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Bulletin sur les Relations gouvernementales et règles d’éthique
Janvier 2010
Fasken Martineau DuMoulin S.E.N.C.R.L., s.r.l.
Remaniement du cabinet fédéral
Introduction
Vancouver
Calgary
Toronto
Ottawa
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Québec
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Paris
Johannesburg
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Le Premier ministre Stephen Harper
(Calgary Sud-Ouest) a agi rapidement afin
de remanier son cabinet cette semaine à la
suite de la démission du ministre des
Anciens combattants Greg Thompson
(Nouveau-Brunswick
Sud-Ouest)
annoncée au cours du week-end. Le
remaniement fait partie du rééquilibrage
apporté par le Premier ministre de son
gouvernement pendant la prorogation du
Parlement. Dans l’ensemble, 12 députés
ont été touchés par le remaniement et
l’exercice a été plus qu’un simple
rafistolage de la part du Premier ministre,
en ce qu’il signale un virage de la position
du gouvernement en prévision du budget
en mars prochain.
Le changement le plus important semble
être la volonté de passer d’une
administration très dépensière, laquelle a
engagé des milliards de dollars en
investissements dans des infrastructures
en réponse à la crise économique
mondiale, à une administration prête à
s’attaquer à un nouveau déficit fédéral
significatif. Il semble également apparent
que le gouvernement souhaite renouveler
son intérêt pour sa relation avec le
gouvernement du Québec.
Le remaniement ministériel, qui a été
effectué mardi, a apporté de nombreux
changements clés, mais est également
révélateur par rapport à certains
changements qui n’ont pas été apportés.
Le texte qui suit présente un résumé de
certains de ces changements. L’annexe A
ci-jointe constitue une liste complète du
cabinet fédéral.
Changements clés
Le remaniement ministériel signale un
déplacement de l’objectif économique. Le
Premier ministre a envoyé des signaux
clairs selon lesquels les mesures de
stimulation d’une économie assiégée tirent
à leur fin et qu’une aire de restriction
économique s’annonce, ayant pour but de
retrouver un équilibre budgétaire.
La nomination la plus importante
aujourd’hui est celle de Stockwell Day
(Okanagan-Coquihalla),
ministre
du
Commerce international qui devient
président du Conseil du Trésor, où il
jouera un rôle majeur dans les
changements qui seront apportés aux
dépenses de programmes et aux priorités
globales du gouvernement.
M. Day possède une vaste expérience en
politique provinciale, ayant agi comme
trésorier de l’Alberta (ministre des
Finances) sous le gouvernement de Ralph
Klein. Avec le ministre des Finances Jim
Flaherty (Whitby-Oshawa), M. Day aura
à relever un énorme défi pour redresser le
déficit d’Ottawa, lequel est déjà estimé à
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56 G$ pour l’exercice en cours. Dans le cadre de ses
efforts visant à réduire le déficit, le gouvernement,
qui n’a pas l’intention d’annoncer d’importantes
hausses d’impôt et qui s’engage à maintenir les
programmes de transfert provinciaux, mettra l’accent
sur une forte réduction de ses propres dépenses.
M. Day conserve son titre secondaire de ministre de
la porte d’entrée de l’Asie-Pacifique.
des étoiles montantes de son caucus. Compte tenu de
la taille de son nouveau ministère, et de la possibilité
que le gouvernement vende des actifs, Mme
Ambrose pourrait jouer un rôle significatif dans
l’exécution du programme fiscal du gouvernement.
Pour boucler la boucle, l’ancien ministre des
Ressources naturelles, Lisa Raitt (Halton)
remplacera Mme Ambrose au ministère du Travail.
Le deuxième changement clé que propose le
remaniement ministériel du Premier ministre est la
nomination de l’ancien ministre des Travaux publics
et des Services gouvernementaux Christian Paradis
(Mégantic-L’Érable) au portefeuille des Ressources
naturelles. M. Paradis hérite d’un portefeuille truffé
de dossiers compliqués – particulièrement à l’égard
de l’industrie nucléaire du Canada. La mise hors
service du réacteur national de recherche universel a
mis en péril l’approvisionnement mondial d’isotopes
médicaux, AECL subit des retards dans la remise en
état de la centrale électrique Point LePreau du
Nouveau-Brunswick et la société d’État a
récemment annoncé son intention de chercher un
acheteur pour son réacteur CANDU.
Autres changements
En plus de ces dossiers nucléaires exigeants,
M. Paradis pourrait devoir se concentrer à réduire
les tensions croissantes interprovinciales à l’égard de
questions liées à l’énergie et aux changements
climatiques. Il devra également jouer un rôle clé afin
d’améliorer la cote de popularité de son
gouvernement au Québec.
Les ministres Day et Paradis siègent tous deux sur
le puissant comité du cabinet chargé des priorités et
de la planification.
Mme Rona Ambrose (Edmonton-Spruce Grove)
remplace M. Paradis à titre de ministre des Travaux
publics et des Services gouvernementaux. Non
seulement sa nomination constitue une promotion,
mais elle fait également preuve d’une confiance
renouvelée par le Premier ministre envers un
membre qui avait déjà été considéré comme l’une
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Le cabinet comptera un nouveau membre du Canada
Atlantique, Rob Moore (Fundy-Royal), lequel
deviendra ministre d’État à la Petite Entreprise et au
Tourisme. L’ancien ministre des Anciens
Combattants Greg Thompson ayant pris sa retraite,
l’arrivée de M. Moore au cabinet permet d’assurer
que deux ministres représenteront le NouveauBrunswick.
Un autre changement important vise le dossier
complexe et exigeant de la Sécurité publique, où
l’ancien président du Conseil du Trésor Vic Toews
(Provencher) remplace Peter Van Loan (YorkSimcoe), lequel devient ministre du Commerce
international.
L’ancien ministre du Revenu Jean-Pierre
Blackburn (Jonquière-Alma) devra diriger deux
portefeuilles étant donné qu’il deviendra ministre
des Anciens Combattants et demeurera ministre
d’État (Agriculture). M. Blackburn est remplacé au
Revenu par Keith Ashfield (Frédéricton), qui
prendra le relai de La Porte canadienne de
l’Atlantique tout en assumant une responsabilité
ministérielle accrue pour l’Agence de promotion
économique du Canada-Atlantique. Il s’agit d’une
promotion importante pour M. Ashfield qui
démontre la confiance accrue que le Premier
ministre porte au député du Nouveau-Brunswick.
La sénatrice Marjory LeBreton (Ontario), leader du
gouvernement
au
Sénat,
délaissera
ses
responsabilités à titre de ministre d’État aux Aînés à
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Diane Ablonczy (Calgary-Nose Hill) qui, de l’avis
de plusieurs, est un talent sous-utilisé du cabinet
Harper. Mme Ablonczy est l’ancienne ministre
d’État à la Petite Entreprise et au Tourisme.
sa confiance dans le travail effectué par son
gouvernement au cours de la récente récession.
Principaux ministres inchangés
Comme prévu, la plupart des ministres clés du
cabinet Harper, tous des membres seniors des
gouvernements conservateurs de l’Ontario de Mike
Harris, conserveront leur poste. Les ministres du
cabinet les plus performants, notamment le ministre
des Finances Jim Flaherty, le ministre des
Transports John Baird (Ottawa-West – Nepean) et
le ministre de l’Industrie, Tony Clement (Parry
Sound-Muskoka) conservent leur ministère, ce qui
signifie clairement que le Premier ministre maintient
3
Le ministre des Affaires étrangères Lawrence
Cannon (Pontiac) conservera également son poste,
alors que le ministre Peter MacKay (Central Nova),
qui a été critiqué par l’opposition dans le cadre de
l’histoire des prisonniers afghans, demeurera à la
Défense, tout en délaissant sa responsabilité pour La
Porte de l’Atlantique.
Pour obtenir de plus amples renseignements sur
l’objet du présent bulletin, veuillez communiquer
avec Daniel Brock.
Daniel Brock
416 865 4513
[email protected]
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Annexe A
Cabinet fédéral
•
Le cabinet du Premier ministre Harper se compose des personnes suivantes :
•
L’honorable Robert Douglas Nicholson, ministre de la Justice et procureur général du Canada
•
L’honorable Jean-Pierre Blackburn, ministre des Anciens Combattants et ministre d’État (Agriculture)
•
L’honorable Marjory LeBreton, leader du gouvernement au Sénat
•
L’honorable Chuck Strahl, ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien, interlocuteur fédéral auprès
des Métis et des Indiens non inscrits et ministre de l’Agence canadienne de développement économique du
Nord
•
L’honorable Peter Gordon MacKay, ministre de la Défense nationale
•
L’honorable Stockwell Day, président du Conseil du Trésor et ministre de la porte d’entrée de l’AsiePacifique
•
L’honorable Vic Toews, ministre de la Sécurité publique
•
L’honorable Rona Ambrose, ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux
•
L’honorable Diane Finley, ministre des Ressources humaines et du Développement des compétences
•
L’honorable Beverley J. Oda, ministre de la Coopération internationale
•
L’honorable Jim Prentice, ministre de l’Environnement
•
L’honorable John Baird, ministre des Transports, de l’Infrastructure et des Collectivités
•
L’honorable Lawrence Cannon, ministre des Affaires étrangères
•
L’honorable Tony Clement, ministre de l’Industrie
•
L’honorable James Michael Flaherty, ministre des Finances
•
L’honorable Josée Verner, ministre des Affaires intergouvernementales, présidente du Conseil privé de la
Reine pour le Canada et ministre de la Francophonie
•
L’honorable Jay D. Hill, leader du gouvernement à la Chambre des communes
•
L’honorable Peter Van Loan, ministre du Commerce international
•
L’honorable Gerry Ritz, ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire et ministre de la Commission
canadienne du blé
•
L’honorable Jason Kenney, ministre de la Citoyenneté, de l’Immigration et du Multiculturalisme
•
L’honorable Christian Paradis, ministre des Ressources naturelles
•
L’honorable James Moore, ministre du Patrimoine canadien et des Langues officielles
•
L’honorable Leona Aglukkaq, ministre de la Santé
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•
L’honorable Lisa Raitt, ministre du Travail
•
L’honorable Gail Shea, ministre des Pêches et des Océans
•
L’honorable Keith Ashfield, ministre du Revenu national, ministre de l’Agence de promotion économique du
Canada atlantique et ministre de la porte d’entrée de l’Atlantique
•
L’honorable Gary Lunn, ministre d’État (Sports)
•
L’honorable Gordon O’Connor, ministre d’État et whip en chef du gouvernement
•
L’honorable Helena Guergis, ministre d’État (Condition féminine)
•
L’honorable Diane Ablonczy, ministre d’État (Aînés)
•
L’honorable Rob Merrifield, ministre d’État (Transports)
•
L’honorable Lynne Yelich, ministre d’État (Diversification de l’économie de l’Ouest)
•
L’honorable Steven John Fletcher, ministre d’État (Réforme démocratique)
•
L’honorable Gary Goodyear, ministre d’État (Sciences et Technologie) (Agence fédérale de développement
économique pour le Sud de l’Ontario)
•
L’honorable Denis Lebel, ministre d’État (Agence de développement économique du Canada pour les régions
du Québec)
•
L’honorable Peter Kent, ministre d’État des Affaires étrangères (Amériques)
•
L’honorable Rob Moore, ministre d’État (Petite Entreprise et Tourisme)
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