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Des leaders en action,
un leadership public en question
1
En hommage à notre collègue
Jocelyn Jacques
Des leaders en action,
un leadership public
en question.
Conférence d’ouverture
www.colloqueleadership2009.enap.c
a
Conférence d’ouverture :
2 objectifs
• Un survol de quelques grandes idées pour
réfléchir sur le sujet
• Deux grandes questions sur l’exercice du
leadership administratif dans le secteur public
En moins de 1800 secondes!
Un concept qui a la cote…
150,000,000
références pour le terme « leadership »
8,990,000
« leadership in the public sector »
(Google, le 26 juillet 2009)
Une notoriété qui cache des inconforts
• Les sociétés, les organisations en général, les organisations
publiques en particulier seraient en panne de leadership
• Toujours à la recherche du leader idéal (un « sauveur » ou
un « héros »)
• Un sentiment de confusion découlant de toutes ces
définitions, théories et propositions concernant le
phénomène
• Des disciplines peu ou insuffisamment engagées dans la
compréhension du phénomène
• Des points de vue essentiellement nord-américains
Des images évocatrices…
Trois dimensions principales
1. La personne
du leader
• Reconnaît
• Interprète
• Agit
2. Ceux et celles qui
lui accordent leur
confiance
3. Un contexte
Problème, crise, occasion
Réels ou éventuels
Propice au changement
Traits
Comportements
Compétences
Valeurs
• Légitime
• Accompagne dans le
changement
• Non!
Incertitude
 Source de pouvoir
 Des appuis conditionnels
 Une lourde responsabilité
Distinctions entre management et leadership
MANAGEMENT
(met davantage l’accent sur…)
LEADERSHIP
(met davantage l’accent sur…)
L’ADMINISTRATION DE RESSOURCES
LA RÉALISATION D’UN RÊVE, D’UN
PROJET, D’UNE VISION
LE MAINTIEN / LA CONSOLIDATION
DES ACQUIS
LE DÉVELOPPEMENT / LE
CHANGEMENT
LES STRUCTURES ET LES SYSTÈMES
LES PERSONNES
LES MOYENS (LE COMMENT)
LES FINALITÉS (LE POURQUOI)
LA CONFORMITÉ / L’OBÉISSANCE
L’INITIATIVE / L’ENGAGEMENT
LE CONTRÔLE HIÉRARCHIQUE
L’AUTOCONTRÔLE / LA RESPONSABILISATION
Source: Inspiré de Bennis et Nanus 1985; Kouzes et Posner 1987,
Rost 1993 et Kotter 1996.
Les compétences d’un leader dans le secteur public
DIMENSIONS
COMPÉTENCES
VUE D’ENSEMBLE
VISION
* PERSPECTIVE MONDIALE ET COSMOPOLITE
RELATIONS
TRAVAIL D’ÉQUIPE
COMMUNICATION
INTERPERSONNEL
* ENSEIGNEMENT
NÉGOCIATION
INTELLECT
* CAPACITÉ D’APPRENDRE
RÉSOLUTION DE PROBLÈMES
PERSONNEL
ÉTHIQUE
INITIATIVE
* ÉNERGIE (STAMINA)
MANAGEMENT
ENTREPRENEURSHIP
ORGANISATION FORMELLE
TECHNIQUE
Source: Dantzer, Ruth (2000). Traduction libre Rinfret et Maltais.
Relations dynamiques du leadership
Des leaders
Le contexte
Ceux qui les
appuient
Une étude américaine récente
Conclut, entre autres, que…
• Les fonctionnaires perçoivent que les gestionnaires de
l’administration fédérale américaine utilisent davantage de
leadership transactionnel plutôt que transformationnel;
• Le leadership transformationnel induit plus de satisfaction au
travail chez les employés que le leadership transactionnel;
• Les collaborateurs évaluent que l’utilisation d’un leadership
transformationnel conduit à une évaluation plus positive de la
performance globale du leadership organisationnel
comparativement à un leadership transactionnel.
Source: Trottier, N., Van Wart, M. & Wang, X. (2008).
Partiellement reproduite
dans un ministère québécois
Leadership
Québécois
Américains
p
Leadership
transformationnel
3.24
3.27
.522
Leadership
transactionnel
3.33
3.47
.048
Leadership combiné
3.30
3.42
.010
Source: St-Hilaire, F.; Rinfret, N. et Maltais , D. (étude en cours)
Dans le secteur public (1/2)
(Au-delà du leadership
qu’attendent les citoyens de leurs élus)
1. Les rôles d’un leadership administratif dans
le contexte d’une démocratie
représentative (et des jeux politiques
partisans) et d’un système fondé sur la
règle de droit (et des très nombreuses
contraintes juridiques qui en découlent)?
Dans le secteur public (2/2)
(Au-delà du leadership
qu’attendent les citoyens de leurs élus)
2. Les possibilités réelles d’un leadership
administratif exercé au sein d’organisations
très bureaucratiques, très hiérarchisées et
dont l’image, à tort ou à raison, est plutôt
négative?
Une analogie pour résumer
Imaginons le leadership comme une phrase…
• Le sujet serait à la fois pluriel et inclusif (un « nous » de
préférence);
• Le verbe en serait un d’action et exprimerait le mouvement voire
un changement;
• Des compléments, directs et indirects, feraient comprendre et
donneraient un sens à cette phrase, à cette action;
• Et si, pour mieux décrire le phénomène, plutôt qu’une seule
phrase simple, il en fallait une qui comprend plusieurs verbes; s’il
fallait plusieurs phrases voire plusieurs paragraphes ou, même, un
livre entier?
Pour terminer…
 Un ouvrage pour approfondir:
LECLERC, M. (2009). Qu’est-ce que le leadership?
Résumés des trente ouvrages les plus marquants
de la dernière décennie, Cap Rouge, QC: Presses
Inter Universitaires.
 Ces diapositives sur le site de l’École:
www.chairelacapitale.enap.ca
Merci de votre attention
Vos commentaires
et/ou
vos questions
ATELIERS DE CE MATIN
1. L’exercice du leadership à différents
niveaux de l’organisation (amphi)
2. L’exercice d’un leadership collectif (4114)
3. Exercer du leadership de manière éthique
ou responsable (3114)
Merci de votre attention
BONNE PAUSE
ET
BON COLLOQUE
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Références
 BENNIS, W. et NANUS, B. (1985). Leaders: Strategies for Taking Charge, Harper
Business Essentials.
 BOYATZIS, R., GOLEMAN, D. & McKEE, A. (2002). L'intelligence émotionnelle au
travail, Paris, Village Mondial/Pearson Éducation France.
 DANTZER, R. (2000). Leadership Requirements in the 21st century : The Perceptions
of Canadian Public Sector Leaders. Thèse de doctorat, Andrews University, School
of Education.
 McGREGOR BURNS, James (1978). Leadership, Harper Torchbooks.
 KOTTER (1996). Leading Change, Harvard Business School Press.
 KOUZES et POSNER (1991). Le défi du leadership, Afnor Gestion.
 LECLERC, M. (2009). Qu’est-ce que le leadership? Résumés des trente ouvrages les
plus marquants de la dernière décennie, Cap Rouge, QC: Presses Inter
Universitaires.
 ROST (1993). Leadership for the Twenty-first Century, Preager Publishers.
 TROTTIER, N., VAN WART, M. & WANG, X. (2008). Examining the Nature and
Significance of Leadership in Government Organizations, Public Administration
Review, 68, 2, 319-333.
 WILDAVSKY, A. (1984). The Nursing Father, Moses as a Political Leader, The
University of Alabama Press.