Améliorer la performance du secteur public

African Training and Research
Centre in Administration for
Development
‫اﻟﻤﺮآﺰ اﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﻠﺘﺪرﻳﺐ‬
‫و اﻟﺒﺤﺚ اﻹداري ﻟﻺﻧﻤﺎء‬
Centre Africain de Formation et
de Recherche Administratives
pour le Développement
CAFRAD/ACBF Séminaire sur
l’Evaluation de la Performance et
le Développement du Secteur Public
Abrité et organisé conjointement
par le Gouvernement de la Gambie
Améliorer la performance
du secteur public
Par: Benoît Ndi Zambo
Professeur – Consultant
Institut Supérieur de Management Public (ISMP)
Yaoundé (Cameroun)
Banjul
Gambie
26-30 Mai 2003
Bd. Mohammed V, Pavillon International
P.O. Box 310, Tangier, 90001 Morocco
Tel: (212) 61 30 72 69 - Fax: (212) 39 32 57 85
E-Mail : [email protected]
Web Site: http://www.cafrad.org
Bd. Mohammed V, Pavillon International
B.P. 310 Tanger, 90001 Maroc
Séminaire sur l’Evaluation de la Performance et le Développement du Secteur Public, Banjul (Gambie),2630 Mai 2003 – Améliorer la performance du secteur public
L’AMELIORATION DES SYSTEMES ACTUELS : VERS UNE
APPROCHE MANAGERIALE DE L’EVALUATION DE LA
CONTRIBUTION DU FONCTIONNAIRE A LA PERFORMANCE
ORGANISATIONNELLE
Cette approche s’appuie sur un système complet qui tente d’englober dans le même élan
l’évaluation des performances du fonctionnaire pour définir :
• une politique des rémunérations
• un programme de formation continue
• une politique de gestion des carrières
Approche sous-tendue par la participation et la collaboration des agents et de
leurs supérieurs.
LES ELEMENTS D’AMELIORATION
• Définition précise des postes de travail et des tâches à accomplir
- Organigramme
- Diagnostic participatif
• Evaluation et hiérarchisation des emplois
•
-
Choix d’une approche d’évaluation
(Evaluation des résultats/Evaluation des personnes)
Distribution forcée
Entretien d’évaluation
•
-
Définition des objectifs de chaque agent
Clairs et précis
Mesurables autant que possible
Limités dans le temps (délais)
•
-
Définition des standards en tenant compte des particularités de chaque administration
Critères
Normes
Indicateurs
Délais
Plans de travail
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Séminaire sur l’Evaluation de la Performance et le Développement du Secteur Public, Banjul (Gambie),2630 Mai 2003 – Améliorer la performance du secteur public
•
•
-
Formation des gestionnaires à l’évaluation
Définition des objectifs
Conduite d’un entretien d’évaluation
Conséquences de l’évaluation
Avancement
Formation
Promotion
Gestion des carrières
SYSTEME D’EVALUATION DE LA PERFORMANCE PROPOSE
1A
1B
Objectifs
généraux de
l’
i ti
Définition des
postes de travail et
d tâ h
2
Etablissement
conjoint des résultats
tt d
4A
3
4C
Mise en
œuvre
Critères
ou normes
Evaluations
4B
réalisation
5
Evaluation
6A
Résultats
atteints
6B
6C
Conséquences
sur le plan de
Conséquences
sur les
responsabilités et
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COMMENT DEVELOPPER LA CULTURE DE LA
PERFORMANCE DANS LE SECTEUR PUBLIC ?
1.
DISTINGUER MANAGEMENT DE LA PERFORMANCE ET
EVALUATION DE LA PERFORMANCE
• Dépasser l'appréciation des résultats annuels de l'employé (court terme) ;
• Intégrer l'évaluation de la performance dans un processus plus global, à plus ou
moins long terme
- Supervision ;
- Coaching ;
- Feed-back ;
- Recueil d'information ;
- Appréciation du travail de l'employé en termes de comportement et de
production.
2.
RELIER LE MANAGEMENT DE LA PERFORMANCE A LA MISSION,
AUX VALEURS ET STRATEGIQUES DE L'ORGANISATION
• Communiquer aux employés la mission, la vision, les valeurs et les stratégies de
l'organisation ;
• Faire percevoir le lien entre les attentes du poste, les attributions de l'unité et la
mission de l'organisation
• Responsabiliser l'employé par rapport aux résultats individuels et collectifs.
3.
•
•
•
•
•
•
•
•
RELIER MANAGEMENT DE LA PERFORMANCE ET
DEVELOPPEMENT DE LA CARRIERE
Développement des compétences ;
Préparation à de nouvelles responsabilités ;
Promotion ;
Enrichissement/élargissement des tâches ;
Connaissance des attentes ;
Connaissance des conséquences liées à l'atteinte ou non des résultats ;
Plan de développement/carrière ;
Mise en évidence de l'influence de l'employé par rapport à l'évolution de sa carrière
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PROGRAMME D'AMELIORATION DE LA
PERFORMANCE DANS LE SECTEUR PUBLIC
LES AXES DE REFLEXION
• Quelle est la raison d'être du programme ?
• Comment l'organiser et l'introduire ?
• Comment établir et utiliser un système de mesure de la performance ?
• Quelle méthode choisir ?
- Reconfiguration du travail
- Système d'intéressement
- Enrichissement des tâches
- Participation des groupes (cercles de qualité,…)
- Participation des individus (gestion par objectif)
- Meilleure utilisation des ressources
• Comment implanter une culture de la performance dans le secteur public ?
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SWAN, William S.
How to do a superior performance appraisal, John Wiley &
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