Programme - Plateforme nationale ASV

 RENCONTRE NATIONALE ASV et PROJETS TERRITORIAUX DE SANTÉ 2016 Plateforme nationale de ressources ASV – Quand les habitants se mêlent de ce qui les regarde : santé !
Tant en santé qu’en développement local, l’heure est à la convocation de la participation des habitants ou des usagers. Ainsi, avec la recomposition de la politique de la ville suite à la loi de 2014 et les nouveaux contrats de ville, la participation citoyenne apparaît comme un enjeu, voire une injonction étayée par des outils institutionnels tels que les conseils citoyens. La loi de modernisation du système de santé veut quant à elle renforcer et structurer la démocratie sanitaire, principalement autour des conférences de santé (nationale, régionales, territoriales) avec entre autres les associations de malades et d’usagers dont la participation aux définitions des politiques en santé est organisée au sein d’instances nationales et locales. La question de la prise en compte de la parole des sans-­‐voix et des habitants non malades reste toutefois posée. Car la santé est l’affaire de tous les citoyens, malades ou bien portants, et plus particulièrement des habitants touchés par les inégalités sociales et territoriales de santé. Usagers, malades, habitants, citoyens, où en est-­‐on de leur participation sur les questions de santé ? Est-­‐elle effective et comment se traduit-­‐elle ? Sur quelles modalités en santé et selon quels formats ? De l’information à la co-­‐construction, de la mobilisation sur des programmes à la définition de politiques publiques en santé, l’éventail des possibles est large. Au niveau territorial, de nouvelles démarches impliquant des habitants viennent regarder comment les décisions publiques locales impactent positivement ou négativement leur santé, telles que les évaluations d’impact en santé. Comment s’organisent-­‐elles ? Comment les territoires initient-­‐ils cette participation et comment les habitants et les professionnels de terrain se saisissent-­‐ils des outils ou opportunités proposées ? La participation des habitants interroge aussi les postures des professionnels, quels qu’ils soient. Là où la participation des habitants est largement inhabituelle, comme dans des instances professionnelles, elle exige un ajustement des postures professionnelles et une autre manière de penser son intervention. Le travail de médiateurs, en mesure de faire un lien facilitant, permet aussi une meilleure association des usagers du système de santé et un pas à pas vers l’autonomie. L’objectif de cette rencontre est de faire le point sur la participation des habitants dans le cadre des articulations entre la politique de la ville et les politiques de santé. Trois temps de tables rondes et d’échanges ponctueront cette rencontre. Programme Rencontre nationale – V-­‐Mars 2016 1 Quand les habitants se mêlent de ce qui les regarde : santé ! Lieu : Palais de la femme 94, rue de Charonne, 75011 PARIS M° Charonne (ligne 9) Entrée gratuite sur inscription PROGRAMME 8h30 -­‐ 9h00
Accueil des participants 9h00-­‐ 9h30 Discours d’ouverture : Anne Guilberteau, Stéphane Tessier, Co-­‐présidents de la PnrASV, Sébastien Jallet, Commissaire général délégué à l’égalité des territoires, Cget, Pr Benoit Vallet, Directeur général de la santé, ministère de la Santé, Didier Jourdan, préfigurateur de la Direction de la prévention et de la promotion de la santé, Agence nationale de santé publique. 9h30 -­‐ 11h15
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Table ronde 1
La participation citoyenne en santé : du concept à la réalité Quelles places et quels rôles pour les habitants dans les espaces de démocratie sanitaire ? Les conseils citoyens : un espace d’empowerment ? Les dispositifs institutionnels sont-­‐ils de bons outils pour mobiliser les habitants ? Quels exemples d’actions, du point de vue des professionnels.
Introduction : Jean Pierre Worms, sociologue, militant associatif
Animation : Stéphane Tessier, médecin de santé publique, Ville de Vitry-­‐sur-­‐Seine. Bénédicte Madelin-­‐ Coordination Pas sans nous Christine Ferron -­‐ IREPS Bretagne. Mélanie Heard-­‐ Déléguée Générale de l’institut pour la démocratie sanitaire Lauriane Ferrasse -­‐ Coordonnatrice ASV, chargée de mission budget participatif -­‐ Ville de Bordeaux. 11h30 – 12h45 Table ronde 2 participation pour les habitants ? Les Évaluations d’Impact sur la santé : une opportunité de L’Évaluation d’impact sur la santé (EIS) est une démarche ou une méthode de concertation prospective sur un projet, un programme, ou une politique dans laquelle les habitants sont associés. Démarche novatrice et participative, elle permet d’interroger de manière transversale les impacts sur la santé des habitants de projet de renouvellement urbain. Deux projets seront présentés ici, l’un sur les projets transports de Plaine Commune en Seine-­‐Saint-­‐Denis, l’autre sur la réhabilitation d’une résidence d’un bailleur social à Villeurbanne dans le Rhône.
Quels sont les principes et les conditions de la mise en œuvre de leur participation ? Quels sont les résultats de ces EIS ? Quelles sont les limites de la démarche ? Animation : Didier Febvrel, médecin santé publique, Ville de Marseille. Programme Rencontre nationale – V-­‐Mars 2016 2 Anne Laporte, (ARS Ile de France) EIS Plaine-­‐commune Lucie Anzivino, chargée d’études en santé environnementale, ORS Rhône-­‐Alpes -­‐ EIS Villeurbanne Une intervenante à confirmer 12h45 – 14h15 BUFFET offert sur place 14h15-­‐ 16h00 Table ronde 3 Les médiateurs sociaux en milieu sanitaire : un trait d’union entre les professionnels et les habitants ? La médiation est un facilitateur à disposition des professionnels de santé ou de la coordination de projets pour permettre une vraie implication des usagers ou habitants dans des projets ou programmes de santé ou permettre à des personnes en grande précarité de gagner en autonomie, et en santé. Animation : Arnaud Wiehn, chargé de mission « santé et territoires », IREPS Aquitaine Bérénice Staedel (CCOMS) et Philippe Maugiron, médiateur santé pair : le programme médiateur santé pair en santé mentale. Sarah Mas Miangu, Association des femmes médiatrices sociales et culturelles de Pantin : femme relais en secteur hospitalier : les mères nourricières à l’hôpital Avicenne. Coordinateur ASV et médiateur santé (à confirmer) Malika Lebbal, coordinatrice et Zakia Areski, médiatrice santé. Globe 42, Espace social et participatif en santé (Saint-­‐Etienne ) 16h00 -­‐ 16h30
Plénière
Discours de clôture : intervenant à confirmer
_________________________ 17h00 – 19h00
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE de la Plateforme nationale de ressources ASV.
Programme Rencontre nationale – V-­‐Mars 2016 3