Quand les habitants se mêlent de ce qui les regarde : santé !

 Rencontre nationale des Ateliers santé ville et projets territoriaux de santé Quand les habitants se mêlent de ce qui les regarde : santé ! Le 12 mai 2016, au Palais de la Femme (Paris 11e) Tant en santé qu’en développement local, l’heure est à la convocation de la participation des habitants ou des usagers. Ainsi, avec la recomposition de la politique de la ville suite à la loi de 2014 et les nouveaux contrats de ville, la participation citoyenne apparaît comme un enjeu, voire une injonction étayée par des outils institutionnels tels que les conseils citoyens. La loi de modernisation du système de santé veut quant à elle renforcer et structurer la démocratie sanitaire, principalement autour des conférences de santé (nationale, régionales, territoriales) avec entre autres les associations de malades et d’usagers dont la participation aux définitions des politiques en santé est organisée au sein d’instances nationales et locales. La question de la prise en compte de la parole des sans-­‐voix et des habitants non malades reste toutefois posée. Car la santé est l’affaire de tous les citoyens, malades ou bien portants, et plus particulièrement des habitants touchés par les inégalités sociales et territoriales de santé. Usagers, malades, habitants, citoyens, où en est-­‐on de leur participation sur les questions de santé ? Est-­‐elle effective et comment se traduit-­‐elle ? Sur quelles modalités en santé et selon quels formats ? De l’information à la co-­‐construction, de la mobilisation sur des programmes à la définition de politiques publiques en santé, l’éventail des possibles est large. Au niveau territorial, de nouvelles démarches impliquant des habitants viennent regarder comment les décisions publiques locales impactent positivement ou négativement leur santé, telles que les évaluations d’impact en santé. Comment s’organisent-­‐
elles ? Comment les territoires initient-­‐ils cette participation et comment les habitants et les professionnels de terrain se saisissent-­‐ils des outils ou opportunités proposées ? La participation des habitants interroge aussi les postures des professionnels, quels qu’ils soient. Là où la participation des habitants est largement inhabituelle, comme dans des instances professionnelles, elle exige un ajustement des postures professionnelles et une autre manière de penser son intervention. Le travail de médiateurs, en mesure de faire un lien facilitant, permet aussi une meilleure association des usagers du système de santé et un pas à pas vers l’autonomie. L’objectif de cette rencontre est de faire le point sur la participation des habitants dans le cadre des articulations entre la politique de la ville et les politiques de santé. Trois temps de tables rondes et d’échanges ponctueront cette rencontre. Nous contacter contact@plateforme-­‐asv.org 06 99 67 55 56 Nous suivre www.plateforme-­‐asv.org Twitter : @PnrASV 9h // OUVERTURE Anne Guilberteau co-­‐présidente de la PnrASV Jacques-­‐Bertrand de Reboul, sous-­‐directeur de la cohésion et du développement social, CGET Benoit Vallet, directeur général de la santé, Ministère de la Santé Didier Jourdan, directeur de la prévention et de la promotion de la santé, Agence nationale de santé publique 9h30 // INTRODUCTION PAR LE GRAND TÉMOIN Jean Pierre Worms, sociologue & militant associatif 9h45 // LA PARTICIPATION CITOYENNE EN SANTÉ : DU CONCEPT À LA RÉALITÉ ? Table ronde, animée par Stéphane Tessier, médecin de santé publique, Ville de Vitry-­‐sur-­‐Seine Quelles places et quels rôles pour les habitants dans les espaces de démocratie sanitaire ? Les conseils citoyens : un espace d’empowerment ? Les dispositifs institutionnels sont-­‐ils de bons outils pour mobiliser les habitants ? Quels exemples d’actions, du point de vue des professionnels. Bénédicte Madelin, administratrice, membre du conseil scientifique et technique, Coordination nationale Pas sans nous Lauriane Ferrasse, coordonnatrice ASV, chargée de mission budget participatif, Ville de Bordeaux Mélanie Heard, déléguée générale de l’institut pour la démocratie sanitaire Christine Ferron, directrice de l’IREPS Bretagne 11h30 // LES ÉVALUATIONS D’IMPACTS SUR LA SANTÉ : UNE OPPORTUNITÉ DE PARTICIPATION POUR LES HABITANTS ? Table ronde, animée par Didier Febvrel, médecin de santé publique, Ville de Marseille Démarche novatrice et participative, l’évaluation d’impacts sur la santé (EIS) permet d’interroger de manière transversale les impacts sur la santé des habitants de projet de renouvellement urbain. Quels sont les principes et les conditions de la mise en œuvre de leur participation ? Quels sont les résultats de ces EIS ? Quelles sont les limites de la démarche ? Anne Laporte, responsable du département cellule-­‐ingénierie et appui méthodologique, ARS Île-­‐de-­‐France : EIS Plaine-­‐commune Lucie Anzivino, chargée d’études en santé environnementale, ORS Rhône-­‐Alpes : EIS Villeurbanne Samia Belkacem, habitante de Villeurbanne : EIS Villeurbanne 12h45 // DÉJEUNER SUR PLACE 14h15 // LES MÉDIATEURS SOCIAUX EN MILIEU SANITAIRE : UN TRAIT D’UNION ENTRE LES PROFESSIONNELS ET LES HABITANTS ? Table ronde, animée par Arnaud Wiehn, chargé de mission Santé & Territoires, IREPS Aquitaine La médiation est un facilitateur à disposition des professionnels de santé ou de la coordination de projets pour permettre une vraie implication des usagers ou habitants dans des projets ou programmes de santé ou permettre à des personnes en grande précarité de gagner en autonomie, et en santé. Bérénice Staedel, chargée de mission CCOMS et Philippe Maugiron, médiateur santé pair : le programme médiateur santé pair en santé mentale Sarah Mas Miangu, médiatrice, Association des femmes médiatrices sociales et culturelles de Pantin : femme relais en secteur hospitalier -­‐ les m ères nourricières à l’hôpital Avicenne Virginie Varet, coordinatrice ASV, CCAS Roubaix Malika Lebbal, coordinatrice, Globe 42, Espace social et participatif en santé , Saint-­‐Etienne 16h // RÉFLEXIONS POUR DEMAIN Jean-­‐Pierre W orms, grand témoin De 17h à 19h // ASSEMBLÉE GÉNÉRALE de la Plateforme nationale de ressources ASV -­‐ Suivie d’un apéritif