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Département de LA CHARENTE MARITIME
Commune de SAINT GEORGES DE DIDONNE
PLAN LOCAL D'URBANISME
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES
PIECE 2
PLU
Révision n°3
PRESCRIT
18.12.2009
ARRETE
APPROUVE
SARL Rivière Environnement
9/11 Allée James Watt – Immeuble Le Space – 33700 Mérignac
CREA Architecture Aménagement Urbanisme Habitat
22 rue Eugène Thomas - 17000 LA ROCHELLE
Commune de Saint-Georges-de-Didonne
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
Orientations de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de
préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques
Intercalé entre les coteaux agricoles royannais et l’estuaire de la Gironde, Saint-Georges-de-Didonne
bénéficie d’espaces naturels ou semi-naturels de grande valeur écologique et paysagère qui concourent à
la qualité de vie de ses habitants et à son attractivité mais également aux échanges écologiques
littoraux :
1- Conche de Saint-Georges et front de mer boisé (quartier du « Parc de Suzac » - « habitat sous
boisement »)
2 – Pointe de Vallières et falaises
3 – Conche de Royan et « Parc de Vallières » (« habitat sous boisement »)
4 – Marais de Boube et Belmont, son canal et les espaces verts associés (Boube et étang d’Enlias)
5 – Marais de Chenaumoine et son canal
6 – Forêt de Suzac
7 – Pointe de Suzac et falaises
8 – Zone côtière
Ces espaces naturels et forestiers sont à préserver et à mettre en valeur pour leur rôle urbain et l’enjeu
de biodiversité à l’échelle du pays royannais.
CREA / Rivières Environnement
Décembre 2013
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Commune de Saint-Georges-de-Didonne
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
Il importe de maintenir et/réhabiliter les grands corridors écologiques, garants de la conservation de la
richesse faunistique et floristique. Pour cela, les orientations sont :
9
Protéger un territoire riche et diversifié du point de vue écologique faisant l’objet de protections
fortes (ZNIEFF, Natura 2000...) qui montrent l’importance de la diversité des habitats naturels
présents sur la commune (habitats dunaires, forestiers, aquatiques, zones humides) ;
9
Protéger les secteurs sensibles (espaces boisés, zones humides, falaises) et le massif forestier
particulièrement riche et qui, lorsqu’il est proche des zones urbanisées, fait office de coupure
d’urbanisation et constitue un espace de nature en ville rapidement accessible en partie « intraDulin » ;
Les échanges avec la commune de Meschers, le Conservatoire du Littoral et l’ONF seront
poursuivis pour la cohérence de la mise en valeur de la forêt de Suzac, dans son ensemble.
9
Prendre en compte la fonctionnalité des milieux naturels en préservant l’ensemble des corridors
écologiques, la qualité de l’eau et des habitats ;
9
Conserver et mettre en valeur la trame verte urbaine constituée par les boisements, plans d’eau,
jardins privatifs, plantations d’alignements des boulevards, boisements présents dans les
quartiers, ..., afin de favoriser la biodiversité en milieu urbain et de maintenir un équilibre entre
végétal et bâti ;
9
Prendre appui sur les caractéristiques naturelles du territoire, réelle information naturelle en
termes d’aménagement et support pour la valorisation des projets, en apportant aménité et
attractivité, avec une intégration du végétal dans tout projet de territoire.
Sur la partie nord-est du territoire, au-delà de la rocade, l’orientation est de protéger les terres agricoles
faisant partie du grand ensemble des « coteaux agricoles royannais ».
L’orientation générale est de maintenir et de permettre le développement sur le territoire d’une activité
agricole respectueuse de l’environnement.
Pour cela, il convient de :
o préserver le potentiel agronomique du territoire et pérenniser l’activité agricole ;
o maîtriser le développement de l’urbanisation en ayant une véritable réflexion sur le phasage de
l’ouverture de des zones à urbaniser et ainsi assurer la préservation de la ressource pour les
générations futures.
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PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
Orientations d’aménagement, d’équipement et d’urbanisme
Paysages
Saint-Georges-de-Didonne bénéfice d’un cadre de vie attractif, s’appuyant sur la qualité de ses paysages
littoraux et le caractère de ses villages.
Les orientations sont de :
• préserver les paysages depuis l’estuaire : la plage de Vallières, la Corniche, le port, la plage de
St-Georges, la « côte de Beauté », la pointe de Suzac,
• mettre en valeur l’identité des quartiers balnéaires (« Parc de Vallières », « Pointe de
Vallières », « Parc de Suzac ») et renforcer le caractère des villages anciens (Didonne, Boube),
• traiter les entrées de la ville, tout particulièrement l’avenue du Général Andrieux, les paysages
de la rocade, et l’entrée Royan/Saint-Georges-de-Didonne
• traiter les avenues principales, en renforçant un paysage végétal (arbres, alignements,
plantations arbustives, etc.),
• protéger et faire découvrir les paysages de la forêt de Suzac et des marais, dans le respect de
ces milieux naturels sensibles,
• retraiter le site de l’ancienne décharge.
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PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
Aménagement
Les efforts d’aménagement et d’urbanisme de Saint-Georges-de Didonne vont porter sur :
1 – Le Front de Mer : l’aménagement du boulevard de la Côte de Beauté se poursuivra par la mise en
valeur de la place du Trier.
2 – La Zone d’Aménagement Concerté (ZAC) de Margite à vocation mixte (économique et habitat).
3 – La traverse du village de Didonne dans le respect de son caractère de village.
4 – Le secteur de la Rousselle / Pouzeau est destiné à accueillir des équipements publics et de loisirs, un
futur quartier d’habitat. La partie intra-rocade du marais sera mise en valeur en espaces verts, en
intégrant la contrainte de la gestion des eaux pluviales et la fonction écologique du site.
5 – L’avenue du Président Dulin, voie d’accès principale à la plage. Son aménagement sera réalisé en
intégrant la préservation des boisements, la problématique du stationnement en arrière-plage et des
liaisons douces vers la plage.
6 – Le boulevard de Lattre de Tassigny et l’avenue du Maréchal Juin, en intégrant tout particulièrement
dans leurs aménagements la réflexion sur les circulations piétonnes et cyclables, ainsi que celle sur le
patrimoine végétal. Sur le front de mer, l’aménagement se fera en cohérence avec celui du boulevard F.
Garnier sur Royan
7 – La Pointe de Vallières et sa mise en valeur. Pour cela, la circulation automobile sera détournée ; les
espaces non bâtis entre la nouvelle voie et la falaise seront retraités pour permettre à tous de profiter du
« belvédère naturel » sur l’estuaire. A l’arrière de la voie, les espaces seront dédiés à un équipement
économique d’animation touristique et à de l’habitat, dans le respect des paysages urbains du quartier.
Les circuits piétons permettant d’accéder et de découvrir la pointe seront développés.
Les opérations d’aménagement intégreront :
9 la poursuite des actions entreprises en matière de gestion des eaux pluviales afin de préserver la
qualité des eaux de l’estuaire
9 la limitation de l’imperméabilisation des sols et la limitation des transferts de polluants via les
eaux de ruissellement
9 le maintien et la protection des espaces boisés et des haies ainsi que la poursuite des actions de
plantations
9 les modes de déplacements alternatifs à la voiture
9 l’utilisation des énergies renouvelables, en assurant leur bonne insertion dans les sites et les
quartiers
La politique générale d’aménagement prendra en compte l’ensemble des risques afin d’assurer la
protection des personnes et des biens, en particulier vis-à-vis des risques naturels (littoraux, feux de
forêt, ...)
La dynamique littorale devra être intégrée dans les réflexions, les projets de développement et de
protection. Une attention particulière devra être portée sur le relief dunaire dans la gestion des eaux
pluviales
Equipements
La commune de Saint-Georges-de-Didonne prévoit :
• la mise aux normes des équipements scolaires et sportifs du centre-ville : redéploiement de la
halte garderie, aménagement des équipements sportifs sur Les Rousselles, ...
• la mise en œuvre du programme de mise à niveau des équipements de gestion des eaux
pluviales : bassin versant d’Enlias, bassin versant du centre-ville, bassin versant de la Tâche
(Chenaumoine, rues Jean Moulin et du Commandant Cousin), etc.
• l’accueil d’un équipement de spectacles, d’échelle intercommunale, à proximité des principales
voies de communication
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PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
Orientations concernant l'habitat
Développer l’offre de résidences permanentes
L’objectif est de maintenir la population globale au dessus des 5200 habitants permanents, en visant une
population de 6000 habitants, conformément aux premières orientations du futur SCOT.
L’objectif est de contribuer au rajeunissement de la population en en modifiant la structure et la
composition, c’est-à-dire, en favorisant l’accueil de jeunes ménages et en adaptant l’offre de logements
à leurs tailles.
La population permanente nouvelle à accueillir correspondant à 929 habitants, le besoin de résidences
principales est de 442 logements, pour une taille moyenne des ménages de 2.1 personnes.
Faire face au desserrement des ménages
Population des ménages
Nombre de ménages
Taille des ménages
1999
4 864
2 348
2.07
2010
4859
2615
1.85
2020
4859
2615+L
1.72
Alors que le phénomène de diminution du nombre de personnes par résidence principale s’accentue, la
commune estime le besoin en logements nécessaire (L) à 210 résidences principales d’ici 2020.
Le rythme de production de résidences principales doit être au moins de 21 logements par an.
Répondre aux besoins des ménages modestes
Deux opérations en cours vont permettre d’augmenter le parc à loyer modéré de 31+17 logements, soit
quasiment doubler le parc locatif conventionné.
Cet effort sera poursuivi dans les opérations futures, notamment, mais pas seulement, dans la ZAC de
Margite.
L’objectif est de rattraper progressivement le retard de l’offre en logements pour les ménages modestes
et répondre aux objectifs de mixité du parc fixé dans le Plan Local de l’Habitat (PLH) du Pays Royannais.
Freiner la progression du parc de résidences secondaires en faveur de la progression
du parc de résidences principales
En 2010, près de 7 logements sur 10 sont des résidences secondaires. Entre 1999 et 2010, 44% des
logements nouveaux produits étaient des résidences secondaires (contre 5% entre 1975 et 1982). Ce
phénomène va à l’encontre de l’ambition communale de maintenir une dynamique sociale et une vitalité
en toute saison.
L’objectif est d’orienter majoritairement la production de logements neufs vers la catégorie des
résidences principales.
Trois outils seront mis en œuvre :
• la réalisation d’opérations publiques, avec du locatif conventionné et de l’accession encadrée
(clause de vente)
• l’obligation, l’instauration d’un ratio de logements locatifs conventionnés pour les opérations
privées
• l’acquisition d’immeubles existants.
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PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
Orientations concernant les transports et les déplacements,
L’objectif est de réduire l’usage de l’automobile pour les déplacements des habitants de Saint-Georgesde-Didonne sur le territoire de la commune.
Les orientations sont de :
• requalifier les avenues du Maréchal Juin et de Lattre de Tassigny avec piste cyclable et
cheminements piétons,
• requalifier la rue du Professeur Langevin entre St Georges et Didonne, en sécurisant et
embellissant les parcours piétons,
• réaliser un cheminement piéton entre Boube, quartier isolé, et Didonne,
• créer des liaisons entre les impasses des cœurs de St Georges et de Didonne,
• mettre en valeur les rues pour l’accès au centre-ville et à ses commerces,
• sécuriser et embellir la traverse de Didonne en redonnant sa place au piéton,
• créer un cheminement piéton en bordure du canal du Marais de Chenaumoine, qui à terme
reliera la zone d’équipements sportifs au nord.
Dans l’objectif de mettre en valeur la Pointe de Vallières l’orientation est de poursuivre la promenade
littorale.
Un troisième objectif est de concilier les déplacements vers la plage et le souhait de mise en valeur des
paysages du littoral. En accompagnement de l’aménagement du boulevard de la Côte de Beauté,
l’orientation est de :
• requalifier l’avenue du Président Dulin avec pistes cyclables et cheminements piétons entre les
nouvelles zones de stationnement aménagées à l’arrière et la plage. Les « cheminements doux »
seront mis en valeur entre les quartiers d’habitat et les plages
• renforcer les liaisons piétonnes entre la plage et la rue de la République, spécialement par la
place du Trier,
Les nouveaux aménagements seront adaptés aux déplacements des personnes handicapées.
Orientations concernant le développement économique et des
communications numériques
Les orientations sont de :
• développer les capacités d’accueil de nouvelles entreprises économiques dans la ZAC de Margite,
en bordure de la rocade, et en continuité de la ZAE de La Raboine,
• aménager, en coordination avec la CARA, la zone économique de « Pain Béni », au sud de
l’avenue du Général Andrieux et de la ZAE « Portes de l’Estuaire »,
• maintenir les activités d’hébergement touristique (sans augmentation des capacités d’accueil des
campings, en recherchant l’adaptation des conditions d’accueil hôteliers, en accord avec le
SCOT du Pays Royannais),
• maintenir et développer les activités médicales et para-médicales (clinique, EHPAD, services à
domicile),
• renouveler les occupations économiques dans la zone communale des Brandes.
La commune de Saint-Georges-de-Didonne dispose d’un répartiteur équipé pour le haut débit.
L’aménagement et le renouvellement des sites économiques devront permettre les conditions d’une
bonne desserte numérique.
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PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
Orientations concernant l'équipement commercial
L’objectif principal est de dynamiser le centre-ville. Les orientations sont de :
• maintenir les commerces alimentaires : commerces de la rue de la République, Halles et
supérette, supermarché du quartier « Plein Eté », supérette de l’avenue Tourtet, commerces de
Didonne, commerces de la route de Bordeaux.
• maintenir la diversité des commerces du centre-ville
• développer les locaux commerciaux et de bureaux dans le centre-ville et dans la ZAC de Margite
Orientations concernant les loisirs
Le front de mer reste le premier espace de loisirs.
Les orientations sont de mettre en valeur :
• les sites existants de loisirs nautiques ;
• les accès à la plage et les aires de jeux
• le site du Port et du Phare
Néanmoins, la commune bénéficie d’autres espaces de loisirs :
•
•
•
•
le Relais de la Côte de Beauté : ses abords seront mis en valeur, dans la continuité de
l’aménagement du boulevard
le stade C. Besson et le stade des Rouselles
les aires de jeux dans les quartiers (Plein Eté, Enlias, ...) : l’orientation est de créer des aires de
jeux pour enfants dans les nouveaux quartiers d’habitat, notamment ceux qui sont les plus
distants de la plage.
la forêt de Suzac dont les circuits de promenade seront améliorés dans le respect de la
sensibilité du milieu naturel et l’objectif d’une meilleure maîtrise des effets de sa
fréquentation.
Objectifs de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre
l'étalement urbain
La ville de Saint-Georges-de-Didonne ne s’étendra pas au-delà de la rocade.
Sont en outre retirées, à l’intérieur de la rocade :
• une partie de la zone de la Forêt de Suzac, à l’intérieur de l’avenue du Président Dulin, prévue
précédemment pour de l’urbanisation à long terme
• une partie de la zone de La Rousselle / Pouzeau, entre l’avenue du Lieutenant-Colonet Tourtet
et le canal du Marais de Chenaumoine, prévue précédemment à l’urbanisation à long terme
• la partie occidentale de la zone verte de la Pointe de Vallières
L’extension maîtrisée de la zone urbaine concernera :
• les secteurs de « Margite / Les Moulins », inscrits en ZAC
• le secteur des Rouselles
Les besoins de constructions (résidentielles ou économiques) devront trouver réponse :
• dans les zones ouvertes à l’urbanisation
• par le renouvellement et la densification des quartiers du centre et périphériques du centre :
« Le Coca » (nord), « Les Deux Ormeaux » (nord-est), du « Professeur Langevin » (est).
Le renouvellement des quartiers de La Pointe de Vallières, du Parc de Vallières, de Didonne et du Parc de
Suzac doit viser à renforcer l’identité spécifique de chacun de ces quartiers et à leurs paysages.
CREA / Rivières Environnement
Décembre 2013
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