Brochure d`information d`ECPAT

Brochure d’information d’ECPAT
ECPAT International
Un réseau pour la protection de l’enfance
Brochure d’information d’ECPAT
Juillet 2006
Droits d’auteur © ECPAT International
ECPAT International
328 Phayathai Road Ratchathewi
Bangkok 10400 TAÏLANDIA
Téléphone: +662 215 3388, +662 611 0972 Télécopieur: +662 215 8272
Courrier électronique: [email protected] Site Internet: www.ecpat.net
Au cours des années 2005 et 2006
ECPAT International a reçu un appui généreux de la part de:
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ASDI (l’Agence suédoise de Développement
international)
AusAID (l’Agence australienne de
Développement international)
Bread for the World
Catholic Organization for Relief and
Development (CORDAID)
Christian Aid
Comic Relief
Commission européenne
Coopération italienne, le Ministère des
Affaires étrangères de l’Italie
Dons privés
ECPAT Luxembourg
Fondation Oak
Fund for Nonviolence
Global Fund for Children
Groupe Développement
Irish Aid
Kerkinactie
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Kinderen in de Knel
L’Église de Suède
Ministère des Affaires étrangères de la France
Ministère des Affaires étrangères de la Finlande
Ministère des Affaires étrangères du Grand Duché du Luxembourg
Ministère des Affaires étrangères de la Norvège
Misereor
NZAID (l’Agence néo-zélandaise de Développement international)
Olof Palme Center
Plan International
Save the Children – Costa Rica
Stichting Kinderpostzegels Nederlands (SKN)
The Primate’s World Relief and Development Fund
UBS Foundation
UNICEF
Week of Compassion
Droits photographiques - page #:
Manida Naebklang - 5, 6, 16, 19
Monica Pomi - 8, 9, 14, 18
Carmen Madriñán - 11, 17
Vimala Crispin - 10
Reem Morsi - 15
E
n 1990, des chercheurs participant à une
consultation sur le tourisme en Thaïlande ont été
les premiers à signaler la croissance alarmante de la
prostitution d’enfants dans plusieurs pays asiatiques.
La consultation a pris fin avec la conviction qu’il
fallait agir, menant à la création d’ECPAT en tant
que campagne de trois ans pour mettre fin à l’aspect
« commercial » de l’exploitation sexuelle des enfants.
En 1996, ECPAT a co-organisé à Stockholm en
Suède en partenariat avec l’UNICEF et le groupe
des ONG pour la Convention relative aux droits de
l’enfant un Congrès mondial contre l’exploitation
sexuelle des enfants à des fins commerciales. Le
gouvernement de la Suède a été l’hôte du congrès
tout en jouant un rôle majeur pour obtenir le soutien
et la participation des gouvernements concernés.
L’exploitation sexuelle des enfants à des fins
commerciales – souvent appelée « ESEC » - consiste
en des pratiques criminelles qui portent atteinte
et menacent l’intégrité physique et psychosociale
des enfants. Les formes primaires et étroitement
liées de l’exploitation sexuelle des enfants à des
fins commerciales sont la prostitution des enfants,
la pornographie mettant en scène des enfants et
le trafic d’enfants à des fins sexuelles. D’autres
formes d’exploitation sexuelle des enfants à des
fins commerciales incluent le tourisme sexuel
impliquant des enfants et, dans certains cas, le
mariage d’enfants. Les enfants peuvent également
être exploités sexuellement à des fins commerciales
à travers d’autres formes d’exploitation ou d’autres
moyens moins apparents, comme la servitude
domestique ou le travail forcé.
Dès lors, il était évident que l’exploitation sexuelle
des enfants à des fins commerciales existait et
augmentait dans les autres régions du monde.
Ainsi, ECPAT a cessé d’être une campagne
régionale pour devenir plutôt une organisation non
gouvernementale (ONG) internationale. ECPAT
travaille maintenant à protéger les enfants partout
à travers le monde avec des initiatives ciblant les
diverses problématiques qui ont un impact sur ces
violations contre les enfants. L’acronyme ECPAT a
été conservé, mais il signifie à présent « Éradiquer
la prostitution enfantine, la pornographie mettant
en scène des enfants et le trafic d’enfants à des
fins sexuelles » « End Child Prostitution, Child
Pornography and trafficking of children for sexual
purposes ».
« Chaque enfant a droit à une protection totale contre toutes les formes
d’exploitation et d’abus sexuels … Les États sont tenus de protéger
tout enfant contre l’exploitation et l’abus sexuels et de promouvoir le
rétablissement physique et psychologique et l’intégration sociale des enfants
qui en ont été les victimes. »
Extrait de « l’Agenda pour l’action de Stockholm »
L’Agenda pour l’action de Stockholm
L
« L’exploitation sexuelle des enfants à des
fins commerciales constitue une violation
élémentaire des droits de l’homme et des
droits de l’enfant. Le facteur-clef réside
dans le viol des enfants et de leurs droits via
une transaction commerciale quelconque.
Il s’agit donc d’un échange à travers
lequel une ou plusieurs parties bénéficient
– en argent, en biens ou en nature – de
l’exploitation à des fins sexuelles d’une
personne âgée de moins de 18 ans. »
Extrait de « Semantics or
Substance? », Groupe des
ONG pour la Convention
relative aux droits de l’enfant
ors du Premier Congrès mondial, l’Agenda pour l’action de Stockholm
contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales a été
adopté par 122 gouvernements et a été réaffirmé par 159 gouvernements
en 2001 lors du Deuxième Congrès mondial de Yokohama, au Japon.
À ce jour, 161 gouvernements ont adopté l’Agenda. Ce dernier sert de
cadre à l’échelle mondiale dans le combat contre l’exploitation sexuelle
des enfants en invitant les gouvernements, les agences internationales, les
organisations non gouvernementales (ONG) et les autres organisations
et individus concernés à diriger leurs ressources techniques et matérielles
vers la protection des enfants. L’Agenda lance un appel en faveur de
l’amélioration de la coopération et de la coordination, de la mise sur
pied de programmes de soins et d’éducation, du renforcement et de
l’application des législations, de l’adoption de mesures de réinsertion
non punitives et de la participation des jeunes.
Depuis 1997, ECPAT a publié sur une base annuelle un rapport portant
sur la mise en œuvre de l’Agenda pour l’action qui décrit et analyse les
principaux sujets de préoccupation ainsi que l’état des progrès accomplis
suite aux initiatives prises par les gouvernements, les ONG, les groupes
et individus pour mettre un terme à l’exploitation sexuelle des enfants à
des fins commerciales.
PROGRAMMES
Pays signataires avec un PNA ratifié
Pays signataires sans PNA
Pays dont le gouvernement n’a pas adhéré à l’Agenda pour l’action de Stockholm
Plans nationaux d’action
E
CPAT International soutient la mise en œuvre de l’Agenda pour
l’action en faisant campagne auprès des gouvernements et de
la société civile en faveur d’actions pour mettre fin à l’exploitation
sexuelle des enfants. Une tâche prioritaire consiste à promouvoir le
développement de Plans nationaux d’action (PNA) contre l’exploitation
sexuelle des enfants à des fins commerciales, incluant notamment
des indicateurs de progrès, des objectifs et des échéanciers pour la
mise en œuvre. Un PNA constitue la première indication tangible de
l’engagement d’un pays et il inclut la mise sur pied d’une structure
consultative où le gouvernement, les ONG, les enfants et les autres
acteurs impliqués dans le domaine participent à la planification
d’un cadre ciblé et cohérent permettant la mise en oeuvre d’actions
efficaces dans cinq domaines : la coordination et coopération, la
prévention, la protection, le rétablissement et la réintégration et la
participation des enfants. Il s’agit d’un outil précieux pour identifier
les objectifs, mesurer les progrès et appuyer les gouvernements dans
la mise en œuvre intégrale de leurs engagements. Il permet aux autres
acteurs impliqués dans le domaine de collaborer et de soutenir des
efforts ciblés. Le développement de PNA est donc un élément-clef de
la mise en œuvre de l’Agenda pour l’action de Stockholm et à ce
jour, 44 pays ont développé un PNA.
L
e trafic fait référence au recrutement, au transport,
à l’hébergement, à la réception et au transfert
d’enfants à l’intérieur ou à travers des frontières à des
fins d’exploitation sexuelle, de travail forcé, d’esclavage,
de dons d’organes ou de n’importe quelles autres fins
similaires. La pauvreté, l’inégalité entre les sexes, le
manque d’éducation et la discrimination contre des
minorités ethniques sont des facteurs-clefs contribuant
au trafic, alors que la guerre ou les conflits armés, la
violence conjugale, le matérialisme et la demande pour
des rapports sexuels avec des enfants contribuent tous à
ce problème complexe.
Le trafic d’enfants à des fins sexuelles implique leur
exploitation à travers la prostitution, la pornographie,
le tourisme sexuel et les mariages forcés. Il touche
les enfants de tous les âges, mais plus souvent les
préadolescents et les adolescents. Les enfants sont
victimes de trafic via des contacts et des réseaux
personnels au niveau local ainsi qu’à travers des réseaux
criminels internationaux hautement organisés. Certains
enfants sont enlevés ou attirés par des promesses
d’éducation, de nouvelles compétences ou de « bons
emplois », alors que d’autres quittent leur pays et leur
communauté de plein gré avec l’espoir de trouver une
vie meilleure. Le Protocole des Nations Unies sur la traite
de personnes stipule que le consentement de la victime
de trafic en prévision d’une forme d’exploitation est sans
importance dans le cas d’un enfant. Il précise également
que la coercition n’est pas nécessaire pour qu’un enfant
soit considéré comme étant victime de trafic.
PROGRAMMES
Combattre le traffic des
enfants à des fins sexuelles
victimes. Inspiré par une approche basée sur les droits de l’enfant, ECPAT soutient des
programmes qui abordent les causes profondes du trafic d’enfant, qui développent des
mesures pour améliorer la mise en œuvre de lois contre le trafic d’enfants et qui offrent
des services de qualité aux enfants victimes. ECPAT travaille aussi avec les autorités
responsables du maintien des lois avec des activités de formation pour le personnel de
différents niveaux (officiers de police, procureurs, juges, etc.), coordonne les informations
au sein du réseau mondial d’ECPAT pour aider à identifier les
trafiquants et à établir des liens dans le but d’assurer l’assistance et
le soutien aux enfants qui en sont victimes. Les projets d’ECPAT en
matière de prévention du trafic incluent des analyses de la situation;
des campagnes de sensibilisation ciblant les communautés, les
victimes potentielles et le grand public pour faire face au problème
de la demande; l’éducation pour les enfants et la formation
professionnelle ainsi que des activitiés génératrices de revenus pour
les adolescents vulnérables plus âgés ou les victimes de trafic; la mise
sur pied de groupe de soutien pour les enfants; d’autres initiatives de
sensibilisation et de plaidoyer dirigées par des enfants et des jeunes; et
la création de lignes directes (help-lines) pour fournir des informations
aux émigrants potentiels (enfants et adultes) au sujet des risques liés à
la migration.
ECPAT fait pression pour que des législations
efficaces soient adoptées contre le trafic de sorte que
les trafiquants soient criminalisés plutôt que leurs
PROGRAMMES
L
e tourisme sexuel impliquant des enfants consiste
en l’exploitation sexuelle d’enfants à des fins
commerciales par des individus qui voyagent d’un
endroit à un autre et y ont des rapports sexuels avec
des mineurs. Souvent, les touristes qui ont des rapports
sexuels avec des enfants voyagent d’un pays plus
riche vers une destination moins développée, mais
ils peuvent également être des voyageurs dans leur
propre pays ou région. Certains touristes sexuels (les
abuseurs préférentiels et pédophiles) recherchent
spécifiquement des mineurs, mais la plupart d’ente eux
n’ont généralement pas de préférence sexuelle pour
les enfants. Ce sont des abuseurs « occasionnels » sans
scrupules qui tirent profit d’une situation où des enfants
sont mis à leur disposition.
Les touristes exploitant sexuellement des enfants
utilisent à leur avantage l’anonymat ainsi que les
disparités socioéconomiques qui prévalent à l’endroit
visité. Ils peuvent tenter de rationaliser leurs actions
en prétendant que les rapports sexuels avec un enfant
sont culturellement acceptables à l’endroit visité, que
l’argent et les biens échangés profitent à l’enfant et
à la communauté, ou encore en faisant appel à leur
propre interprétation de la définition d’un enfant (selon
la Convention relative aux droits de l’enfant, toute
personne âgée de moins de 18 ans est considérée
comme un enfant).
ECPAT travaille avec l’industrie du voyage et du
tourisme afin de sensibiliser, de soutenir des actions et
de prendre des mesures pratiques contre l’exploitation
sexuelle des enfants dans le tourisme. Des partenariats
ont été créés avec l’industrie hôtelière, les voyagistes
et d’autres membres de l’industrie touristique pour
prévenir le tourisme sexuel impliquant des enfants,
et un soutien technique est fourni à cet effet aux
membres de l’industrie, aux gouvernements et aux
agences internationales. ECPAT International est un
membre permanent du Comité exécutif du Groupe
de travail sur l’exploitation sexuelle des enfants dans
le tourisme de l’Organisation Mondiale du Tourisme
ainsi que du Comité directeur du Projet de Code
de Conduite, une initiative d‘ECPAT financée par
l’UNICEF et appuyée par l’Organisation Mondiale du
Tourisme. Les voyagistes et les agences touristiques
qui ont adhéré au Code de Conduite s’engagent à
informer leurs clients, former leur personnel et adopter
d’autres mesures pour protéger les enfants.
Pour plus d’informations, consultez le site Internet :
www.thecode.org
Prévenir le tourisme sexuel
impliquant des enfants
PROGRAMMES
L
a pornographie mettant en scéne des enfants
exploite les enfants de diverses manières. Les
enfants peuvent être leurrés, trompés ou forcés
à participer à des actes sexuels afin de produire
du matériel pornographique. Des images d’ abus
d’enfant peuvent également être prises au cours
de l’exploitation sexuelle d’un enfant à son insu.
Ces images sont alors enregistrées, distribuées,
vendues ou échangées avec d’autres personnes.
Ceux qui « consomment » des représentations
pornographiques d’enfants continuent d’exploiter
ces mineurs en créant une demande pour de
telles images. Il est courant que les producteurs
de matériel pornographique utilisent leurs produits
afin de forcer, d’intimider ou de faire chanter des
enfants utilisés dans la production du matériel en
question, alors que d’autres qui accèdent à ces
images peuvent alors les utiliser pour désensibiliser
et séduire d’autres enfants dans le but de les abuser.
ECPAT travaille pour s’assurer que les avantages
de l’Internet et des nouvelles technologies ne
sont pas compromis par l’exploitation sexuelle
des enfants à des fins commerciales. ECPAT
travaille avec les gouvernements, les autorités
responsables du maintien des lois, l’industrie des
technologies et d’autres ONG afin de développer
des protocoles pour signaler et réagir à de tels
crimes via l’éducation et la sensibilisation, des
lignes directes (hotlines) et d’autres mesures, et
pour identifier et assister les enfants qui en ont été
les victimes. Le réseau œuvre également en faveur
du développement de lois nationales détaillées
criminalisant la pornographie mettant en scène des
enfants.
L’expansion de l’Internet crée davantage
d’opportunités commerciales pour les abuseurs
d’enfants et les pornographes, alors que les
nouvelles technologies facilitent le développement et
la portée des réseaux de distribution. ECPAT cherche
à développer des relations positives de coopération
avec les fournisseurs de services Internet et l’industrie
des technologies de l’information dans le but de
résoudre les problèmes liés à l’exploitation sexuelle
des enfants comme la production, la transmission,
l’accès et le téléchargement de matériel
pornographique mettant en scène des enfants via
Internet et d’autres technologies. ECPAT encourage
les fournisseurs de services Internet à développer
des codes de conduite, à inclure sur leurs sites des
informations adaptées aux besoins des enfants
et à offrir tout le soutien nécessaire aux agences
responsables du maintien de la loi pour prévenir
l’utilisation des technologies de l’information à des
fins criminelles par ceux qui cherchent à exploiter
des enfants.
« make-IT-safe » est une
campagne mondiale
qui exhorte l’industrie
des technologies de
l’information et les
gouvernements à prendre
leurs responsabilités afin
de rendre les technologies
interactives en ligne
sécuritaires pour les enfants
et les jeunes et ce, partout à
travers le monde.
www.make-IT-safe.net
Prévenir l’exploitation sexuelle des enfants via
l’Internet et les nouvelles technologies
PROGRAMMES
A
fin de protéger les enfants de l’exploitation
sexuelle, il est important que des lois strictes
soient adoptées et que les mesures de mise en oeuve
des lois soient respectueuses des enfants. Paurtant
à ce jour, de nombreux pays n’ont toujours pas de
cadre juridique complet pour prévenir ces crimes,
gérer les enquêtes, poursuivre les auteurs et protéger
et assister les enfants dans leur rétablissement.
Promouvoir l’application
des lois et les bonnes
pratiques juridiques
Là où les délinquants ont pu échapper à la
juridiction applicable à l’endroit où l’infraction a
été commise, la législation extraterritoriale peut être
appliquée pour s’assurer qu’un abuseur ait à faire
face à des accusations dans son pays d’origine.
ECPAT soutient des recherches juridiques en
matière de législations nationales et de procédures
légales portant sur l’exploitation sexuelle à des fins
commerciales à travers le monde, et analyse les
vides juridiques par rapport aux normes régionales
et internationales dans le but de formuler des
recommandations de réformes législatives et
procédurales concrètes pour mieux protéger les
enfants.
Lors d’une enquête sur des cas d’exploitation
sexuelle à des fins commerciales, le témoin
principal peut être un enfant et les procédures
des autorités responsables du maintien des lois
peuvent ne pas prendre en compte la vulnérabilité
des enfants exploités sexuellement. ECPAT organise
des formations pour les policiers sur les questions
d’exploitation sexuelle à des fins commerciales,
en plus d’offrir des services de conseil sur les
procédures légales adaptées aux besoins des
enfants, protègeant ces derniers d’ une nouvelle
exploitation qui peut être occasionnée par les
procédures légales. Le programme s’appuie sur une
approche basée sur les droits de l’enfant et travaille
dans cette perspective à soutenir les officiers de
police dans la compréhension de leurs devoirs et
responsabilités en matière de protection des enfants
au sein de leur communauté contre l’exploitation
sexuelle à des fins commerciales.
L
’exploitation sexuelle à des fins commerciales
porte gravement atteinte aux enfants sur le
plan physique et psychologique. Lorsque de tels
préjudices sont infligés, cela signale souvent la
défaillance ou l’échec du cadre de protection qui
aurait dû être en place pour prendre en charge et
pour protéger l’enfant. Pour cette raison, ECPAT met
une emphase particulièrement sur le développement
et la mise en œuvre de méthodes de protection
des enfants et de normes en matière de soins pour
guider le travail de ceux qui sont responsables et qui
protègent les enfants.
Le rétablissement et la réintégration à long terme
reposent sur la prise en charge efficace et la
protection continue contre d’autres situations
d’exploitation. Cependant, le manque de
capacités et de ressources, et parfois le manque de
compréhension des besoins des enfants, impliquent
que les enfants ayant survécu à l’exploitation
sexuelle à des fins commerciales ne reçoivent
souvent pas les soins et la protection dont ils ont
besoin.
Les programmes d’ECPAT s’appuient sur une
approche basée sur les droits qui reconnaît les droits
inhérents de l’enfant à la santé, à la protection
contre l’exploitation, aux soins appropriés et à
la liberté d’expression notamment, ainsi que
les obligations des individus et des autorités
d’appuyer ces droits. À l’échelle locale, ECPAT
cherche à renforcer et à améliorer les capacités
des organisations communautaires afin qu’elles
intègrent des pratiques basées sur les droits dans
PROGRAMMES
La prise en charge et la
protection des enfants
ayant survécu à
l’exploitation sexuelle à
des fins commerciales
la prise en charge et le soutien des enfants. Pour
y parvenir, il importe d’appuyer l’intégration de
normes en matière de soins et de politiques de
protection de l’enfant dans les programmes de
soins dans le but d’assurer la qualité des services
lors du rétablissement, de la réhabilitation et de la
réintégration (ou intégration sociale) des enfants
qui ont été exploités sexuellement à des fins
commerciales. Des formations des prestataires de
soins, des travailleurs sociaux, des psychologues, des
jeunes aidant leurs pairs et des jeunes volontaires
sont aussi organisées afin de renforcer leurs
compétences en matière de soins psychosociaux
auprès des victimes d’ESEC et de fournir des
opportunités structurées pour partager les bonnes
pratiques. Sur le plan national et international,
ECPAT travaille à garantir la prise en compte des
droits et besoins des enfants lors du développement
de stratégies pour lutter contre l’exploitation sexuelle
à des fins commerciales.
PROGRAMMES
La participation des
enfants et des jeunes
L
a participation des jeunes est essentielle au
combat contre l’exploitation sexuelle des enfants
à des fins commerciales. Par conséquent, intégrer
l’expérience et la perspective des enfants est essentiel
au développement de mesures appropriées pour
leur protection. Les enfants et les jeunes doivent
avoir la chance d’exprimer leur point de vue, de
faire valoir leurs propres droits, d’assister leurs
pairs et d’influencer la prise de décision sur les
questions qui les concernent. De cette manière, ils
peuvent contribuer à leur propre protection et au
développement général de leur communauté.
Le renforcement de la sensibilisation et des
capacités des enfants et des jeunes dans la lutte
contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins
commerciales et l’appui à leur participation dans
toutes les initiatives entreprises par le réseau sont au
cœur du travail d’ECPAT. ECPAT soutient des actions
concrètes coordonnées et mises en œuvre par les
enfants, notamment un réseau de jeunes qui a été
établi dans cette perspective. Les jeunes d’ECPAT sont
représentés dans le Conseil d’administration d’ECPAT
International par un représentant jeunesse. Ce
dernier est aussi appuyé par un Conseil consultatif
composé de représentants jeunesse régionaux élus
10
par les réseaux de jeunes travaillant avec les groupes
ECPAT à travers le monde.
ECPAT fournit des services de formation afin de promouvoir
une meilleure compréhension de la participation des
enfants et des jeunes, plus particulièrement lorsque la
participation est liée au combat contre l’exploitation
sexuelle à des fins commerciales. Le réseau fait la
promotion de l’identification et de l’utilisation de normes
minimales pour la participation des jeunes dans les
recherches portant sur l’ESEC, les consultations et tout
autre secteur de politique publique qui a un impact sur
leur vie, notamment le développement et la mise en œuvre
de Plans nationaux d’action contre l’ESEC. ECPAT appuie
également le développement de protocoles spécifiques
et spécialisés portant sur le travail avec des enfants qui
ont été exploités sexuellement, en plus de développer
du matériel pour les enfants sur les divers aspects de
l’exploitation sexuelle à des fins commerciales et d’offrir
des formations pour développer les compétences relatives
au soutien entre pairs, au plaidoyer et au travail avec les
média, particulièrement auprès des jeunes vulnérables
et des enfants ayant survécus à l’ESEC. Le programme
d’ECPAT pour les
jeunes travaille aussi
sur les problématiques
émergentes en matière
d’ESEC qui ont un
impact sur la protection
des enfants et des
jeunes.
PROGRAMMES
L
a documentation, l’analyse et la distribution
d’informations justes et actualisées sur
l’exploitation sexuelle des enfants à des fins
commerciales représente une part importante du
travail d’ECPAT dans le combat contre l’exploitation
sexuelle des enfants à des fins commerciales.
Établi au Secrétariat d’ECPAT International, le
Centre de ressources appuie le réseau ECPAT et
d’autres organisations de droits de l’enfant avec
des informations et des services éducatifs. Le Centre
a catalogué plusieurs milliers de livres, rapports,
vidéos, cédéroms, bulletins et autres types de
documents sur l’ESEC. Le Centre permet l’accès à
ces matériels aux acteurs protégeant les droits des
enfants, aux Nations Unies, aux ONG, aux jeunes,
aux chercheurs, aux média et au grand public.
Des informations spécifiques à chaque pays en
bulletins d’information pour suivre les tendances et
les événements liés à l’ESEC.
Le site Internet d’ECPAT constitue le principal
moyen de diffusion des publications et informations
produites par ECPAT. Le site est disponible en trois
langues et il est régulièrement revu et mis à jour
avec les nouvelles publications et activités du réseau
et du Secrétariat en plus de présenter des nouvelles
de partout à travers le monde.
ECPAT publie des rapports, brochures et
autres documents pour appuyer les activités de
sensibilisation, le développement des connaissances
et le partage de bonnes pratiques et expériences
entre les organisations qui font pression pour
améliorer la protection des enfants au niveau local.
www.ecpat.net
Des ressources pour informer et éduquer
matière de prévention, de protection et d’assistance
aux enfants victimes d’ESEC sont conservées et
partagées à travers la base de données sur l’ESEC
disponible sur le site Internet d’ECPAT et maintenue
à jour par le Centre. Ce dernier collabore aussi
avec les agences responsables du maintien des lois
pour partager les études de cas et les signalements
reçus, et il répond aux demandes d’informations des
média. Le Centre surveille également les journaux et
Reflet de la représentation internationale des membres d’ECPAT, plusieurs
documents publiés sont disponibles en espagnol, en russe, en arabe, en
anglais, en thaï ainsi qu’en français. Le Secrétariat publie également un
bulletin d’information trimestriel avec des informations sur les derniers
développements et progrès enregistrés au niveau mondial quant à
l’élimination de l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales.
La base de données d’ECPAT disponible en ligne contient des informations
détaillées sur la situation de l’ESEC dans plusieurs pays et sur les actions
prises pour mettre fin à ce phénomène.
11
PROGRAMMES
Développer le réseau ECPAT
ECPAT encourage la communauté internationale à veiller à ce que tous les enfants
du monde puissent jouir de leurs droits fondamentaux à l’abri de toutes les formes
d’exploitation sexuelle à des fins commerciales.
E
Pour de plus amples informations
sur les modalités d’adhésion des
groupes et coalitions au réseau
ECPAT, veuillez consulter le site
Internet www.ecpat.net ou écrire à
[email protected].
12
CPAT est un réseau d’organisations et
d’individus travaillant à tous les niveaux afin
de développer la collaboration entre les acteurs
de la société civile locale et la communauté
des droits de l’enfant au sens large dans le but
de former un mouvement social mondial pour
combattre l’exploitation sexuelle des enfants
à des fins commerciales. Les groupes ECPAT
sont garants de la profondeur et de la qualité
des activités mises en œuvre au niveau local,
alors que le Secrétariat fournit un soutien
technique et informationnel, organise des
ateliers et autres forums pour étendre et partager
les connaissances et capacités des groupes
dans divers pays, représente le réseau sur les
questions-clefs et fait pression en son nom au
niveau international.
Tous les trois ans, ECPAT International organise
une Assemblée générale où sont rassemblés tous
les membres du réseau afin de passer en revue
les progrès accomplis par rapport aux objectifs
établis et de formuler des directives pour le travail
continu contre l’exploitation sexuelle des enfants
à des fins commerciales. Les groupes ECPAT qui
assistent à l’Assemblée élisent aussi les nouveaux
membres du Comité exécutif et participent aux
discussions sur les politiques, aux formations
et aux activités de renforcement des capacités
tout en partageant leur expérience avec d’autres
membres des quatre coins du monde.
Pays où les groupes ECPAT sont établis
13
13
ECPAT en Afrique
L
a pauvreté, le VIH/sida et les conflits civils et
politiques touchent plusieurs pays africains
et déstabilisent profondément ces sociétés sur le
plan économique et social. Alors que des familles
sont forcées de se déplacer en dépit de l’absence
de soutien adéquat pour maintenir leurs moyens
d’existence et que d’autres tombent malades
ou sont marginalisées, les enfants deviennent
davantage vulnérables à l’exploitation sexuelle à
des fins commerciales. L’enlèvement d’enfants par
des milices armées et la vente et le trafic d’enfants
sont particulièrement problématiques en Afrique
australe, centrale et occidentale. Ces phénomènes
se produisent principalement au sein du continent
africain, mais il est aussi notoire que le trafic
transfrontalier d’enfants à des fins sexuelles existe
entre l’Afrique et l’Europe. Dans certains cas, des
valeurs, attitudes et structures socioculturelles bien
arrêtées accroissent la vulnérabilité des enfants
Les groupes ECPAT en Afrique
14
14
Afrique du Sud : Child Welfare South Africa
Bénin : CLOSE
Burkina Faso : Association Burkinabé pour la Survie de l’Enfance (ABSE).
Côte d’Ivoire : S.O.S. Violences Sexuelles
Éthiopie : ECPAT Éthiopie / Forum on Street Children Ethiopia (FSCE)
Gambie : Child Protection Alliance
Kenya : ECPAT Kenya (ECPIK)
Maurice : Conseil national des enfants
Mozambique : Rede da Criança
Niger : Groupement Nigérien contre l’Exploitation Sexuelle des Enfants (G-NESE)
Nigéria : Women’s Consortium of Nigeria (WOCON)
Tanzanie : Kiota Women’s Health and Development Organisation (KIWOHEDE)
Togo : WAO-Afrique
Ouganda : ECPAT Ouganda
Zambie : Children in Need (CHIN)
africains à l’exploitation sexuelle.
Le travail d’ECPAT en Afrique vise à soutenir
les actions de collaboration entre les groupes
locaux et les organisations œuvrant pour mettre
fin aux multiples formes d’ESEC. Puisque peu
d’organisations du genre existent et qu’elles
tendent à travailler de manière isolée, la
collaboration est encouragée à travers la tenue
de forums sur le renforcement de capacités et le
partage d’expériences afin de pouvoir appuyer
la planification d’initiatives coordonnées et/ou
conjointes. Dans le but de renforcer le réseau
ECPAT en Afrique, les coordinateurs nationaux et
régionaux sont établis dans la région afin de fournir
un soutien direct à toutes les activités et initiatives
de programmation en plus de relier les groupes au
réseau mondial d’ECPAT.
enfants, mais peu d’informations sont disponibles
pour en mesurer l’ampleur. Hormis quelques
rares exceptions, les lois en vigueur n’ont pas de
dispositions contre l’exploitation sexuelle des enfants
à des fins commerciales.
Néanmoins, la région MENA est au centre d’un
nombre croissant d’actions pour combattre l’ESEC,
avec notamment des campagnes de sensibilisation,
la participation des enfants et le développement
de Plans nationaux d’action comportant des
stratégies pour combattre l’ESEC. ECPAT cherche
à travailler avec les gouvernements, les ONG et
les autres acteurs pour renforcer le réseau afin de
combattre l’ESEC dans la région et d’entreprendre
des recherches pour mieux comprendre la nature
et les manifestations de l’exploitation sexuelle des
enfants à des fins commerciales. ECPAT a procédé
à des analyses de la situation en Égypte, au Tchad,
en Tunisie, au Maroc, en Mauritanie et au Yémen,
en plus de fournir un soutien à des gouvernements,
aux ONG locales et au secteur privé pour le
développement de PNA.
ECPAT au Moyen-Orient
et en Afrique du Nord
D
ans plusieurs pays du Moyen-Orient et
de l’Afrique du Nord (MENA), l’existence
même de l’exploitation sexuelle des enfants à
des fins commerciales est niée. Les tabous sur ce
sujet constituent un obstacle majeur au combat
systématique du phénomène, tout comme le sont les
définitions divergentes de l’exploitation sexuelle des
enfants à des fins commerciales. Par exemple, dans
plusieurs cas, les mariages précoces sont légitimés
et ne sont pas considérés comme une forme
d’exploitation sexuelle. Les recherches dans certains
pays de la région démontrent que les enfants de
la rue sont souvent victimes de prostitution locale,
bien que peu de cas de réseaux organisés ont été
identifiés comme exploitant les enfants pour des
services sexuels, dans le travail ou d’autres types
d’abus. L’exploitation sexuelle d’enfants se manifeste
aussi sous forme de tourisme sexuel impliquant des
enfants et de la pornographie mettant en scène des
Les groupes ECPAT au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA)
Egypte : NGO Coalition on Child Rights
Jordanie : Jordan River Foundation
Liban : Dar Al Amal (House of Hope)
Maroc : Observatoire national des droits de l’enfant (ONDE)
Mauritanie : ANAIF-PIE
15
15
ECPAT en Asie du
Sud-est et en Océanie
L
’exploitation sexuelle des enfants à des fins
commerciales en Asie a bénéficié d’une
attention plus marquée en raison de la gravité
du problème. Les ONG et gouvernements de la
région ont travaillé de concert pour faire face
au problème, et plus particulièrement au trafic
transfrontalier dans la région du fleuve Mékong et
en Chine ainsi qu’au tourisme sexuel impliquant des
enfants qui affecte nombre de pays dans la région.
L’exploitation d’enfants via les nouvelles technologies
et l’environnement cybernétique a toutefois été
largement ignorée en dépit de la pénétration rapide
du marché par ces nouvelles technologies. La
Déclaration et l’Agenda pour l’action de Stockholm
n’ont pas été adoptés uniformément d’ici 2004 tel
Les groupes ECPAT en Asie du Sud-est et en Océanie
16
16
Australie : Child Wise
Cambodge : ECPAT Cambodge
Chine (Hong Kong) : Against Child Abuse
Corée du Sud : Naeil Women’s Centre for Youth
Indonésie : National Coalition for the Elimination of Commercial Sexual
Exploitation of Children
Japon : ECPAT / STOP Japon
Japon : Street Children Committee
Mongolie : Le groupe affilié d’ECPAT International en Mongolie
Nouvelle-Zélande: ECPAT Nouvelle-Zélande
Philippines : ECPAT Philippines
Samoa : ECPAT Samoa
Taïwan : ECPAT Taïwan
Thaïlande : Fondation ECPAT Thaïlande
que le prévoyaient l’Engagement et le Plan d’action
Regional. Plusieurs gouvernements qui ont adopté
l’Agenda pour l’action doivent encore développer
un Plan national d’action spécifique à la lutte
contre l’exploitation sexuelle des enfants à des fins
commerciales.
Le travail d’ECPAT dans la région s’est concentré
sur le soutien aux structures gouvernementales et
la collaboration avec les ONG pour développer,
mettre en œuvre et surveiller les Plans nationaux
d’action, en particulier via la participation dans le
Groupe inter-agence des Nations Unies. ECPAT a
aussi œuvré pour soutenir les coalitions émergentes
d’ONG travaillant contre l’ESEC dans des pays tels
que l’Indonésie, la Mongolie et la Corée du Sud.
Les nations insulaires de l’Océanie ont également
accru leur implication dans des forums de recherche
et de renforcement de capacités afin de développer
leurs connaissances et compétences pour combattre
l’ESEC.
e nombreux enfants en Asie du Sud, et
plus particulièrement les garçons et filles
défavorisés et marginalisés, sont ou courent le
risque de devenir les victimes de l’exploitation
sexuelle à des fins commerciales. Faire face
à ce problème constitue un défi de taille en
raison de la culture persistante du secret, de
l’insuffisance des mesures sociales prises pour
protéger de manière adéquate les enfants
qui en sont victimes et de la stigmatisation
sociale profondément enracinée par rapport à
ce type de crime. Le trafic d’enfants – autant
transfrontalier qu’interne – à des fins sexuelles
constitue un grand problème dans la région.
Des enfants sont trafiqués de l’Inde vers le
Bangladesh et le Népal, là où plusieurs d’entre
eux finissent par devenir des esclaves sexuels
dans des maisons closes. La prostitution
d’enfants, les mariages forcés et le tourisme
sexuel impliquant des enfants sont aussi des
formes importantes d’exploitation sexuelle dans
la région. Les lois inadéquates, leur application
restreinte et les faibles taux d’enregistrement
des naissances de la région limitent la
protection légale des mineurs et la poursuite des
délinquants.
Le réseau ECPAT en Asie du Sud est actif à plusieurs
niveaux. Certains groupes ont procédé à des études
sur le tourisme sexuel impliquant des enfants, la
prostitution des garçons et les cadres Juridiques
nationaux de protection des enfants contre l’ESEC.
Ils sont également impliqués dans des actions
directes telles que l’assistance juridique aux enfants
survivants et l’appui au rétablissement et à la
réintégration sociale des victimes.
ECPAT en Asie du Sud
D
Les groupes ECPAT en Asie du Sud
Bangladesh : Ain O Salish Kendro
Bangladesh : Association for Community Development (ACD)
Inde : Equations
Inde: Indian Committee of Youth Organisations (ICYO)
Inde: SANLAAP
Népal : Child Workers in Nepal Concerned Centre (CWIN-NEPAL)
Népal : Maiti Nepal
Pakistan : Pakistan Paediatric Association
Sri Lanka : ECPAT Sri Lanka/PEACE
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ECPAT dans les Amériques
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18
Les groupes ECPAT dans les Amériques
Bolivie : Proadolescentes Bolivia
Brésil : ECPAT Brésil
Canada : Beyond Borders
Chili : ONGs Raices/Paicabi
Colombie : ECPAT Colombie
Costa Rica : Fundacion Paniamor
États-Unis : ECPAT États-Unis
États-Unis: Sisters Offering Support (SOS)
Guatemala : ECPAT Guatemala
Mexique : ECPAT Mexique
Nicaragua : ECPAT Nicaragua (Casa Alianza/TESIS)
Paraguay : Luna Nueva
République dominicaine : MAIS
Uruguay : La Casa de los Niños
E
n Amérique latine et dans les Caraïbes,
les enfants et les jeunes sont leurrés dans
l’exploitation sexuelle à des fins commerciales via
de fausses promesses et l’absence de choix de vie
positifs, alors que le manque d’application des lois
et une protection juridique inégale qui caractérisent
plusieurs pays de la région compromettent les
efforts investis contre ce type d’exploitation. Le trafic
d’enfants à des fins sexuelles est souvent lié à des
crimes violents et organisés, et le combat contre
ce problème est rendu plus difficile en raison des
frontières poreuses et de l’attrait que constituent les
États-Unis. L’insuffisance des mesures de protection
légale et sociale des adolescents et le manque de
coordination et de coopération au niveau régional
entravent les efforts de prévention globale et
l’offre de services aux victimes. Aux Etats-Unis, les
proxénètes distribuent des images d’abus sexuels
d’enfants via Internet, pendant qu’au Canada et aux
Etats-Unis, la prostitution d’enfants et de jeunes ne
fait pas l’objet de l’attention qu’elle nécessite.
En 2005, ECPAT a complété un projet de
coopération s’étendant sur plusieurs années avec
des groupes d’Amérique centrale dans le but de
promouvoir des réformes législatives et d’améliorer
l’application des lois. Nombre d’outils techniques
ont été développés pour faciliter le travail des
policiers, des fonctionnaires des services de
l’immigration et des ONG. En Amérique du Sud,
ECPAT a entrepris une recherche pour étudier les
motivations et les manifestations de la «demande»
de services sexuels avec des enfants, et les
résultats sont utilisés comme base de travail pour
l’élaboration d’interventions ciblées pour combattre
les multiples facteurs qui contribuent à la demande.
ECPAT soutient également le développement de
coalitions parmi les membres de la société civile
au niveau national afin d’encourager des actions
collaboratives contre l’exploitation sexuelle des
enfants à des fins commerciales.
n Europe de l’Est, la violence associée aux
réseaux criminels qui contrôlent la prostitution
et le trafic a rendu le travail des groupes ECPAT
extrêmement difficile et dangereux. L’Europe de l’Est
et la Communauté des États Indépendants (CEI) ont
vu l’émergence de l’exploitation sexuelle des enfants
à des fins commerciales après l’effondrement de
l’Union soviétique et ses conséquences sur leur
économie. Il semble qu’une part importante du
matériel pornographique récent mettant en scène
des enfants qui est circulé via Internet provient de
l’Europe de l’Est, et plus particulièrement de la
Russie.
Historiquement, les groupes de cette région se
sont développés en réponse aux abus d’enfants
en Asie perpétrés par des touristes européens,
et des liens solides avec les groupes asiatiques
demeurent encore aujourd’hui. La prévention du
tourisme sexuel impliquant des enfants, l’appui du
réseau ECPAT dans les régions moins développées
et les actions pour contrer le trafic d’enfants sont
parmi les principales activités des groupes ECPAT
en Europe de l’Ouest. L’Europe est aujourd’hui au
premier plan du développement de lois contre la
pornographie mettant en scène des enfants et elle
bénéficie d’un réseau solide de lignes directes sur
Internet. Une grande part de l’attention est portée
sur les questions et projets ayant trait à l’application
des lois pour renforcer les actions de collaboration
entre les groupes provenant des pays touchés par le
trafic d’enfants – autant les destinations que les pays
d’origine.
ECPAT en Europe et
dans la CEI
E
Les groupes ECPAT en Europe et dans la Communauté des États Indépendants
Albanie : Albanian Coalition against Trafficking and Sexual
exploitation of children (ACTSEC)
Allemagne : ECPAT Allemagne
Autriche : Austrian Platform against CSEC
Bélarus : Children Not for Abuse
Belgique : ECPAT Belgique
Bulgarie : Neglected Children Society
République tchèque : Ecumenical Network for Youth Action (ENYA)
Danemark : Red Barnet
Espagne : ECPAT Espagne
Estonie : Tartu Child Support Centre
Fédération russe : Russian Alliance Against CSEC
Finlande : ECPAT Finlande
France : ECPAT France / Groupe Développement
Roumanie : Salvati Copiii
Italie : ECPAT Italie
Royaume-Uni : ECPAT Royaume-Uni
Luxembourg : ECPAT Luxembourg
Serbie et Monténégro : Beo Support
Norvège : ECPAT Norvège / Redd Barna
Suède : ECPAT Suède
Pays-Bas : ECPAT Pays-Bas
Suisse : ECPAT Suisse
Pologne : Pro-ECPAT
Ukraine : All-Ukrainian Network on the Struggle Against CSEC
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ECPAT est un réseau d’organisations et d’individus
travaillant de concert en vue d’éliminer l’exploitation
sexuelle des enfants à des fins commerciales. ECPAT
encourage la communauté internationale à veiller à
ce que tous les enfants du monde puissent jouir de
leurs droits fondamentaux à l’abri de toutes les formes
d’exploitation sexuelle à des fins commerciales.
L’acronyme ECPAT signifie «Éradiquer la prostitution
enfantine, la pornographie mettant en scène des
enfants et le trafic d’enfants à des fins sexuelles» (End
Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking
of Children for Sexual Purposes).
ECPAT bénéficie du Statut consultatif spécial au sein
du Conseil Économique et social de l`Organisation
des Nations Unies (ECOSOC)
ECPAT International
328 Phayathai Road
Ratchathewi, Bangkok
10400 TAÏLANDIA
Téléphone: +662 215 3388, 662 611 0972
Télécopieur: +662 215 8272
Courrier électronique: [email protected] | [email protected]
Site Internet: www.ecpat.net