INTER-REGION BORDEAUX Groupe de travail sur le réseau et l

INTER-REGION BORDEAUX
Groupe de travail sur le réseau et l’activité de la surveillance :
Coup de théâtre à la DI de Bordeaux !!!
Un groupe de travail sur le réseau et l'activité de la surveillance a normalement pour
vocation de présenter les évolutions sur les implantations de service, les méthodes de
travail, les moyens matériels... aux organisations syndicales.
Or, le Président a profité de cette réunion pour nous annoncer que, dans le cadre du PSD
2018-2020, après consultation des préfets, élus et agents, DEUX unités sont en « phase
de consultation » du ministre, qui n'a toujours pas pris la décision ultime de supprimer ces
services.
Il s'agit des BSI d'Albi et de Cambo.
Mais, nous avons appris la proposition de création d’une brigade « Sud Gironde »
composée des effectifs de la BSI d'Agen et d'Arcachon, soit en réalité un transfert des
emplois respectivement de 9 ER ( effectif de référence ) et de 4 ER.
Les motifs invoqués : Le cadre budgétaire contraint (encore et toujours malgré l'utilité de la
Douane ), et plus spécifiquement pour :
- la BSI de Cambo : asseoir une cohérence dans le maillage, compte tenu des difficultés
des agents à s'insérer avec le positionnement des autres unités et de résultats contentieux
insuffisants.
Les agents pourront être reclassés à la brigade de Bayonne, de Dax ou d' Hendaye.
- la BSI d'Albi : la brigade n'est pas située sur un axe majeur, elle a des difficultés à
assurer la mission contrainte du PPF qui se trouve dans un autre département et qui
pourrait être pris en charge par la BSI de Millau, et absence de résultats contentieux
structurels.
En outre, les critères retenus pour le maintien d'une brigade sont : le nombre d'agents (à
partir d' une vingtaine d' agents) , la pertinence de l’ implantation dans le maillage douanier
et l’ activité contentieuse.
Le DI nous a confirmé que TOUTES les autres unités dans le cadre du PSD 2018-2020
seront PRESERVEES.
Il ne nous a pas vraiment étonné en nous informant qu'en 2016, la réduction d'effectif se
poursuivrait.
Par ailleurs, la situation des deux brigades aéroportuaires (Mérignac et Blagnac ) est
particulièrement alarmante en raison d'ouverture de nouvelles lignes , d’un nouveau hall .
Sa demande d’effectifs auprès de la DG est en attente de réponse. Si aucune
augmentation des effectifs de référence n'est obtenue, le DI sera dans l’obligation de
ponctionner des agents auprès des brigades voisines, car il ne peut modifier le régime de
travail des agents.
Nous avons parlé longuement du CODT :
ce service est en sous-effectif par rapport aux effectifs de référence soit 1A + 18 B ou C.
Le DI déplore le nombre de radiations suite aux mutations qui l'oblige à attendre le
deuxième tour pour combler les effectifs.
Il constate que l'équivalent d'un mois de travail est consacré par les agents du CODT
pour répondre aux réquisitions judiciaires.
Mais rien sur la formation des agents dont les besoins sont importants.
Un point a été fait sur les nouvelles technologies :
- Le nombre de portiques LAPI va se multiplier sur la chaîne pyrénéenne.
Par conséquent, les véhicules Lapi sont maintenant considérés comme inappropriés, ils
seront remplacés par des systèmes embarqués .
On oublie de dire que les batteries normales et additionnelles sont insuffisantes pour les
faire fonctionner obligeant les agents à laisser le moteur allumé pour pouvoir repartir..
Bilan carbone = excellent !!
Qui sera chargé du traitement des images ? On supprime des unités. Mais il faudra bien
des agents pour alimenter la base de données?!!!
- les tétrapoles, qui malgré les multiples remarques des agents du terrain
auprès d’une hiérarchie sourde, sont jugés performants, mais seront
remplacés par des modèles plus légers, attribués aussi aux motocyclistes
(intégrés dans les nouvelles motos ou pas) et aux EMCAS.
L'octroi des bulles sera à nouveau possible.
Heureusement que nous avons encore les DMR !
Enfin, suite à notre question sur la notation en surveillance, le DI a réaffirmé que la
notation repose sur la manière de servir, et ne s'appuie pas sur les résultats contentieux
réalisés.
Trois heures de discussion prévues pour évoquer l'évolution de la Surveillance .
Bien évidemment, cela n'est pas suffisant, de nombreuses questions sont restées sans
réponse :
un prochain groupe de travail est prévu à l'automne.
Mais le message est clair : la priorité est de supprimer les effectifs et les structures qui
vont avec :
Le rouleau compresseur du PSD avance !!!
DECLARATION PREALABLE DE LA CFDT :
Monsieur le Président,
Vous nous avez conviés à participer au groupe de travail relatif à l'évolution de la
Surveillance : réseau et activité .
L'analyse des documents que vous nous avez adressés semblent préparer les
arguments de façon à pointer les services à supprimer ou à être fusionnés.
Nous savons, de par la direction générale qu'il est envisagé une vingtaine de fusion de
brigades sur le territoire national.
Qu'en est-il dans l'inter-région de Bordeaux car aucune cartographie n'a été remise ?
Qu'en est-il pour ce qui concerne les directions qui peuvent être impactées par le
redécoupage administratif territorial ?
- Quelles sont les fermetures de brigades de la DI de Bordeaux envisagées d'ici à 20182020 ? Les exemples d' ALbi et de Cambo choisis présagent- ils de leur suppression
effective ?
- Qu'est-il projeté sur l'inter-région pour ce qui concerne les brigades à capacité ferroviaire
? Dans quels délais sera mis en place ce nouveau dispositif et quelles indemnités prévues
pour les agents concernés? Quelles formations seront utiles ?
- Quelles brigades auront accès à l'application PNR ?
Par ailleurs, les différentes fiches réflexes constituant les documents de travail appellent
plusieurs commentaires :
- Le peu de temps, voire même l'absence spécifique de temps dans les services , pour
l'élaboration des DTR , leur mise à jour , leur adaptation temporelle, conjoncturelle ou
structurelle et leur mise en application.
La sollicitation régulière des agents du terrain serait constructive et améliorerait les
stratégies imposées avec des temps dévolus, consacrés à cet effet. Un temps de briefing
de 10 à 15 minutes avant un service est insuffisant. Il faut tenir compte de la hauteur des
changements intervenus et à intervenir dans les manières de contrôler.
- Une exigence exorbitante à l'égard des chefs d'équipe :
exécution de l'ordre , choix des dispositifs tactiques , attributions des rôles de chaque
agent, de plusieurs équipes y compris des équipes spécialistes, vérification du matériel ,
tenues d'uniforme ...
Il doit posséder des qualités humaines, professionnelles , savoir gérer des situations
d'urgence , assurer la sécurité des contrôles...
Il doit enfin maîtriser la conduite des procédures douanières ( outils informatiques et
réglementation en constante évolution).
Nous considérons que TOUS les agents constituant les escouades ont aussi leur propre
responsabilité, leurs propres connaissances et technicités, leurs propres sensibilités. La
chaîne hiérarchique élaborant le plan de travail, la cote de service , les ordres en
application de la coordination axiale a aussi sa part de responsabilité et elle doit prendre
en compte toutes ces spécificités. Pour cela, un travail approfondi au sein de chaque
structure doit être envisagé, avec de vrais temps réservés à cet effet. Il faut que chacun
s’exprime de manière à aboutir à une réflexion finie, pragmatique, intériorisée par les
agents et non pas seulement un schéma tactique brouillon.
Chaque agent doit trouver le sens de son action.
La réalité est que de nombreuses vacations prévoient des missions prescrites et laissent
peu d'occasion ou sont inadaptées (nombre d'agents, nombre de VL …) pour la mise en
place de stratégies tactiques . Les brigades ont des effectifs moyens et la mise en place
de ces nouveaux schémas tactiques impliquant des équipes conséquentes, en plus de
nombreux services dévolus chaque mois comme les zsp, services en fret express,
obligent la hiérarchie à accepter davantage les carences sur l’espace temps, qui font
peser un stress supplémentaire à toutes ces nouveautés sur les agents.
Et nous vous invitons à insister sur cette nouvelle appréciation de la couverture espacetemps qui est envisagée dans nos documents de travail auprès des chefs de service.
Nous attirons votre attention aussi sur les moyens de communication qui n'assurent
toujours pas la sécurité optimale des agents et des améliorations ( formation,
organisation ,, ) sont attendues au niveau du CODT .
Par ailleurs, le fonctionnement collectif par équipe est incompatible avec la notation
individuelle des agents notamment pour exemple, les résultats attendus par les agents
spécialistes.
Des changements de politique managériale devraient être engagés dans ce sens.
Enfin, nous nous permettons de vous rappeler nos contre- propositions au PSD faites au
niveau national (mesures 22 à 24 ) :
- stopper les concentrations des brigades
- remettre en lumière les réglementations oubliées certainement moins médiatiques !
- et renforcer les contrôles sur le fret express et postal.