Greet van Gool : « un geste important dans le cadre de l`Année 2003

Greet van Gool : « un geste important dans le cadre de l’Année 2003 : les
entreprises bruxelloises adhère via leurs organisations
professionnelles aux principes de non-discrimination en faveur des personnes
handicapées, en signant
la Charte de Madrid »
25/03/03 – Dans le cadre de l’Année européenne pour les personnes handicapées, la
Commissaire du gouvernement à la Sécurité sociale Greet van Gool a assisté ce mardi 25 mars, à
l’adhésion des entreprises bruxelloises aux principes de non-discrimination en faveur des
personnes handicapées, qui ont signé la Charte de Madrid , dans les locaux de la Confédération
Construction Bruxelles-Capitale.
Cela s’est fait en présence également de Monsieur Willem DRAPS, Ministre bruxellois, Membre
du Collège de la Commission Communautaire française, chargé de la Politique des personnes
handicapées, ainsi que de Monsieur Cléon ANGELO, administrateur-délégué de l’Association
Nationale pour le Logement des personnes Handicapées (ANLH), et de Monsieur Jacques DE
MEESTER, Président de la Confédération Construction Bruxelles-Capitale.
A cette occasion, Greet van Gool a rappelé que : « C’est avec grand plaisir et une certaine
fierté, que j’ai moi-même participé à l’élaboration de la Déclaration de Madrid. Pour améliorer
les chances d’inclusion des personnes handicapées et leur assurer une vie décente, une des
conclusions de la Déclaration de Madrid est que des législations anti-discrimination et des
actions positives s’imposent, mais à condition d’être implémentées, appliquées et respectées.
Elles doivent aussi être accompagnées d’actions de sensibilisation, en vue de changer les
mentalités ».
Elle se réjouit donc de l’action menée par la Confédération.
Lors des travaux préalables l’élaboration de la Déclaration de Madrid, la Commissaire de
Gouvernement avait souligné : « Il existe encore de nombreux obstacles à l’intégration optimale
des personnes handicapées dans la société. Les exemples sont légion : les sentiers sont souvent
dépourvus de rampe, les magasins ne sont pas toujours accessibles aux chaises roulantes, les
toilettes s’avèrent souvent trop étroites, les distributeurs automatiques sont trop hauts, etc. ».
Jacques DE MEESTER, Président de la Confédération Construction Bruxelles-Capitale a luimême confirmé que l’adaptabilité ou l’adaptation du logement, ainsi que la construction durable
et la conception universelle deviendront des concepts-clefs pour les personnes âgées vivant de
manière isolée et désirant vieillir chez elles. Les infrastructures d’une ville comme Bruxelles
devront également être adaptées, ce qui permettra de réduire la discrimination actuelle à
l’encontre des personnes handicapées. La Région de Bruxelles-Capitale leur présente en effet
des obstacles souvent insurmontables. »
Cette signature est donc un acte symbolique important visant à sensibiliser les entreprises
membres à appliquer ou à continuer d’appliquer dans leurs activités quotidiennes les Principes
contenus dans la Déclaration : notamment l’application de non-discrimination en matière
notamment d’accessibilités des bâtiments, de l’espace public et des transports en commun.
Dames en Heren
Hartelijk dank voor uw aanwezigheid.
Vandaag wordt, in het kader van het Europees Jaar voor Personen met een Handicap,
een belangrijke stap gezet naar de uitbouw van een toegankelijke maatschappij voor
personen met een handicap.
Het is voor het eerst in België dat een vereniging die actief is in de bouwsector een
dergelijk engagement aangaat en dit op eigen inititatief.
Ik kan dan ook niet anders dan dit met veel enthousiasme toejuichen en hopen dat de
symbolische eerste stap zich heel snel zal vertalen in concrete initiatieven. Bovendien
hoop ik dat de andere deelstaten een voorbeeld aan de brusselse confederatie bouw
zullen nemen en de toegankelijkheid van personen met een handicap als een van hun
prioriteiten erkennen, zeker anno 2003.
C’est avec grand plaisir et une certaine fierté, que j’ai moi-même participé à
l’élaboration de la Déclaration de Madrid.
J’ai en effet eu l’honneur de présider le « workshop intégration sociale /
inclusion sociale ». : inclusion et intégration ont été les thèmes centraux des
débats, mais également le point de départ de mesures poursuivies par la Belgique.
Suite aux interventions et aux travaux menés lors de cet atelier, des conclusions
ont été élaborées et nous avons ainsi contribuer à la rédaction de la « Déclaration
de Madrid en faveur des personnes handicapées », dans laquelle les actions pour
l’Année 2003, Année européenne des personnes handicapées, ont été présentées.
Dans le cadre de ce Congrès européen important, il a été souligné encore une fois
que non moins de 76% des habitants des 15 pays de l’UE estiment que les
bâtiments publics ne sont pas suffisamment accessibles pour les aveugles ; 73%
sont du même avis pour les personnes handicapées présentant un handicap mental
et 71% pensent de même pour les personnes handicapées atteintes d’un handicap
physique. Ces chiffres sont tirés de l’étude Eurobaromètre 2001.
Pour améliorer les chances d’inclusion des personnes handicapées et leur assurer
une vie décente, une des conclusions de la Déclaration de Madrid est que des
législations anti-discrimination et des actions positives s’imposent, mais à condition
d’être implémentées, appliquées et respectées. Elles doivent aussi être
accompagnées d’actions de sensibilisation, en vue de changer les mentalités et les
attitudes et d’une information correcte et adéquate, adressée à la société, mais
également aux familles et à la personne handicapée.
Il est en effet crucial que la société, dans son acception la plus large possible,
offre aux gens la chance de participer à part entière au processus social ; or,un
des principaux obstacles des personnes handicapées est l’attitude négative et
mesquine de la société. Bien que de nombreux progrès aient été réalisés, il existe
toujours aux niveaux éducationnel, social et culturel beaucoup de préjugés à
l’égard des personnes handicapées. Il existe encore de nombreux obstacles à
l’intégration optimale des personnes handicapées dans la société. Les exemples
sont légion : les sentiers sont souvent dépourvus de rampe, les magasins ne sont
pas toujours accessibles aux chaises roulantes, les toilettes s’avèrent souvent trop
étroites, les distributeurs automatiques sont trop hauts, etc.
A ce propos je voudrais relater cette anecdote : en 2002, quelques résidents de
l’Institut Dominiek Savio m’ont relatés des expériences négatives qu’ils ont vécues
lors d’une excursion à Gand : le groupe a voulu aller manger dans un restaurant.
Il en est ressorti qu’un repas pour 4 personnes en chaise roulante représentait une
lourde charge pour un certain nombre de restaurants. L’ensemble du groupe a été
mis à la porte plusieurs fois de façon pénible ; ils ont alors décidé de porter
plainte à la police mais elle ne pouvait rien faire parce qu’il n’existait pas de loi
antidiscriminatoire pour les personnes handicapées.
C’est aujourd’hui chose faite puisque la loi « antidiscrimination » a été publiée ce
17 mars 2003. Elle introduit ainsi le concept ‘aménagements raisonnables’ qui
signifie une véritable révolution dans la lutte contre la discrimination chez les
personnes handicapées.
Désormais, lorsque la situation est jugée discriminatoire ou non (ex. par un juge),
il faut également tenir compte du concept ‘aménagements raisonnables’. Ce
concept implique que la société doit adapter son comportement aux possibilités
d’une personne handicapée et non l’inverse, à moins que cette adaptation n’exige
des efforts irraisonnables. Refuser d’effectuer un aménagement raisonnable
témoigne d’un manque de bonne volonté qui peut être assimilé à un comportement
discriminatoire.
In het kader van de uitwerking van een coherent beleid naar Personen met een
handicap toe en om tot een duidelijke en concrete invulling van het concept antidiscriminatie te komen, werd beslist om, in het kader van de IMC een werkgroep antidiscriminatie op te richten waarin allerlei experts rond de tafel zitten
Op deze manier kan er reële vooruitgang worden geboekt en kan de antidiscriminatie
verbeterd en versterkt worden in het belang van voor allen.
Toen ik het idee voor deze werkgroep over de antidiscriminatie ten aanzien van
personen met een handicap in de praktijk wou omzetten, werd ik heel snel
geconfronteerd met de veelvuldigheid van de beleidsdomeinen die onder dit thema
kunnen worden gevat. Daarom werd er beslist een beroep te doen op deskundigen uit
het werkveld voor het vaststellen van de prioriteiten die voor de doelgroep het meest
schrijnend zijn.
Deze besprekingen wezen uit dat de thema's "toegankelijkheid" en "mobiliteit" de
meest dringende waren en bijgevolg prioritair waren voor het verdere onderzoek.
Naast deze thema's zal ook het door de antidiscriminatiewet ingevoerde concept van «
redelijke aanpassing » het voorwerp van grondig onderzoek uitmaken.
Deze thema's moeten echter nauwkeuriger worden omschreven gelet op de vele
aspecten die er deel van uitmaken.
De groep deskundigen uit het werkveld heeft, in een tweede fase, vier subthema's
bepaald die verder zullen worden geanalyseerd. Voor elk van deze subthema's moeten
er, in een nabije toekomst, duidelijke aanpassingen worden overwogen met het oog op
een betere integratie van de personen met een handicap. Ook moet er meer
fundamenteel werk worden gemaakt van een mentaliteitswijziging en van de
bewustwording dat integratie en gelijke behandeling geen kwestie is van een
doelgroepenbeleid in de marge, maar van een correct omgaan met elkaar in elk aspect
van het samenleven.
Deze vier thema's zijn:
1) Het opdrijven van de financiële middelen voor het stimuleren van aanpassingen aan
gebouwen en collectieve ruimten die voor publiek toegankelijk zijn. Voor dit punt somde
de groep deskundigen zeven aanbevelingen op;
2) De erkenning van referentie-organismen voor het beantwoorden van de verplichte
adviesaanvragen inzake nieuwbouwwerken, renovatiewerken en bestemmingswijzigingen
aan voor publiek toegankelijke gebouwen en ruimten. De deskundigen hebben daartoe
acht aanbevelingen geformuleerd;
3) Het uitwerken van een oorzaak-gevolg verband tussen, enerzijds, het toekennen van
overheidssubsidies voor aanpassingswerken aan voor publiek toegankelijke gebouwen en
ruimten en, anderzijds, het waarborgen van de toegang voor al de doelgroepen van de
antidiscriminatie wet. De deskundigen hebben daartoe twee aanbevelingen opgesteld;
4) Het inzetten van middelen voor het wijzigen en verder laten evolueren van het imago
van de personen met een handicap, in de samenleving en bij de beleidsvoerders - door
inzonderheid aandacht te vragen voor het feit dat personen met een handicap,
enerzijds, noden hebben waaraan onze samenleving op redelijke wijze moet pogen
tegemoet te komen, maar dat deze personen, anderzijds, ook actieve burgers zijn en
volwaardige medespelers in onze samenleving. Met dit laatste aspect wordt er
onvoldoende rekening gehouden.
Op het eerste zicht lijkt dit laatste punt enigszins verwijderd van de oorspronkelijke
thematiek, maar het is onontbeerlijk voor de wijziging van de denkpatronen van onze
collectief mentaliteit en voor het bewerkstelligen van een kwaliteitsvolle mainstream
reflex.
De plenaire zitting van de Interministeriële Conferentie van 20 januari stemde in met
een termijn van twee jaar voor de concretisering van de vier thema's van de
respectieve aanbevelingen.
Ik zal er bijzonder op toezien dat de voorzieningen die in het kader van deze
werkzaamheden ten behoeve van personen met een handicap worden opgericht, wel
degelijk kaderen in een algemene visie op het welzijn van de gehele bevolking en van de
andere doelgroepen van de antidiscriminatie wet.
Ik meen immers dat het niet wenselijk is dat maatregelen die door de enen als gunstig
worden ervaren, voor een ander deel van de bevolking hinderend of discriminerend
zouden overkomen. Voor de vooruitgang van allen zal men bij het treffen van
beslissingen op een ruimere context dan alleen maar op de handicap moeten steunen.
Ik ben ervan overtuigd dat we, met behulp van het werkveld, onze samenleving voor
allen rechtvaardiger kunnen maken."
L’inclusion sociale implique une attention particulière pour plusieurs points qui sont
prioritaires : comme je l’ai déjà déclaré : « S’il n’est pas possible de travailler,
de participer à des initiatives culturelles, d’utiliser les transports en communs, il
n’est pas possible de se joindre à la société, il n’y a donc pas d’intégration et par
conséquent, un Belge sur dix est mis sur la touche. Cette idée est
inacceptable. »
C’est un combat de tous les jours que nous devons mener tous ensemble, et c’est
pourquoi votre geste aujourd’hui est si important.