Politiques urbaines et sociales Référence détaillée

Politiques urbaines et sociales
Référence détaillée
Logement social
Intitulé de la mission
Elaboration du bilan du Plan Départemental d’Actions pour le
Logement des Personnes Défavorisées (PDALPD) du
département de l’Ardèche 2007-2011
Maître d’ouvrage
Préfecture de l’Ardèche
Direction Départementale de la Cohésion Sociale
et de Protection des Populations de l’Ardèche
7 Bd du Lycée
07007 PRIVAS cedex
Tel : 04.75.66.53.72
Référent
Madame Bernadette BOUCHET
Année de réalisation
2012
Montant de la commande
20.075 €uros
Responsable ARGOS
Michel BASSET
Objectifs de la mission
Depuis une quinzaine d’années, la question du logement
des personnes défavorisées fait partie intégrante de la
politique du logement dont elle constitue l’un des pans.
Pour répondre aux objectifs de cette politique, la loi du
31 mai 1990 a mis en place des outils dont le Plan
Départemental d’Action pour le Logement des
Personnes Défavorisées (PDALPD). Si ce dispositif
fonctionne bien, le développement des situations de
précarité, ces dernières années, a mis en évidence la
nécessité de l’adapter pour faire face à la montée de
l’exclusion au logement. De récentes dispositions
renforcent donc les PDALPD à la fois sur leurs objectifs et
leur contenu, considérant que ces derniers doivent être
précisément définis sur la base d’une évaluation
territorialisée à la fois sur les plans quantitatifs et
qualitatifs.
En Ardèche, le PDALPD pour la période 2007-2011
reposait sur cinq axes principaux déclinés en 14 actions.
Au vu des lois concernant le PDALPD, il s’est avéré
intéressant de réaliser un bilan du fonctionnement, des
orientations, des actions et de la structuration de ce plan
afin de réfléchir, de manière efficace et cohérente, à
l’élaboration du futur PDALPD.
►
l’analyse transversale des documents collectés
auprès d’une multitude de partenaires (services,
associations, …),
► des entretiens en face-à-face, associés à des visites
de terrain, avec une pluralité d’acteurs intervenants
sur l’ensemble du territoire départemental.
Ces temps d’inscription dans la politique en place mais
également d’échanges (sur les pratiques, les freins
rencontrés, le partenariat local, …) ont permis de faire
un bilan de chaque action à évaluer mais également
d’apporter une vision plus large sur la politique en place
sur le département (analyse de la gouvernance, des
moyens affectés et de leurs adéquations aux besoins,
etc.).
Résultats
Cette mission a ainsi permis de faire un bilan de l’impact
de 9 des 14 actions du PDALPD 2007-2011 de l’Ardèche
mais il a également permis d’identifier des pistes
d’évolutions pour enrichir la formalisation du PDALPD
suivant.
Démarche proposée
Pour répondre à cette commande de la DDCSPP de
l’Ardèche, le cabinet ARGOS a développé une
méthodologie s’appuyant sur une approche qualitative
et quantitative. En effet, suite à la définition précise des
besoins et attentes évaluatifs devant cadrer cette
mission, nos consultants ont proposé de s’appuyer sur
deux méthodologies complémentaires :
Sociogramme des acteurs intervenants dans le champ du PDALPD
Acteurs finançant les
actions du PDALPD
Acteurs mettant en œuvre les
actions du PDALPD
Administrations
déconcentrées
Conseil Régional
Etat
Communes
SAMU
ANAH
AIVS
Conseil Général
Bailleurs sociaux et
CAF
EPCI
organismes HLM
ARS
CCAS
Préfecture
Fédération ardéchoise des centres sociaux
Personnes non logées
Personnes « mal-logées »
Personnes éprouvant des difficultés
Fournisseurs d’eau et d’énergie
Associations
CETE
Tribunaux
financières et/ou sociales
Acteurs bénéficiaires des
actions du PDALPD
47 a venue Al s a ce Lorra i ne – BP 1523
38025 Grenobl e Cedex 01
Tel : 04 76 87 70 40 - Fa x : 04 76 87 70 28
courri el : conta ct@a rgos -cons ul ta nts .fr
site : www.argos-consultants.fr