assemblee generale chaumont-sur-loire (41) compte

CENTRAIDER est soutenu
par la Région Centre et l’Etat
ASSEMBLEE GENERALE
CHAUMONT-SUR-LOIRE (41)
Samedi 11 septembre 2010
COMPTE RENDU
Centraider – 59 bis faubourg Chartrain, 41100 Vendôme
Tél. : 02 54 80 23 09 – Email : [email protected]
Sites Internet : www.centraider.org / www.centraider.eu
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La séance est ouverte à 10h00.
Mot d’accueil de Pascal Meyer, directeur du service Relations internationales au
Conseil régional du Centre
Monsieur Meyer est heureux d’accueillir les adhérents du réseau Centraider sur le domaine de
Chaumont, qui appartient, depuis les lois de décentralisation, à la Région Centre.
En ce jour de septembre, on compte plus de 400 000 visiteurs pour le Festival international des
jardins !
2010 marque déjà la dixième assemblée générale du réseau. Le travail de fond nécessaire à la
création d’un tel réseau a été initié dès 1997 par des acteurs associatifs et notamment le Réseau
Afrique 37. Puis, la Région a eu la volonté de soutenir la mise en place d’un espace d’échanges et
de concertation pour les acteurs de la coopération internationale en région Centre.
Ce soutien n’a pas failli depuis, même avec un changement d’exécutif ; et la hausse constante des
projets de coopération décentralisée au sein des collectivités locales montrent la nécessité d’un
réseau tel que Centraider.
Le paysage a changé toutefois. De nouveaux territoires de coopération se font jour : la Chine,
l’Inde, le Brésil… De nouveaux sujets arrivent également sur le devant de la scène. Là où les
collectivités s’impliquaient avant dans des projets d’accès à la santé, des projets agricoles, elles
s’investissent désormais sur des actions de tourisme solidaire, de développement urbain,
d’aménagement du territoire…
En guise de conclusion, Monsieur Meyer rappelle les résultats positifs du sondage commandé par
l’Agence Française de Développement en début 2010 qui montre que, malgré la crise, les Français
restent ouverts à la notion de solidarité internationale.
Il nous souhaite une bonne journée de travail et un agréable moment de détente dans les jardins !
Mot d’introduction de Frédéric Tricot, président de Centraider
Après avoir remercié Monsieur Meyer de ce chaleureux accueil, Monsieur Tricot rappelle que les
objectifs de cette assemblée générale sont de dresser un bilan des activités de l’année écoulée et
de réfléchir à des perspectives pour l’année à venir.
Il est à noter une particularité cette année. Pour caler le programme d’activités sur le rapport
financier et ainsi faciliter le travail de l’équipe et du Commissaire aux comptes, il sera nécessaire
de valider deux rapports d’activités : année 2009 et janvier à avril 2010.
Enfin, à la suite de l’assemblée générale ordinaire se tiendra une assemblée générale
extraordinaire pour modification de l’article 15 des statuts, lié à l’exercice comptable.
Présentation de l’équipe en septembre 2010 (cf organigramme en annexe)
Depuis quelques années, le réseau s’est considérablement développé, à travers la mise en place de
nouvelles missions. De fait, l’équipe s’est agrandie avec de nouveaux permanents. Il est donc
devenu nécessaire de créer un poste de direction, qui a été confié à Stéphanie Chapuis.
Elodie Baritaux a rejoint le réseau en mars 2009, après avoir d’abord travaillé en partenariat au
sein du CID-MAHT à Tours pendant 6 mois. Elle s’occupe plus particulièrement du groupe Tourisme
solidaire et de la communication.
Romain Latapie, en poste depuis mars 2009 également, gère les dossiers Mali, Afrique, Haïti, la
Semaine de la solidarité internationale et le pôle Formation.
Sylvain Davila nous a fait part de son souhait de quitter la structure et, depuis mai 2010, il
travaille en binôme avec Morgane Olivier qui reprend les dossiers appui acteurs et coopération
décentralisée.
Sophie Laly est en CDI depuis juillet 2010 et gère toutes les questions administratives et
financières, notamment la comptabilité, en lien avec le Commissaire aux comptes.
Centraider – 59 bis faubourg Chartrain, 41100 Vendôme
Tél. : 02 54 80 23 09 – Email : [email protected]
Sites Internet : www.centraider.org / www.centraider.eu
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Enfin, en partenariat avec les organisateurs du festival Plumes d’Afrique en Indre-et-Loire,
Centraider met à disposition un permanent pour aider à la coordination des activités. Cette année,
Frédéric Pinto assure cette mission.
Présentation du rapport d’activités
1. Identification
Tous types d’acteurs confondus, la base de données en ligne recense 750 acteurs. C’est un outil de
travail indispensable au quotidien pour le réseau, qui sert pour le ciblage lors d’invitation à des
réunions.
Elle est consultable en ligne sur www.centraider.org et est mise à jour régulièrement.
L’équipe lance un appel à contribution pour l’aider à effectuer ce gros travail de veille ! Toute
personne ou structure intéressée pour faire une revue de presse par exemple peut se mettre en
contact avec Madame Laly.
2. Information
Le président souligne qu’il n’y a plus d’administrateur référent pour le dossier Communication et
qu’il serait pertinent d’en trouver un ! C’est donc Madame Baritaux qui va présenter le bilan
d’activités.
La newsletter comptabilise 2200 abonnés, elle est éditée 2 fois par mois.
Il n’y a pas de réaction particulière.
Le journal quant à lui, a évolué d’un format de 8 pages en noir et blanc à un format 16 pages en
couleurs. Il n’a pas un coût très élevé, malgré le travail réalisé en liaison avec un graphiste et les
échos que nous en avons sont très positifs.
Monsieur Meyer trouve que la formule est agréable et qu’il faut l’alimenter, en s’ouvrant pourquoi
pas aux milieux universitaires.
La plaquette de communication sur les activités du réseau sort deux fois par an. Au premier
semestre 2010, une nouvelle formule a été tentée comprenant les formations, le programme
d’activités et les bulletins d’inscriptions mais nous n’avons pas eu de retour.
Le réseau dispose de deux sites Internet depuis fin 2009. Le site institutionnel www.centraider.org
regroupe la newsletter, l’édito et la base de données. Le site collaboratif www.centraider.eu est
animé par l’ensemble de l’équipe et sert pour l’envoi de lettres thématiques.
En ce moment, Madame Baritaux travaille à l’élaboration d’un cahier des charges pour un nouveau
site Internet, plus performant et doté d’un outil de gestion et de suivi.
Il n’y a pas de réaction particulière.
3. Formation
Monsieur Tricot excuse l’absence de Monsieur Ben Lahoucine, vice-président en charge des
formations. C’est Monsieur Latapie qui présente le bilan.
Une des missions principales de Centraider est de renforcer les compétences des acteurs de la
coopération et c’est pourquoi sont à la fois proposées des formations thématiques et
méthodologiques.
En juin 2009, Monsieur Latapie a réalisé une évaluation des formations proposées depuis 2003 par
le réseau. Il en ressort que 26 formations ont eu lieu sur 30 modules proposés.
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Les formations ont été « décentralisées » et celle de Châteauroux en 2010 sur le montage de
projet a fait salle comble !
En termes de perspectives, Centraider s’attachera à créer un référentiel de compétences et à
proposer des formations tout au long de l’année.
Monsieur Tricot se demande si l’on répond aux attentes de nos adhérents. En comparant les offres
proposées par les autres réseaux régionaux (Nord-Pas-de-Calais, Rhône Alpes…), on s’aperçoit que
les propositions sont similaires. Mais comme nous sommes entrés dans un processus d’évaluation de
nos activités, il est bon de s’interroger !
Les propositions qui émanent des participants sont :
- crédit carbone et développement,
- évaluation,
- financements européens, comment mieux en bénéficier ?
Monsieur Tricot rappelle la pression qui existe sur les budgets généraux des collectivités et
l’intérêt qu’il y a à aller vers les budgets annexes, comme les déchets, les transports ou l’eau…
Monsieur Meyer précise que, si les collectivités françaises géraient auparavant les fonds pour leur
partenaire, il existe désormais de réelles possibilités de financement dans les pays de nos
partenaires.
Monsieur Barillet, maire de Sainte-Maure-de-Touraine souligne que la coopération décentralisée
est intégrée, dans sa commune, aux politiques de développement à travers l’agenda 21.
Monsieur Meyer rebondit ici en précisant que c’est cette approche intégrée de la coopération que
Monsieur Bonneau, président de la Région, entend mettre en œuvre
4. Appui acteurs
Monsieur Davila explique la continuité et la complémentarité de ce travail d’accompagnement
avec celui des formations. 2009 a vu les demandes d’appui croître dans le Loiret et on chiffre à
254 le nombre de requêtes auxquelles le réseau a répondu, en plus des accompagnements
individualisés.
Dans le cadre du dispositif Envie d’Agir, Jean-Marie Savin (administrateur référent) fait ressortir le
nécessaire encadrement qu’il faut fournir aux jeunes qui souhaitent s’investir dans un projet de
solidarité internationale. Mais il précise également que le dernier jury Envie d’Agir se tiendra en
novembre et que le dispositif n’est pas reconduit au niveau national.
Monsieur Meyer confirme que les efforts de l’Etat se concentrent désormais sur le service civique.
5. Animation du réseau : commissions géographiques et thématiques
Commission Mali
Chantal Millo, administratrice responsable de la Commission mali, présente les deux réunions qui
se sont tenues en 2009, sur le contexte de la coopération en juin et sur l’échange de bonnes
pratiques en octobre, et fait part de la richesse des débats et de la satisfaction des participants.
Avant fin 2010, une commission est prévue sur le thème de la décentralisation au Mali en présence
d’un partenaire malien.
Commission Mopti (Monsieur Davila)
Sur la période janvier 2009 – avril 2010, quatre réunions rassemblant une quinzaine de participants
chacune, ont eu lieu. Elles ont fait ressortir une réelle envie de mutualisation des moyens sur
place, comme par exemple sur le plateau dogon.
Monsieur Meyer encourage cette mutualisation.
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Monsieur Barillet, le maire de Sainte-Maure, informe l’assemblée que son partenaire malien, le
maire du Mandé sera présent la première quinzaine de novembre.
Une question est posée sur la sécurité au nord Mali. Monsieur Meyer, qui revient du Mali, explique
que jusqu’à Sévaré, il n’y a pas de problème mais que la zone au nord du Niger est classée à
risque.
Commission Maghreb
Monsieur Elli Moussami présente le bilan des réunions – solidarités et coopération avec les pays du
Maghreb en mai 2009 et eau et assainissement au Maroc en janvier 2010 -et nous informe de la
prochaine rencontre prévue le 8 octobre sur les réseaux d’OSIM et leur apport aux projets de
coopération décentralisée. Il y aura une entrée culturelle, avec un repas partagé, qui permet plus
facilement rapprochement et ouverture.
Commission Burkina Faso
En l’absence d’Hélène Mignot, administratrice référente, Madame Baritaux présente le partenariat
développé entre l’Université d’Orléans et Centraider, dans le cadre d’un projet de recherche
intitulé Radicel-K. C’est dans ce cadre que la première commission s’est tenue le 10 mars 2010,
dans les locaux de l’IRD, rassemblant quinze structures régionales.
Elle fut le point de départ pour de nouvelles rencontres qui promettent d’être riches !
Commission Gorgol
Malgré le faible nombre d’acteurs concernés par ce groupe de travail, Monsieur Davila nous
informe que les projets suivis sont intéressants. Par ailleurs, la commission s’est structurée de
manière active autour de l’Association des ressortissants du Gorgol en région Centre.
Le 6 octobre aura lieu, au Conseil régional, le vernissage de leur exposition et la présentation d’un
ouvrage édité par l’Alliance française de Kaédi.
Commission Afrique
Monsieur Moussanang, administrateur référent, indique qu’après sa segmentation en différents
sous-groupes de travail, la Commission Afrique se réduit à peu de choses…
L’année 2009 a plutôt été une année « d’immobilisme actif », avec des réunions programmées
mais qui n’ont pas eu lieu.
Mais, en 2010, la « phase active » a permis de réunir la commission le 16 mai sur le thème de la
filière du livre en Afrique. Et une prochaine rencontre sur l’édition est prévue pour la fin de
l’année.
Par ailleurs, de nouvelles thématiques sont à l’étude : déchets et environnement, énergies
renouvelables…
Commission Pays d’Europe
Christian Sobac, administrateur référent, faiét part de l’essoufflement de cette commission, qui a
vu son nom se transformer en « Pays d’Europe ».
Toutefois, une nouvelle orientation est donnée avec la volonté de créer un événement annuel en
lien avec l’Europe.
Commission Amérique latine
La dernière réunion de ce groupe a eu lieu en mars 2009, mais depuis il est en sommeil.
Jean-Claude Bourguignon, de CALIPAS International, fait part de son souhait de voir ce groupe
persister !
Haïti
Suite au séisme de janvier 2009, Centraider a mis en place un groupe Haïti qui s’est réuni presque
tous les mois, piloté par Monsieur Latapie. Une newsletter a été envoyée de manière régulière,
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faisant état des informations sur la situation en Haïti. Un référencement a été effectué en région,
pour relais auprès du Ministère des affaires étrangères.
Groupe santé
Une première rencontre sur la préparation au voyage s’est déroulée en mai 2009. Puis, une
nouvelle réunion, co-organisée avec la CAN 41 (Coordination des associations noires du Loir et
Cher) en juin 2010 s’est déroulée dans le cadre de la manifestation « Un WE en Afrique ».
Education au développement et à la solidarité internationale
Ce groupe de travail a été initié par la Région, la DAREIC et la DRAAF et piloté par Centraider. A
l’issue des échanges, une définition de l’éducation au développement a été proposée :
« L’éducation au développement et à la solidarité internationale permet de donner aux publics,
dans la durée, à travers une série de projets et en mêlant des regards, des clés pour réfléchir à la
complexité du monde et pour agir comme un citoyen responsable. Elle suit un processus qui
consiste à entendre, voir écouter, comprendre, questionner et agir, questionner et agir,
questionner et agir…
En ce qu’elle permet d’éveiller les consciences, l’éducation au développement va permettre de
questionner l’action de solidarité internationale en permanence. »
Semaine de la solidarité internationale
Centraider est, depuis 3 ans maintenant, Coordinateur en région pour l’animation de la semaine
(CORAS). A ce titre, il s’occupe du recensement des animations, de la communication et de la
coordination globale de l’événement.
En 2009, un « freeze » a été proposé par Centraider comme lancement de la Semaine et les
collectifs organisateurs d’animations se sont bien approprié l’événement.
Pour 2010, le thème de la souveraineté alimentaire sera fédérateur et rassemblera collectifs
locaux, AMAP, enseignement agricole, Université…
Tourisme solidaire
En 2009, la commission tourisme a participé à la préparation des 2èmes Rencontres du tourisme
solidaire en région Centre, qui se sont déroulées le 3 octobre à Tours. L’innovation par rapport à
2007 fut la mise en place d’une caravane solidaire. Si la cible en 2007 était les acteurs de notre
réseau, en 2009 les rencontres se sont ouvertes aux acteurs du tourisme. Mais il est à noter une
faible implication de leur part.
Si une troisième édition devait avoir lieu, il faudra continuer dans la démarche d’ouverture…
6. Coopération décentralisée
Ce sujet se décompose en deux parties : une rencontre annuelle régionale organisée en partenariat
avec le Conseil régional en février et l’animation d’un groupe de travail composé des chargés de
mission coopération internationale des collectivités de la Région.
En 2009, la rencontre annuelle a abordé les questions alimentaires. En 2010 ont été passés en
revue les fondements de la coopération décentralisée et ses statuts juridiques.
Pour 2011, la réflexion porte sur l’eau et l’assainissement.
En outre, le réseau souhaite développer son appui aux collectivités territoriales.
Vote sur le rapport d’activités
Monsieur Tricot demande à l’assemblée s’il y a des remarques sur la présentation du rapport
d’activités du 1er janvier au 31 décembre 2009.
Aucune réaction de l’assistance, il est donc procédé au vote.
Y-a-t-il des oppositions ? NON
Y a-t-il des abstentions ? NON
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Le rapport 2009 est adopté à l’unanimité.
De même, pour la période du 1er janvier au 30 avril 2010.
Y-a-t-il des oppositions ? NON
Y a-t-il des abstentions ? NON
Le rapport janvier-avril 2010 est adopté à l’unanimité.
Présentation du rapport financier
De la même manière, il y a deux rapports financiers.
2009
Les recettes sont en hausse de 43000 € par rapport à 2008, car la subvention du Conseil régional a
augmenté ; il y a eu une participation financière de la ville de Tours aux Rencontres sur le
tourisme et un remboursement de la CPAM sur le congé maternité de Madame Chapuis.
Au niveau des dépenses, il faut noter une hausse des frais de déplacement car les activités ont
augmenté et une hausse des frais de formation à cause des Rencontres sur le tourisme solidaire.
Monsieur Tricot indique que nous sommes arrivés aux limites d’action possibles avec un tel budget.
Il faudra donc faire des choix au moment des orientations stratégiques.
2010
Ce rapport est superflu car il ne rend pas compte de l’activité réelle, mais il est nécessaire avec le
changement des statuts.
A noter, l’évaluation en cours avec un consultant extérieur a montré la bonne santé financière de
l’association et il faut remercier notre partenaire financier qu’est le Conseil régional et qui nous a
toujours soutenus !
Monsieur Tricot laisse la parole à Monsieur Brunet, notre Commissaire aux comptes, qui se
présente et indique que son travail a commencé le 1er mai 2010. Selon lui, le modèle de
présentation des comptes peut rester en l’état.
Vote
1/ Sur le quittus aux administrateurs pour la gestion.
Y-a-t-il des oppositions ? NON
Y a-t-il des abstentions ? NON
Le quittus est donné aux administrateurs à l’unanimité.
2/ Les rapports financiers
Y-a-t-il des oppositions ? NON
Y a-t-il des abstentions ? NON
Les rapports financiers sont adoptés à l’unanimité.
3/ Le report à nouveau
Y-a-t-il des oppositions ? NON
Y a-t-il des abstentions ? NON
Le report à nouveau est adopté à l’unanimité.
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Election du conseil d’administration
Collège des collectivités
Parmi les membres actuels du conseil, le mandat de Madame Millo, membre du comité de
jumelage Amboise-Fana, arrive à terme. Elle est candidate à sa propre succession.
Franck Fradin, élu en charge des relations internationales à la ville de Saint-Jean-de-Braye, a
présenté sa candidature.
Les statuts stipulent un vote à bulletin secret. Monsieur Tricot souhaite savoir si l’assemblée est
d’accord pour une procédure de vote à main levée. Personne ne s’y oppose. La procédure par vote
à main levée est acceptée.
Y-a-t-il des oppositions ? NON
Y a-t-il des abstentions ? NON
Madame Millo et Monsieur Fradin sont élus à l’unanimité.
Collège des associations affiliées
Au sein du conseil actuel, il n’y a pas de candidature à renouveler.
Jean-Claude Lézier, membre de l’association AGIR abcd est candidat.
La procédure par vote à main levée est acceptée.
Monsieur Lézier est élu à l’unanimité.
Collège des associations non affiliées
Deux mandats arrivent à terme, celui de Thiedel Camara, membre de Dunia Solidarité
Internationale et celui de Catherine Callier, membre de Rencontres Himalayennes, qui se
représentent.
Le mandat d’Amed Ouazine, membre de France-Algérie Centre, arrive également à échéance mais
il n’a pas fait acte d’une nouvelle candidature.
Il reste des places vacantes au sein de ce collège mais personne ne fait acte de candidature.
Madame Callier et Monsieur Camara sont élus à l’unanimité.
Collège des établissements publics
La procédure par vote à main levée est acceptée.
Madame Mignot, représentant le CHU de Dreux est candidate à sa succession.
Il n’y a pas d’autre candidature.
Madame Mignot est élue à l’unanimité.
Collège des réseaux départementaux
La procédure par vote à main levée est acceptée.
Monsieur Moussanang, représentant le Réseau Afrique 37, est candidat à sa succession.
Madame Richard, membre de l’ADAMIF, ne se représente pas.
Il n’y a pas d’autre candidature.
Monsieur Moussanang est élu à l’unanimité.
Assemblée générale extraordinaire
L’article 15 des statuts doit être modifié.
Modification de l’article 15 des statuts concernant l’exercice comptable.
Actuellement : « En raison des activités de l’association, l’exercice comptable pourrait
commencer le 1er août et se terminer le 31 juillet ».
Proposition : « En raison des activités de l’association, l’exercice comptable pourrait commencer
le 1er mai et se terminer le 30 avril ».
Y-a-t-il des oppositions ? NON
Y a-t-il des abstentions ? NON
La modification des statuts est adoptée à l’unanimité.
La séance est clôturée à 13h00.
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