PV CM 29.05.2015 - Saint
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PV CM 29.05.2015 - Saint
COMMUNE de SAINT SAUVES D'AUVERGNE 63950 - SAINT-SAUVES D’AUVERGNE Site : www.saint-sauves-auvergne.fr Tél : 04.73.81.10.55 Fax : 04.73.81.20.93 Courriel : [email protected] SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DE SAINT-SAUVES D'AUVERGNE du 29 mai 2015 à 20 heures 30 sous la présidence de Monsieur David SAUVAT, Maire Présents : David SAUVAT, Lydia CLAMADIEU-PAPON, Pascale CHASSAGNE-MESURE, Patrick BOURGUIGNON, Karine BRUGIERE, Franck BURONFOSSE, Fabien GANDEBOEUF, Dominique GEIDT, Marinette LOURADOUR, Fabienne PELISSIER, , Anne-Charlotte VIRASSAMY. Excusés : Grégory COSTE (pouvoir donné à David SAUVAT), Myriam BONIFACE-VERON (pouvoir donné à Patrick BOURGUIGNON), Jean-Pierre PELLISSIER (pouvoir donné à Franck BURONFOSSE), Philippe PLANCHAT (pouvoir donné à Lydia CLAMADIEU-PAPON). Secrétaire de séance : Fabienne PELISSIER. Préalablement à l’ouverture de la séance, M. le Maire informe les membres du Conseil municipal qu’il a reçu en mairie le 5 mai 2015, par lettre recommandée avec accusé de réception, la lettre de démission de Mme Florence CHASSAGNE-GONZALES de sa fonction de Conseillère municipale. Ce siège devient vacant conformément aux dispositions de l’article L 2121-4 du Code général des collectivités territoriales. Vu les dispositions de l’article L 270 du Code électoral, M. Jean-Pierre PELLISSIER venant sur la liste immédiatement après Mme Florence CHASSAGNE-GONZALES, est amené à la remplacer. M. le Maire proclame M. Jean-Pierre PELLISSIER élu et installé dans sa fonction de Conseiller municipal. Ordre du jour - Approbation du procès-verbal du 15 avril 2015 Finances communales : Attribution des subventions aux associations SIEG : enfouissement Place du Foirail et éclairage à Beauberty Extension AEP Liournat : demande de subvention Centre de loisirs : mise à jour du quotient familial Hôtel de la Poste : renouvellement convention occupation du domaine public Déplacement point propre Affaires scolaires : organisation des Temps d'Activités Périscolaires pour l'année scolaire 2015/2016 - Encaissement don pour la création du jardin du souvenir - Devenir de l'Office National des Forêts - Informations et questions diverses. Le procès-verbal de la séance du 15 avril 2015 est adopté à l’unanimité. Finances communales : attribution des subventions ( DCM_29052015_01) Vu les crédits ouverts au compte 6574, Le Conseil Municipal, à l'unanimité des membres présents et après en avoir délibéré, décide d’accorder les subventions suivantes : Subventions d’animation courante . Amicale des Sapeurs-Pompiers de ST-SAUVES . Société de chasse 1 750 € 200 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Club des Dores La Gaule Saint-Sauvienne Entente Sportive Saint-Sauves - Tauves Les Gaulois d’Auvergne Comité des Jeunes Ecole de Musique du Sancy ID et Echanges Rugby Club du Sancy Esprit créatif La Prévention routière Pétanque Saint-Sauvienne La Palette du Monde SOS Chats Haute Dordogne Comité des parents d’élèves Coopérative scolaire Saint-Sauves Sancy Saveurs Art et Musiques des Dores La Ligue contre le cancer JSP de La Bourboule 500 € 200 € 1 300 € 200 € 3 000 € 150 € 200 € 500 € 200 € 100 € 200 € 200 € 200 € 2 000 € 500 € 1 000 € 1 000 € 150 € 200 € Certaines associations n'ont pas encore déposé de demande (ACCO MUSIC - La Société de Pêche - Pôle Activités Sancy-Ouest - Association Artense et Monts Dores - Le Souvenir Français). Dès la réception de leur dossier de demande, le Conseil Municipal délibérera sur le montant de la subvention accordée. Le Conseil municipal décide de ne pas donner suite à la demande de subvention de l’école de La Bourboule (sortie à Vulcania) et de l’association ARTC EN CIEL de St Pierre Roche. SIEG : éclairage public suite remplacement cabine haute Beauberty ( DCM_29052015_02) M. le Maire présente au Conseil Municipal le projet de convention de financement de travaux d’éclairage public d’intérêt communal portant sur le projet suivant : « Eclairage public suite remplacement cabine haute à Beauberty» L’estimation de la dépense est de 3 100 € HT. Un fonds de concours égal à 50 % de la dépense auquel s’ajoute l’intégralité du montant TTC de l’éco-taxe sera demandée à la commune. Il est estimé à 1 550.36 € et sera réajusté en fonction du décompte définitif. Après en avoir délibéré et à l’unanimité des membres présents, le Conseil Municipal : approuve le programme désigné ci-dessus autorise M. le Maire à signer la convention correspondante. SIEG : enfouissement des réseaux France Télécom Place du Foirail (partie haute) ( DCM_29052015_03) M. le Maire expose aux membres du Conseil Municipal qu’il y a lieu de prévoir l’enfouissement des réseaux de télécommunication cités ci-dessus en coordination avec les réseaux électriques. Un avant-projet des travaux a été réalisé par le Syndicat Intercommunal d’électricité et de Gaz du Puy-deDôme, auquel la commune est adhérente. En application de la convention cadre relative à l’enfouissement des réseaux télécom signée le 7 juin 2005 entre le SIEG – le Conseil Général et France Télécom, les dispositions suivantes sont à envisager : - la tranchée commune en domaine public et en domaine privé est à la charge du SIEG. - l’étude, la fourniture et la pose du matériel de génie civil nécessaire à l’opération, réalisées par le SIEG en coordination avec les travaux de réseau électrique, sont à la charge de la commune pour un montant de 6 480 € TTC. - France Télécom réalise et prend en charge l’esquisse de l’étude d’enfouissement, l’étude et la réalisation du câblage, la fourniture des chambres de tirage (corps de chambre, cadre et tampons) sur le domaine public, la dépose de ses propres appuis. - le Conseil Général subventionne à hauteur de 30 % du coût TTC, le coût restant à la charge de la commune pour l’enfouissement du réseau télécom en coordination avec les réseaux électriques. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, les membres du Conseil Municipal décident : d’approuver l’avant-projet des travaux d’enfouissement du réseau télécom présenté par M. le Maire de confier la réalisation des travaux d’étude, de fourniture et pose du matériel de génie civil au SIEG du Puy-de-Dôme de fixer la participation de la commune au financement des dépenses de génie civil à 6 480 € TTC et d’autoriser M. le Maire à verser cette somme, après réajustement en fonction du relevé métré définitif, dans la caisse du Receveur du SIEG de solliciter l’aide du Conseil Général à hauteur de 30 % du coût TTC des dépenses restant à la charge de la commune pour l’enfouissement du réseau France Télécom soit 6 480 € X 0.30 = 1 944 € TTC d’autoriser M. le Maire à signer la convention particulière d’enfouissement des réseaux de télécommunication relative à ce chantier de prévoir à cet effet, les inscriptions nécessaires lors de la prochaine décision budgétaire. SIEG : enfouissement des réseaux France Télécom Place du Foirail (partie basse) ( DCM_29052015_04) M. le Maire expose aux membres du Conseil Municipal qu’il y a lieu de prévoir l’enfouissement des réseaux de télécommunication cités ci-dessus en coordination avec les réseaux électriques. Un avant-projet des travaux a été réalisé par le Syndicat Intercommunal d’électricité et de Gaz du Puy-deDôme, auquel la commune est adhérente. En application de la convention cadre relative à l’enfouissement des réseaux télécom signée le 7 juin 2005 entre le SIEG – le Conseil Général et France Télécom, les dispositions suivantes sont à envisager : - la tranchée commune en domaine public et en domaine privé est à la charge du SIEG. - l’étude, la fourniture et la pose du matériel de génie civil nécessaire à l’opération, réalisées par le SIEG en coordination avec les travaux de réseau électrique, sont à la charge de la commune pour un montant de 6 840 € TTC. - France Télécom réalise et prend en charge l’esquisse de l’étude d’enfouissement, l’étude et la réalisation du câblage, la fourniture des chambres de tirage (corps de chambre, cadre et tampons) sur le domaine public, la dépose de ses propres appuis. - le Conseil Général subventionne à hauteur de 30 % du coût TTC, le coût restant à la charge de la commune pour l’enfouissement du réseau télécom en coordination avec les réseaux électriques. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, les membres du Conseil Municipal décident : d’approuver l’avant-projet des travaux d’enfouissement du réseau télécom présenté par M. le Maire de confier la réalisation des travaux d’étude, de fourniture et pose du matériel de génie civil au SIEG du Puy-de-Dôme de fixer la participation de la commune au financement des dépenses de génie civil à 6 840 € TTC et d’autoriser M. le Maire à verser cette somme, après réajustement en fonction du relevé métré définitif, dans la caisse du Receveur du SIEG de solliciter l’aide du Conseil Général à hauteur de 30 % du coût TTC des dépenses restant à la charge de la commune pour l’enfouissement du réseau France Télécom soit 6 840 € X 0.30 = 2 052 € TTC d’autoriser M. le Maire à signer la convention particulière d’enfouissement des réseaux de télécommunication relative à ce chantier de prévoir à cet effet, les inscriptions nécessaires lors de la prochaine décision budgétaire. SIEG : éclairage public suite aménagement BT Place du Foirail (partie haute) ( DCM_29052015_05) M. le Maire présente au Conseil Municipal le projet de convention de financement de travaux d’éclairage public d’intérêt communal portant sur le projet suivant : « Travaux d'éclairage public suite à l'aménagement BT Place du Foirail (partie haute)» L’estimation de la dépense est de 9 800 € HT. Un fonds de concours égal à 50 % de la dépense auquel s’ajoute l’intégralité du montant TTC de l’éco-taxe sera demandée à la commune. Il est estimé à 4 901.44 € et sera réajusté en fonction du décompte définitif. Après en avoir délibéré et à l’unanimité des membres présents, le Conseil Municipal : approuve le programme désigné ci-dessus autorise M. le Maire à signer la convention correspondante. M. le Maire informe l’assemblée que l’étude pour l’éclairage suite à l’enfouissement des réseaux place du Foirail -partie basse- est en cours. Service eau : extension réseau AEP à Liournat ( DCM_29052015_06) La commune de Saint-Sauves envisage l'extension de son réseau d'eau potable au village de Liournat afin d'alimenter par le réseau communal trois habitations qui possèdent aujourd'hui des captages privés. M. le Maire présente à l'assemblée l'avant-projet de ces travaux réalisé par la SAFEGE. Le coût total des travaux et de la maîtrise d'œuvre s'élève à la somme de 50 730 € HT. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité des membres présents : - approuve l'avant-projet - sollicite des subventions auprès du Conseil Départemental et de l'Agence de l'eau Adour Garonne - approuve le plan de financement suivant : - subventions - autofinancement et participation - autorise M. le Maire à signer tout document se rapportant à cette affaire. Centre de loisirs : mise à jour du quotient familial (DCM_29052015_07) A l'unanimité des membres présents, le Conseil Municipal propose de mettre à jour le quotient familial utilisé dans le calcul du tarif du centre de loisirs (ancien seuil : 650 € - nouveau seuil : 701 €). Les tarifs à la journée et demi-journée restent inchangés. Quotient < à 701 € Quotient > à 701 € Journée sans repas 6.10 € 10 € Journée avec repas 9€ 12.90 € ½ journée sans repas 5€ 6.50 € ½ journée avec repas 7.90 € 9.40 € Pour les enfants qui prennent uniquement le repas du mercredi midi à la Marpa, il sera facturé le prix d'un repas de cantine, soit 2.90 €. Occupation du domaine public : renouvellement convention pour l'Hôtel de la Poste ( DCM_29052015_08) M. le Maire informe l’assemblée que Mme FERREYROLLES et M. FONTAINE, cogérants de l’Hôtelrestaurant de la Poste au bourg de SAINT-SAUVES, ont sollicité le renouvellement de la convention d’occupation du domaine public pour l’installation de leur terrasse côté fontaine. Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents : 1° - accepte de renouveler cette convention pour une durée d’un an à compter du 1er juin 2015 selon les conditions définies par délibération du Conseil Municipal du 10 juillet 2009 2° - autorise M. le Maire à signer la nouvelle convention. Déplacement Point d'Apport Volontaire ( DCM_29052015_09) Lors de la séance du Conseil Municipal en date du 15 avril 2015, le déplacement du point propre a été évoqué et un nouvel emplacement plus visible et facile d'accès était recherché. Dans un premier temps, les parkings de covoiturage et de la salle des fêtes étaient envisagés. Mme Karine BRUGIERE propose de créer un emplacement sur les terrains communaux de "Chez Chocot" ou dans le parc Garenne côté rue Armand Guillaumin. Après en avoir délibéré et à la majorité des membres présents (2 votes contre : Karine BRUGIERE et Fabien GANDEBOEUF, 1 abstention : Anne-Charlotte VIRASSAMY), le Conseil Municipal retient l'emplacement du parking de covoiturage. Le SMCTOM sera informé de cette modification et les travaux de déplacement, à la charge de la commune, seront réalisés dès que possible. Finances communales : encaissement d'un don ( DCM_29052015_10) A l’unanimité des membres présents, le Conseil Municipal autorise M. le Maire à encaisser le don de 1 000 € de Mme BEAULEUX destiné à la création du jardin du souvenir. Mme Anne-Charlotte VIRASSAMY fait remarquer que l’emplacement du jardin du souvenir est très mal choisi (face au garage BRUT et à la propriété de M. et M. MEZY) et que les bancs installés auraient besoin d’être entretenus. Mme Lydia PAPON répond que l’aménagement du jardin du souvenir est en cours. Une stèle et des bancs neufs vont être achetés prochainement. Elle fait remarquer que l’emplacement du jardin du souvenir sera amélioré lorsque la haie aura poussé. ONF : motion de soutien au service public forestier ( DCM_29052015_11) Après en avoir délibéré et à la majorité des membres présents (votes contre : Franck BURONFOSSE, Patrick BOURGUIGNON - Abstentions : Lydia CLAMADIEU-PAPON, Fabienne PELISSIER, Karine BRUGIERE, Anne-Charlotte VIRASSAMY, Fabien GANDEBOEUF) le Conseil Municipal, - demande à l’Etat de conforter le Régime forestier dont bénéficient les forêts de collectivités de sort qu’il continue de répondre aux exigences suivantes : un caractère national permettant la péréquation entre les territoires un contenu en terme de missions qui garantisse la protection de la forêt et le service public aux usagers, a minima, à leurs niveaux actuels, - demande à l’Etat de continuer à confier la mise en œuvre du Régime forestier dans les forêts de collectivités à un acteur unique : l’Office National des Forêts dans le cadre de sa mission de service public et ce conformément aux dispositions du Code Forestier. Pour être en capacité de remplir cette mission, l’Office National des Forêts doit voir ses moyens humains augmentés, - réaffirme son attachement aux missions de service public et d'intérêt général de l’ONF, - estime que le financement de la gestion forestière relève du rôle de l’Etat, - apporte son soutien à la démarche des personnels de l’ONF qui vise à assurer la pérennité d’une gestion forestière de qualité, durable, de proximité, solidaire, assurée par un service public forestier national, Le Conseil Municipal souhaite que ses demandes soient prises en compte par le contrat Etat/ONF/FNCOFOR pour la période 2016-2020, actuellement en cours de négociation. Motion pour la sauvegarde des libertés locales ( DCM_29052015_12) M. le Maire présente au Conseil Municipal la motion adoptée à l’issue de l’Assemblée générale des Maires ruraux de France, dimanche 19 avril 2015 à Paris : Motion pour la sauvegarde des libertés locales « La commune est indispensable. Sa place dans la République est essentielle. C’est grâce à son maillage territorial que la proximité avec les citoyens se concrétise. Les élus municipaux restent les élus les plus appréciés et les plus abordables. Dans le contexte de fragilité politique nationale que nous connaissons, il est plus que risqué de s'attaquer à ce qui constitue la base même de notre architecture démocratique. L’histoire de notre pays s’écrit au plus près, chaque jour, partout dans le territoire. Dans un lien fort entre les élus municipaux et les Français, ensemble ils font évoluer le monde rural pour lui donner un rôle croissant dans le développement de notre pays. Réunis à Paris, les Maires ruraux de France, après avoir exprimé leur attachement indéfectible aux libertés communales et en se rassemblant devant le Conseil Constitutionnel samedi 18 avril 2015 aux côtés de citoyens, dénoncent avec vigueur la fragilisation de la commune, quelle qu'en soit la taille, par le législateur. C’est le cas depuis plusieurs années et encore aujourd’hui avec le projet de loi NOTRe qui veut réduire la liberté d’action des élus locaux, notamment en : réduisant à progressivement néant la clause générale de compétences des communes ; augmentant le nombre de compétences obligatoires et facultatives des intercommunalités ; organisant la mise sous tutelle de la commune par l’intercommunalité ; donnant la possibilité à une intercommunalité de décider les impôts des communes à la majorité qualifiée ; proposant la désignation des représentants des communes à l’intercommunalité par un scrutin distinct de l’élection municipale ; révisant encore une fois les schémas départementaux de coopération intercommunale avec des règles plus contraignantes ; fixant arbitrairement la taille minimale des intercommunalités à 20 000 habitants ; supprimant le dispositif interdisant le transfert automatique de la compétence PLU à l’intercommunalité, issu de la loi ALUR ; réduisant le champ d’application de « l’intérêt communautaire » ; supprimant la minorité de blocage reconnue aux communes membres d’un EPCI faisant l’objet d’un projet de fusion ; relançant la suppression des syndicats et syndicats mixtes ; étendant la règle de la représentation démographique des communes dans les intercommunalités aux syndicats. Adopté en première lecture par l’Assemblée Nationale, ce texte bouleverse gravement et inutilement notre fonctionnement démocratique sans aucune concertation à la hauteur de l’enjeu. Ce texte crée une double légitimité entre niveau communal et intercommunal. C’est une rupture avec un modèle historique de notre démocratie, sans pour autant en améliorer le fonctionnement. C’est inacceptable ! Les dispositions prises ne sont assorties d’aucune évaluation sur les effets attendus au sein des collectivités ou leur impact sur les territoires. On peut également craindre que ce sera source de blocages, d’excès de politisation inutile et au final d'inefficacité. Ce texte est imposé avec brutalité. Il amplifie une dérive législative continuelle où les règles d’organisation de l’action publique changent sans cesse, particulièrement en ce qui concerne les normes, les contraintes, les schémas et la répartition des compétences. Ce projet méconnaît l’attachement des maires aux principes de coopération librement consentie, de gestion mutualisée, de subsidiarité et de complémentarité entre communes et leurs outils de coopération. Voilà pourquoi les maires demandent aux parlementaires de prendre en considération les attentes exprimées par l’Association des Maires Ruraux de France (AMRF), tout particulièrement en ce qui concerne la représentation dans les intercommunalités, la taille de celles-ci et les conditions de mises en œuvre du PLUi. Ils leur demandent de s’opposer à l’adoption en l’état du texte du projet de loi NOTRe et, de manière générale, à rejeter tout texte qui mettrait à mal les libertés locales. Lucides sur les risques encourus, ils appellent l’ensemble des élus ruraux de France à se mobiliser. L’AMRF organisera dans les prochaines semaines, avant le vote en seconde lecture au Parlement, une série d’actions d'information auprès de la population, des médias, des autres élus ruraux et des parlementaires. Elle fera des propositions concrètes. L'AMRF, constatant la très large convergence des positions de la majorité des associations représentatives d'élus sur ces questions, appelle les associations d’élus solennellement à une action commune pour sauvegarder la légitimité de la proximité du niveau communal en cohérence avec les aspirations de nos concitoyens qui demandent efficacité et proximité. » Le Conseil Municipal après en avoir délibéré et à l'unanimité des membres présents : approuve la présente motion pour la sauvegarde des libertés locales réaffirme son attachement aux libertés communales s'associe solidairement à la démarche des élus de toute la France et notamment à l’initiative de l’Association des Maires Ruraux de France. Dotation Rosière 2015 ( DCM_29052015_13) M. le Maire informe l’assemblée que Cécilia DUFOUR, domiciliée rue de la Banne d'Ordanche à SaintSauves d'Auvergne, a été choisie pour devenir le 23 août 2015 la 102ème Rosière de Saint-Sauves. A l’unanimité des membres présents, le Conseil Municipal décide de lui attribuer une dot de 1 000 €. Les crédits nécessaires sont inscrits au budget 2014, article 6713. Questions et informations diverses : Changement horaire TAP : M. le Maire informe l’assemblée qu’il a reçu une réponse positive à la demande de changement des horaires des Temps d’Activités Périscolaires (TAP) de la part de Mme l’Inspectrice d’académie. A partir de septembre 2015, les TAP seront répartis en deux fois une heure et demie pour chaque classe, les lundis, jeudis et vendredis. L’activité sportive sera prise en charge par Jean-François SAUTAREL. Actuellement, ce dernier effectue une formation sur un an pour obtenir un CQP (Certificat de Qualification Professionnelle) « Animateur Périscolaire ». M. le Maire souligne que les autres activités doivent être diversifiées ; des contacts avec des intervenants extérieurs sont en cours. Il sollicite l’ensemble des conseillers pour de nouvelles idées. Mme Karine BRUGIERE demande si une réunion est prévue avec les parents d’élèves. M. le Maire répond que, dans un premier temps, ce sujet sera abordé lors du prochain conseil d’école prévu le 12 juin. Accord de subventions du Conseil Départemental : - 3 312 € pour les travaux d’enfouissement des réseaux au lieu-dit La Bâtisse - 1 000 € pour l’organisation d’exposition et d’une résidence courte à la maison Garenne Réforme territoriale : Lors de la séance du Conseil Municipal du 12 février, M. le Maire avait rappelé qu’un projet de loi prévoyait une nouvelle organisation territoriale et proposait une nouvelle orientation de la rationalisation de la carte intercommunale resserrée autour des bassins de vie et axée à la fois sur un accroissement de la taille minimale des EPCI à fiscalité propre de 5 000 à 20 000 habitants. Une réflexion au sein de SancyArtense Communauté faisait état d’une préférence pour un regroupement avec les communautés de communes du Sancy et de Rochefort-Montagne (actuel périmètre du Pays Grand Sancy). Le seuil pour les communautés de communes situées en zone rurale est ramené à 5 000 habitants. Aussi, le Conseil Municipal de Rochefort-Montagne ne souhaite plus fusionner avec la Communauté de communes du Sancy. M. le Maire explique que certaines communes de Sancy-Artense Communauté préféreraient s’associer avec la Communauté de communes de Rochefort-Montagne plutôt que Sancy-Artense Communauté. Le Conseil Municipal de Saint-Sauves devra lui aussi se prononcer sur son choix de fusion mais avant de prendre cette décision, M. le Maire suggère qu’une réunion de présentation des deux communautés de communes soit organisée. Il demandera à Mme la Sous-Préfète de bien vouloir coordonner cette rencontre. Remerciements : - De M. et Mme GIRAUD, de Mme MONVOISIN et M. BRUEZ pour les condoléances adressées lors du décès de Mmes MABRU et MONVOISIN. Mme Anne-Charlotte VIRASSAMY demande si l’action prévue le 27/06/2015 pour la défense du bureau postal est maintenue et si les flyers ont été réalisés. M. le Maire répond affirmativement et précise que les flyers seront distribués le week-end avant la Saint Jean conformément aux décisions prises en réunion. Mme Anne-Charlotte VIRASSAMY signale une lauze tombée du toit du four de Choriol et la divagation d’un chien «agressif» au lieu-dit de chez Courtet. La séance est levée à 22 heures 15.