Fiche projet égalité des genres

INFORMATION GÉNÉRALE
Référence EuropeAid: 132489 Référence de l'appel à propositions PROMOTION DE L'EGALITE DE GENRE DANS L'ACCES AUX DROITS Intitulé de l'appel à propositions POLITIQUES, ECONOMIQUES ET SOCIAUX Association pour la Recherche et l’Education pour le Nom du demandeur Développement en Afrique (ARED/Afrique) 1
Numéro de la proposition Intitulé de l'action Réussir la parité : un droit et un devoir citoyens Lieu de l'action • Communauté rurale de Porokhane (région de Kaolack) -­‐préciser le(s) pays, région(s) qui • Communauté rurale de Makka Diama (région de Saint-­‐Louis) bénéficieront de l'action • Communauté rurale de Guédé Village (région de Saint-­‐Louis) [Numéro du lot] 1
Uniquement pour les procédures restreintes: le numéro de la proposition est attribué par l'administration contractante. Il est notifié au
demandeur en même temps que les résultats de l'évaluation de la note succincte de présentation
1.
L'ACTION2
2.2 DESCRIPTION DE L’ACTION
3.2.1
Description (maximum 14 pages)
« Contribuer à rendre effective la loi sur la parité dans les instances locales de décision dans les
communautés rurales de Porokhane, Makka Diama et Guédé Village » est pour ARED/Afrique un
devoir citoyen. Longtemps au service des populations ayant difficilement accès aux textes
législatifs et règlementaires à travers des séances de sensibilisation/causeries, des sessions de
formation et des publications en langues nationales, ARED/Afrique estime que ce travail est loin
de connaître son épilogue en ce sens que la majorité des populations sénégalaises en général,
rurales en particulier, peinent encore à s’approprier les lois.
La loi sur la parité au Sénégal n’échappe pas à cette règle. En effet, en mai 2010, l’Assemblée
Nationale du Sénégal, puis par le Sénat, adoptent la loi sur la parité. Elle stipule que "la parité
absolue homme-femme est instituée au Sénégal dans toutes les institutions totalement ou
partiellement électives ». Autrement dit, que cela soit à l'Assemblée Nationale, aux conseils
régionaux, municipaux et ruraux, les femmes bénéficient des mêmes chances d’accéder aux postes
de décision. Cette loi entre donc dans le cadre des mesures concrètes visant à corriger la sousreprésentation des femmes dans les instances de décision en assurant l’égalité absolue des
candidatures des hommes et des femmes dans toutes les institutions totalement ou partiellement
électives. Cette loi impose même aux partis et coalitions de partis des listes présentant
alternativement des candidats hommes et femmes sous peine d’irrecevabilité lors des scrutins
électifs et semi-électifs.
En posant ces actes historiques, le Sénégal opte pour une compétition saine et objective, une
justice sociale et la reconnaissance de l'importance de la position et de l'implication des femmes
pour relever les défis de développement qui interpellent le Sénégal car il est unanimement
reconnu que leur participation à la prise de décision politique est loin de correspondre à leur
contribution effective à la société et à la vie politique.
Cette loi sur la parité connaît déjà sa première mise en application aux élections législatives
de juillet 2012 dernier. Elle apporte certes une réponse arithmétique à la sous-représentation des
femmes dans les instances de décision mais la qualité de leur participation risque de rester entière.
Autrement dit, la loi de la parité règle le problème de la répartition des sièges dans les instances
mais elle ne garantit pas pour autant que ces femmes ne seraient pas utilisées comme simple
2
Le comité d'évaluation se réfèrera à l'information déjà comprise dans la note succincte de présentation en ce qui concerne les
objectifs et la pertinence de l'action.
complément d’effectif. Bien qu’elle soit donc salutaire, certaines opinions commencent à se poser
des questions sur cette primeur de la quantité sur la qualité.
L’Action proposée par ARED/Afrique se situe dans un contexte politico institutionnel marqué par
le souci de promouvoir la décentralisation, la bonne gouvernance politique, sociale et économique
et la promotion des acteurs non étatiques. Il est largement admis que sans une participation des
acteurs locaux, les femmes notamment, toute action de développement, de consolidation de l’Etat
de droit, d’approfondissement de la démocratie, d’amélioration de la qualité de la gestion des
affaires locales et de promotion du secteur privé est vouée à l’échec.
L’Action proposée promeut la qualité de la participation des femmes aux instances locales de
décision, à côté de l'égalité de genre dans l'accès aux droits politiques et autres droits
fondamentaux. Sa finalité est l'appropriation du développement local par les citoyens, les femmes
notamment, qui deviennent des acteurs impliqués et responsabilisés dans l’œuvre de
développement. Pour cela, le projet met l’emphase sur le renforcement des capacités de ces
femmes et leur coaching aux élections locales de 2014, par le biais d’une approche participative et
inclusive. L’objectif de l’Action est de rendre effective la parité dans les instances locales de
décision dans les communautés rurales de Porokhane, Makka Diama et Guédé Village,
contribuant ainsi de manière significative, à l’effectivité du partage du pouvoir et des
responsabilités au niveau local. A l’issue des actions, ARED/Afrique aura contribué à rétablir un
équilibre social important dans la lutte contre la pauvreté en donnant aux bénéficiaires directes et
indirectes les moyens de renforcer leurs connaissances des droits humains et de jouir pleinement
de leur citoyenneté en vue d’un développement équilibré et durable. Dans les communautés
rurales dans lesquelles nous avons l’intention d’intervenir, les effectifs des femmes dans les futurs
conseils ruraux vont augmenter considérablement. Ainsi, vont-elles passer de 6 à 25 conseillères à
Guédé Village, de 05 à 23 à Porokhane et de 02 à 22 à Makka Diama. La mise en œuvre de
l’Action va produire les résultats suivants :
• 150 femmes éligibles et leaders des communautés rurales cibles alphabétisées en pulaar
ou en wolof ;
• 150 femmes éligibles et leaders des communautés rurales cibles formées en
décentralisation, bonne gouvernance locale, participation citoyenne, parité, etc.
• 150 femmes éligibles et leaders des communautés rurales cibles formées en
développement personnel ;
• 30 parmi elles coachées et encadrées pour figurer sur les listes électorales locales de
2014.
Un certain nombre de publications est prévu pour documenter soit les formations, soit le projet :
• un manuel sur la parité et les élections
• un manuel sur le genre, le leadership féminin et le développement personnel
• un manuel de capitalisation.
L’acquisition des manuels suivants, soit par achat ou gratuitement est prévue :
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Prévention et gestion des conflits ;
citoyenneté et démocratie ;
Etat de droit
protection et promotion des droits de l’Homme ;
décentralisation, bonne gouvernance et participation citoyenne ;
finances locales.
Etc.
Pour atteindre les résultats attendus, un certain nombre d’activités est à réaliser :
Titre de l’activité 1 : Organiser un atelier de lancement, de planification technique et
financière et de signature des contrats avec les partenaires
Titre de l’activité 2 : Sélectionner les animateurs du projet (animateurs communautaires,
étudiants et points focaux des conseils ruraux)
Titre de l’activité 3 : Mener des débats informés pour sensibiliser les communautés
Titre de l’activité 4 : Sélectionner les 150 femmes devant prendre part au projet
Titre de l’activité 5 : Former les animateurs sur les méthodes d'enseignement et d'animation
des cours d'alphabétisation
Titre de l’activité 6 : Organiser des cours de renforcement en alphabétisation à l’intention
des 150 femmes sélectionnées
Titre de l’activité 7 : Concevoir des supports didactiques sur la parité et les élections, sur le
genre, le leadership féminin et le développement personnel
Titre de l’activité 8 : Former 6 formateurs (03 étudiants et 03 formateurs d’ARED/Afrique)
sur les modules « parité et élections » et « genre, leadership féminin et développement
personnel »
Titre de l’activité 9 : Organiser des causeries pour les 150 femmes sur la bonne gouvernance
locale, la parité, le genre, le leadership, le développement personnel, etc.
Titre de l’activité 10 : Encadrer les femmes candidates aux élections locales dans leur
inscription en bonne position sur les listes électorales et les préparer à décrypter et à
défendre les programme de leur parti ou coalition
Titre de l’activité 11 : Arrêter la liste des 30 femmes élues à coacher et à encadrer après les
élections (10 par communauté rurale)
Titre de l’activité 12 : Renforcer la formation des trente femmes sélectionnées en genre,
leadership, développement personnel, participation citoyenne, bonne gouvernance, le rôle
du conseiller rural
Titre de l’activité 13 : Initier les trente femmes à participer à la préparation et à la défense
d’un budget local
Titre de l’activité 14 : Former les trente femmes sur : comment diriger une réunion,
comment élaborer un ordre du jour, comment prendre des notes et rédiger un rapport ou
un procès-verbal
Titre de l’activité 15 : Effectuer six (6) missions de suivi au niveau de chaque communauté
rurale
Titre de l’activité 16 : Organiser des débats internes de capitalisation
Titre de l’activité 17 : Elaborer et produire le document de capitalisation
Titre de l’activité 18 : Evaluer l’Action