps
* Nombre de jeunes par portefeuille élevé
Mise en place d’un groupe de travail – Février 2014
* Objectifs présenter 4 scénarii
* S’appuyer sur nos partenaires
* Prendre en compte la demande des jeunes
Restitutions de travaux auprès de la gouvernance de la MLT – Mars 2014
Travaux de l’équipe de direction en s’appuyant sur la restitution du groupe de travail – Avril –Novembre 2014
Communication de la nouvelle organisation : décembre 2014- janvier 2015
Lancement de la nouvelle organisation : 02/02/2015
Un nouveau système d’accueil
* Les jeunes au cœur de l’organisation
* Une organisation qui répond aux besoins des professionnels du Service Public de l’Emploi
* Une organisation adaptée à la commande des financeurs
* en proposant un accueil immédiat aux jeunes de la Mission Locale Toulouse
* en mettant en œuvre une approche différenciée en fonction du niveau d’autonomie des jeunes
* en créant les conditions d’un accompagnement renforcé de qualité
* en développant une offre de service innovante en matière d’insertion
SCHEMA DE LA NOUVELLE ORGANISATION
- Un service immédiat, dès l’espace d’accueil dont l’inscription à la MLT
- Traitement de l’appui ponctuel «jeunes hors dispositif». Le pôle est référent du jeune
Pôle Accueil
- Accueil sans rendez-vous, diagnostic et traitement de toute la demande des jeunes du PAD
Diagnostic
- Travail partenarial Territorial :
-- PAD -+ Diagnostic partagé du public
+ Impulsion et suivi d’actions communes
+ Bilan régulier de l’activité de coopération
- Une équipe mobilisée
+ Conseillers Techniques Accueillant (CTA) : Inscrption, diagnostic et service immédiat
+ Secretaire chargé d’Accueil (SCA) : Accueil administratif et service immédiat
+ Chargé de médiation
+ Service Civique : Espace numérique
Pôle
Accompagnement
Renforcé
-- PAR --
- Un accompagnement renforcé à taille humaine : Portefeuille de 80 à 120 jeunes par conseillers
- Accompagnement renforcé : Le CTR est référent unique du jeune
- Modalités d’accueil :
+ Rendez-vous
+ Sans rendez-vous
+ Entretien individuel et collectif
+ Accompagnement à l’extérieur
- Partenariat local
- Co-accompagnement individualisé
- Une équipe mobilisée :
+ Conseiller Technique Référent Généraliste (CTRG) :
Accompagnement renforcé des jeunes sur les dispositifs ANI, CIVIS, EAV.
+ Conseiller Technique Référent Spécialisé (CTRS) :
Accompagnent des publics sur les services spécialisés RAJ, DAA,ADIVE et le PLIE
Pôle
Appui aux Parcours
-- PAP --
Offre
de
services
16
>
17
- Des services dédiés à la prise en charge renforcée des publics avec une ODS spécifique
- Les intervenants sont affectés à un service et ne sont pas référents des jeunes
- Des services mobilisés :
+ Service emploi et parrainage : Service aux entreprises organisé par secteur d’activité
+ Pôle 3R : Coatching des jeunes des quartiers prioritaires
+ Dispositif IEJ : Accompagnement intensif des jeunes NEET
+ Service DATIC : Appui à l’aquisition des savoirs de base et des usages numériques
+ Service Bénévolat : Accompagnement social par des bénévoles
+ Service Formation / Alternance : Appui et ingénieurie de formation auprès des jeunes et des entreprises.
- Offre de services mutualisés inter-antenne :
+ Espace Numérique
+ Espace emploi
+ Atelier Formation
+ Intervention de partenaires
- Tout personnel accueillant contribue ponctuellement à la mise en œuvre de cette ODS.
- Des actions collectives :
+ Emploi
+ Santé
+ Formation
+ Numériques
+ Mobilités
2. LE REPÉRAGE DES DÉCROCHEURS
L’objectif de ces plateformes est d’améliorer le repérage des jeunes de seize ans et plus, ayant décroché de la
formation initiale sans qualification, d’organiser l’échange d’informations avec les différents acteurs et de consolider les
coordinations locales pour l’accompagnement des jeunes.
La Mission Locale est un partenaire privilégié de l’Education Nationale pour le repérage de ces décrocheurs et la
recherche de solutions.
Deux listes par an issues du Système interministériel d’échange d’informations (SIEI) permettent de repérer ces
décrocheurs du système scolaire, de les recevoir et de leur proposer un parcours d’insertion.
Plus de 3000 jeunes décrocheurs ont été identifiés par les listes SIEI issues de l’Education Nationale.
Sur les 941 décrocheurs inscrits à la MLT, issus de ces deux listes, 730 sont suivis régulièrement, 211 jeunes dont le
dossier était en veille ont été relancés.
A l’issue, seulement une trentaine de jeunes ont repris un parcours d’insertion à la MLT.
Un « Accueil commun » avec CIO/MLDS/MLT a été mis en place en juin et au dernier trimestre 2014, pour recevoir
ensemble les jeunes décrocheurs afin d’élaborer un co-diagnostic et proposer le référent le mieux adapté à la situation
et à la demande du jeune.
140 jeunes ont été positionnés sur les 18.5 jours consacrés à cet Accueil Commun.
Sur les 97 jeunes présents, 18 ont été pris en charge par la MLT, 54 par la MLDS ( mission de lutte contre le décrochage
scolaire), 25 ont repris un parcours scolaire.
Une rencontre mensuelle entre le service Mineurs ADIVE et l’équipe éducative du Dispositif d’Accompagnement (DAC)
du Lycée Professionnel Rive Gauche du Mirail permet de traiter de situations de jeunes décrocheurs.
De nombreux jeunes sans aucune qualification s’adressent à la MLT sans être repérés par l’Education Nationale comme
décrocheurs.
Sur le total des jeunes suivis à la MLT :
- 57 % des jeunes reçus en 2014 sont sans qualification
- 14 % résident en ZUS
- 24% sont sans qualification et sortis depuis moins d’un an de la scolarité.
Parmi les jeunes sans qualification suivis à la MLT (5860 jeunes), 42% sont sortis depuis moins d’un an de la scolarité
3. LE SERVICE IDC (INFORMATION DOCUMENTATION ET COMMUNICATION)
Créé depuis 2011, le service IDC regroupe l’Info/Doc et la Communication et est sous la responsabilité d’un responsable
de secteur. L’objectif de ce service est la mise en application des stratégies de communication tournées vers l’interne
et l’externe.
Le service est composé d’une chargée d’information et de communication, d’une chargée d’information et de
documentation et d’un service civique.
Nous avons confié en 2014 une mission auprès d’une Service Civique sur la refonte du blog jeune de la MLT.
Des outils de communication :
Site Internet : www.mltoulouse.org 5000 visiteurs par mois environ dont 3000 nouveaux chaque mois Pour 2015 :
Réflexions sur l’évolution d’Info/doc et Mise en place d’un Intranet
4. L’ADULTE RELAIS
A la date du 16 juin 2014, la MLT a recruté un chargé d’animation dans le cadre des financements politique de la
ville « adulte relais ».
Les missions de ce nouveau salarié porte sur 3 axes :
+ Repérer le public ZUS sur les territoires politiques de la ville
+ Assurer une médiation active entre les acteurs, jeunes et habitants des quartiers ZUS
+ Contribuer à l’organisation d’événements liés à l’insertion, à l’emploi des jeunes ZUS
Son action s’inscrit sur les 4 quartiers politiques de la ville : Bagatelle, Empalot, Mirail et Quartiers Nord. Il est présent
quotidiennement une fois par semaine sur l’un des 4 quartiers.
Le Repérage du public :
Lors de ce premier semestre d’exercice, le chargé de médiation a mis en place un travail important sur le terrain
(intervention et ciblage des jeunes dans les bas d’immeuble, les cages d’escaliers, centres commerciaux, place, lieux de
vies sportifs, …).
Les actions de repérage du public se sont concentrées sur les 4 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Bagatelle,
Mirail, Empalot et Quartiers Nord. Cela représente plus de 40 jeunes, repérés, informés et orientés vers la MLT.
18
>
19
La Médiation :
Le travail de terrain auprès des jeunes et des acteurs des quartiers (clubs de préventions, associations de quartier et
d’habitants, bas d’immeubles, centres commerciaux) s’est développé à partir du mois de septembre.
De septembre à fin décembre, le chargé de médiation a développé des séances d’échanges avec le public dans les
quartiers ou chez les partenaires sur divers thèmes, aussi bien sur celui du fonctionnement de la structure MLT que sur
celui de l’emploi.
A la fin décembre, le chargé de médiation était en contact avec plus de 20 structures d’insertion professionnelle de quartiers.
Il est à noter que le chargé de médiation a mis en place une collaboration partagée et active avec les diverses associations
de quartiers. Il est désormais sollicité pour une orientation, une aide, un service ou encore un appui dans les démarches
d’un jeune.
Les Evénements liés à l’insertion des jeunes ZUS :
Le chargé d’animation a participé à plusieurs actions, forums, ateliers, rencontres,…
En voici quelques exemples ;
+ Préparation et accompagnement des jeunes aux entretiens pour les forums « 31100 % réussite » du 20 juin et celui
du « Le 05 on recrute à la Reynerie »
+ Participation aux ateliers Primo arrivant, TRE Stage, Information et accès à la formation
+ Animation de la permanence MCEF Toulouse Bellefontaine
+ Participation à l’action « Employabilité des jeunes » avec le club de prévention de la Reynerie et la structure Bois et
Compagnie
+ Participation aux réunions thématiques quartiers (collectif « nous de Bordelongue)
L’ACCOMPAGNEMENT
DES PARCOURS D’INSERTION
1. L’ACCOMPAGNEMENT VERS LA FORMATION PROFESSIONNELLE
LA LUTTE CONTRE L’ILLETTRISME
Pripi
La DRJSCS a lancé, en 2014, son appel à projet pour le programme régional d’intégration des populations immigrées
(PRIPI) en situation régulière. Notre projet a été retenu et nous avons mis en place un dispositif pour informer les primoarrivants des actions de formations :
Les ateliers «Primo arrivants» informent sur les ressources et les associations qui permettent d’apprendre le français.
Le dispositif a reçu 47 jeunes. La répartition genrée est équilibrée. Les jeunes reçus n’ont aucun diplôme et ne maîtrisent
pas la langue française. 30% habitent le quartier du Mirail.
A ce jour 48% ont intégré un organisme de formation soit le double par rapport à 2013. Un travail est en cours auprès
des associations afin de proposer des solutions de formations hors dispositifs. On note une forte demande des primoarrivants européens pour ce type d’actions.
Lutter contre l’illettrisme des jeunes : Le parcours d’accès aux savoirs de base
5% des jeunes reçus à la Mission Locale ne maîtrisent pas les savoirs de bases (542 jeunes). De plus les conseillers
indiquent qu’il faut vérifier la maîtrise des compétences clés pour 14% des jeunes. (1 399 jeunes).
122 jeunes ont été positionnés sur le parcours d’accès aux savoirs de base. 109 jeunes sont entrés sur le dispositif.
Environ 62% des jeunes ont bénéficié d’un accompagnement dans le cadre du CIVIS
Déroulement du parcours :
* 109 jeunes ont participé aux tests de détection SDB
* dont 78 jeunes ont eu la proposition de participer aux Ateliers Numériques SDB
* dont 40 jeunes ont bénéficié d’une orientation vers le Dispositif Compétences clés
L’ORIENTATION ET L’ACCÈS À LA FORMATION PROFESSIONNELLE
En 2014, 1104 jeunes sont entrés en formation
14489 propositions sur le thème de la formation ont été faites à 5395 jeunes soit en moyenne trois propositions formation
par jeune.
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Typologie des jeunes
24% de jeunes issus des quartiers prioritaires
35% de jeunes CIVIS
30% de jeunes de niveau infra V
Plus d’un jeune sur deux qui s’est présenté à la mission locale en 2014 a abordé la question de la formation avec son
conseiller et a bénéficié d’un conseil ou d’une orientation vers une structure.
Les publics visés majoritairement sont ceux issus des quartiers prioritaires et de bas niveau de qualification.
Ce constat est à mettre en miroir avec les préconisations de la Région qui réserve en priorité ses actions de formation
aux publics non qualifiés (infra IV)
Les actions financées par la Région
1678 jeunes ont été orientés vers des formations financées par le Conseil Régional Midi-Pyrénées
911 sont entrées en formation
L’année 2014 se caractérise par une baisse des entrées en formation pour toutes les actions du PRFP
Plusieurs motifs permettent d’expliquer ce phénomène :
1- Les entrées en Parcours Orientation Insertion n’ont pas été linéaires et de nombreuses périodes de suspension de
prescription (actées par le Bureau Territorial) ont amené les conseillers à mobiliser une autre offre de service
En corrélation nous faisons le constat que l’ER2C et le dispositif « ambition apprenti » ont été plus mobilisés. En effet,
la Mission Locale accueille les jeunes les moins diplômés qui ont besoin de travailler l’orientation avant l’entrée en
qualification
2- Durant l’année 2014, les jeunes n’ont plus eu accès au dispositif Compétences Clés du fait de la baisse des
financements. Or cet outil est un préalable à la préparation d’un parcours de formation et consolide les acquis et les
savoirs de base avant toute sélection.
3- Particulièrement cette année la question de la validation de projet a été un frein réel pour les jeunes de la Mission
Locale. En effet, les employeurs devant le nombre croissant de demandes de stages ont été peu sensibles à nos
publics.
Cette question a été centrale et longuement abordée lors du groupe de travail mis en œuvre par la DFPA sur la « fiche de
prescription » fin 2014
Les chiffres clés de la formation sur le programme régional (PRFP)
926 prescriptions sur des parcours orientation insertion
370 entrées
397 prescriptions sur le programme du qualifiant
519 entrées
412 prescriptions sur le programme diplômant
59 entrées
160 prescriptions vers l’ER2C
120 entrées
67 prescriptions sur le dispositif Ambition Apprenti
27 entrées
AFC Pole emploi et POEC
Les agences Pôle Emploi ont adressé au service Formation MLT régulièrement les différentes actions en cours et leurs
modalités de prescription. Celles ci ont été diffusées auprès de l’ensemble des conseillers pour mobiliser les jeunes.
Concernant les Préparations Opérationnelles à l’Emploi en Collectif (POEC) :
Ce dispositif est très adapté aux jeunes en recherche d’une insertion professionnelle directe. Les OPCA nous sollicitent
et nous informent pour mobiliser ces mesures auprès des jeunes.
Ces deux actions visent à pré-qualifier les jeunes et sécuriser les employeurs quant à la suite des parcours.
2. L’ACCOMPAGNEMENT DANS LA VIE QUOTIDIENNE
LA SANTE
3% des jeunes MLT n’ont pas de couverture sociale (2% pour les publics ZUS)
Par contre 36% (sur déclaratif) n’ont pas couverture complémentaire : augmentation de 3% par rapport à 2013 (35% pour les ZUS)
Les conseillers de la Mission Locale de Toulouse et leurs partenaires constatent, notamment depuis 2008 qu’ils sont de
plus en plus confrontés à des jeunes présentant de grandes difficultés pour faire face à leurs besoins primaires, présentant
aussi des problèmes multiples et divers d’ordre psychique: syndrome dépressif, troubles du sommeil, difficultés à se
concentrer, voire troubles mentaux ou du comportement.
* 4967 propositions santé concernent 3142 jeunes dont :
* 2088 entretiens d’écoute concernent 1089 jeunes et 1938 informations/conseil sur la santé concernent 1420 jeunes.
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Relais sante prism
Entretiens santé réalisés par des médecins et psychologues de l’Association PRISM, majoritairement dans les locaux de
l’antenne centre ville, et une fois par mois sur les autres antennes. Ce partenariat est important pour soutenir les parcours
des jeunes. Ces entretiens ont pour objectif d’accompagner et de diriger à terme les jeunes vers le droit commun.
* 237 orientations ont concerné 184 jeunes, 145 ont été reçus en entretien sur les permanences des médecins et des
psychologues.
Le partenariat cpam
Le partenariat cpam sur l’acces aux droits existe depuis de nombreuses années une convention CPAM /MLT a été signée
en 2013 ; Les informations collectives sont passées de 2 à 4 demi-journées par mois pour répondre aux demandes plus
nombreuses des jeunes.
Des agents de la CPAM animent une information collective sur la sécurité sociale 4 demi- journées par mois dans
les locaux de l’antenne centre ville. Celle-ci est suivie d’entretiens individuels dont l’objectif est l’accès à la couverture
maladie CMU, CMUC. La MLT informe les jeunes de la possibilité le bilan de santé gratuit au centre d’examen de santé.
325 positionnements sur l’Information collective CPAM ont permis de réaliser 290 entretiens pour traiter les dossiers
d’accès aux droits (213 en 2013).
LE LOGEMENT
2599 jeunes ont une « problématique logement » : situation logement qui peut s’arrêter du jour au lendemain. »
Globalement, le nombre de jeunes accueillis à la MLT et en fragilité de logement est stable par rapport à 2013.
25% ont une problématique logement au 31/12/2014 (24%en 2012)
Par contre nous constatons une augmentation de 6% en en 2 ans pour les publics ZUS 22% en 2014, 19% en 2013, 16%
en 2012 qui restent, cependant, plus longtemps hébergés par leur famille.
Le dispositif HJT
Partenariat avec Habitat Toulouse, le dispositif Habitat Jeunes Toulouse consiste à consolider, par le logement, le
parcours d’insertion de jeunes en situation d’emploi ou ayant des ressources.
Une convention a été signée entre Habitat Toulouse et la MLT le 1ER décembre 2011 pour permettre l’accès au dispositif
à 60 jeunes par an.
156 jeunes ont été prescrits sur le dispositif en 2014, 68 ont pu bénéficier d’un logement, 36 ont refusé la proposition, 34
n’ont pas donné suite et 18 n’ont pas été accepté par la commission.
LES MOBILITÉS
A l’international
Accompagner tous les jeunes de 18 à 30 ans, quel que soit leur niveau de qualification et leur expérience professionnelle,
souhaitant vivre une expérience de mobilité internationale dans le cadre d’un emploi, d’un stage ou d’une activité de
volontariat à l’étranger.
La commission européenne via le programme « ERASMUS+ » propose :
- « Léonardo »: stage en entreprise donnant priorité aux jeunes ZUS (ou aux jeunes en difficulté d’insertion).
- « Service Volontaire Européen » : missions de 2 à 12 mois, dans les pays membres du programme, thématiques
variées. Priorité aux Jeunes Ayant Moins d’Opportunité (JAMO).
- Le programme « Eurodyssée » permet d’effectuer un stage en entreprise en Europe, est ouvert à tous les jeunes de
Midi-Pyrénées demandeurs d’emploi.
- En 2014, de 50 à 60 jeunes ont été orientés par la MLT sur un ensemble de 160 jeunes en Midi-Pyrénées.
- Parmi les jeunes accompagnés, 19 ont concrétisé leur projet de départ à l’étranger en 2014.
- 39% en stage .Léonardo et 28% en autre stage professionnel
- 11% en service civique Européen
- 5% au Pair
- 11% Echange de jeunes
- 6% autres
Via brachy
Cette association propose chaque année un dispositif d’auto-formation pour des jeunes en difficultés d’insertion
sociale et professionnelle. Les jeunes partent un mois au Sénégal pour mener un projet de solidarité internationale. Un
accompagnement individuel est proposé pour chaque jeune, avant comme après le voyage. En 2014, 5 jeunes MLT ont
pu en bénéficier. 5 jeunes étaient en situation Emploi/Formation lors du bilan, à trois mois après leur retour. Bilan 2014
très positif dans son ensemble, avec des parcours riches et variés, des apprentissages à la vie en groupe, l’autonomie et
la découverte de soi à travers l’autre et la mise à distance de soi qu’implique le voyage.
Etudes et chantiers : le partenariat continue chaque année et propose aux jeunes MLT des chantiers internationaux, en
France et à l’étranger.
Concordia : Cette association organise des échanges internationaux à court ou moyen terme en France et à l’étranger.
Un jeune MLT est en Service Civique actuellement dans le cadre d’un chantier international proposé par l’association.
Aformac Europe : Trois jeunes ont été positionnés sur un dispositif d’accompagnement au départ à l’étranger, mais
aucun départ effectif n’a eu lieu en raison notamment de deux jeunes ayant trouvé
Mobilité de territoire
TISSEO / « MAISON DE LA MOBILITÉ »
« Le transport vers l’emploi » s’adresse à tout jeune ayant des difficultés de mobilité constituant un obstacle à l’emploi. Il
s’agit de pallier les problèmes suivants : un manque de transports en commun, des horaires de travail ne correspondant
pas à ceux des transports en commun, la non-desserte de certains secteurs. Un accompagnement du jeune, jusqu’à
son accès à l’autonomie selon un plan de formation à la Mobilité prédéfini, est proposé dans le cadre de cette action. iL
a concerné une vingtaine de parcours.
ASSOCIATION « MOBILITÉ -E-S »
Garage associatif de Bellefontaine
3 jeunes MLT sont toujours en « chantier d’insertion » (mécanique) en 2014
Un Prêt de scooters fonctionne depuis 2013.
En 2014 6 engins ont permis à 12 jeunes de se déplacer vers leur lieu de travail non accessible en transport en commun
et de se former en parallèle à la Mobilité.
Le projet d’une « Plateforme Mobilité solidaire» pour une ouverture en fin 2015 porté par l’Auto-Ecole solidaire « Etre
Mobile c’Est Permis ». Ce projet réunit l’ensemble des partenaires institutionnels, le Service Public de l’emploi, les
Associations mobilisées sur cette thématique, 3 grandes fondations, Tisséo, la FNARS……
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Mise en place d’une plateforme de mobilité proposant des solutions adaptées à chaque personne accueillie :
• Etablir un constat partagé de la mobilité sur la Haute Garonne
• Repérer les freins de mobilité du public en insertion socio-professionnelle
• Recueillir les solutions du territoire
• Présenter le concept de plateforme dans ces grandes lignes.
• Depuis son lancement la Mission Locale de Toulouse participe aux ateliers de préparation et aux comités techniques
LA CULTURE
L’accès à l’offre culturelle
Affaire à suivre, avec La Ligue de l’enseignement.
Un parcours culturel et gratuit (1 an). Informe, oriente et accompagne dans les domaines de la culture, des loisirs et du sport.
Permanence Culture
Une fois par semaine, un volontaire en Service Civique assure une permanence sur la thématique « Culture ». Au programme:
présentation de l’actualité culturelle gratuite aux jeunes inscrits à la Mission Locale, proposition de places à tarifs réduits
ou gratuits, orientation vers les partenaires… Une fois par mois, une sortie culturelle gratuite en petit groupe est organisée.
La culture comme vecteur d’insertion professionnelle
Théâtre National de Toulouse
Notre partenariat avec le TNT participe à l’insertion sociale et professionnelle des jeunes intéressés par les métiers du
spectacle. Cette année, nous avons pu proposer à 11 jeunes d’assister à des pièces de Théâtre au TNT et de rencontrer
les comédiens. Nous avons eu la chance de pouvoir visiter les entrailles du TNT à la recherche d’informations pour
les techniciens du spectacle (son, lumière, plateau) et de bénéficier d’offres de stages pour contribuer aux validations
de projets. En 2015, les jeunes de la Mission Locale de Toulouse s’associeront aux jeunes de la Résidence Jeune Ô
Toulouse pour interviewer des artistes et médiatiser cette rencontre dans le cadre de l’action TARFIC Ô DATIC.
La culture comme vecteur d’expression
Radio Caravane
En partenariat avec la Grainerie, fabrique des Arts du Cirque, cette action s’adresse aux jeunes intéressés par les arts,
les arts du cirque, la prise de son, ou bien tout simplement, ayant envie de s’investir dans un projet d’éducation populaire.
Elle propose une semaine d’initiation aux techniques de radio (conception d’émission, prise de son, montage, réalisation
d’interviews,…) et la couverture du festival Caravane de Cirque. Cette année, 20 jeunes ont tenté l’expérience ! Leurs
émissions ont été diffusées sur des radios partenaires telles que Campus Fm, FMR, radio Mon Païs, radio Occitania,… en
2015 l’aventure continue, dans le cadre, cette fois-ci, de la 1ère édition du festival « l’Européenne des Cirques ».
« La toile blanche » filmer la ville
A l’occasion de la nouvelle édition de “Filmer la ville“, fin 2014, LaToileblanche lance un appel à candidature qui s’adresse
à des jeunes désireux de participer à l’écriture, au tournage et au montage d‘une collection de documentaires courts (5
X 5 minutes). Les films seront diffusés en avant programme de « longs-métrages » dans un réseau de salles de cinéma
en France et à l’international (instituts français).
L’atelier s’adresse à 45 jeunes passionnés par le cinéma et les jeux vidéo, ayant/ou pas déjà réalisé un film, à des jeunes
créateurs travaillant de manière autonome, désireux d’acquérir des compétences dans le domaine du cinéma : écriture,
image, son, montage. Les 45 candidats devront être âgés de moins de 26 ans et être domiciliés en région Midi-Pyrénées.
25 places seront réservées prioritairement aux jeunes résidant dans les quartiers ZUS. La volontaire en service civique
de la MLT (chargée de la culture) a largement participé à la diffusion de l’appel à candidature et permis la constitution
d’un groupe de16 jeunes pour février 2015.
LA CITOYENNETÉ
Le service civique
A la Mission Locale de Toulouse 7 jeunes en Service Civique avec 7 mandats thématiques. Lors des Journées Nationales
des Missions Locales en 2010, l’Agence du Service Civique a rappelé le rôle prépondérant du réseau des Missions
Locales dans les politiques jeunesses en général et dans la mise en place du Service Civique en particulier.
En 2014, la Mission Locale Toulouse a « contractualisé » pour 14 jeunes sur des missions de volontariat d’une durée de
6 mois. Ces missions ont un axe commun et un axe spécifique par territoire.
Tronc commun pour les jeunes en service civique :
Lutter contre la fracture numérique par l’animation d’Espaces Numériques Territoriaux. Les volontaires ont ainsi accueilli
plus de 1500 jeunes et facilité plus de 4000 connexions concernant l’insertion professionnelle.
Missions spécifiques thématiques :
Antenne du Mirail : Aide et informations sur la Mobilité (régionale, internationale, transports etc…)
Antenne de Bagatelle : Promotion du Service Civique - Création d’un Zoom sur le volontariat en invitant les principaux
partenaires œuvrant sur cette thématique, réunions d’information collective et accompagnement individualisé pour
aider les jeunes à postuler : 90 jeunes ont participés et 23 ont été recruté sur des missions diverses.
Service DATIC de la MLT : Co-animation d’actions pour faciliter l’accès aux savoirs de base et l’accueil des primo-arrivants
Antenne de Jolimont : faciliter la parole des jeunes sur différents supports numériques et communiquer sur les actions
réalisées ou à venir et alimenter le « blog jeunes » de la MLT.
Antenne du Centre-Ville : Faciliter l’accès à la culture pour tous
Antenne d’Empalot : Médiateur de la santé : Informer et accompagner pour faciliter l’accès aux soins
Antenne des Quartiers Nord - Médiateur accompagnateur : assurer un soutien particulier aux jeunes Tsiganes en lien
avec le Conseiller référent
Partenariat unis cité
Mise en place d’une convention de partenariat pour faciliter l’orientation vers Unis-cité et le suivi des jeunes volontaires
pendant leur mission. La MLT organise des informations collectives sur les antennes, oriente vers les réunions organisées
par Unis-Cité et participe aux actions de suivi mises en place par Unis-cité.
58 jeunes ont participé aux réunions d’information collectives et 14 jeunes ont été recrutés.
¼ des jeunes en service civique à Unis-cité Toulouse sont suivi par la MLT.
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Egalité des chances / Droits des Femmes
En 2013-2014, la mission locale de Toulouse a organisé une formation à l’égalité femme homme à destination de
l’ensemble des salarié-es. Au cours de cette formation axée sur les pratiques professionnelles, les participant-es ont
identifié un nombre important de situations d’inégalité et/ou discriminantes rencontrées dans leur quotidien de travail,
que ce soit dans l’accueil et l’accompagnement des jeunes filles et garçons, dans les relations avec les entreprises et les
partenaires, ainsi qu’au sein des antennes.
Compte tenu du déroulement de la formation et de son bilan, la Mission Locale de Toulouse souhaite mettre en œuvre
cette prise en compte de l’égalité entre les femmes et les hommes en lien avec la prévention et la lutte contre les
discriminations. Cette action sera mise en œuvre sur les différentes antennes, en lien avec les publics et les partenaires
et elle sera intégrée à l’ensemble des actions et projets.
Pour ce faire, au cours de ce dernier trimestre 2014, la MLT a souhaité réfléchir à un plan d’actions interne, à une
méthodologie et aux moyens mobilisables pour une mise en œuvre dès janvier 2015.
Les objectifs poursuivis :
* Rechercher, partager et acquérir les connaissances nécessaires à la compréhension de la question ;
* Diffuser cette culture à l’ensemble des salarié-es ;
* Identifier, comprendre et modifier les situations stéréotypées, inégalitaires et discriminantes.
3. LES AIDES FINANCIÈRES ET LE SOUTIEN DES PARCOURS
LE FAJ
Montant total octroyé en 2014 : 310 741 € (au lieu de 374 900€ en 2013 selon les données P3)
Demandes : 1 304 dossiers présentés en commission (1820 présentés au comité FAJ du Conseil Général en 2013)
Nombre de jeunes concernés : 978 (au lieu de 1 101 en 2013)
Moyenne de demandes par jeune : 1.33 (1.77 en 2013)
Montant moyen octroyé par demande : 238, 30 € (245€ en 2013)
Remarque : Baisse de 17% des demandes de 2014 par rapport à 2013, avec pour conséquence une baisse du montant
moyen octroyé par jeune de 6,30% par rapport à 2013.
SECURISATION DES PARCOURS : AIDES DU FIPJ :
* 1 274 demandes en 2014 (au lieu de 1464 en 2013) pour 574 jeunes (au lieu de 672 jeunes en 2013) bénéficiaires d’une
aide
* 130 jeunes ZUS ont bénéficié d’une aide FIPJ
ce dispositif est doté d’une Enveloppe de 47714€ pour un montant de 83 € en moyenne par jeune
LE MÉCÉNAT SOCIAL
Service Mécénat Social - Bénévolat
En 2014, le service Mécénat Social Bénévolat est mis en place pour permettre un accompagnement social des jeunes
par des bénévoles encadrés par une animatrice du réseau de bénévoles MLT.
L’animatrice oriente son action autour de trois axes :
* Mécénat social : prospecter et mettre en relations des bénévoles auprès de jeunes.
* L’animation des bénévoles : animer l’ensemble des bénévoles en organisant des réunions régulières et en proposant
des outils de reporting de l’activité : une vingtaine de bénévoles environ
* La participation à la coordination des outils de sécurisation des parcours :
+ Colis alimentaires : création d’un partenariat avec la banque alimentaires.
+ Fonds d’aides aux jeunes : …
4. L’ACCOMPAGNEMENT RENFORCÉ
LE PROGRAMME CIVIS
Les entrées CIVIS en 2014
1487 jeunes ont intégré le programme CIVIS dont 703 possèdent un niveau inférieur à un diplôme de niveau 5.
Entrées
CIVIS Renforcé
(VI, Vbis et V
sans diplôme)
Dont ZUS
Renforcés
CIVIS Classique
(V avec diplômes,
IV et +)
Dont ZUS
Classique
Total
2014
703
148
784
170
1487
Les jeunes issus de ZUS et entrés dans le CIVIS en 2014 sont au nombre de 318 et représentent 21% (contre 23% en
2013 18% en 2012). Probablement l’effet « emploi d’avenir » qui a favorisé le retour de jeunes issus des ZUS vers les
dispositifs pendant l’année du démarrage du dispositif EAV en 2013.
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Les accompagnements CIVIS réalisés en 2014
Ils représentent 33% du public en contact avec la MLT.
Jeunes accompagnés dans le civis sur la période
3415
Présents en début de période
2059
Entrés sur la période
1487
Sortis sur la période
1798
Présents en fin de période
1756
L’allocation civis 2014
Enveloppe 2014 : 429 321 euros
La consommation :
Le respect du montant de l’enveloppe s’est fait au prix d’une organisation interne drastique de façon à ce que la
consommation soit lissée sur l’année et attribuée de façon homogène par l’ensemble des équipes de la MLT.
Consommé en 2014 : 428 955 euros, soit 99% de l’enveloppe.
Nombre de bénéficiaires : 1606 Jeunes sur l’année (1625 en 2013)
Part des bénéficiaires : 1606 jeunes ont bénéficié de l’allocation CIVIS sur les 3415 jeunes en accompagnement sur
l’année, soit 47% du public (46% en 2013, 39.2 % du public en 2012).
Un accompagnement renforcé
L’approche différenciée dans le cadre du CIVIS est confirmée sur le nombre d’entretiens par jeune mais également sur
le nombre de propositions.
Le nombre moyen de propositions par jeune est en effet supérieur dans le cadre d’un accompagnement CIVIS, soit 12.9
en moyenne dans le CIVIS en 2014 contre 7.2 hors CIVIS (stable par rapport à 2013). Nota : en 2013 le nombre moyen
d’entretien par jeune était de 11.3 dans le CIVIS.
Ce constat est confirmé pour les jeunes issus des ZUS.
En effet un jeune CIVIS en ZUS reçoit en moyenne 15.5 propositions (en 2013, 13.3), alors que pour les jeunes n’habitant
pas en ZUS, la moyenne est de 8,5 propositions comme en 2013.
Concernant les propositions emploi, les CIVIS en ZUS ont eu 11 propositions en moyenne, contre 7 pour les jeunes hors
ZUS (idem qu’en 2013).
Les résultats ( en situation) des jeunes CIVIS
En 2014, 4634 situations réalisées pour l’ensemble des jeunes MLT (4828 en 2013, soit 416 en moins, et 4685 en 2012).
2274 ont été réalisées dans le cadre du CIVIS, soit 51 % des situations contre 47% en 2013.
1627 jeunes civis ont bénéficié de ces mesures (stable par rapport à 2013)
198 contrats en alternance signés par des jeunes CIVIS en 2014 dont 114 contrats d’apprentissage (191 en 2013).
911 jeunes (916 jeunes en 2013) ont réalisé 1146 (1129 en 2013) contrats de travail dans le cadre du CIVIS. Ils représentent 48% des
jeunes ayant signé un emploi en 2014 (43% en 2013) alors que le public CIVIS ne représente que 33% du public 2014.
153 jeunes CIVIS ont signé un CUI en 2014.
617 jeunes CIVIS ont signé un CDD pour 772 CDD.
182 jeunes CIVIS ont signé un CDI pour 188 CDI.
52% des jeunes entrés en formation en 2014 étaient accompagnés dans le cadre du CIVIS (49% en 2013).
On note une baisse des entrées en formation de 13% pour la MLT.
Pour autant dans le CIVIS elles restent stables, à savoir : soit 534 en 2014 contre 508 en 2013.
267 PMP signées en 2014 pour les jeunes CIVIS (287 PMP en 2013 et seulement 213 en 2012) qui ont bénéficié à 251
jeunes.
Les sorties
Le taux de sortie CIVIS en emploi durable est de 25.4 % en 2014 qui correspond à 455 sorties de jeunes en emploi. (28%
en 2013 pour 483 sorties).
PROGRAMME PPAE
La MLT et Pole emploi ont signé une convention de co-traitance pour les jeunes de 16 à 25 ans. Les jeunes sont orientés par
pôle emploi et font l’objet d’un suivi délégué à la Mission Locale. Une centaine d’affectations est réalisé chaque semaine.
Résultats : Objectif atteint.
1297 jeunes ont été accompagnés dans le cadre de la co-traitance avec Pole emploi en 2014. Ils sont répartis par site
pole emploi comme suit :
30
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31
67
2013
2014
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121
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96 110
216 234
102 114
Bo
rde
rou
ge
2
Évolution des niveaux
Déroulement des entrées mensuelles
84
115
113
176
107
103
84
162
170
99
No
vem
bre
Oc
tob
re
Se
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Ju
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t
Ju
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Ma
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Av
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Dé
cem
bre
52
32
PROGRAMME ANI
Ce programme d’accompagnement des jeunes a été mis en place suite à un Accord National Interprofessionnel (ANI)
en novembre 2011.
Il s’organise comme suit :
- Phase 1 : Diagnostic
Co-construction du projet professionnel, pour repérer les obstacles à l’insertion et proposer des solutions adaptées.
- Phase 2 : Accompagnement
A l’issue d’un diagnostic favorable, mise en place d’un accompagnement renforcé sur 12 mois maximum (1 rdv/
semaine sur 3 mois et 1 rdv/mois sur 9 mois)
- Phase 3 : Suivi dans l’emploi
A l’issue de la phase d’accompagnement et dès la signature d’un contrat de plus de 6 mois ou d’une formation qualifiante ou
d’un retour en formation initiale, suivi du jeune pendant les 6 mois suivant le début de la formation ou du contrat.
364 jeunes ont été accompagnés sur l’ANI depuis sa création dont 116 nouvelles entrées en 2014. Il est à noter que la
durée moyenne d’accompagnement pour une insertion à l’emploi d’un jeune ANI est de 5,03 mois en 2014.
PLIE : PLAN LOCAL POUR L’INSERTION ET L’EMPLOI
Le PLIE est un dispositif initié entre l’Etat / Toulouse Métropole / le SICOVAL et cofinancé par l’Union Européenne. En
2014, il y avait quatre référents chargés de l’accompagnement des participants PLIE à la Mission locale Toulouse. Basés
sur l’antenne Centre, ils se répartissent sur les secteurs PLIE Nord-Est, PLIE Est, PLIE Sud-Ouest. L’action du PLIE vient
soutenir l’accompagnement renforcé de jeunes dont le parcours nécessite de s’inscrire dans la durée ou bien lorsqu’ils
ne peuvent pas bénéficier d’autres dispositifs d’accès à l’emploi de la MLT, en raison d’un risque de rupture des parcours
lié aux critères d’âge ou au regard de certaines problématiques individuelles.
En 2014, 377 jeunes dont 158 jeunes sont entrés dans l’année et ont été accompagnés dans le cadre du PLIE (dont 83 CUCS)
Pour l’ensemble de ces personnes :
* 367 étapes de parcours engagées dans l’année
* 183 personnes ont mobilisé au moins une nouvelle étape
46% des participants PLIE ont connu une situation emploi
En 2014, 146 jeunes sont sortis de l’accompagnement dont 46% pour une sortie positive critère FSE, soit 65% de sortie
emploi CDD>6mois ou CDI*
Les services spécialisés de la Mission Locale
CDD 2 - 6 mois : 43%
Contrats IAE : 15%
CDI < mi-temps : 2%
CDD > 6 mois mi-temps : 3%
CUI-CAE / Service Civique : 7%
CDD < 2 mois : 30%
DAA - «DISPOSITIF ACCUEIL ACCOMPAGNEMENT» DE JEUNES SOUS-MAINS DE JUSTICE
Le D.A.A. est un service spécialisé qui accueille et accompagne de manière spécifique et globale des jeunes âgés de 16/25
ans résidants sur Toulouse et sous-main de Justice, dans leurs démarches d’insertion sociale et professionnelle. L’accueil
s’effectue sur l’antenne du centre-ville de la MLT. Une permanence hebdomadaire à la Maison d’Arrêt de Seysses est assurée.
Son objectif est de préparer la sortie et de maintenir le lien entre le dedans et le dehors.
Il est soutenu par un partenariat MLT / PJJ.
Pour les 16/18 ans ; une éducatrice PJJ est mise à disposition.
Pour les 18/25 ans ; une conseillère d’insertion sociale et professionnelle.
Une convention DSPIP/DIRECCTE/Mission Locale a été signée en 2013 pour accompagner dans leur projet d’insertion les
jeunes 18/25 ans incarcérés à la Maison d’Arrêt de Seysses et assurer leur suivi à la sortie en fin de peine, ou en aménagement
de peine.
Les jeunes sous-mains de Justice sont des jeunes prévenus ou condamnés, pour lesquels les magistrats ont ordonné des
32 mesures pré ou post sentencielles déjà suivis par les services de la PJJ pour les mineurs, par le SPIP ou l’ASPJ pour les
>
33
majeurs. Ces jeunes sont soumis à diverses obligations notamment celles de s’inscrire dans un parcours d’insertion sociale et
professionnelle ou une obligation de soins. Le Dispositif est sollicité par le SPIP, l’ASPJ, la PJJ, la MJD, les clubs de prévention,
les familles et les jeunes.
385 jeunes ont été en accompagnement DAA en 2014 pour 150 jeunes prévus initialement dont 137 mineurs et 104 en premier
accueil.
93% sont des hommes 71% ont un niveau V bis et VI
68 sont sortis de l’accompagnement DAA en cours d’année.
Les propositions Emploi / Formation ont concerné 346 jeunes :
- 1057 propositions emploi ont été faites à 200 jeunes dont 95 mineurs)
- 471 propositions formation ont concerné 146 jeunes (dont 85 mineurs)
90 situations Emploi Formation (35% Emploi et 65% Formation) ont concerné 67 jeunes
L’accompagnement social a concerné 191 jeunes:
> Logement : 55 propositions concernent 24 jeunes
> Santé : 146 propositions pour 70 jeunes
> Ressources aides en nature : 120 propositions pour 48 jeunes
> Social et citoyenneté : 94 propositions pour 49 jeunes
En Maison d’arrêt :
36 jours de permanence à raison d’un jour par semaine, ont permis à 58 jeunes (40 prévus initialement) de bénéficier de 230
entretiens. Participation à 35 aménagements de peine dont 19 étaient effectifs fin 2014.
36% des jeunes accompagnés ont été en situation emploi (15,5%) ou formation (20,6%) à leur sortie de détention.
RAJ – « RELAIS ACCOMPAGNEMENT JEUNES » - PUBLIC EN ERRANCE
Le Relais Accompagnement Jeunes est co-porté par la MLT et le CCAS de la Ville de Toulouse.
Public cible : Les personnes en situation d’errance sur la commune de Toulouse
> Personnes âgées de 18 à 24 ans révolus
> Sans résidence stable
> Sans autre référent socioprofessionnel possible
> En situation de ruptures multiples
Ces critères doivent être cumulés pour intégrer le service.
L’équipe du RAJ est composée d’un Conseiller Mission Locale, d’un Educateur et d’une Assistante Sociale du CCAS.
Typologie des personnes accompagnées :
* 46% de femmes et 54% d’hommes, c’est la première fois que le pourcentage de femmes est aussi élevé
* 76 % des personnes ont un âge compris entre 18 & 23 ans inclus
* 84 % ont un niveau V (& V bis) ou VI
* 84 % sont de nationalité française
* 95 % sont célibataires (6 personnes déclarent avoir un ou deux enfants)
* 88 % sont sans ressources
Point de situations [professionnelles ou non] :
• 3 % sont en contrat d’alternance [contrat d’apprentissage ou contrat de professionnalisation]
• 19 % sont en emploi [CDD (intérim, saisonnier, emploi d’avenir secteur non marchand ; CDI (temps partiel) ; CUI
CAE CDD ; CUI CIE CDD]
• 2 % sont en formation
Soit 24 % des personnes sont en situation d’emploi ou de formation
72 % sont demandeurs d’emploi :
5 jeunes bénéficient d’indemnités journalières du Pôle emploi
43 sont inscrits mais non indemnisés
23 sont non-inscrits (suite à des radiations principalement)
Le travail du RAJ, au-delà des résultats chiffrés, est un long et lent travail d’accompagnement de proximité, de soutien auprès
de personnes « en situation d’errance », « en ruptures », vivant parfois dans des conditions de « pauvreté », de « grande précarité
» souvent en situation de vulnérabilité, afin d’essayer d’appréhender leur dynamique, leur façon de conduire leur vie, de capter
leur ressource, leur potentiel, leur vision du monde,…
Par le biais de l’OFAJ (Office franco-allemand pour la jeunesse) et avec la collaboration du BAPOP, le service du RAJ a pu
monter un projet culturel entre la ville de Berlin et la ville de Toulouse :
« Scène libre pour la rue »
7 jeunes (suivis par le service), accompagnés par 2 membres de l’équipe, ont pu se rendre à Berlin pendant une semaine au
mois de Novembre 2014. Ils ont ainsi rencontré une association (KUB) et des jeunes berlinois ayant connu la rue. La venue
cette fois-ci des berlinois sur Toulouse est prévue pour l’année 2015.
ADIVE : LE SERVICE SPÉCIALISÉ DANS LA PRISE EN CHARGE DES MINEURS
EN RUPTURE SOCIALE ET PROFESSIONNELLE
Depuis 2001, la Mission Locale de Toulouse, préoccupée par la problématique des mineurs, a mis en place le Service spécialisé
ADIVE (Accompagnement Diagnostic Insertion Vers l’Emploi) en direction des jeunes rencontrant des problématiques
spécifiques liées à l’adolescence, des jeunes dits en « rupture » : rupture sociale, scolaire et professionnelle.
Entre la sortie du système scolaire et l’accès à l’emploi ou la formation, le service est un trait d’union qui doit permettre à
ces adolescents de construire des représentations positives du monde du travail et de valoriser leur « image de soi ». Il s’agit
également d’être en capacité de faire des expériences et des choix, de se confronter aux réalités sociales. Dans le cadre de
la Politique de la Ville, l’action proposée s’appuie en grande partie sur le repérage, un diagnostic partagé avec l’ensemble des
partenaires du territoire et une prise en charge spécifique et adaptée aux jeunes mineurs ciblés..
34
>
35
Le service propose un accompagnement spécifique et adapté à destination de mineurs en grande difficulté dont
l’objet est de :
> Permettre et faciliter l’accès au droit commun:
* Accompagnement renforcé individualisé.
* Développer l’autonomie, le travail d’orientation, faciliter l’accès aux contrats en alternance et à la formation, renforcer
la mobilité (accès aux Brevet de Sécurité Routière)
* Résoudre les problématiques comportementales, cognitives, sociales et familiales
* Proposer et mettre en place des actions spécifiques et innovantes
> Réduire le délai d’errance entre la sortie du système scolaire et l’intégration dans les différents dispositifs d’insertion
et de droit commun.
* Identifier et Capter le public décrocheur ou sans solution de re scolarisation dans le système scolaire.
* Etablir et renouer le contact auprès de jeunes en rupture
* Intervenir et informer les élèves auprès des établissements pour prévenir le décrochage scolaire
* Participer à l’Accueil commun CIO MGI MLT des jeunes en rendez vous tripartite afin de désigner la structure
référente la mieux adaptée pour prendre en charge l’accompagnement individuel en fonction du projet et de la
situation du jeune.
> Fédérer et coordonner les différents partenaires intervenant autour de ces publics et avoir un rôle d’animation de ce réseau.
Le repérage des jeunes implique l’ensemble des partenaires suivants: Service jeunesse ville de Toulouse, Education
Nationale (MGI, CIO), travailleurs sociaux (éducateurs spécialisés, PJJ, ASE, associations socio-éducatives, services
de suite des établissements sociaux et médico-sociaux). L’objectif est d’acquérir une culture commune, d’élaborer
un diagnostic partagé, d’harmoniser et de rendre cohérent les parcours individuels, ceci en ayant des contacts
systématiques avec les référents de chaque jeune.
L’observatoire, le diagnostic de la typologie du public et l’analyse des problématiques permet de recherche des solutions
adaptées, afin de développer des actions innovantes et nourrir l’activité d’insertion
1 conseillère a accompagné 145 jeunes mineurs en 2014 dont 40 nouvelles entrées en 2014.
Typologie du public :
51% du public sont des femmes
45% du public est issu des ZUS, 46 % CUCS, 42% ZRU, 41% ZFU
71% ont un niveau VBis ou VI
70 % des jeunes sont hébergés par leurs parents ou famille,
37 jeunes sont co accompagnés par des partenaires (Club de prévention, ASE, ITEP, PJJ), ce qui a donné lieu à 68
entretiens tripartite.
50 entretiens avec les parents ou les familles ont eu lieu, et ce, pour 30 jeunes.
Lorsque la situation administrative le permet, les jeunes sont accompagnés dans le cadre de programmes :
36 jeunes sont accompagnés dans le cadre du CIVIS
15 jeunes sont accompagnés dans le cadre du programme ANI (entrées 2014)
Malgré les difficultés cumulées que rencontrent le public du service ADIVE, l’accompagnement à toutefois permis à des
jeunes de progresser dans leurs parcours, de valider un projet d’orientation et d’accéder au droit commun :
* 6 en contrats d’apprentissage
* 10 ont connu une situation emploi (autre que alternance)
* 30 en formation (18 en 2013) (majoritairement POI)
* 7 en retour à la scolarité,
* 24 stages en entreprise (PMP Civis ou ANI)
10 jeunes ont obtenu leur permis AM
5. LES NOUVEAUX USAGES NUMÉRIQUES AU SERVICE DE L’ACCOMPAGNEMENT
SERVICE DATIC
Le service DATIC œuvre à réduire les freins à l’emploi et à l’insertion sociale en luttant contre la fracture numérique et
l’illettrisme des jeunes. Ce dispositif propose des sessions collectives et Individuelles
Composé d’un chargé d’animation et d’une conseillère, le service a reçu 670 jeunes en 2014 dont 313 nouvelles entrées.
52% des jeunes ont été initiés aux techniques de recherche d’emploi avec Internet, 12% ont participé à des ateliers
d’initiation informatique et 36 % ont participé aux ateliers numériques sur les savoirs de base. De plus le service est
sollicité sur de nombreuses autres thématiques (Aide au recrutement, Mobilité, Logement, …)
L’implantation du service en décembre 2012 sur le quartier de Bagatelle a permis de toucher 248 jeunes résidants en ZUS soit
une progression de 9 points par rapport à 2013.
Pour 2015 :
Le service DATIC va renforcer son offre de service sur les nouveau usages numériques dans auprès de jeunes en demande
d’insertion : réseaux sociaux, utilisation des Smartphones, démarches en ligne, …en montant des actions avec les acteurs des
quartiers prioritaires Clubs de prévention, Accueil jeunes, …
De plus le service DATIC proposera un appui renforcer sur les actions emplois de la MLT : aide au recrutement ( tests, …)
ESPACES NUMÉRIQUES JEUNES
Lauréate en 2012 de l’appel à projet de la Fondation Orange, la MLT à mise en place des Espaces Numériques jeunes.
L’objectif est l’implantation, dans les quartiers toulousains dit en « difficultés », des espaces Numériques d’Information, de
documentation et d’accompagnement sur l’Emploi, la Formation, la Santé, le Logement,… Ces Espaces Numériques Jeunes
sont basés sur les six antennes de la Mission Locale Toulouse.
Ce projet s’inscrit dans une stratégie d’innovation de l’accueil des jeunes à la Mission Locale de Toulouse. En effet ces espaces,
animés par des professionnels de l’insertion, contribueront fortement au traitement d’un premier niveau d’information délivré
au public.
En 2014, 1168 jeunes ont utilisé ces espaces numériques.
36
>
37
DE VELOPPEMENT D’ACTIONS POUR
FAVORISER L’EMPLOI
1- LE SERVICE EMPLOI DE LA MLT – LA RELATION ENTREPRISE PAR EXPERTISE
Crée en 2005, le service Emploi de la MLT est composé d’une équipe de 12 conseillers emploi spécialisés par filières
professionnelles (dont 1 mise à disposition Pôle emploi), chargés de la relation entreprise et du suivi de jeunes en
recherche d’emploi
Grands
Comptes
Services à la Personne
Personnes âgées
Petite Enfance
Santé
Association
Animation
(Socioculturelle, Sports,
Loisirs, TIC..)
BTP
Espaces verts
M.A.P.I. :
+ Mécanique
+ Agroalimentaire
+ Production
+ Industrie
Hôtellerie
Transport & Logistique
Restauration
+ Sécurité
Tourisme
Gde distribution
Vente petit commerce Centre d’appels
Propreté et Tertiaire (transversal à tous les secteurs)
Cette organisation par expertise mise en place en 2014 suite à une expérimentation sur deux secteurs en 2013, a pour objectif
d’augmenter le placement des jeunes et d’optimiser notre relation entreprise. Elle s’est déployée en 4 axes de travail :
Ressources du secteur d’activite:
-connaissance des acteurs économiques, des entreprises, des branches professionnelles.
-Connaissance du marché, du bassin d’emploi, des évolutions du secteur, des perspectives de recrutements, des enjeux
économiques locaux , promotion des mesures dont les contrats aidés…
Ressources metiers :
-Connaissance des métiers liés à son expertise, métiers clefs, classiques et nouveaux métiers.
-Connaissance des dispositifs de formation/emploi, notamment l’Alternance
Ressources ingienerie :
-Etre force de proposition dans la mise en place et le suivi de plans d’actions, événements Emploi.
-Maintenir une veille sur l’offre et la demande d’emploi en ciblant les secteurs porteurs.
-Mutualiser les différentes sources d’informations, travailler sur le marché caché.
-Proposer et mettre en place des outils de pilotage des actions
Suivi de publics recherchant dans le secteur d’activite:
-apporter une méthodologie de recherche d’emploi,
-faire découvrir des métiers porteurs d’emploi et préparer les jeunes aux entretiens d’embauche
2 - LA PROPOSITION D’EMPLOI EN LIEN AVEC LA RELATION ENTREPRISE
Au niveau des mises en relations :
- Au niveau des MER sur offres d’emploi, La Mission Locale en a réalisé 6685, pour un nombre de jeunes mis en relation
pour toutes offres d’emploi de 2705 (20, 8% du niveau régional)
- Nombre de MER sur offres collectées par la ML : 2526 (contre 3002 en 2013)
Au niveau des relations avec les entreprises :
- 3 796 contacts ont été effectués avec les entreprises dont 40% sont des relations directes
- 766 entreprises ont été contactées en 2014 (contre 779 en 2013) dont 387 nouvelles entreprises
- 841 offres d’emploi ont été collectées (contre 895 en 2013)
- Nombre de jeunes Parrainés : 159 pour 34 Parrains
- Nombre de Périodes d’Immersion : 539 (au lieu de 361 en 2013)
- Nombre de jeunes ayant bénéficié d’une Période d’Immersion : 486 (au lieu de 334 en 2013), soit une augmentation
de près de 40%
- Nombre de jeunes ayant bénéficié au moins d’une PMP : 367 (contre 272 en 2013), soit une augmentation de : 35%
3 - LES RESULTATS EMPLOI
LES TYPES DE CONTRATS DE TRAVAIL
1. Les CDD
2. Les CDI
CDD
36%
CDD
Emploi d’Avenir
CDD
insertion
3%
CUI CIE
CDD
CDI
Emploi d’Avenir
secteur non marchand
23%
16%
0%
3%
CDI
temps partiel
4%
CDD
temps partiel
38
>
39
17 %
secteur marchand
CDD
intérim
CDD
saisonnier
CDI
Emploi d’Avenir
17%
secteur non marchand
38 %
CDI
Sur les
1794 CDD
signes, 20 % sont
des contrats aidés
Autres
37%
Sur les
5%
524 CDI,
20% sont dans le cadre
de mesure d’aide à
l’emploi des jeunes
Les 1794 CDD représentent 71% des mesures emploi, en baisse par rapport à 2013 (2126 CDD). Les CDI en légère hausse
représentent 21% (17% en 2013) et l’alternance représente 8% des contrats contre 14% en 2013.
3965 jeunes (dont 24% ZUS) ont bénéficié en 2014 d’un total
de 4634 mesures Emploi, Formation, Alternance, Immersion ou
retour en scolarité, soit 40% (46% en 2013) des jeunes reçus en
2014 à la MLT.
En ciblant le seul domaine de l’emploi (CDI, CDD+ alternance
+immersion), 3370 mesures emploi ont été mobilisées pour
2795 jeunes dont 24% de jeunes ZUS
LES MESURES MOBILISÉES
Contrat en
alternance
Emploi
Immersion
en entreprise
nb de
situations
337
2494
539
% de
réalisations
7%
54 %
12 %
LES MÉTIERS EXERCÉS
Les expertises professionnelles des conseillers emploi
répondent aux besoins des jeunes et du marché de l’emploi.
Agriculture et pêche, espaces naturels et
espaces verts, soins aux animaux
30 // 1%
Art et façonnage d’ouvrages d’art
2 // 0%
Banque, assurances et immobilier
5 // 0%
310 // 15%
Commerce, vente et grande distribution
Communication, media et multimédia
Construction, bâtiment et travaux
publics
Famille non definie
30 // 1%
Installation et maintenance
51 // 2%
40
>
41
V Bis
14%
VI
8%
103 // 5%
Services a la personne
et a la collectivité
Transport et logistique
34%
468 // 22%
47 // 2%
Support a l’entreprise
44%
V
132 // 6%
Industrie
Spectacle
IV et plus
13 // 1%
Hôtellerie - restauration,
tourisme, loisirs et animation
Santé
L’ACCÈS AUX MESURES D’EMPLOI
EN FONCTION DU NIVEAU DE FORMATION²
542 // 26%
11 // 1%
162 // 8%
216 // 10%
Plus de 60% des métiers exercés par les jeunes
sont contractualisés dans les secteurs de l’Hôtellerie/
restauration, les services à la personne et le commerce/
grande distribution.
Le bas niveau de formation reste
toujours un frein à l’accès à l’emploi
LES CHIFFRES CLES DE L’EMPLOI
La relation entreprise
766 Entreprises contactées dont 387 nouvelles entreprises
841 offres d’emploi collectées
3796 contacts avec ces entreprises dont 40% sont des relations directes
L’emploi des jeunes de la MLT
4634 mesures emploi contractualisées
2797 jeunes ont accédé à une mesure de Type Emploi
524 CDI dont 19% ZUS
1794 CDD dont 26% ZUS
337 contrats en alternance (200 contrats d’apprentissage ; 137 contrats de professionnalisation) dont 20% ZUS
Les contrats aidés
437 EAV dont 40% ZUS
158 CAE dont 28% ZUS
23 CIE dont 14% ZUS
LES EMPLOIS D’AVENIR
Les chiffres clés
437 jeunes ont bénéficié de la mesure EAV dont 40% issus des ZUS
24% des situations EAV concernent le secteur marchand
74% des EAV sont des CDD de 3 ans
58% des personnes recrutées sont des femmes
64% des femmes recrutées résident en ZUS
86% des jeunes sont âgés entre 22 et 25 ans.
57% des jeunes recrutés ont un niveau égal ou inférieur à un niveau 5
Les employeurs
Les 3 principaux secteurs dans lesquels les jeunes exercent :
27% : Loisirs, animation, petite enfance
22% : services à la personne et à la collectivité
19% : support à l’entreprise
Un processus de recrutement spécifique
Il est mis en place une organisation particulière de préparation et de recrutement des jeunes pour les entreprises ayant des
besoins spécifiques et/ou proposant plusieurs postes EAV
Un recrutement type pour un « grand compte » du secteur de la Santé
Prospection
Information sur les
postes et l’entreprise
77 jeunes
Tests Savoirs de
Base, vérification
de la maîtrise de la
langue
27 jeunes
Préparation
à l’entretien
d’embauche
44 jeunes
24 JEUNES RECRUTES LORS DE CETTE OPERATION
4 - L’ALTERNANCE
Stage dans
l’entreprise
44 jeunes
6 jours d’entretien
de recrutement
24 jeunes recrutés lors de cette
KK
Ce thème a fait l’objet d’un poste dédié afin de faciliter l’accès des jeunes à l’alternance en mobilisant des outils
spécifiques.
Le parcours alternance
La MLT a mis en place une action spécifique : Le parcours Alternance ayant pour but d’aider les jeunes à la recherche
d’un contrat en alternance (contrat d’apprentissage ou contrat de professionnalisation).
L’ action s’est déroulée de Mars à Septembre 2014
8 sessions de deux semaines ont été mises en place sur les antennes.
Elles comportaient 3 phases :
PHASE 1 - Module de savoir-être et Module de savoirs de base
PHASE 2 - Module Techniques de Recherche d’Emploi
PHASE 3 - Maintien en emploi.
42
>
43
Les jeunes participent de manière obligatoire au module TRE mais la participation aux autres modules (Préparatoire et
Maintien en emploi) est soumis à une évaluation du besoin individuel. Interviennent sur ces phases le service DATIC de
la MLT pour son expertise dans les savoirs de base et le réseau de Parrainage de la MLT
Résultats
212 positionnements, 97 intégrations, 40 ont suivi tous les modules assidument
39 ont eu une solution : 11 contrats d’apprentissage, 5 contrats de professionnalisation, 11 CDD (intérim, EAV..), 6
formations, 6 stages
A l’issue de cette action, les jeunes sont mieux à même de valoriser leurs compétences, expliciter leur expérience, leur
choix, leur projet, activer leurs réseaux, chercher de l’information sur le marché du travail et les organismes de formation
(marché ouvert/ marche fermé). Cela leur a permis aussi de prendre conscience de l’intérêt à décloisonner leur recherche
d’emploi sur les 2 types de contrats.
De façon à soutenir leur motivation, les jeunes sans solution ont fait l’objet d’un suivi post parcours alternance. Ils ont été
régulièrement informés des nouvelles offres en alternance, des forums spécialisés, des dispositifs particuliers comme
BTP + ou aerodiag, des aides financières accordées aux entreprises, ceci grâce à une veille informative réalisée pendant
toute la campagne de l’alternance.
Ce suivi post parcours a été aussi un moyen d’élargir les propositions à des EAV ou POEC qui comme les contrats en
alternance allient la formation et le travail. Le cas échéant, des contrats de travail « classiques » ou missions d’intérim
ont pu aussi être proposés.
Action BTP+
Cette action financée par la Fondation BTP+ a associé la MLT et le CFA BTP Pierre Paul Riquet de Toulouse. La MLT
repère et oriente les jeunes qui sont ensuite accompagnés dans la recherche de contrat en alternance par le CFA BTP.
Cette action s’adresse aux demandeurs d’emploi de plus de 18 ans et disposant d’une expérience ou formation (même
inachevée) dans le secteur du BTP
72 jeunes mis en relation
44 présents aux informations collectives
A l’issue, sur les 15 jeunes participants à la première session: 1 contrat de professionnalisation, 5 contrats d’apprentissage,
3 CDD de 3 mois, 1 stage.
Participation a plusieurs actions dediees a l’alternance:
- La nuit de l’orientation
- Le forum handy’alternance
- Le forum apprentissage
- Le salon de l’apprentissage et de l’alternance de l’etudiant
- Le carrefour pour l’emploi les 22 et 23 mai au parc des expos de toulouse,
- Le job dating de l’apprentissage
- Les rencontres de l’apprentissage
- Le forum rencontres et recrutements le 16 octobre au parc des expositions
Partenariats et offre de services autour de l’alternance :
La Mission Locale Toulouse est très impliquée dans le RESEAU Apprentissage dans le cadre duquel une réunion mensuelle a
lieu avec les CFA. Elle développe le lien avec les organismes de formation dans le cadre des Contrats de professionnalisation.
La MLT prescrit l’action AMBITION APPRENTI mise en place par la Région Midi-Pyrénées dans le cadre du COM Etat-Région.
5 - LA PARTICIPATION DE LA MLT AUX ACTIONS DE RECRUTEMENTS
En 2014, la MLT s’est fortement impliquée dans les actions de recrutement. Elle a mis ses compétences au service des
partenaires de l’emploi, pour la mise en œuvre de journées de rencontres jeunes – employeurs. Plus d’une centaine de
recrutements en nombre, dont 58% ont été organisés dans nos locaux.
De plus, La MLT a participé aux évènements initiés par des partenaires :
- « Le 31, on recrute à la Reynerie »,
- « 31100% de réussite » à Bagatelle,
- « Rencontres et Recrutements » de Pôle Emploi, Forum
- « Jobs d’été » CRIJ MCEF,
- « Carrefour pour l’Emploi »
« 31100% réussite »
Le vendredi 20 juin de 14h00 à 18h00 2014 aux Halles de BAGATELLE a eu lieu la deuxième édition du forum 31100%
réussite. A l’initiative de l’association Stop à la Violence, le forum a été organisé par le Délégué du Préfet, TME, DDS,
EPSTB, CIDF, Desbals Services, Partage, USB, Pôle Emploi et la Mission Locale de Toulouse.
17 entreprises présentes. 2 entreprises n’ayant pu se déplacer le jour même ont été destinataires de candidatures et
procédé à des recrutements.
120 postes (OS et Professionnels du BTP, industrie Gardiennage Retoucheuse Opérateurs de
production, Métiers de l’entretien et des services à la personne, Transports de personnes ,
Préparateur de commandes, Animateurs, Comptable et gestion administrative, Employés de
restauration, Monteurs de pneus, Fonctions ingénieur et direction
106 entretiens programmés (91 réalisés) et 54 sur flux soit 145 entretiens menés dans l’après midi.
A noter que près de 15% des entretiens programmés n’ont pas été honorés –rdv multiples ou absence…)
La quasi totalité des candidats sont issus des quartiers ZUS.
A ce jour, sont comptabilisés 15 recrutements :
L’Edition 2015 aura lieu le 05 juin.
44
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L’Odyssée des CREPI vers l’emploi.
Cet événement s’inscrit dans les actions de la politique de la Ville. Il a pour objectif de faciliter la rencontre entre jeunes
et acteurs économiques du territoire, afin de changer les représentations et faciliter le retour à l’emploi.
En 2014, 15 jeunes ont participé à cette opération d’envergure nationale. Ils ont pu réaliser 19 découvertes des métiers
(coiffeur, aide à domicile, employé/gérant de snack, bibliothécaire, pizzaiolo, vendeur/technicien, employé/gérant de
superette, mécanicien, secrétaire médicale).
6 - LA MISSION LOCALE ET LE PARTENARIAT : QUELQUES EXEMPLES DE COLLABORATION DU RESEAU
CONTRIBUTION À LA MOBILISATION DE LA CLAUSE D’INSERTION :
Nos collaborations étroites avec Toulouse Métropole Emploi et l’USH Midi Pyrénées ( Union sociale pour l’Habitat ) ont
permis la signature de 220 contrats de travail (62 pour USH et 158 pour TME). Ce qui correspond à 55 ETP, pour 155
personnes concernées. Parmi elles, 13% sont des femmes et 45% des bénéficiaires résident en ZUS.
La moyenne d’heures travaillées est de 571h par jeune, soit environ 4 mois d’emploi.
- 54% des contrats ont été signés dans le BTP
- 46% ont concerné les services, dont 23% dans le secteur du nettoyage
- 39% sont des CDD intérim,
- 30% des contrats en alternance
- 10 % en emploi d’avenir
LES GEIQ : GROUPEMENT D’EMPLOYEURS POUR L’INSERTION ET LA QUALIFICATION
En 2014 la MLT a collaboré avec les 4 GEIQ du territoire.
GEIQ 31 : secteur du BTP.
Une convention de partenariat a été signée.
141 Jeunes ont été mis en relation avec le GEIQ 31 qui ont permis 43 situations emploi ou stage.
Stage > 11 : 26%
CDD dont 1 EAV > 4 : 9%
Contrat de professionnalisation > 28 : 65%
GEIQ espace vert
42 jeunes ont été mis en relation avec le GEIQ Vert.
8 jeunes ont participé à une formation de type « Mobilisation & Découverte » (ADEMA)
Les postes ont été pourvus par l’intermédiaire de cette action, soit 6 jeunes de la MLT qui ont signé un contrat de
professionnalisation.
GEIQ proprete
Travail de partenariat important concernant les mises en relation sur les postes ouverts en contrat de professionnalisation.
« la propreté c’est tout un art »
Action financée dans le cadre du FIPJ AXE 3, d’une durée de 2 semaines pour une dizaine de stagiaires.
Action créée pour des jeunes désireux de découvrir les métiers de la propreté et les attirer vers ce secteur.
Action collective, collaborative et dynamique : interviews de professionnels, visites de chantiers, rencontres avec des
chefs d’entreprises etc.
44 jeunes ont été positionnés sur l’information collective du GEIQ Propreté, 12 jeunes ont intégré cette action.
Les 10 jeunes qui ont terminé ce parcours souhaitent construire et/ou approfondir un projet professionnel dans le
secteur de la propreté.
GEMLOG
Une convention est en cours de rédaction afin de formaliser les relations.
La Mission Locale travaille avec de nombreux partenaires, afin de développer les opportunités d’emploi auprès des
jeunes : Pôle Emploi, Cap emploi, la Plateforme emploi entreprises, Toulouse métropole emploi, les chambres consulaires,
les associations de quartiers, l’insertion par l’activité économique, les entreprises ayant signées la Charte entreprise et
quartiers…
Le travail partenarial engagé autour de l’accompagnement à la création d’entreprise a permis l’actualisation de
l’information, d’enrichir la documentation et maintenir une veille sur les expérimentations en France.
136 jeunes ont été particulièrement guidés dans cette démarche de création, 19 ont été orientés vers le dispositif «
CréaJeunes » de l’ADIE
7 - LE DISPOSITIF PARRAINAGE EMPLOI
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Dispositif de lutte contre les discriminations, le parrainage de la MLT vient aussi conforter tous les dispositifs d’insertion et
d’accès à l’emploi et à la formation qualifiante, en étroite collaboration avec le suivi réalisé par les Conseillers en insertion.
Cet accompagnement personnalisé, assuré par des parrains et marraines, bénévoles retraités ou en activité
professionnelle, qui sont experts dans un domaine d’activité, a pour but de soutenir la réflexion sur le projet professionnel,
accompagner la recherche d’emploi, participer si nécessaire au maintien en emploi après signature d’un contrat, aider
à la création d’entreprise. Ce dispositif s’adresse prioritairement à des jeunes en difficulté d’insertion pour lesquels le
soutien apporté par les bénévoles contribue à lutter contre toutes formes de discriminations.
En 2014, la Mission Locale a un Réseau de Parrainage composé de 34 parrains/marraines dont 16 nouveaux bénévoles.
Sur les 34 bénévoles :
* 21 sont en activité professionnelle – 13 sont à la retraite
* 21 hommes – 13 femmes
En 2014, 159 jeunes dont 45 issus des zones prioritaires sont entrés dans le dispositif Parrainage Emploi de la
Mission Locale Toulouse.
Sur les 145 jeunes qui sont sortis en 2014 (8 appartiennent à la cohorte de 2013):
* 37% de sorties pour emploi/ formation
* 39% ont été vu dans le cadre du parrainage hors accès emploi formation : l’accompagnement porte sur savoir-être,
projet professionnel, recherche de stage, etc.
56
33
7
Sortie
sans emploi
C. Alternance
13
0
Création
d’activité
Sortie pour
accès
formation
6
Arrêt d’un
commun
accord
11
Abandon
19
Autre
Hors accès
emploi
formation
Perspectives 2015 du service emploi de la mlt
A partir de février 2015, l’équipe emploi est composée de 8 Chargés de relation entreprise spécialisés par filières
professionnelles qui se consacrent uniquement à la relation avec les entreprises sans portefeuille de jeunes en suivi.
1 Expert Transport et Logistique – Grande Distribution – Grande Distribution
2 Expertes Services à la Personne – Santé – Petite enfance -Propreté
1 Experte BTP Mécanique – Agriculture – Espaces verts - Production – Industrie
1 Experte Vente – Centre d’appels – tertiaire – Hôtellerie Restauration – Tourisme
2 Experts Associations – Animation – Informatique
1 Experte Grands comptes
Cette organisation a pour objectif de promouvoir plus largement les mesures d’aide à l’emploi des jeunes, capter les
besoins des entreprises et d’optimiser le placement des jeunes.
Il est prévu en 2015 la signature de convention avec le Gemlog et la Plateforme emploi entreprise, la mise en œuvre
localement de l’accord cadre national Pôle emploi / Mission Locale et la construction d’un nouveau partenariat avec le
Geiq Service à la Personne
EXPERTISE ET OBSERVATION
ACTIVE DU TERRITOIRE ET DES JEUNES
INGENIERIE DE PROJET ET ANIMATION
LOCALE AU SERVICE DE L’INSERTION
DES JEUNES
PARTENARIAT MCEF (MAISON COMMUNE EMPLOI FORMATION) ET TME
MCEF
En qualité de partenaire permanent de la MCEF, la MLT collabore activement au plan d’actions de la MCEF en étant
chef de file d’une action (ASEQ) et en contribuant à ses différents événements tout au long de l’année, sur l’axe accueil
information orientation et développement de l’apprentissage de la convention avec MLT/ Conseil Régional MidiPyrénées. En 2014, la MLT a mis en œuvre une permanence hebdomadaire de conseillers MLT, dans les locaux de la
MCEF dans le but de toucher des publics jeunes et de créer un partenariat de proximité avec les animateurs de la MCEF
et l’ER2C. Cette permanence sera transformée en 2015 pour améliorer sa performance.
TME
Le service emploi MLT, présent dans les locaux de TME, collabore activement au plan d’actions de la TME en mobilisant
des publics pour des opérations spécifiques et en apportant son expertise des jeunes 16/25 ans en recherche d’une
insertion professionnelle.
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LE PARTENARIAT DU TERRITOIRE ET LES ACTIONS COMMUNES ( PEE, ÉVÈNEMENTS QUARTIERS,…)
QUELQUES EXEMPLES DE PARTENARIATS :
LA PEE : PLATEFORME EMPLOI ENTREPRISES D’EMPALOT
Crée en 2011, à l’initiative de l’état et sous l’impulsion de la préfecture, la plateforme emploi entreprise est implantée
dans le quartier d’Empalot. Elle s’adresse aux publics des zones prioritaires de la ville de Toulouse et permet de mettre
en lien les entreprises et les demandeurs d’emploi. La MLT en tant que partenaire participe aux comités de pilotage et
aux manifestations « rencontre pour l’emploi » organisées par la plateforme.
Un projet de convention tripartite PEE, Pôle Emploi MLT Toulouse est en cours pour 2015.
QUARTIERS NORD « JE CROIS QUE ÇA VA ÊTRE POSSIBLE »
Action de communication sur la Valorisation de parcours vers l’emploi de jeunes par des jeunes issus des quartiers
NORD. Il s’agissait de Valoriser des réussites de parcours de jeunes pour soutenir la motivation de jeunes aux démarches
d’accès à l’emploi, en mettant en avant des parcours exemplaires pour enrayer les représentations négatives de certains
jeunes issus des quartiers défavorisés auprès des entreprises et des habitants.
- Rendre acteurs d’une manifestation de quartiers des jeunes dont les parcours d’insertion sont en cours et suivis à
la MLT antenne des quartiers Nord
- découvrir des techniques de radio à des jeunes en parcours d’insertion
- Sur le thème de la manifestation « lutte contre la discrimination, égalité des chances » permettre à des jeunes de
quartiers d’interviewer d’autres acteurs du quartier, d’autres jeunes dont le parcours a abouti
- Participer à une expérience collective transférable dans une future insertion professionnelle : prise d’initiatives,
répartition des tâches
- Appréhender de nouvelles techniques d’entretien pour être à l’aise avec l’oral pour de futurs entretiens d’embauche.
- Valoriser le travail de ce groupe de jeunes et rendre visible leur accompagnement à la MLT pour sensibiliser les
jeunes des zones prioritaires à l’offre de service de la MLT
Les Résultats de l’action
9 ont participé à cette action dont 8 dans le cadre du CIVIS
Les 9 jeunes ont contribué à :
- L’animation d’un stand radio sur la manifestation (qui a touché 5400 personnes) :
+ interviews de partenaires présents
+ interviews de jeunes
- témoigner au travers d’un montage photo/son de leurs parcours d’accompagnement lors de l’assemblée Générale MLT
- réalisation d’un support pour l’essaimage de cette expérience auprès d’autres jeunes
PRÉSENTATION SYNTHÉTIQUE DU PÔLE ZUS ML TOULOUSE :
I. LE CONTEXTE ET LES ENJEUX D’UNE ORGANISATION EN POLE 3R POUR RÉALISER L’ACCOMPAGNEMENT
RENFORCÉ VERS L’EMPLOI
Les jeunes ZUS mettent 1,5 à 2 fois plus de temps que les autres à accéder à l’emploi pérenne.
Cette situation est due à plusieurs raisons : plus faible niveau de qualification, accumulation de freins sociaux, absence de
réseaux dans le milieu de l’entreprise, méconnaissance plus importante des codes de l’entreprise, problèmes de savoirêtre plus importants, absence de préparation suffisante dans la recherche d’emploi, problématiques de discriminations
(avérées ou supposées selon les situations) notamment.
Parallèlement, nous constatons aussi que lorsqu’on met en place un accompagnement et une approche spécifiques
pour les jeunes ZUS, avec l’appui des pouvoirs publics, nous obtenons des résultats importants d’accès à l’emploi. C’est
ainsi que, dans le cadre des emplois d’avenir, nous avons près de 40% des contrats signés qui ont bénéficié aux jeunes
ZUS.
Forts de ces constats, nous avons décidé de mettre en place un club ZUS. La MLT a été accompagnée dans l’élaboration
et la méthodologie de ce projet structurant par l’AFPA sur plusieurs mois, dans le cadre de ses journées d’appui au
Service Public de l’Emploi.
II. LA DÉNOMINATION ET LES PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT DU DISPOSITIF
L’appellation « Pôle 3 R » proposée signifie : « Redynamiser les Réseaux pour la Réussite » des Jeunes. En effet, la finalité
de ce pôle est de proposer aux jeunes un accompagnement intensif vers l’Emploi avec une approche innovante basée
sur des modules individuels et collectifs.
Pour ce faire, les objectifs majeurs suivants sont poursuivis :
- Redynamiser
Créer, maintenir et développer chez le jeune la dynamique de recherche d’emploi grâce à un accompagnement
hebdomadaire soutenu
- Reseaux / Activer les Réseaux
Favoriser et augmenter le nombre de rencontres des jeunes avec les employeurs
Apporter des réponses concrètes par une offre de services personnalisée et ciblée
- Reussite/Créer les conditions de la Réussite
Faire bénéficier les jeunes dans l’objectif de leur insertion, de l’ensemble des réseaux professionnels et partenariaux
Permettre aux jeunes de créer les conditions de l’établissement de leur propre réseau en autonomie.
Il s’agit aussi de mettre en place une Approche très Qualitative du parcours du jeune, reposant sur la mise en correspondance
et en perspective du profil du jeune (compétences, motivations, contraintes personnelles) avec les opportunités d’embauche
(contenus des postes, conditions de travail, lieux de travail, salaires et avantages…) du Bassin Toulousain.
Plus forte et fiable sera cette correspondance, plus réelles seront les chances de réaliser une employabilité et une
intégration professionnelle durable.
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La démarche vise donc également à valoriser les temps forts du parcours personnel et professionnel du jeune, son
potentiel (capacités, compétences, motivations), ses atouts et à l’aider à reprendre confiance en ses chances de réussite,
mais également à déceler les freins éventuels et à y remédier.
Cette démarche se démarque d’autres modes d’intervention comme le simple conseil individuel, ou la formation en se
positionnant comme une co-construction, une co-élaboration fondée sur la mise en œuvre d’une relation entre deux
personnes : le bénéficiaire et son conseiller référent.
Un processus en 4 étapes et en 4 mois :
Parcours de construction de l’autonomie sociale et professionnelle du jeune
Accueiller, analyser
la demande et
identifier les besoins
Contractualisation
de l’objet de
l’accompagnement
à partir du diagnostic
partagé de situation
Mise en place
du plan d’action
Fin de parcours,
évaluation des actions
et réajustements
éventuels
Le parcours comporte une mobilisation de mesures et de prestations externes et d’activités individuelles et collectives en
interne. Il n’y a pas de linéarité préétablie mais un parcours à la carte, en fonction des besoins constamment renégociés
avec le bénéficiaire.
En effet, l’accompagnement renforcé du POLE 3R permet dans un premier temps d’établir un état des lieux, de poser
un diagnostic, afin de proposer un parcours individualisé : Il correspond à la fois aux particularités de la situation de
la personne et à ce que permet le dispositif d’accompagnement mis en place. Selon les personnes, certaines de ces
phases ont pu déjà être anticipées et n’auront pas besoin d’être intégrées au parcours.
Une posture volontariste de médiation entre le jeune et l’entreprise de la part du Conseiller ainsi qu’une itération constante
avec l’environnement :
Ce rôle de Médiateur permet au Conseiller d’assurer un « Coaching » permettant d’aider le bénéficiaire à :
> Retrouver la confiance en soi
> Avoir une bonne image de lui-même
> Etre dans une dynamique positive
> Prendre contact plus facilement avec les entreprises
> lever ses freins sociaux professionnels (niveau de maitrise des outils numériques …)
> définir des pistes d’orientation en lien avec le niveau d’employabilité (prise en compte des acquis de savoir-être….)
> renforcer les compétences par la formation (en fonction des écarts évalués entre les compétences de la personne et celles requises pour le poste envisagé)
> Maîtriser les techniques de recherche d’emploi
> Développer un partenariat renforcé avec les employeurs potentiels
> Sécuriser le parcours d’intégration en emploi.
III DURÉE DU DISPOSITIF, FINANCEMENT, PARTENARIAT AVEC LA VILLE ET PERSPECTIVES D’AVENIR :
Pour mettre en place un tel dispositif, la MLT recruterait 4 Conseillers, soit un par territoire ZUS actuel. Ce périmètre sera
adapté à celui qui sera définitivement arrêté très prochainement.
Ces postes seraient financés par le dispositif de l’IEJ (Initiative pour l’Emploi des Jeunes), qui permet d’expérimenter des
modalités d’accompagnement innovantes des jeunes, avec une visée d’insertion professionnelle des jeunes.
La durée du dispositif se déroulera sur une période de 4 mois, comme le prévoit l’Appel à Projets mis en place par l’Etat
dans le cadre de financements Européens.
Il serait opportun d’inscrire un tel dispositif dans le cadre de la Politique de la Ville, sur le volet «Levée des principaux
freins à l’embauche dont font l’objet les publics issus des quartiers de la politique de la ville et travail sur les difficultés
de recrutement des entreprises».
Il serait également utile de mobiliser les entreprises ayant signé différentes chartes dans le cadre de ce dispositif.
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LES FINANCEMENTS
ACTIVITE PRINCIPALE
Ville de Toulouse 25%
Pôle emploi 8%
Conseil regional 9%
Conseil général 3%
État CPO 55%
ACTIVITE SPECIFIQUE
ANI 16%
PLIE 23%
Emploi d’avenir 24%
Ville de Toulouse CUCS 11%
État FIPD 1%
État ACSE 2%
Parrainage CUTM 4%
État DRJSCS 4%
État DISP 4%
FIPJ axe III 5%
FIPJ axe I 6%
LES PERSPECTIVES 2015
AXES DE TRAVAIL SPÉCIFIQUES À LA MLT :
1. La Réorganisation de l’Accueil a été mise en place en février 2015. Elle s’organise autour de 2 pôles : le PAD (Pôle
Accueil Diagnostic) et le PAR (Pôle Accompagnement Renforcé). L’un assure l’accueil immédiat de première ligne et
sans rendez-vous. Ce pôle délivre du conseil, prescrit des orientations, acte des mises en relation sur l’ensemble de
l’offre de services interne et externe pour l’ensemble des jeunes qui ne nécessitent pas un accompagnement renforcé.
L’autre pôle est composé de « conseillers référents » de jeunes pour garantir un accompagnement renforcé des parcours
de jeunes dans le cadre des dispositifs nationaux.
2. La transformation des postes de conseillers emploi en charges de relation entreprises :
Dans le cadre d’une restructuration du service emploi, En février 2015, la MLT a mis en place 8 postes de Conseillers emploi
spécialisés dans la relation avec les entreprises. Ces chargés de relation entreprise n’ont plus de portefeuilles de jeunes mais
des portefeuilles d’entreprises par filière. L’objectif principal de ce changement est d’amplifier la prospection des entreprises.
3. La MLT a migré son système d’informations et de téléphonie en mai 2015 – pour rappel, les nombreux
dysfonctionnements techniques survenus ces dernières années avaient considérablement perturbé notre capacité
à saisir l’ensemble des actes professionnels réalisés par la MLT et par la même occasion, engendré de nombreuses
alertes et un fort sentiment d’insatisfaction de la part des professionnels.
4. S’agissant des Bâtiments, l’antenne des Quartiers Nord, qui avait le plus de problèmes compte tenu de sa forte
progression d’activité et de l’exiguïté des locaux, va déménager dans de nouveaux locaux adaptés à partir de juin 2015.
Pour la mise en place de son pôle 3R IEJ à destination des jeunes des quartiers prioritaires, la mission locale a opté pour
un nouveau local dans le quartier de la Reynerie. Ce local est ouvert et opérationnel depuis Février 2015.
Poursuivre le volet recherche et developpement d’outils d’insertion pour le public zus par :
5. La Structuration d’un Pôle Quartiers Prioritaires pour accompagner spécifiquement ce public à saisir plus efficacement
les opportunités d’emploi et de formation en favorisant l’implication d’entreprises partenaires sous la forme de clubs de
recherche active d’emploi notamment.
AXES DE TRAVAIL IMPACTANT LE RÉSEAU DES MISSIONS LOCALES EN 2015 :
POUR LES JEUNES « NEET » en Europe : une réactivité à 4 mois !
«NEET» : Acronyme Anglais de l’expression « Not in Employment, Education or Training » : il s’agit de l’ensemble des
jeunes qui à l’heure actuelle, ne sont ni en emploi ni en études ni en formation.
Ce terme permet de mesurer le « décrochage » de ces jeunes par rapport au marché du travail, voire plus largement, par
rapport à la société en général. Il s’agit de jeunes qui sont en exclusion sociale.
D’où la mise en place de Politiques d’Inclusion Sociale au niveau Européen.
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En effet, les chiffres du chômage témoignent d’un accès beaucoup plus difficile au marché du travail pour les jeunes au
niveau Européen. Depuis la crise économique de 2008, le nombre de jeunes au chômage a augmenté de 1,5 million pour
arriver à un total de 7,5 millions d’Européens, atteignant ainsi 21 % des jeunes actifs Européens en 2011.
Face à ce constat, la Commission Européenne réagit en lançant « Europe 2020 » et l’ « Initiative sur les perspectives
d’emploi des jeunes », qui comprennent un ensemble de mesures à mettre en œuvre.
Le Programme Opérationnel d’Initiative Nationale pour l’Emploi des Jeunes (POIEJ) sera destiné aux Pays ou Régions
souffrant d’un taux de chômage des jeunes d’au moins 25 % et s’adressera aux jeunes « NEET » dès 2014.
Dans les 4 mois au plus tard après leur sortie du système scolaire, les jeunes NEET repérés devront se voir proposer un
emploi, une formation ou un stage. C’est donc toute une organisation qu’il faut structurer pour répondre à ce nouvel enjeu.
L’une des priorités de la Mission Locale sera ainsi de créer des passerelles permettant aux jeunes concernés de reprendre
leurs études ou de suivre des formations ou encore de faciliter l’accès au marché du travail, mais surtout de repérer et
convaincre les jeunes « passant en dessous des radars » de s’investir dans cette mesure.
Cela se concrétise par la mise en œuvre de l’IEJ à compter du 02 février 2015 avec un objectif d’accompagner 1 650
jeunes sur 17 mois – embauche de 11 conseillers dédiés, d’un secrétariat et d’un animateur d’espace numérique.
Cette volonté de proposer un meilleur accompagnement aux NEET pour qu’ils bénéficient d’un grand nombre
d’opportunités se traduit aussi pour la MLT par la mise en place de la Garantie Jeunes à partir de septembre 2015 avec
un objectif de 210 jeunes en 2015 et 630 en 2016.
La Réforme de la Formation Professionnelle au 01/01/2015 : deux volets importants :
* Le Conseil en Evolution Professionnelle – il s’agit d’élaborer et de formaliser un projet d’évolution professionnelle
(reconversion, reprise ou création d’activité...). Il est assuré par des conseillers de la MLT. Pour assurer cette mission
dans les meilleures conditions, les conseillers de la MLT pourraient bénéficier d’une formation organisée par la Branche ;
* Le Compte Personnel de Formation (ancien DIF, Droit Individuel à la Formation), pour lequel tout salarié peut directement
faire valoir ses droits auprès de la Branche.
Pour éviter l’effet « Ping Pong » au Public : le Service Public Régional de l’Orientation (SPRO) :
L’orientation est un droit et un enjeu majeur pour chaque personne, tout au long de sa vie. Elle se traduit par différentes
missions qui sont l’accueil, l’information, le conseil et l’accompagnement. Elle vise à favoriser la construction du projet
personnel ou professionnel, faciliter l’insertion dans l’emploi, sécuriser les transitions professionnelles. Elle s’inscrit dans
une démarche citoyenne d’émancipation et de choix de projet de vie.
Le Service Public Régional de l’Orientation sera un service public à compétences partagées, qui s’appuiera sur une
nouvelle collaboration entre l’Etat et les Régions, avec pour ambition de répondre au mieux aux besoins de chaque
citoyen en matière d’orientation et de formation tout au long de la vie.
Réforme de la Politique de la Ville : Repenser notre intervention sur les territoires pour améliorer collectivement nos
réponses.
Une seule carte remplacera désormais les nombreux zonages et dispositifs : ZUS, CUCS, ZRU, ZFU… C’est sur le
critère unique de la faiblesse du revenu des habitants que seront identifiées toutes les concentrations urbaines de
pauvreté à travers le territoire.
Les nouveaux contrats de ville seront conclus à l’échelle des agglomérations ou Métropoles. Ces engagements
réciproques conduiront chaque collectivité publique à soutenir de façon renforcée les projets urbains, économiques,
sociaux, éducatifs, sanitaires et culturels des territoires concernés. L’emploi des jeunes des Quartiers Prioritaires en sera
un des axes majeurs.
C’est dans ce cadre que la MLT devra intensifier mais surtout repenser son intervention auprès de ces jeunes, en lien
avec les acteurs de la Politique de la Ville.
Remerciements
Nous remercions l’ensemble des partenaires qui oeuvrent à nos côtés toute l’année pour trouver des solutions aux jeunes.
Nous remercions également l’ensemble des salariés de la mission locale ainsi que les services civiques pour leur mobilisation
en faveur de l’insertion des jeunes Toulousains.
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ligne B
Trois Cocus
Antenne QUARTIERS NORD
1, chemin des Izards - 31200 Toulouse
T 05 61 57 59 92 - F 05 62 72 09 23
E [email protected]
Service EMPLOI
ligne A
Bagatelle
Antenne JOLIMONT
32, rue de la Caravelle - 31500 Toulouse
T 05 34 25 64 70 - F 05 34 25 64 79
E [email protected]
ligne A
Jolimont
Service EMPLOI
Antenne BAGATELLE
35, rue du Lot - 31100 Toulouse
T 05 61 41 35 28 - F 05 61 41 67 10
E [email protected]
Service EMPLOI
Service PARRAINAGE
Antenne CENTRE VILLE
54, rue Bayard - 31000 Toulouse
T 05 62 73 38 73 - F 05 62 73 38 51
Service DATIC
E [email protected]
ligne A
Marengo
SNCF
Service EMPLOI
Services
RAJ
DAA
PLIE
permanence MLT à la MCEF
Service ADIVE
Service EMPLOI
ligne A
Reynerie
Antenne MIRAIL
12, place André Abbal - 31100 Toulouse
T 05 61 41 77 33 - F 05 61 41 68 01
E [email protected]
Antenne EMPALOT
1, place commerciale - 31400 Toulouse
T 05 34 31 25 25 - F 05 34 31 25 26
E [email protected]
Service EMPLOI
Mission Locale Toulouse - siège social
32, rue de la Caravelle - Le Mercurial - 31500 Toulouse / T : 05 62 73 38 80 - F : 05 62 73 38 98
ligne B
Empalot