L`absentéisme dans la fonction publique territoriale progresse de 26

30/11/2016
Lagazette.fr » L’absentéisme dans la fonction publique territoriale progresse de 26% en 8 ans » Print
DOSSIER : L'absentéisme des agents publics : un symptôme, des remèdes
Dossier publié à l'adresse http://www.lagazettedescommunes.com/474521/labsenteisme­dans­la­fonction­publique­territoriale­progresse­de­26­en­8­ans/
FONCTION PUBLIQUE
L’absentéisme dans la fonction publique territoriale progresse de 26% en 8 ans
Claire Chevrier | A la une | A la une emploi | A la Une RH | Actu Emploi | Dossiers Emploi | France | Toute l'actu RH | Publié le 29/11/2016 | Mis à jour le 30/11/2016
Réformes territoriales et vieillissement des agents pèsent sur le taux d'absentéisme des agents
territoriaux. Il s'établit à 9,3% en 2015 contre 8,8% un an plus tôt, et, augmente de 26% depuis 2007.
Selon le courtier en assurance Sofaxis, qui publie aujourd’hui son Panorama des absences pour raison de santé
dans les collectivités en 2015, les collectivités territoriales ont enregistré 72 arrêts pour 100 agents employés,
et 44 % des agents ont été absents au moins une fois dans l’année. Malgré leurs efforts pour tenter de juguler
les absences de leurs agents, le taux d’absentéisme augmente.
C’est comme si, pour une collectivité de 100 personnes, 9,3 agents avaient été absents toute l’année contre
8,8 en 2014 [1]. « Cette progression est principalement due à la croissance des arrêts pour maladie ordinaire.
Le congé de maternité, lui, est de plus en plus faible. Les accidents du travail ont aussi progressé, mais leur
poids est relativement faible sur l’absentéisme », précise Pierre Souchon, directeur du Département Ingénierie
services de Sofaxis.
http://www.lagazettedescommunes.com/474521/labsenteisme­dans­la­fonction­publique­territoriale­progresse­de­26­en­8­ans/print
1/6
30/11/2016
Lagazette.fr » L’absentéisme dans la fonction publique territoriale progresse de 26% en 8 ans » Print
L’effet jour de carence
La suppression du jour de carence continue à produire ses effets : les absences courtes progressent encore par
rapport à 2014, et plus d’agents sont absents au moins une fois dans l’année.
« Avec l’instauration du jour de carence, on était passé de 70 arrêts à 60 arrêts, tous risques confondus. Avec
sa suppression, nous sommes repassé à 72 jours », résume Pierre Souchon.
http://www.lagazettedescommunes.com/474521/labsenteisme­dans­la­fonction­publique­territoriale­progresse­de­26­en­8­ans/print
2/6
30/11/2016
Lagazette.fr » L’absentéisme dans la fonction publique territoriale progresse de 26% en 8 ans » Print
Lire aussi :
Le jour de carence a bien eu un impact, mais les arrêts longs progressent [2]
Absentéisme pour raisons médicales : quelles idées évacuer, quelles solutions mettre en place ? [3]
Le poids de l’âge
« L’absentéisme est impacté par des facteurs conjoncturels tels que les grandes réformes territoriales qui sont
en cours. Elles ont en effet des conséquences fortes en termes de ressources humaines car elles induisent des
transferts de personnel et beaucoup de mobilité, puisqu’il y a des modifications de compétences. Le
vieillissement de la population des agents territoriaux est également un facteur aggravant », analyse Marc
Jeannin, DG de Sofaxis.
En effet, le courtier note que les agents de plus de 55 ans s’arrêtent près de deux fois plus longtemps que les
agents âgés de 25 à 34 ans.
+52% des accidents du travail depuis 2007
http://www.lagazettedescommunes.com/474521/labsenteisme­dans­la­fonction­publique­territoriale­progresse­de­26­en­8­ans/print
3/6
30/11/2016
Lagazette.fr » L’absentéisme dans la fonction publique territoriale progresse de 26% en 8 ans » Print
Depuis 2007, les accidents du travail, qui statutairement incluent les accidents de service, les accidents de
trajet et les maladies pro, ont augmenté de 52%. En 2015, 9% des agents ont été victimes d’un accident dans
le cadre de leur activité professionnelle.
« Il n’y pas plus d’accidents, mais leur durée, elle, augmente très fortement. Ce sont les maladies
professionnelles, et surtout leur meilleure reconnaissance, qui tirent ces absences vers le haut », constate
Pierre Souchon.
Ces maladies professionnelles, principalement des troubles musculo squelettiques, représentent 25,5% de
l’absentéisme pour accident du travail contre 20,4% il y a 8 ans.
Lire aussi :
Sécurité des ripeurs : la solution du tutorat [4]
Moins d’arrêts chez les petites collectivités
Selon la taille de la collectivité, le taux d’absentéisme varie beaucoup. Ainsi, il y a deux fois plus
d’absentéisme dans les collectivités ayant entre 21 à 30 agents que dans celles ayant 1 ou 2 agents.
« Dans les petites collectivités les agents s’arrêtent moins souvent mais, lorsqu’ils s’arrêtent, ce sont des
absences beaucoup plus longues », résume Pierre Souchon.
http://www.lagazettedescommunes.com/474521/labsenteisme­dans­la­fonction­publique­territoriale­progresse­de­26­en­8­ans/print
4/6
30/11/2016
Lagazette.fr » L’absentéisme dans la fonction publique territoriale progresse de 26% en 8 ans » Print
Un coût de 2 067 euros par agent
Pour l’employeur, cet absentéisme a un coût moyen de 2067 euros par agent employé. Soit une progression de
plus de 100 euros en un an.
Les collectivités sont de plus en plus conscientes de ces coûts, dans un contexte budgétaire tendu. Cependant,
« les plans d’action mis en œuvre touchent à la motivation, l’engagement, la reconnaissance, l’évolution des
pratiques managériales… des mesures dont le temps d’efficacité est long », explique Marc Jeannin. Selon lui, si
on constate une dégradation continuelle de l’absentéisme, ce risque est pourtant beaucoup mieux pris en
compte et relativement contenu.
http://www.lagazettedescommunes.com/474521/labsenteisme­dans­la­fonction­publique­territoriale­progresse­de­26­en­8­ans/print
5/6
30/11/2016
Lagazette.fr » L’absentéisme dans la fonction publique territoriale progresse de 26% en 8 ans » Print
Méthodologie
Le Panorama Sofaxis est réalisé à partir d’un échantillon de 368 000 agents territoriaux répartis dans 18 400 collectivités.
Toutes les natures d’arrêt sont prises en compte (maladie ordinaire, maternité, longue maladie/longue durée, accident du
travail). Il prend en considération l’ensemble des arrêts de travail déclarés entre 2007 et 2015.
POUR ALLER PLUS LOIN
Les députés s’attaquent à l’absentéisme des fonctionnaires pour raisons de santé
Les Alpes­Maritimes instaurent une prime au mérite et sévissent contre l’absentéisme
Absentéisme : « Une démarche pour identifier les leviers et ressources des managers de proximité »
Le jour de carence a bien eu un impact, mais les arrêts longs progressent
http://www.lagazettedescommunes.com/474521/labsenteisme­dans­la­fonction­publique­territoriale­progresse­de­26­en­8­ans/print
6/6