UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME JOB

UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME
JOB DESCRIPTION
I. Information sur la position
Intitulé du Poste :
Consultant national chargé d’appuyer la réalisation de l’enquête de l’équipe
conjointe OCDE-PNUD sur le suivi de la mise en œuvre, au niveau national, du
Partenariat de Busan sur la coopération efficace au service du développement
Type de contrat :
Lieu d'affectation :
Durée d’affectation :
Entrée en fonction :
IC
Kinshasa
Deux (2) mois
15 septembre 2013
II. Contexte organisationnel
Le CIDD est un Programme d’appui à la Croissance Inclusive et au Développement Durable du
gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC), financé et mis en œuvre par le PNUD
en collaboration avec les structures nationales bénéficiaires des activités cadrant avec les principaux
axes de ses composantes. L’une des composantes de ce programme est la Planification et SuiviEvaluation du Développement (PLASED). En rapport avec cette composante, le PNUD apporte un
soutien au Gouvernement pour le renforcement de la planification stratégique du développement, pour
la remise en place de l’appareil statistique et la production des statistiques de base, pour le suivi des
OMDs ainsi que pour l’amélioration de la coordination et la gestion de l’aide.
Dans le cadre des activités d’appui à la coordination et à la gestion de l’aide, le PNUD s’est engagé à
soutenir le Gouvernement de la RDC dans le cadre de la mise en œuvre du partenariat mondial de
Busan sur la coopération efficace au service du développement, lequel a été conclu en République du
Corée lors du quatrième Forum international de haut niveau pour l’efficacité de développement et est
devenu la référence internationale pour rendre la coopération au développement plus efficace. Ce
Partenariat mondial succède à la Déclaration de Paris(2005) et au Programme d’Action d’Accra (2008),
dont il reprend les engagements – restés en partie inachevés –tout en les actualisant. Le Partenariat
Mondial de Busan a une dimension plus inclusive (type d’acteurs) et met le focus sur le niveau national.
Comme pour la Déclaration de Paris, ce nouvel accord possède un cadre de suivi, à la fois au niveau
mondial et dans les pays en développement, reposant notamment sur une série d’indicateurs. L’Equipe
d’appui OCDE – PNUD, qui est en charge du suivi du Partenariat de Busan au niveau mondial, lance
une enquête de suivi de la mise en œuvre de cet accord, comme cela se faisait également pour la
Déclaration de Paris. Comme il est rappelé utilement le guide de l’enquête, le cadre de suivi mondial
cherche à mesurer le changement de comportement visant à rendre la coopération au développement
plus efficace, et non à mesurer les résultats de développement eux-mêmes (qui sont suivis via d’autres
cadres).
Sous la coordination du Gouvernement, à travers le Ministère en charge du Plan, la République
Démocratique du Congo a participé aux trois dernières enquêtes de l’OCDE sur la mise en œuvre des
principes internationaux en faveur de l’efficacité de l’aide et aux deux enquêtes de suivi de la mise en
œuvre des principes de l’engagement international dans les Etats fragiles. A l’issue de ces enquêtes, la
RDC a produit deux Rapports-pays de suivi de la mise en œuvre des principes de la Déclaration de
Paris (2006- et 2008), un Chapitre-pays de suivi de la mise en œuvre de dix principes de l’engagement
international dans les Etats fragiles (2009) et un Chapitre-pays de suivi conjoint de la mise en œuvre
des principes de la Déclaration de Paris et ceux de l’engagement international dans les Etats fragiles
(2011).
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La RDC figure parmi les pays engagés à mettre en œuvre le Partenariat Mondial pour la coopération
efficace au service du développement. Ce processus prévoit la réalisation de la première enquête de
référence de suivi de la mise en œuvre de ce partenariat pour les mois d’août-septembre et octobre
2013. Les résultats de cette enquête doivent être communiqués à l’équipe conjointe PNUD-OCDE au
plus tard le 31 octobre 2013. La plupart des pays qui ont participé au séminaire méthodologique de
Danemark, dont le Madagascar, ont déjà lancé leurs enquêtes nationales. La RDC est contraint de
recourir à l’assistance technique d’un Expert en Efficacité de l’aide du Centre Régional d’Addis-Abeba
pour bénéficier des explications sur l’approche méthodologique avant de lancer son enquête. Mais, elle
devra aussi, à l’instar d’autres pays, recourir aux services d’un Consultant national qui sera chargé de
piloter cette enquête, de collecter les réponses des bailleurs de fonds et des instances
gouvernementales et d’élaborer le rapport de l’enquête de référence.
C’est pour cette raison que le Ministère du Plan a décidé de solliciter l’appui d’un consultant – dont la
mission est décrite dans ces Termes de Référence.
III. Objectifs de l’enquête de référence de suivi de la mise en œuvre du Partenariat
Mondial de Busan
Les objectifs principaux de la participation de la République Démocratique du Congo à l’enquête sont de
:
⁻ Contribuer à l’effort mondial de suivi de la mise en œuvre du Partenariat de Busan (ce qui
permettra à la fois de fournir des informations sur la situation en République Démocratique du
Congo, alimenter le rapport mondial – agrégation des situations des différents pays – renforcer
la bonne réputation du pays dans ce domaine – malgré la crise politique qui biaise forcément les
résultats –, et maintenir/renforcer les capacités des cadres congolais concernant le cadre de
suivi du Partenariat de Busan, et l’accord lui-même)
⁻
Créer une dynamique autour des résultats de l’enquête pour que les principes de l’efficacité de
la coopération au développement soient le plus possible pris en compte dans les stratégies et
programmes que les partenaires techniques et financiers (PTF) et la Partie nationale sont en
train ou sur le point de préparer pour les années à venir, et que certaines mesures peu
contraignantes puissent être mise en œuvre sans attendre.
Les objectifs spécifiques de la prestation du consultant sont les suivantes :
⁻
Accélérer la réalisation de la première enquête de référence ;
⁻
Administrer le questionnaire à toutes les parties prenantes en temps utile ;
⁻
Récupérer toutes les réponses fournies par les parties prenantes et évaluer les progrès
accomplis dans la mise en œuvre du partenariat mondial ;
⁻
Remplir la feuille de calcul des indicateurs de suivi de la mise en œuvre du Partenariat Mondial
de Busan pour l’efficacité du développement ;
⁻
Elaborer le rapport de l’enquête de référence de la RDC en rapport avec la mise en œuvre du
Partenariat de Busan pour l’efficacité du développement ;
⁻
Faire valider le rapport de l’enquête dans un atelier regroupant toutes les parties prenantes.
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IV. Prestation attendue du Consultant national
1. Appuyer le Ministère du Plan et Suivi de la Mise en œuvre de la Révolution de la Modernité
dans la réalisation de la première enquête de référence de suivi de la mise en œuvre du
Partenariat Mondial pour la coopération efficace au service du développement.
2. Piloter la réalisation de cette première enquête de référence ;
3. Administrer les questionnaires de l’enquête contenus dans le guide de suivi de la mise en
œuvre du Partenariat de Busan pour la coopération efficace au service du développement ;
4. Collecter les réponses aux questionnaires auprès des bailleurs de fonds, des acteurs
gouvernementaux et de la société civile ;
5. Analyser les réponses aux questionnaires et intégrer les résultats dans la feuille de calcul
transmis aux pays par l’équipe conjointe PNUD-OCDE ;
6. Elaborer le rapport de l’enquête pour la RDC ;
7. Soumettre le rapport dans une réunion de validation et finaliser le document à transmettre à
l’équipe conjointe PNUD-OCDE ;
8. Livrer le rapport final de l’enquête de référence de la RDC ;
9. Rédiger le rapport de la mission accomplie.
V. Résultats attendus de la mission du consultant national
Les résultats attendus à l’issue de la prestation du Consultant national sont les suivants :
⁻
La note méthodologique de l’enquête à réaliser est produite dès le démarrage de la mission ;
⁻
La feuille de calcul de la RDC est remplie grâce aux données collectées auprès des bailleurs de
fonds, des instances gouvernementales et de la Société Civile ;
⁻
Le rapport de l’enquête de référence de la RDC est produit, validé avant la fin du mois d’octobre
2013.
VI. Livrables
La fin de la mission sur terrain sera sanctionnée par la disponibilité des documents suivants :
Livrables
Note méthodologique
Rapport final de l’enquête
Critères de qualité
- Description de la démarche à
suivre pour atteindre les résultats
de l’enquête
- Le rapport – pays validé
explique la méthodologie utilisée,
les résultats obtenus (à la fois leur
signification
et
les
raisons
contextuelles), et des pistes
d’amélioration de ces résultats à
court et moyen termes. Ce rapport
comprendra en annexe le tableau
synthétique fourni avec le « Guide
du cadre de suivi du Partenariat
mondial », lequel devra être
rempli selon les directives et
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Echéance
Au début de la mission
Au plus tard à la date officielle de
remise des données à l’Equipe
d’appui OCDE – PNUD
(actuellement, le 31 octobre 2013)
conseils donnés par ledit guide et
selon les recommandations /
exigences du Comité Post-Busan
Rapport de mission
- Description des points clés de la
mission
- Recommandations pour l’équipe
de pilotage du processus PostBusan et le PNUD
Fin de mission
VII. Durée et champs de la mission des consultants
Le travail de réalisation de la première enquête de référence pour le suivi de la mise en œuvre du
Partenariat de Busan pour la coopération efficace au service du développement s’étendra sur une durée
maximale de deux (2) mois, soit 60 jours calendaires y compris la phase préparatoire des activités sur
terrain ainsi que celle de rapportage.
Cette mission centrée sur la réalisation de l’enquête de référence de suivi de la mise en œuvre de
l’Accord de Partenariat de Busan et de production des documents techniques à soumettre aux
discussions du Gouvernement, des Partenaires Techniques et Financiers, de la Société Civile et du
secteur privé devra être menée sous la conduite du Ministère du Plan et Suivi de la Mise en Œuvre de la
Révolution de la Modernité.
Des contacts devront être établis avec les autres institutions nationales, les partenaires au
développement et les acteurs de la société civile de manière à cerner de manière à collecter toutes les
informations nécessaires à la réalisation de cette enquête.
VI. Qualifications requises
Etre titulaire d’un diplôme de niveau Bac+5 ou plus dans un domaine pertinent pour réaliser la
prestation de service demandée (Economiste-Démographe, Sciences économiques, Statistiques,
développement,…) ;
Avoir 5 ans d’expériences minimum dans le domaine de la gestion et/ou le suivi - évaluation de
projets / programmes de développement ;
Expérience de missions similaires en RDC ou dans d’autres pays en voie de développement
Connaissance des principaux partenaires au développement et si possible du contexte congolais
Connaissance de la problématique de l’efficacité de la coopération au développement en général et
des principes internationaux dans ce domaine (en particulier, Déclaration de Paris et Partenariat de
Busan) ;
Avoir une bonne capacité de rédaction en français et une bonne compréhension de l’anglais ;
Maîtrise les outils bureautiques (en particulier le Pack Office) et Internet
Valeurs intrinsèques:
Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU ;
Favoriser la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD ;
Démontrer sa capacité à travailler sans faire de discrimination d’ordre culturelle, de genre, de
religion, de race, de nationalité et de sensibilité sociopolitique ;
Démontrer de la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude au travail en équipe
et un esprit d’initiative développé.
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