règlement cimétière_version_2013_signée - Saint
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REPUBLIQUE FRANÇAISE VILLE DE SAINT-BRIEUC REGLEMENT GENERAL DE LA POLICE DES CIMETIERES ET DES OPERATIONS FUNERAIRES Le Maire de la Ville de Saint-Brieuc, Vu le Code général des Collectivités Territoriales et notamment les articles: L.2212-1 et suivants portant sur les pouvoirs de police générale du Maire L.2213-7 à L.2213-15 portant sur la police des funérailles et des lieux de sépulture et R.2213-1-1 à R.2213-50 L.2223-1 à L.2223-51 relatif aux cimetières et opérations funéraires et R.2223-1 à D.2223-137 Vu le Code Pénal et notamment les articles 225-17, 225-18 et R 645-6 Vu le code civil et notamment ses articles 78 à 92, Vu la loi 2008-1350 du 19 décembre 2008 relative à la législation funéraire, Vu le décret en date du 3 août 2010 relatif à la surveillance des opérations et vacations funéraires Vu le règlement sanitaire départemental des Côtes d'Armor Vu les délibérations: - du 20 juin 1839 relative à la création le cimetière de Saint-Michel - du 26 juin 1885 relative à la création du cimetière de Cesson - du 4 mars1898 relative à la création du cimetière de l'Ouest Vu l'arrêté en date du 28 novembre 2010 portant règlement général de police des cimetières et des opérations funéraires de la Ville de Saint-Brieuc Considérant que ce règlement général de la police des cimetières ne correspond plus à la situation législative actuelle, il y a lieu de le remplacer par un nouveau règlement. Considérant qu'il est indispensable d'assurer les mesures de sécurité, de salubrité, de tranquillité publique et maintien du bon ordre et de la décence dans les cimetières, ARRÊTE Le règlement des cimetières et ses opérations funéraires comme suit : -1- SOMMAIRE TITRE 1 ...........................................................................................................................................................- 4 LA POLICE DES CIMETIERES...................................................................................................................- 4 1.1 LES CIMETIERES................................................................................................................................... - 4 1.1.1 DESIGNATION ET AFFECTATION DES CIMETIERES ................................................................- 4 1.1.2 OUVERTURE ET FERMETURE .....................................................................................................- 4 1.2 GESTION DES CIMETIERES ................................................................................................................ - 5 1.2.1 OBLIGATIONS DU PERSONNEL DES CIMETIERES ...................................................................- 5 1.2.2 ACCES DES PERSONNES...............................................................................................................- 5 1.2.3 ACCES DES VEHICULES ...............................................................................................................- 5 1.2.4 MESURES D'ORDRE INTERIEUR..................................................................................................- 6 1.2.5 RESPONSABILITES ...................................................................................................................- 6 TITRE 2 ............................................................................................................................................................- 7 LES CONCESSIONS ET LE TERRAIN COMMUN....................................................................................- 7 2.1 LE TERRAIN COMMUN ........................................................................................................................ - 7 2.1.1 PRESCRIPTIONS GENERALES APPLICABLES AU TERRAIN COMMUN..............................- 7 2.1.2 REPRISE DES EMPLACEMENTS EN TERRAIN COMMUN .........................................................- 7 2.2 LES CONCESSIONS ............................................................................................................................... - 7 2.2.1 PRESCRIPTIONS GENERALES APPLICABLES AUX CONCESSIONS ........................................- 7 2.2.2 RENOUVELLEMENT ET CONVERSION DES CONCESSIONS ....................................................- 8 2.2.3 ECHANGE DE CONCESSIONS ET DE TERRAINS........................................................................- 9 2.2.4 RETROCESSION..............................................................................................................................- 9 2.2.5 REPRISE DES CONCESSIONS PERPETUELLES EN ETAT D'ABANDON ..................................- 9 2.2.6 PRESCRIPTIONS PARTICULIERES APPLICABLES AUX CONCESSIONS ...............................- 10 TITRE 3 ..........................................................................................................................................................- 11 LES CONCESSIONNAIRES ET AYANTS-DROIT ...................................................................................- 11 3.1 LES CONCESSIONNAIRES ................................................................................................................. - 11 3.1.1 DROIT DU CONCESSIONNAIRE .................................................................................................- 11 3.1.2 OBLIGATIONS...............................................................................................................................- 11 3.1.3 DROIT D'USAGE ...........................................................................................................................- 11 3.1.4 LES AYANTS-DROIT .....................................................................................................................- 12 TITRE 4:..........................................................................................................................................................- 13 LES OPERATIONS FUNERAIRES ............................................................................................................- 13 4.1 LES INHUMATIONS ............................................................................................................................ - 13 4.1.1 AUTORISATIONS ..........................................................................................................................- 13 4.1.2 OUVERTURE ET FERMETURE DES CONCESSIONS ................................................................- 13 4.1.3 NOMBRE DE PLACES PAR CONCESSION .................................................................................- 13 4.1.4 INHUMATION EN TERRAIN COMMUN ......................................................................................- 14 4.2 CAVEAU PROVISOIRE: MOTIFS ET CONDITIONS D'ADMISSION.............................................. - 14 4.3 LES EXHUMATIONS ........................................................................................................................... - 15 4.3.1AUTORISATIONS ET DROIT DES FAMILLES ............................................................................... - 15 4.3.2 DATES ET DELAIS ........................................................................................................................- 15 4.3.3 ASSISTANCE D'UN FONCTIONNAIRE DE POLICE...................................................................- 16 4.3.4 PRECAUTIONS SANITAIRES.......................................................................................................... - 16 4.3.5 TRANSFERT DE CORPS ...............................................................................................................- 16 4.4 REDUCTIONS DE CORPS ................................................................................................................... - 16 - -2- TITRE 5 ...........................................................................................................................................................- 17 TRAVAUX.......................................................................................................................................................- 17 5.1 DECLARATION DE TRAVAUX.......................................................................................................... - 17 5.2 CONTROLE........................................................................................................................................... - 17 5.3 RESPONSABILITE ............................................................................................................................... - 17 5.4 CONDITIONS TECHNIQUES.............................................................................................................. - 18 5.5 DISPOSITIONS PARTICULIERES ...................................................................................................... - 18 5.6 CAVEAUX PREFABRIQUES............................................................................................................... - 18 5.7 EXECUTION DES TRAVAUX – DATES ET DELAIS........................................................................ - 19 5.8 DEPOT DE MATERIAUX .................................................................................................................... - 19 5.9 ENTRETIEN.......................................................................................................................................... - 20 TITRE 6 ...........................................................................................................................................................- 21 COLOMBARIUM, JARDINS DU SOUVENIR ET CAVURNES .............................................................- 21 6.1 COLUMBARIUM ET CAVURNE ........................................................................................................ - 21 6.1.1 AFFECTATION DU COLUMBARIUM ET CAVURNE .................................................................- 21 6.1.2 POSE DE MONUMENT SUR CAVURNE......................................................................................- 21 6.1.3 AFFECTATION ET TRANSMISSION DES CONCESSIONS .........................................................- 21 6.1.4 RENOUVELLEMENT ET REPRISE DES CONCESSIONS ...........................................................- 22 6.1.5 DEPOT ET RETRAIT D'URNES ....................................................................................................- 22 6.1.6 FERMETURE DES CASES ............................................................................................................- 22 6.2 JARDINS DU SOUVENIR .................................................................................................................... - 23 6.2.1 AFFECTATION DES JARDINS DU SOUVENIR...........................................................................- 23 6.2.2 ENTRETIEN ...................................................................................................................................- 23 TITRE 7 ...........................................................................................................................................................- 24 VENTE DE CAVEAUX, MONUMENTS, ARTICLES FUNERAIRES ....................................................- 24 PLAN DU CIMETIERE DE CESSON....................................................................................................... ..- 25 PLAN DU CIMETIERE DE L'OUEST ..................................................................................................... ..- 26PLAN DU CIMETIERE DE SAINT-MICHEL ........................................................................................ ..- 27 - -3- TITRE 1 LA POLICE DES CIMETIERES 1.1 LES CIMETIERES 1.1.1 DESIGNATION ET AFFECTATION DES CIMETIERES ARTICLE 1 : Les cimetières de la Ville de SAINT-BRIEUC sont dénommés : OUEST, SAINT-MICHEL, CESSON. Les cimetières sont affectés à l'inhumation des personnes : 1 Décédées sur le territoire de la commune, quel que soit leur domicile. 2 Domiciliées à Saint-Brieuc alors même qu'elles seraient décédées sur le territoire d'une autre commune. 3 Non domiciliées à Saint-Brieuc mais y possédant une sépulture de famille. 4 De nationalité française, établies hors de France, n'ayant pas de sépulture de famille dans la commune et inscrites sur les listes électorales de Saint-Brieuc. 1.1.2 OUVERTURE ET FERMETURE ARTICLE 2 : Les portes des cimetières sont ouvertes au public: - du 1er mars au 2 novembre - du 3 novembre à fin février de 9 h 00 à 19 h 15 de 9h 00 à 17 h 45 En raison de l'astreinte les dimanches et les jours fériés (un gardien sur les trois cimetières), un décalage de l'ordre de vingt à trente minutes peut être constaté. En dehors des heures d'ouverture au public, l'accès des cimetières est strictement interdit aux personnes étrangères au service. Il pourra également être procédé à la fermeture temporaire du cimetière en cas d'évènements naturels pouvant présenter un danger pour le public, à savoir : Tempêtes, neige, verglas. -4- 1.2 GESTION DES CIMETIERES 1.2.1 OBLIGATIONS DU PERSONNEL DES CIMETIERES ARTICLE 3 : Il est défendu au personnel municipal: 1. 2. 3. 4. de prendre part aux travaux menés par une entreprise habilitée d'être un interlocuteur entre l'entreprise habilitée et le concessionnaire de recommander aux visiteurs une entreprise en lien avec les pompes funèbres d'accepter toute gratification Le personnel des cimetières participe à la surveillance des opérations funéraires réalisées par les entreprises habilitées. 1.2.2 ACCES DES PERSONNES ARTICLE 4 :Toute personne entrant dans un cimetière doit s'y comporter avec la décence et le respect imposés par les lieux. L'entrée est interdite aux personnes en état d'ébriété, aux quêteurs et marchands ambulants, aux personnes dont la tenue et le comportement présentent un caractère irrespectueux et aux animaux domestiques, même tenus en laisse, à l'exception de chiens accompagnant des personnes mal voyantes. Il est défendu de tenir, dans les cimetières, des réunions autres que celles consacrées exclusivement au culte et à la mémoire des morts. ARTICLE 5 : Lors d'une cérémonie, si certaines personnes viennent à troubler l'ordre public, l'entrée du cimetière pourra leur être interdite. Des mesures nécessaires pour faire cesser le trouble pourront être prises. Il pourra être fait appel aux représentants de la force publique. 1.2.3 ACCES DES VEHICULES ARTICLE 6 : L'entrée des cimetières est interdite : - Aux engins à deux roues motorisés ainsi qu'aux vélos sauf tenus en mains. - Aux véhicules autres que ceux destinés aux convois funèbres, aux services municipaux et ceux nécessaires à la réalisation des travaux sur les concessions par les entreprises habilitées. Toutefois, des autorisations pourront être accordées sous réserve d'une demande préalable à l'unité cimetière de mairie : - Aux personnes à mobilité réduite Aux personnes âgées Aux personnes en possession d'un certificat médical Aux personnes ayant de lourdes charges à acheminer sur leur concession Aux personnes accompagnées d'enfants en bas âge Aux femmes enceintes Tous les véhicules admis à circuler doivent observer une vitesse maximum de 20 km/heure et doivent impérativement céder le passage aux convois funèbres. -5- 1.2.4 MESURES D'ORDRE INTERIEUR ARTICLE 7 : Il est expressément interdit : 1 2 3 4 5 6 7 8 9 De se livrer à l'intérieur du cimetière à toute manifestation bruyante telle que chant, musique en dehors des cérémonies. D'escalader les murs de clôture du cimetière, les grilles et de monter sur les monuments. D'écrire sur les monuments et pierres tumulaires. De couper ou arracher les fleurs plantées sur les tombes. D'endommager d'une manière quelconque les sépultures. De pénétrer dans les locaux non destinés au public. De déposer des détritus ailleurs que dans les bacs prévus à cet effet. D'enlever ou déplacer des objets déposés sur les tombes. D'apposer des affiches ou autres signes d'annonces dans l'enceinte du cimetière ni d'y effectuer aucune offre de service, de remise de cartes ou d'adresse. Les expositions et ventes de fleurs, couronnes, objets funéraires, sont interdites à l'intérieur du cimetière. ARTICLE 8 : Il est interdit de se livrer à des opérations photographiques, cinématographiques, sans une autorisation de l'administration et des concessionnaires. ARTICLE 9 Nul ne peut descendre dans un caveau sans autorisation et sans être accompagné du conservateur ou d'un employé du cimetière. Il est interdit au public de descendre dans les fosses. ARTICLE 10 : Afin de répondre à la demande de personnes appartenant à différentes confessions, des pratiques et coutumes suivantes peuvent être autorisées sous réserve que cela ne trouble pas le calme du cimetière et le bon ordre public et qu'une demande préalable soit effectuée auprès de l'unité cimetières de la commune et sous la surveillance du personnel. 1.2.5 RESPONSABILITES ARTICLE 11 : La commune ne peut être tenue pour responsable de vols commis au préjudice des familles par des personnes étrangères au personnel communal. -6- TITRE 2 LES CONCESSIONS ET LE TERRAIN COMMUN 2.1 LE TERRAIN COMMUN 2.1.1 PRESCRIPTIONS GENERALES APPLICABLES AU TERRAIN COMMUN ARTICLE 12: Des emplacements en terrain commun peuvent être mis à disposition : • terrain commun (durée 5 ans) terrain de 2 m² L'emplacement est déterminé par le Maire. Il ne peut être exigé l'inhumation de plusieurs cercueils au même emplacement, au même moment ou à des dates ultérieures. Aucun renouvellement ne sera accordé. Il n'y a aucun droit à renouvellement des emplacements en terrain commun. L'emplacement mis à disposition ne peut être transmis. Cette mise à disposition est faite à titre gratuit. 2.1.2 REPRISE DES EMPLACEMENTS EN TERRAIN COMMUN ARTICLE 13: A l'issue de la période des 5 ans, les emplacements mis à disposition font retour à la Ville. Un avis est adressé aux familles si une adresse a été communiqué au service cimetières, pour connaitre leur intention suite à l'expiration du délai de mise à disposition et un arrêté est affiché à l'entré du cimetière et à la mairie. Il est notifié aux familles. Celui-ci fixe la date de reprise et le délai laissé à la famille pour faire le choix de la crémation ou de la sépulture, voir de l'ossuaire et récupérer les objets laissés sur la sépulture. Si à l'issue d'un délai de 2 ans, les familles n'ont pas fait connaitre leur choix, le Maire prend les mesures nécessaires : les restes mortels seront réunis avec soin dans un reliquaire, pour être inhumés dans l'ossuaire ou crématisés sous réserve de l'absence d'opposition connue ou attestée du défunt. Dans ce derniers cas, les cendres seront dispersées dans l'un des jardins du souvenir. 2.2 LES CONCESSIONS 2.2.1 PRESCRIPTIONS GENERALES APPLICABLES AUX CONCESSIONS ARTICLE 14 : Concessions pouvant être délivrées : - Concessions temporaires (durée 10 ou 30 ans), terrain de 2 m² - Concessions perpétuelles : la ville ne délivre plus de concession perpétuelle, ne demeurent que celles existantes Les concessions peuvent être en pleine terre ou aménagées (caveau) Pour les concessions pleine terre de 10 ans ou 30 ans, la fosse creusée peut être simple, double ou triple. Le creusement initial peut être modifié à l'occasion de toute opération effectuée sur la concession. Il faudra alors procéder à l'exhumation des personnes inhumées. -7- Les différentes natures des concessions proposées sont : - La concession individuelle : acte de concession où une seule personne peut être inhumée. - La concession collective : acte de concession énumérant la liste des personnes qui auront droit à sépulture sur l'emplacement concédé, et ce à l'exclusion de toute autre personne. - La concession de famille : acte de concession élargissant le droit à sépulture du concessionnaire sur l'emplacement concédé à l'ensemble de sa famille et s'il le souhaite à un allié ou un non parent. Le conseil municipal fixe par délibération le tarif des concessions. La personne qui souhaite obtenir une concession de terrain, doit en faire la demande auprès de Monsieur le Maire. Le tarif est appliqué au moment de la souscription de la concession. ARTICLE 15 : Le choix de l'emplacement et l'orientation de la concession appartiennent au Maire. Une même personne ne peut acquérir une seconde concession tant que la capacité de la première permet de recevoir une inhumation, en application d'un principe de bonne gestion de l'étendue du cimetière. Les concessions à usage de tombe en pleine-terre sont prévues pour recevoir des inhumations. Le premier creusement sera effectué à 1m 50. Elles sont attribuées en suivant les rangs situés à l'intérieur des carrés ou attribuées à l'emplacement d'anciennes concessions. 2.2.2 RENOUVELLEMENT ET CONVERSION DES CONCESSIONS ARTICLE 16 : Le renouvellement peut être sollicité par le concessionnaire, ou, à son décès, par ses ayants-droit, au cours de l'année de l'échéance et dans les deux années suivant l'échéance. Si une inhumation intervient dans les 5 ans avant la date d'échéance, le renouvellement de la concession sera exigé. Le renouvellement prendra effet au jour suivant l'échéance. Les familles sont informées de l'expiration des concessions temporaires par voie d'affiches, et par voie de notification (sous réserve que les coordonnées des concessionnaires et des ayants droits soient connues). Si au terme d'un délai de 2 ans après expiration du contrat de concession, le concessionnaire ou ses ayants-droit n'ont pas usé de leur droit au renouvellement ou fait connaitre leur intention sur la procédure à suivre pour la reprise, le terrain concédé fait retour à la ville, selon la procédure de reprise pour non renouvellement, ainsi que les monuments et articles funéraires. Les restes mortels seront placés dans un reliquaire puis inhumés dans l'ossuaire communal ou crématisés sous réserve de l'absence d'opposition connue ou attestée du défunt. Dans ce dernier cas, les cendres seront dispersées dans l'un des jardins du souvenir. Certains caveaux, monuments et articles funéraires ayant été repris par la ville, pourront être, après remise en état (retrait des caractères personnels), vendus au tarif décidé par le conseil municipal (voir le titre 7 du présent règlement). -8- Aucune réclamation indemnitaire, y compris pour les caveaux construits par les familles dans le terrain concédé, ne sera admise. Le renouvellement ne pourra pas être accordé si la concession présente un danger au regard de l'ordre public et notamment si la sépulture présente un danger en terme de sécurité. ARTICLE 17 : Les concessions temporaires sont convertibles en concession de plus longue durée. La conversion ne pourra pas être accordée si la concession présente un danger au regard de l'ordre public et notamment si la sépulture présente un danger en terme de sécurité. La conversion en concession de plus longue durée prendra effet à la date de paiement de la conversion, il sera défalqué du prix à payer la somme correspondant aux années entières restant à courir sur la précédente concession. 2.2.3 ECHANGE DE CONCESSIONS ET DE TERRAINS ARTICLE 18 : En cas de réaménagement des cimetières, des échanges de terrains peuvent être proposés aux familles. 2.2.4 RETROCESSION ARTICLE 19 : Seul, le titulaire d'une concession funéraire peut renoncer, au profit de la commune, à tout droit sur la concession dont il est titulaire aux conditions suivantes: - Le terrain, caveau devront être restitués libres de tout corps. En conséquence, aucune rétrocession ne sera acceptée si une inhumation a eu lieu dans les 5 ans. Cette rétrocession est faite à titre gratuit au profit de la commune Ces dispositions sont applicables au columbarium et cavurnes. 2.2.5 REPRISE DES CONCESSIONS PERPETUELLES EN ETAT D'ABANDON ARTICLE 20 : La reprise des concessions perpétuelles en état d'abandon ne peut avoir lieu que lorsqu'après une période de 30 ans, une concession: • a cessé d'être entretenue • aucune inhumation n'a été effectuée depuis 10 ans • elle présente un état d'abandon. A l'issue de la procédure administrative, ces concessions sont reprises par la commune. -9- 2.2.6 PRESCRIPTIONS PARTICULIERES APPLICABLES AUX CONCESSIONS Terrains, Usurpation ou déplacement des limites de concession ARTICLE 21 : Les entrepreneurs sont tenus de se conformer à l'alignement et au nivellement donné par le représentant de l'administration communale et dans le respect du titre de concession. En cas de dépassement des limites ou d'usurpation au-dessus ou au-dessous du sol, un courrier sera adressé au concessionnaire en vue de faire arrêter les travaux. Une remise en état sera alors demandée ainsi qu'une mise en conformité de la concession en fonction des normes prescrites par l'autorité territoriale. A défaut de prise en compte des prescriptions municipales, le maire se réserve le droit de faire un recours auprès du tribunal administratif aux fins de mettre la concession en conformité. - 10 - TITRE 3 LES CONCESSIONNAIRES ET AYANTS-DROIT 3.1 LES CONCESSIONNAIRES 3.1.1 DROIT DU CONCESSIONNAIRE ARTICLE 22 : Les concessions ne donnent à leur titulaire qu'un droit d'occuper une parcelle du domaine public pour y fonder une sépulture. Il ne s'agit pas d'un droit de propriété. Les concessionnaires sont tenus, dans le cadre d'inhumation, de gravures sur monument et de construction, d'effectuer une déclaration auprès de l'administration. La pose de signes ou emblèmes funéraires et autres objets d'ornementation est subordonnée à une demande auprès du bureau des cimetières. Aucune inscription ou épitaphe autre que les noms, prénoms, date de naissance et de décès ne sera placée ou inscrite sur une tombe ou monument funéraire sans être préalablement soumise à l'approbation du Maire. Les concessionnaires sont responsables des dommages causés aux concessions voisines par leur intervention ou celles des entreprises mandatées par eux. 3.1.2 OBLIGATIONS ARTICLE 23: Les concessions devront être entretenues en parfait état de propreté et les monuments en bon état de conservation et de solidité. Toute pierre tumulaire tombée ou brisée devra être relevée et remise en état par le concessionnaire dans un délai d' 1 mois à dater de l'injonction qui lui sera faite. 3.1.3 DROIT D'USAGE ARTICLE 24 : Les concessions funéraires étant hors commerce, elles ne peuvent être cédées à titre onéreux. Le concessionnaire peut disposer, à titre gratuit, de son droit par donation devant notaire. Au décès du concessionnaire, les droits sur la concession sont transmis selon les règles de transmission successorale. Deux hypothèses sont envisagées : 1. La sépulture n'a pas été utilisée, le bénéficiaire peut être un tiers étranger à la famille. 2. La sépulture a été utilisée, le bénéficiaire ne peut être qu'un héritier par le sang. - 11 - 3.1.4 LES AYANTS-DROIT ARTICLE 25 : Sauf avis contraire du concessionnaire, les personnes qui peuvent être inhumées dans une concession de famille sont : 1. 2. 3. 4. 5 Le concessionnaire lui-même, Son conjoint, Les ascendants et descendants du concessionnaire et de leurs conjoints, Les enfants adoptifs et leurs conjoints ainsi que leurs enfants, En l'absence attestée de descendants directs, les alliés du concessionnaire (frères, sœurs, oncles et tantes), ainsi que leurs conjoints et enfants. 5. Les bénéficiaires d'une disposition testamentaire et leurs conjoints. ARTICLE 26 : Les ayants-droit d'un concessionnaire décédé ne pourront utiliser la concession qu'après justification de leurs droits. Les héritiers de sang apporteront la preuve de leur parenté avec le défunt, les héritiers testamentaires devront produire une expédition ou un extrait testamentaire reproduisant les clauses relatives à la concession. Le consentement unanime des ayants-droits est nécessaire pour l'inhumation d'un tiers étranger à la famille. Certains membres de la famille peuvent renoncer à leur droit au profit d'autres ayants-droit. - 12 - TITRE 4: LES OPERATIONS FUNERAIRES 4.1 LES INHUMATIONS 4.1.1 AUTORISATIONS ARTICLE 27 : Toute inhumation est subordonnée à une autorisation délivrée par le Maire de la commune. Toute demande d'inhumation déposée, au bureau des cimetières, par la famille ou par l'intermédiaire d'une société de pompes funèbres qu'elle aura choisie, doit impérativement être accompagnée d'un dossier administratif complet. La société de pompes funèbres retenue doit être en possession d'un pouvoir signé par la famille. A défaut, la demande d'inhumation ne peut être traitée. ARTICLE 28 : Pour toute inhumation, les entreprises habilitées chargées de l'organisation des funérailles doivent impérativement prévenir le service des cimetières, au minimum 24 heures avant l'heure prévue des obsèques. L'horaire des arrivées de corps est fixé par le service des cimetières: - En pleine terre période été et hiver 16h 45 - En caveau période été 18h 00 - En caveau période hiver 17h 00 Les inhumations sont toujours effectuées pendant les heures d'ouverture du cimetière au public. Aucune inhumation ne peut avoir lieu les dimanches et jour fériés ainsi que le 2 novembre (jour des défunts). 4.1.2 OUVERTURE ET FERMETURE DES CONCESSIONS ARTICLE 29 : Les creusements et comblements de fosses sont effectués par les entreprises habilitées. Les ouvertures et fermetures de caveaux pourront être effectuées par les entreprises et les marbriers funéraires habilités. Les fosses doivent être de dimensions suffisantes pour qu'il ne soit pas nécessaire de les agrandir lors de l'inhumation. Sitôt l'inhumation terminée les fosses devront être remplies de terre bien foulée. Cette opération ne peut être remise au lendemain. Les caveaux, fosses, et caveaux provisoires seront ouverts au minimum 12 heures avant l'inhumation puis refermés sans délai. 4.1.3 NOMBRE DE PLACES PAR CONCESSION ARTICLE 30 : Pour les concessions pleine terre, il est permis de placer plusieurs cercueil dans une même fosse sous réserve que le premier creusement n'excède pas 2,50 mètres soit 3 places et que le dernier cercueil soit recouvert d'un minimum de 1 mètre de terre. Dans les caveaux, il pourra être effectué autant d'inhumations qu'il y a de cases. - 13 - 4.1.4 INHUMATION EN TERRAIN COMMUN ARTICLE 31 : Les inhumations des personnes pour lesquelles il n'a pas été demandé de concession particulière sont faites en terrain commun pour une durée de cinq ans, non renouvelables. Durant le délai de cinq ans, les plus proches parents de la personne inhumée peuvent lui offrir une sépulture définitive en effectuant une demande auprès du service des cimetières. La date du début du contrat est celle de la demande de la concession, le prix est établi au tarif en vigueur à la date de l'achat. 4.2 CAVEAU PROVISOIRE: MOTIFS ET CONDITIONS D'ADMISSION ARTICLE 32 : Le dépôt des corps au caveau provisoire est autorisé par le maire. Le caveau provisoire est à la disposition des familles pour le dépôt momentané d'un corps. Le Maire peut autoriser le dépôt au caveau provisoire d'un corps. Le séjour du corps dans le caveau provisoire ne peut excéder 6 mois. Le dépôt d'un corps au caveau provisoire fait l'objet du paiement d'une redevance d'occupation, fixée par délibération du conseil municipal. Si la durée du séjour est supérieure à 6 jours ou si le décès est dû à une maladie contagieuse, le corps sera placé dans un cercueil hermétique. Au terme du délai de 6 mois d'occupation du caveau provisoire, la famille est mise en demeure de faire procéder à l'inhumation en terrain concédé ou en terrain commun ou à la crémation. Si rien n'est fait dans les trente jours qui suivent la mise en demeure, il sera procédé à une inhumation en terrain commun. La dépense engagée pour cette opération est à la charge de la famille. L'opération de sortie de caveau provisoire est assimilée à une exhumation et assortie des mêmes droits et obligations. - 14 - 4.3 LES EXHUMATIONS 4.3.1AUTORISATIONS ET DROIT DES FAMILLES ARTICLE 33 : Aucune exhumation, sauf celle ordonnée par l'autorité judiciaire, ne peut avoir lieu sans une autorisation spéciale du Maire. La demande d'autorisation d'exhumation doit être effectuée auprès du service des cimetières de la mairie, par le plus proche parent du défunt à savoir, en principe : - Le conjoint survivant non séparé, Les enfants ou leur représentant s'ils sont mineurs, du défunt Les ascendants, Les frères et sœurs. L'exhumation ne pourra avoir lieu qu'en présence d'un parent ou d'une personne mandatée par la famille ainsi que du commissaire de police ou de son représentant En l'absence du demandeur ou du mandataire désigné par la famille, au jour et heure fixés, l'opération n'aura pas lieu mais ouvrira droit à versement de vacations. En cas de désaccord entre les personnes ayant qualité pour demander l'exhumation, le litige devra être tranché par le tribunal compétent (tribunal de grande instance). ARTICLE 34 : Un refus est opposé à toute demande d'exhumation si celle-ci est de nature à nuire au bon ordre dans le cimetière et à la salubrité publique. Toute décision de refus fera l'objet d'un arrêté municipal qui en précisera les motifs. 4.3.2 DATES ET DELAIS ARTICLE 35 : Les dates des exhumations sont fixées par le service des cimetières. Il n'y a pas d'exhumation les samedi après-midi, dimanche et jours fériés. Les exhumations sont toujours effectuées en dehors des heures d'ouverture du cimetière au public. Toutefois, compte tenu de l'état du ou des cercueils, de la nature du terrain et autres impératifs, il sera possible de mener l'opération à son terme, quelle que soit l'heure, ceci sous réserve d'un encadrement du personnel du cimetière. ARTICLE 36 : Le creusement des fosses et l'ouverture de caveaux en vue d'exhumation devront être effectués le jour précédant l'opération. Les concessions en pleine terre devront être creusées jusqu'au contact du cercueil, ce dernier devant rester couvert d'une couche de terre d'environ 5 cm d'épaisseur. Lorsque les cercueils sont trouvés en bon état, ils ne peuvent être ouverts que s'il s'est écoulé un délai de 5 ans depuis le décès. Lorsque que les cercueils sont détériorés, le corps est placé dans un autre cercueil ou dans un reliquaire. Concernant la période de Toussaint, il n'y aura pas d'exhumations 8 jours avant le 2 novembre et reprendront à partir du 3 novembre. Seules seront autorisées les exhumations nécessaires à l'arrivée d'un corps pour inhumation. - 15 - Les dispositions des articles précédents ne sont pas applicables aux opérations ordonnées par l'autorité judiciaire. Elles peuvent avoir lieu aux jours et aux heures indiquées par cette autorité. Dans ce cas, le personnel doit se conformer aux instructions qui lui seront indiquées. 4.3.3 ASSISTANCE D'UN FONCTIONNAIRE DE POLICE ARTICLE 38 : Les exhumations autorisées ne peuvent avoir lieu qu'en présence d'un commissaire de police ou de son représentant. Ces opérations ouvrent, dans le cadre de la législation en vigueur, le droit à perception de vacation de police. Le montant de la vacation est fixé par délibération du conseil municipal. 4.3.4 PRECAUTIONS SANITAIRES ARTICLE 39 : Toutes les mesures sanitaires doivent être prises par les entreprises habilitées pour les creusements de fosse. 4.3.5 TRANSFERT DE CORPS ARTICLE 40 : La ré inhumation des corps exhumés d'un lieu à un autre sur le territoire de la commune se fait au moyen d'un véhicule habilité. La personne ou l'entreprise désignée pour effectuer ce transport doit être en possession d'une autorisation délivrée par l'administration municipale. En cas de transport hors de la commune, le cercueil en bon état est placé dans une housse. Les scellés seront apposés sur le cercueil et en aucun cas sur les housses ou caisse d'enveloppement. 4.4 REDUCTIONS DE CORPS ARTICLE 37 : A l'ouverture d'un caveau ou d'une pleine terre, s'il ne reste pas de place disponible ou si les restes sont épars mais identifiables, il est possible, avec l'autorisation du plus proche parent de la personne à exhumer, d'effectuer des réductions de corps ou des réunions d'ossements. Ces opérations sont assimilées à des exhumations et soumises aux mêmes règles de droit. Toutefois, dans le cas de restes épars et non identifiables, le fait d'effectuer une réunion de ces derniers ne nécessite pas l'autorisation du plus proche parent. - 16 - TITRE 5 TRAVAUX 5.1 DECLARATION DE TRAVAUX ARTICLE 41 : Sur une concession, tout travail, de quelque nature qu'il soit, doit impérativement faire l'objet d'une déclaration de travaux préalable auprès du service des cimetières de la ville. Les déclarations de travaux sont établies soit : 1. Sur formulaires remis par l'administration, 2. Sur formulaires internes aux entreprises, 3. Sur papier libre. Ces déclarations doivent faire état : 1. 2. 3. 4. De l'identification de la concession, Des noms, qualité et adresse du déclarant, De la nature des travaux projetés Des nom et adresse de l'entrepreneur chargé des travaux. Elles sont signées conjointement par le déclarant et l'entrepreneur. A réception par l'administration de la déclaration de travaux, un accusé de réception signé sera transmis à l'entreprise, qui le présentera au gardien du cimetière. La déclaration de travaux est limitative, seuls les travaux figurant sur ce document pourront être effectués. ARTICLE 42 : Les travaux entrepris sans déclaration préalable seront suspendus à la première injonction de l'administration faite au concessionnaire ou à son entrepreneur. L'accès du cimetière pour exécution desdits travaux pourrait être interdit, ceci dans l'attente d'une régularisation des formalités administratives. 5.2 CONTROLE ARTICLE 43 : Les agents des cimetières surveillent l'ensemble des travaux entrepris à l'intérieur du cimetière. Ils veillent au respect des limites d'implantation, des alignements, des niveaux et préviennent des dangers liés à un défaut de construction. 5.3 RESPONSABILITE ARTICLE 44 : L'entrepreneur chargé des travaux est solidairement responsable avec le concessionnaire du défaut d'accomplissement des formalités et des prescriptions prévues au règlement. - 17 - ARTICLE 45 : Les déclarations de construction de caveaux devront être remises au responsable de l'unité cimetières. Les accusés de réception de déclaration de travaux sont délivrés sous réserve des droits des tiers et de ceux de l'administration envers qui le déclarant reste directement responsable des dommages, déprédations ou accidents qui pourraient résulter des travaux. Les déclarants et leurs entrepreneurs doivent prendre toutes les mesures nécessaires pour préserver les sépultures voisines de toute déprédation. Lorsqu'il sera constaté une dégradation, il sera dressé procès verbal. Copie en sera remise au concessionnaire intéressé afin qu'il puisse, à son initiative, exercer les démarches légales auprès des auteurs du dommage. 5.4 CONDITIONS TECHNIQUES ARTICLE 46 : Les caveaux devront être d'une herméticité absolue et ne pourront être ouverts que pour des inhumations ou exhumations. Ces derniers ne pourront être construits qu'en sous-sol. Ils devront avoir une longueur de 2,40 mètres. Les murs devront présenter toutes les garanties de solidité. Les caveaux seront composés de cases superposées, isolées par des dalles de séparation scellées. La profondeur du caveau sera fonction du nombre de cases prévues, ces cases devant avoir une hauteur minimum de 0,50 mètres entre les dalles de séparation. L'utilisation en sous-sol des espaces inter-tombes est tolérée pour la construction de caveaux, sous réserve du contrôle du gardien du cimetière. L'espace restant vide entre l'extérieur des murs du caveau et la paroi du creusement effectué devra, sans délai, être comblé de terre bien foulée. Faute d'observer ces mesures, les entreprises habilitées, seront personnellement responsables des dommages causés aux tombes voisines ainsi qu'aux allées. Lors de nouvelles inhumations dans des caveaux existant, les cercueils devront être recouverts de dalles de ciment permettant l'accueil d'un autre cercueil. La construction de caveaux dits "à barres" est interdite. 5.5 DISPOSITIONS PARTICULIERES ARTICLE 47 : Les monuments ou semelles devront impérativement être alignés au pied et devront avoir une longueur de 2 mètres et une largeur d'1 mètre. Les semelles et entourages doivent être déposés au cimetière prêts à la pose. Les monuments déplacés lors d'inhumations devront être replacés le plus rapidement possible, au plus tard dans un délai de deux mois pour les pleine terre et de 48 heures pour les caveaux. Toutes les dispositions seront prises pour empêcher les émanations insalubres provenant de l'intérieur d'un caveau. 5.6 CAVEAUX PREFABRIQUES ARTICLE 48 : L'ouvrage doit être conçu pour résister aux pressions des terres ainsi qu'aux sous pressions hydrauliques et présenter des caractéristiques d'étanchéité parfaite. - 18 - 5.7 EXECUTION DES TRAVAUX – DATES ET DELAIS ARTICLE 49 : Toute construction devra être effectuée dans un délai de 10 jours au maximum. Si la construction demande un délai plus important, l'entreprise chargée des travaux devra en informer le responsable du cimetière. Si, pour une raison majeure, les travaux se trouvent suspendus, les parties fouillées devront être protégées et recouvertes par des tampons en ciment, des panneaux de bois, des tôles, etc. Dans tous les cas, ces protections doivent supporter au minimum le poids de deux adultes. Hormis les travaux nécessaires aux inhumations, les travaux sur les concessions sont interdits 8 jours avant le 2 novembre et reprendront dès le 3 novembre au matin. Toute entreprise en travaux dans le cimetière devra interrompre son activité lors d'inhumations. Les travaux ne pourront reprendre que sur instructions de l'agent du cimetière chargé de l'accompagnement du convoi. 5.8 DEPOT DE MATERIAUX ARTICLE 50 : Les matériaux issus de démolition de monuments et destinés au remblai devront être transportés hors du cimetière. Les terres des tranchées et fouilles devront être enlevées au fur et à mesure de leur extraction. Il est interdit de les répandre sur les concessions voisines et de les stockées dans l'enceinte des cimetières. L'enlèvement des terres est à la charge des entreprises habilitées, ainsi que leur traitement. Les fosses seront comblées de terre bien foulée et damée à l'exclusion de tous autres matériaux, tels que pierres, débris de maçonnerie, bois etc. Dans le cas de creusements effectués dans le cadre d'une inhumation ou exhumation, il sera toléré que les terres soient déposées à proximité de la concession, sous réserve qu'une protection du sol soit aménagée. L'allée devra, après rebouchage de la fosse, retrouver son aspect primitif dans un délai de 48 heures. Les rigoles et allées qui desservent les concessions doivent impérativement être maintenues libres de matériaux, de déblais et détritus divers. Aucun atelier de monuments funéraires ne peut être établi dans le cimetière, même de manière provisoire. Les matériaux doivent arriver taillés et prêts à poser, les mortiers et bétons peuvent être préparés dans le cimetière avec protection du sol et aux endroits indiqués par le responsable du cimetière. L'entrepreneur est tenu de prendre toutes les dispositions nécessaires à la sécurité des concessions voisines et après l'achèvement des travaux, de nettoyer avec soin l'emplacement qu'il a occupé ainsi que les abords. Les fouilles, quelle que soit la consistance des terres, doivent toujours être solidement étayées. Toute tranchée doit être entourée d'une protection (barrière, rubalise, etc.). Tout échafaudage doit être dressé de manière à ne pas nuire aux constructions voisines, ni au passage des usagers, ni aux plantations existantes. Il est interdit d'attacher des cordages aux arbres, d'y appuyer des instruments ou des échafaudages, de déposer à leur pied des matériaux, de ne leur causer aucune détérioration. - 19 - Il est strictement interdit de déplacer ou enlever les signes funéraires sur ou aux abords d'une concession. Les employés travaillant dans les cimetières doivent se conformer aux dispositions du présent règlement. Les entreprises de pompes funèbres, les entrepreneurs en leurs employés doivent dans tous les cas se référer aux instructions du responsable de l'unité cimetières ou de son représentant. 5.9 ENTRETIEN ARTICLE 51 : Dans l'intérêt général, les familles sont priées de bien vouloir maintenir en parfait état leur sépulture et se conformer aux notes et avis publiés par l'administration dans la presse et affichés à l'entrée du cimetière. Dans tous les cas, les personnes chargées de l'entretien des monuments doivent veiller à prendre les précautions nécessaires à la protection des concessions voisines. Les agents du cimetière assurent l'entretien à perpétuité des sépultures des bienfaiteurs de la ville de Saint-Brieuc. L'usage de produits phytosanitaire est interdit dans l'enceinte des cimetières. - 20 - TITRE 6 COLOMBARIUM, JARDINS DU SOUVENIR ET CAVURNES 6.1 COLUMBARIUM ET CAVURNE 6.1.1 AFFECTATION DU COLUMBARIUM ET CAVURNE ARTICLE 52: Les columbariums sont situés dans les cimetières Saint-Michel, Cesson et de l'Ouest et les cavurnes dans les cimetières de Cesson et de l'Ouest. Peuvent y être inhumées les urnes : 1. Des personnes décédées et crématisées à Saint-Brieuc quel que soit leur domicile, 2. Des personnes décédées et crématisées hors de la commune de Saint-Brieuc mais qui y étaient domiciliées, 3. Des personnes décédées et crématisées hors de la commune de Saint-Brieuc, qui n'y étaient pas domiciliées, mais dont la famille possède déjà une concession, ceci avec l'accord du concessionnaire. Des concessions peuvent être délivrées: - Concessions en case de columbarium (durée 5, 10 ou 30 ans), renouvelable - Concessions en cavurnes (durée 10 et 30 ans), terrain de 1 m², renouvelable Les cases sont prévues pour le dépôt d'autant d'urnes cinéraires qu'elles peuvent en contenir. La personne souhaitant obtenir la concession d'une case de columbarium ou cavurne doit en faire la demande auprès de Monsieur le Maire Le tarif des concessions de cases de columbarium et de cavurne est fixé par délibération du conseil municipal. 6.1.2 POSE DE MONUMENT SUR CAVURNE ARTICLE 53: Le concessionnaire peut faire poser par l'entreprise de son choix un monument sur la cavurne. Tous les travaux sur la cavurne sont soumis à autorisation. L'entrepreneur doit se conformer à l'alignement et au nivellement donné par le représentant de l'administration municipale. - l'emprise maximum du monument au sol: 0.80m en largeur x 1 m en longueur selon le plan d'autorisation d'alignement. - hauteur maximum de la stèle à compter du sol naturel: entre 0.80m et 1 m 6.1.3 AFFECTATION ET TRANSMISSION DES CONCESSIONS ARTICLE 54 : Les cases du columbarium et cavurnes sont destinées à recevoir des urnes cinéraires contenant les cendres du concessionnaire, de son conjoint, de ses ascendants, descendants, collatéraux ou de toute(s) autre(s) personne(s) nommément désignée(s) par le concessionnaire. Les concessions sont hors commerce et n'apportent pas un droit de propriété en faveur du concessionnaire mais simplement un droit d'occupation. Les cases concédées ne peuvent faire l'objet d'une cession entre particuliers. - 21 - Les cases de columbarium et cavurnes devenues libres, suite aux exhumations (fin de concessions et reprises administratives) des urnes qu'elles enfermaient, ne peuvent que faire l'objet d'un abandon au profit de la ville de Saint-Brieuc. 6.1.4 RENOUVELLEMENT ET REPRISE DES CONCESSIONS ARTICLE 55 : A l'échéance de la concession, les familles disposent d'un délai de 2 ans pour demander son renouvellement. Un avis sera adressé aux familles à l'adresse communiquée au service cimetières afin d'attirer leur attention sur l'expiration de la concession et connaître leur intention de renouveler ou non La redevance est celui en vigueur à la date d'échéance, le nouveau contrat prenant effet le lendemain du jour de l'expiration du précédant contrat. Si au terme du délai de deux ans, les familles n'ont pas fait connaitre leur intention, la commune reprend possession des cases dont le contrat expiré n'a pas été renouvelé dans les 2 ans. Les urnes cinéraires sont retirées et sont conservées une année durant laquelle elles pourront être réclamées par les familles dans le respect de la destination des cendres. Passé ce dernier délai, les cendres seront répandues dans l'un des jardins du souvenir et un registre sera tenu à jour. 6.1.5 DEPOT ET RETRAIT D'URNES ARTICLE 56 : Aucun dépôt ou retrait d'urne à l'intérieur d'une case de columbarium ou cavurne ne peut être effectué sans autorisation délivrée par Monsieur le Maire. Cette autorisation est obtenue auprès du responsable de l'unité cimetières, à la demande du plus proche parent selon les conditions évoquées dans l'article R. 2213-40 du Code Général des Collectivités territoriales. Les opérations de dépôt et de retrait d'urne à l'intérieur des cases columbarium ou cavurnes peuvent être effectuées soit par la famille elle-même ou, à sa demande, par une entreprise de pompes funèbres, un marbrier. 6.1.6 FERMETURE DES CASES ARTICLE 57 : Les cases de columbarium et les cavurnes sont fermées au moyen de dalles fournies par l'administration. Les noms, années de naissance et de décès des personnes crématisées ou le nom de famille pourront être gravés sur une plaque apposée sur la dalle de fermeture. La gravure de la plaque est à la charge du concessionnaire. - 22 - 6.2 JARDINS DU SOUVENIR 6.2.1 AFFECTATION DES JARDINS DU SOUVENIR ARTICLE 58 : Les jardins du souvenir sont situés l'un au cimetière de l'Ouest, l'autre au cimetière de Cesson. Le jardin du souvenir est un lieu affecté à la dispersion des cendres. Les cendres ne peuvent être dispersées ni dans un autre lieu du cimetière ni sur les terrains communs, ni sur les espaces concédés aux sépultures particulières. Chaque dispersion doit faire l'objet d'une demande auprès du service des cimetières au moins 48 heures avant cette opération. La dispersion des cendres ne pourra être effectuée qu'à l'emplacement prévu à cet effet. Une autorisation sera remise par l'administration et en accord avec la personne ayant qualité de pourvoir aux funérailles, un jour et une heure seront fixés. La dispersion est faite par la personne ayant la qualité pour pourvoir aux funérailles ou par son mandataire. Un registre des dispersions sera tenu à jour et un édifice est mis à la disposition des familles souhaitant placer une plaque au nom de la personne crématisée dont les cendres ont été dispersées. Il s'agit d'une colonne ou mur du souvenir dont la ville est propriétaire. Une plaque d'identification avec l'identité du défunt, son année de naissance et de décès pourra y être fixée. Cette plaque sera fixée par un agent du cimetière sur l'emplacement attribué. La plaque est normalisée Cet emplacement fait l'objet d'un achat pour une durée de 15 ans. Le tarif de l'emplacement comprend la fourniture de la plaque par le service cimetières. Seules les fleurs naturelles coupées peuvent être déposées au moment de la dispersion sur l'emplacement prévu. Tout dépôt effectué en dehors dudit emplacement sera immédiatement retiré par l'agent chargé de l'entretien du site. 6.2.2 ENTRETIEN ARTICLE 59 : Les agents du cimetière sont chargés de l'entretien du columbarium. Les agents des cimetières peuvent libérer l'emplacement réservé aux fleurs selon les besoins du service. Afin de ne pas gêner l'accès des familles, le dépôt d'objets d'ornement tels que plaques, céramiques, vases ou autres n'est pas autorisé au pied des columbarium, ni aux jardins du souvenir. - 23 - TITRE 7 VENTE DE CAVEAUX, MONUMENTS, ARTICLES FUNERAIRES ARTICLE 60: Certains caveaux, monuments et articles funéraires issus des reprises administratives effectuées par la ville, et devenus de fait la propriété privée de la ville, peuvent être vendus d'occasion à tout particulier, domicilié à Saint-Brieuc ou ayant une concession de famille dans l'un des cimetières de la ville, qui en fait la demande. Les professionnels du funéraire (pompes funèbres, marbriers, et autres entreprises) sont exclus de cette disposition. Les objets vendus seront anonymes et ne porteront aucun caractère personnel. Un catalogue de tarif est consultable au bureau de l'unité cimetière ainsi que sur le site internet de la ville. L'enlèvement et la pose de monuments et articles funéraires est à la charge de l'acquéreur. Dans le cadre d'un achat de concession équipée d'un caveau d'occasion, l'achat de la concession (terrain) et la vente du caveau font l'objet de deux factures distinctes. - 24 - EXECUTION DU REGLEMENT ARTICLE 61 : Monsieur le Directeur Général des Services de la ville de Saint-Brieuc, Monsieur le Conservateur des cimetières et tous les agents placés sous leur autorité sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent règlement. Fait à SAINT-BRIEUC, en l'Hôtel de Ville le 4 septembre 2013 Le Maire Bruno JONCOUR Pour ampliation Le Directeur Général Adjoint des Services Philippe Ballouard - 25 -