la reglementation des sejours de vacances sport adapte

LA REGLEMENTATION
DES SEJOURS DE VACANCES
SPORT ADAPTE
OCTOBRE 2007
INTRODUCTION
Ce guide a pour objectif de faciliter la mise en place de séjours de vacances sportives dans
les Comités Régionaux et Départementaux de la Fédération Française du Sport Adapté.
La Fédération voit plusieurs avantages à ce type de séjours.
Avantages pour les participants d’abord. Les personnes handicapées peuvent ainsi sortir de
leur quotidien en prenant des vacances, en ayant des loisirs adaptés à leurs capacités et en étant
stimulés dans leurs facultés. Les personnes valides ont cette possibilité, pourquoi ne pas l’offrir aux
personnes handicapées mentales ? D’autant que leurs familles sont très demandeuses de vraies
solutions de prise en charge pendant les fermetures des établissements. Enfin, ces séjours sont aussi
un moyen d’aborder un public non pris en charge dans les institutions et qui, vivant au domicile
parental, est difficile à approcher par les Comités Régionaux et Départementaux.
Avantages pour les Comités ensuite. Ces séjours sont un excellent moyen de faire connaître
les comités avec une proposition nouvelle et d’accueillir de nouveaux licenciés. Au niveau
financier, il y a une possibilité de réaliser des bénéfices pour pérenniser les Comités
Départementaux et Régionaux.
Or, le bilan du questionnaire Sport/Loisirs/Vacances diffusé dans tous les comités au mois
de septembre 2007 a montré des difficultés récurrentes. Elles concernent principalement les
modalités de l’organisation de séjours, pour les mineurs ou les majeurs, au niveau de la
réglementation, des obligations de l’organisateur …
La FFSA, dans un souci de vigilance accrue sur les points réglementaires, édite donc ce
guide pour soutenir l’action des Comités et associations affiliées en matière de réglementation des
séjours de vacances sportives.
Toujours pour soutenir et promouvoir le développement de ce type de séjours, la Fédération
a le projet de recenser et de suivre les projets sport/loisirs/vacances mis en place localement et de
mettre en place une base de données des professionnels diplômés. Ceci afin de servir
d’intermédiaire entre ces spécialistes du sport adapté qui le souhaitent et les organisateurs de
vacances, spécialisés ou non, qu’ils aient une personne handicapée ou un séjour entier à encadrer.
Afin de devenir un pôle de référence Loisirs et Sport Adapté, la Fédération a créé un poste
spécifique Sport/Loisirs/Vacances.
Ses coordonnées sont les suivantes :
Emilie Laissus
9, rue Jean Daudin
75012 Paris
[email protected]
01 42 73 90 17
06 10 96 27 60
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2
SOMMAIRE
INTRODUCTION ...............................................................................................................................2
SOMMAIRE ........................................................................................................................................3
1 : PUBLIC ......................................................................................................................................5
a) Les mineurs ..........................................................................................................................5
b) Les majeurs ..........................................................................................................................5
c) Mineurs et/ou majeurs..........................................................................................................5
d) Personnes valides/Personnes handicapées ...........................................................................5
2 : ENCADREMENT ......................................................................................................................6
a) Qualification.........................................................................................................................6
b) Taux d’encadrement.............................................................................................................6
c) Interdiction et incapacité d’encadrement des mineurs .........................................................6
d) Temps de travail sur le séjour ..............................................................................................7
e) Contrat de travail pour les animateurs .................................................................................7
3 : HEBERGEMENT.......................................................................................................................8
a) Règles spécifiques aux personnes mineures ......................................................................8
b) Personnes majeures ..............................................................................................................8
c) Label Tourisme Handicap ...................................................................................................8
4 : RESTAURATION .....................................................................................................................9
a) Les locaux ............................................................................................................................9
b) La préparation des repas ......................................................................................................9
c) Les pique-niques ..................................................................................................................9
d) Le personnel .......................................................................................................................10
e) Les contrôles ......................................................................................................................10
5 : PROJET EDUCATIF/ PROJET PEDAGOGIQUE POUR LES MINEURS...........................11
a) Le projet éducatif rédigé par la Fédération.......................................................................11
b) Le projet pédagogique à rédiger par l’organisateur...........................................................11
6 : LES DECLARATIONS............................................................................................................12
a) Pour l’association : déclaration d’exploitant d’établissement d’Activités Physiques et
Sportives.....................................................................................................................................12
b) Pour les mineurs : « séjours spécifiques » ........................................................................12
c) Pour les majeurs : « vacances adaptées organisées »........................................................12
d) Rappel sur les séjours ne nécessitant pas de déclarations..................................................13
7 : LICENCES FFSA ET ASSURANCES ....................................................................................14
a) Licences .............................................................................................................................14
b) Assurances .........................................................................................................................14
- FFSA -
3
8 : SECURITE ...............................................................................................................................15
a) Secours ...............................................................................................................................15
b) Infirmerie ...........................................................................................................................15
c) Médicaments ......................................................................................................................15
d) Instructions spécifiques......................................................................................................15
9 : LES TRANSPORTS.................................................................................................................16
a) Car......................................................................................................................................16
b) Minibus ..............................................................................................................................16
c) Vélo / VTT sur route..........................................................................................................16
d) Piéton .................................................................................................................................17
e) Train ...................................................................................................................................17
f) Avion..................................................................................................................................17
10 : LE DOSSIER DU DIRECTEUR DU SEJOUR A PRESENTER EN CAS DE CONTRÔLE
........................................................................................................................................................18
a) DDJS ..................................................................................................................................18
b) Hébergement ......................................................................................................................18
c) Infirmerie ...........................................................................................................................18
d) Participants au séjour .........................................................................................................18
e) Equipe d’encadrement........................................................................................................18
f) Divers .................................................................................................................................18
11 : LE CONTENU DU DOSSIER D’INSCRIPTION .................................................................19
ANNEXES .........................................................................................................................................20
Informations medicales concernant le sportif ................................................................................21
Fiche d’autorisation........................................................................................................................23
Grille d’inscription complementaire pour les adultes handicapes .................................................24
Grille d’inscription complementaire pour les enfants handicapes .................................................28
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4
1 : PUBLIC
Les séjours de vacances peuvent être mis en place pour les mineurs et/ou pour les majeurs.
Les réglementations à tous les niveaux (encadrement, hébergement, …) ne sont pas les mêmes, il
faut donc veiller à les respecter.
a) Les mineurs
Un séjour sportif de vacances pour les personnes mineures s’appelle un « séjour
spécifique1 » et n’a pas de limite de temps. Il doit être destiné à 7 mineurs au minimum. Ces séjours
sont soumis à déclaration dès la première nuit.
b) Les majeurs
Un séjour d’adultes handicapés, s’il dure plus de 5 jours, s’appelle des « vacances adaptées
organisées ». Ces séjours sont soumis à des réglementations particulières qui seront expliquées ciaprès.
c) Mineurs et/ou majeurs
La mise en place de séjours peut aussi être faite pour un groupe de mineurs et jeunes
majeurs mélangés. Ceci nécessite de remplir ces deux conditions :
- Les personnes handicapées majeures ne peuvent pas être plus de 3,
- Les personnes handicapées mineures ne peuvent pas être âgés de moins de 16 ans.
C’est alors la réglementation pour les mineurs qui prédomine.
d) Personnes valides/Personnes handicapées
Il est possible de proposer des séjours accueillant en mixité du public valide et du public
handicapé. La réglementation de ces séjours est la même que celle décrite ci-après pour les
personnes handicapées.
Lorsque la FFSA est organisatrice, il faut veiller à prendre une assurance spécifique pour ces
personnes valides non licenciées, qu’elles soient en majorité ou en minorité.
1
Arrêté du 1er août 2006 relatif aux séjours spécifiques mentionnés à l’article R. 227-1 du code de l’action sociale et
des familles
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5
2 : ENCADREMENT
a) Qualification
Le directeur du séjour :
L’activité principale du séjour est le sport, c’est donc le code sportif qui prévaut. La seule
condition nécessaire à la direction est d’être majeur, il n’y a pas de diplômes spécifiques à avoir.
Les personnes qui encadrent :
Les qualifications et le taux de l’encadrement sont ceux prévus par les normes de la
réglementation relative à l’activité principale du séjour, c'est-à-dire le sport. Seuls peuvent donc,
contre rémunération, enseigner, animer et encadrer une activité physique ou sportive les titulaires
d’un diplôme, titre à finalité professionnelle ou certificat de qualification2 garantissant la
compétence de son titulaire en matière de sécurité des pratiquants et des tiers dans l'activité
considérée et enregistré au répertoire national des certifications professionnelles.
Les personnes en cours de formation à un diplôme remplissant les conditions précédentes
peuvent également exercer contre rémunération ces fonctions.
b) Taux d’encadrement
Pour les mineurs
D’après le code du sport, le taux d’encadrement ne peut être inférieur à 2 personnes.
Il est cependant intéressant de noter que la réglementation concernant la protection des
mineurs accueillis hors du domicile parental (anciennement appelée réglementation des centres de
vacances et de loisirs) préconise un encadrant pour 12 mineurs de plus de 6 ans, en tenant compte
du fait que les personnes qui prennent part ponctuellement à l’encadrement des mineurs ne sont pas
comprises dans l’effectif minima.3 Cette réglementation ne régit pas les séjours spécifiques sportifs
mais il est conseillé de la suivre.
Cependant, ces réglementations ne tiennent pas compte d’un possible public handicapé. Il
faut donc veiller à avoir un taux suffisant de personnes pour encadrer un séjour de mineurs
handicapés.
Pour les majeurs
Il n’existe pas de règles spécifiques pour le nombre de personnes prévues pour un séjour
d’adultes handicapés. Il faut donc veiller à un taux suffisant de personnes, en fonction de
l’autonomie des participants.
c) Interdiction et incapacité d’encadrement des mineurs
L’organisateur doit s’assurer que les personnes appelées à encadrer des mineurs n’ont pas
fait l’objet d’une mesure d’interdiction, temporaire ou non, ou d’incapacité aux fonctions
d’encadrement de mineurs.4 Ceci est à vérifier auprès de votre DDJS.
2
Article L212-1 du code du sport
Article R 227-20 du code de l’action sociale et des familles
4
Article R 227-3 du code de l’action sociale et des familles
3
- FFSA -
6
d) Temps de travail sur le séjour
Le temps de travail maximal par jour est régit par la convention collective. Celle qui doit
s’appliquer est celle de l’organisateur, en fonction de sa dominante d’activité. C’est donc la
convention collective du sport étendu qui est utilisée5, pour tous les salariés (animateurs ou
éducateurs sportifs). Cette convention collective est disponible sur le site www.cosmos.fr.
e) Contrat de travail pour les animateurs
Les personnes embauchées pour des missions d’animation sur les séjours de vacances sont
soumis à la convention collective de l’association, c'est-à-dire la convention collective du sport
étendue. Le contrat d’engagement éducatif, spécifique à l’animation, ne peut donc pas s’appliquer.
Il faut établir un Contrat à Durée Déterminée pour surcroît temporaire d’activité6.
5
Convention collective du sport étendu, Chapître1, Article 1.1, Avis d’interprétation
http://www.travail-solidarite.gouv.fr/informations-pratiques/fiches-pratiques/contrats-travail/contrat-travail-dureedeterminee-cdd-979.html#sommaire_4
6
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7
3 : HEBERGEMENT
a) Règles spécifiques aux personnes mineures 7
Concernant l’hébergement des mineurs, les obligations sont les suivantes :
- Avoir recours à des locaux déclarés comme accueillant des mineurs auprès de la DDJS
(le numéro de cette déclaration est nécessaire pour la déclaration du séjour8) ;
- Mettre à disposition des mineurs accueillis des lieux d’activités et d’hébergement
adaptés aux conditions climatiques ;
- Les bâtiments doivent satisfaire aux conditions techniques d’hygiène et de sécurité
(règles incendie…) ;
- Les locaux doivent permettre une utilisation distincte des sanitaires pour les filles et les
garçons ;
- Les locaux d’hébergement doivent permettre un couchage séparé pour les filles et les
garçons ;
- Les locaux doivent disposer d’un lieu permettant d’isoler les malades ;
- L’hébergement des personnes qui assurent la direction ou l’animation de l’accueil doit
permettre les meilleures conditions de sécurité des mineurs.
b) Personnes majeures
La seule règle qui prévaut est d’avoir un logement digne de recevoir une clientèle, quelle
qu’elle soit. Il n’y a pas besoin d’agréments spécifiques.
c) Label Tourisme Handicap 9
C’est une marque de qualité de l’accueil créée par le ministère chargé du tourisme pour des
clientèles en situation de handicap, en particulier un handicap mental.
Ce label a pour but :
- d’identifier les adaptations réalisées par les opérateurs de tourisme ;
- de développer l’offre touristique française ;
- de promouvoir les produits des professionnels du tourisme qui favorisent l’accueil des
personnes handicapées sur les lieux de vacances et leur intégration parmi les clientèles
traditionnelles ;
- de répondre à la prise en compte des attentes et des besoins des personnes handicapées
inscrites dans la loi du 11 février 2005.
7
Article R227-5 et R 227-6 du code de l’action sociale et des familles
Arrêté du 25 septembre 2006 relatif à la déclaration préalable des locaux d’hébergement prévue à l’article R. 227-2 du
code de l’action sociale et des familles
9
Le label tourisme handicap : http://www.tourisme.gouv.fr/fr/z2/vacances/handicap/label_national/qui_quoi.jsp
8
- FFSA -
8
4 : RESTAURATION 10
La réglementation est établie par la direction des services vétérinaires. Elle concerne
plusieurs points.
a) Les locaux
Les cuisines et locaux annexes construits en dur se doivent de respecter :
- la séparation des secteurs propres et souillés ;
- la marche en avant : les plats préparés froids ou chauds ne doivent pas repartir vers la
zone dite sale (réserve, zone de nettoyage des légumes) ;
- l’évacuation des eaux usées et des déchets.
En l’absence de locaux de restauration conformes, la consommation immédiate de produits frais
sans transformation ou de produits élaborés livrés par un établissement agréé (liaison froide ou
chaude) peut seule être autorisée.
Dans les centres d’accueil prévus pour un faible effectif (maximum 20 personnes), les prescriptions
élémentaires suivantes devront être respectées :
- Deux zones séparées :
une zone dite sale : sas d’entrée, stockage (frigo et congélateur), double
bac pour le lavage des légumes
une zone propre : préparations froides, cuisson, double bac pour le lavage
de la vaisselle, frigo pour denrées et produits élaborés.
- Le matériel de cuisine doit être adapté à la cuisson collective (pas de cuisson en
plusieurs temps).
b) La préparation des repas
La règle générale est la suivante : "les personnes étrangères au service n'auront pas accès
aux cuisines ou autres lieux où sont préparés les aliments".
La personne responsable de la préparation des repas doit disposer des compétences nécessaires à la
cuisine collective. Le nombre de participants à la plonge pourra être accru si ce secteur est
parfaitement séparé de la cuisine, mais ils ne pourront pas pénétrer en cuisine, secteur propre.
c) Les pique-niques
Pour les pique-niques, les sandwiches à base de produits de charcuterie, viande froide,
produits laitiers (beurre, fromage à pâte cuite) ou produits préparés frais (salades diverses) devront
être préparés le plus près possible de la consommation (maximum conseillé : 2 heures). Ils seront
toujours transportés en glacières munies de plaques eutectiques. Il est préférable de les faire sur
place à partir de conserves ou de produits frais préparés juste avant le départ et acheminés sous le
régime du froid.
10
Arrêté du 29 septembre 1997 fixant les conditions d'hygiène applicables dans les établissements de restauration
collective à caractère social (Ministère de l’agriculture et de la pêche)
- FFSA -
9
d) Le personnel
La plus grande propreté corporelle (notamment des mains) et vestimentaire sera de mise
sous la responsabilité de l'employeur. Toute intervention en tenue de vacances est proscrite. Le port
d'une coiffe enveloppant la chevelure et d'une blouse de teinte claire est obligatoire.
L'examen médical préalable, avec production d'un certificat médical circonstancié, demeure
requis.
Les personnes chargées de la préparation des repas devront avoir des connaissances
professionnelles justifiées ou une expérience acquise reconnue.
e) Les contrôles
Un échantillon de chaque plat (environ 100g) doit être conservé pendant 5 jours (à conserver
à +3°C).
- FFSA -
10
5 : PROJET EDUCATIF/ PROJET PEDAGOGIQUE POUR LES MINEURS
a) Le projet éducatif
11
rédigé par la Fédération
Le projet éducatif a pour objet de définir le sens de l’action et le but des séjours organisés, il
fixe les orientations et les moyens à mobiliser pour la bonne mise en œuvre de ces séjours. Il doit
être communiqué aux responsables légaux des mineurs avant l’accueil de ces derniers.
Ce projet permet, en outre :
- aux familles de mieux connaître les objectifs de l’organisateur à qui elles confient leurs
enfants et de confronter ces objectifs à leurs attentes.
- aux équipes pédagogiques de connaître les priorités de l’organisateur et les moyens que
celui-ci met à leur disposition pour atteindre les objectifs fixés.
Le projet éducatif de la FFSA pour l’ensemble des accueils organisés par les comités et
associations affiliées est disponible à la Fédération.
b) Le projet pédagogique 12 à rédiger par l’organisateur
La personne qui assure la direction du séjour doit prévoir l’application du projet éducatif à
travers la mise en œuvre d’un document communément appelé « projet pédagogique » qui sera à
joindre à la déclaration.
Ce document a pour objectif de donner un sens aux activités proposées et de les inscrire
dans la vie quotidienne des mineurs au cours du séjour. Il aide à construire la démarche
pédagogique de l’accueil. L’objet de ce document est de développer et préciser le projet éducatif en
prenant en compte les caractéristiques du séjour envisagé (public cible, ressources humaines
disponibles, lieu d’accueil, modalités de fonctionnement…). Ce document doit servir de support
pour le travail de l’équipe d’encadrement. Il est aussi communiqué aux représentants légaux des
mineurs, afin de les informer sur les conditions d’accueil et d’encadrement des mineurs placés,
pendant la durée du séjour, sous la responsabilité de l’organisateur.
Ce document doit contenir plusieurs informations importantes, notamment :
- la nature des activités proposées en fonction des modalités d’accueil, et les conditions
dans lesquelles les activités physiques et sportives sont mises en œuvre,
- la répartition des temps respectifs d’activités et de repos,
- les modalités de participation des mineurs aux différentes activités,
- le cas échéant, les mesures envisagées pour les mineurs atteints de troubles de la santé
ou de handicaps,
- les modalités de fonctionnement de l’équipe constituée du directeur, des animateurs et
des personnes participant à l’accueil des mineurs,
- les caractéristiques des locaux et des espaces utilisés.
Ce projet est à joindre à la déclaration du séjour, quand il y en a une.
Un guide de réalisation du projet pédagogique est disponible à la FFSA.
11
12
Article L227-3 et R.227-23, 24 et 26 du code de l’action sociale et des familles
Article R.227-25 et 26 du code de l’action sociale et des familles
- FFSA -
11
6 : LES DECLARATIONS
a) Pour l’association : déclaration d’exploitant d’établissement
d’Activités Physiques et Sportives13
Cette déclaration n’est pas spécifique aux séjours de vacances mais est obligatoire pour
toute personne morale ou physique qui organise la pratique d’une ou plusieurs activités
physiques et sportives dans un lieu et un temps donné. Cette déclaration concerne donc toutes les
associations (comités et associations affiliées) de la Fédération Française du Sport Adapté.
Elle est à faire auprès de la DDJS du département du siège social de l’exploitant14. Le document est
disponible à la FFSA ainsi qu’à la DDJS.
b) Pour les mineurs 15 : « séjours spécifiques »
Tous les séjours de mineurs, quels que soient leur durée, sont sujets à déclaration. S’agissant
plus particulièrement des séjours organisés par les fédérations sportives agréées, leurs organes
déconcentrés (ligues, comités départementaux et régionaux) ainsi que par les clubs qui leur sont
affilés, ils doivent être déclarés en tant que « séjours spécifiques », quelle que soit la durée du
séjour16, dès lors qu’ils accueillent au moins 7 mineurs tous licenciés âgés de 6 ans ou plus (en
dessous de 7 mineurs accueillis, les séjours ne sont donc pas soumis à déclaration).
Cette déclaration17 (disponible auprès des DDJS ou bien à la FFSA) doit être effectuée
auprès du préfet (DDJS/DDJS) du département du lieu du siège social de l’organisateur, que
l’accueil soit organisé en France ou à l’étranger. Elle doit être réalisée par l’organisateur deux mois
avant la date du séjour. Un service de télédéclaration18se met en place progressivement, il faut
demander les codes d’accès à la DDJS pour une première fois.
Par la suite, l’organisateur doit adresser une fiche complémentaire dont l’objectif est
d’apporter des informations complémentaires sur l’encadrement des mineurs, 8 jours avant le début
pour un séjour de moins de 3 nuits.
c) Pour les majeurs 19 : « vacances adaptées organisées »
Pour rappel, les « vacances adaptées organisées » sont les séjours pour adultes handicapés
durant plus de 5 jours (4 nuits).
L’agrément « vacances adaptées organisées » est en cours de demande au niveau de la
Fédération afin de permettre à tous les comités et associations affiliées d’en profiter. Les comités
seront tenus au courant de l’évolution de ce dossier. Cependant, une demande faite par les comités
13
Article L.322-3 du code du sport, décret n°93-1101 du 3 septembre 1993 et de l’arrêté du 27 juin 2005 relatif à la
déclaration d’ouverture
14
CERFA n° 12698*01
15
Article R227-1 et 2 du code de l’action sociale et des familles
16
Arrêté du 1er août 2006 relatif aux séjours spécifiques mentionnés à l’article R.227-1 du code de l’action sociale et
des familles (Ministère de la santé, de la jeunesse et des sports)
17
CERFA n° 12757*01
18
http://extranet.jeunesse-sports.gouv.fr/tam/identification.aspx
19
Décret n° 2005-1759 du 29 décembre 2005 relatif à l'agrément « vacances adaptées organisées »
- FFSA -
12
est tout à fait possible. Elle est à faire au moins 3 mois avant la date de début du séjour auprès de la
DRASS. Un guide pour la demande d’agrément est en cours de réalisation à la Fédération.
La déclaration20 (disponible à la FFSA) de séjour « vacances adaptées organisées » doit être
effectuée auprès du préfet (DRJS / DDJS) du département où se déroule le séjour, deux mois avant
sa tenue. Une fiche complémentaire est à renvoyer au préfet 8 jours avant le début du séjour.
Les séjours de moins de 5 jours ne sont donc pas soumis à déclaration.
d) Rappel sur les séjours ne nécessitant pas de déclarations
Ne sont pas soumis à déclaration (liste non exhaustive) :
- Les accueils destinés exclusivement à des mineurs handicapés, dès lors que ceux-ci
sont encadrés par les personnels habituels des services ou établissements médico-sociaux et
notamment les transferts au sens de la réglementation applicable à ces derniers.
- Les déplacements ayant pour objet la participation aux compétitions sportives
organisées par les fédérations sportives agréées, leurs organes déconcentrés et les clubs qui leur sont
affiliés. De même, les séjours sportifs liés à la préparation d’une compétition.
20
CERFA n°12672*02
- FFSA -
13
7 : LICENCES FFSA ET ASSURANCES
a) Licences
Les séjours mis en place par les comités (régionaux ou départementaux) ainsi que par les
associations affiliées sont à destination des licenciés. Cela influe en particulier sur la
réglementation.
CHAQUE PARTICIPANT DOIT DONC AVOIR
OBLIGATOIREMENT
UNE LICENCE FFSA
b) Assurances
Réglementairement, l’organisateur du séjour est tenu de souscrire un contrat d’assurance21,
prenant en compte le type d’activités proposées, garantissant les conséquences de sa responsabilité
civile, ainsi que celle de ses préposés et des participants aux activités proposées. Il est, par ailleurs,
tenu d’informer les responsables légaux des mineurs accueillis sur l’importance de souscrire à un
contrat d’assurance couvrant les dommages corporels auxquels les mineurs peuvent s’exposer au
cours des différentes pratiques proposées.
Le contrat de la FFSA couvre l'organisation (ainsi que les bénévoles) et les participants lors
de séjours sportifs de vacances dès lors que les organisateurs sont soit la FFSA soit ses comités
départementaux ou régionaux. Il est cependant obligatoire que l’activité sportive soit l’activité
principale du séjour et que tous les participants soient licenciés.
Attention : la carte Pass’sportif couvre le participant dans le cadre d’un WE Sportif pour les
dommages pouvant être causés aux tiers. Par contre, il n’y pas de garanties individuelles
(dommages corporels) pour les titulaires de cette carte.
21
Articles L.227-5 et R.227-28, 29 et 30 du code de l’action sociale et des familles
- FFSA -
14
8 : SECURITE22
a) Secours
L’organisateur d’un séjour spécifique doit mettre à disposition de son équipe d’encadrement
des moyens de communication permettant d’alerter rapidement les secours en cas d’accident, ainsi
qu’une liste des personnes ou organismes susceptibles d’être contactés.
Doivent donc être affichés :
- Les numéros suivants :
- Pompiers
- SAMU
- Centre hospitalier
- Centre antipoison
- Cabinet médical
- Gendarmerie
- Numéro vert Enfance maltraitée (obligatoire)
- DDJS du lieu d’accueil
- DDASS du lieu d’accueil
- Les consignes en cas d’incendie
- Les menus
- Le tableau des congés du personnel
b) Infirmerie
Une personne doit être déclarée comme assistant sanitaire (titulaire de l’AFPS ou du PSC1
(Prévention et secours civiques de niveau 1 mis en place au 1er août 2007)). Un registre doit
mentionner l’ensemble des soins donnés. La trousse à pharmacie ainsi que les médicaments doivent
être maintenus dans un endroit fermé à clef.
Il est conseillé de contacter le médecin le plus proche préalablement au séjour et de lui
communiquer les spécificités du public ainsi qu’une photocopie des fiches d’informations
médicales.
Par ailleurs, les personnes en charge de l’encadrement sont tenues d’informer sans délai le
préfet du département du lieu d’accueil de tout accident grave ainsi que de toute situation présentant
ou ayant présenté des risques graves pour la santé et la sécurité physique ou morale des participants.
c) Médicaments
Il doit obligatoirement être remis au directeur du séjour le jour du départ:
- le semainier obligatoire préparé pour l'ensemble du séjour avec le nom du participant ;
- le traitement du jour ;
- l'original de l’ordonnance de moins d'un mois.
d) Instructions spécifiques
Il existe des plans au niveau national mis en place dans des conditions exceptionnelles (par
exemple le plan canicule). Les préfectures de chaque département sont également susceptibles
d’émettre des arrêtés pour les centres de vacances. Il est donc obligatoire de contacter la préfecture
du département de destination pour se tenir informé.
22
Article R.227-9 et 11 du code de l’action sociale et des familles
- FFSA -
15
9 : LES TRANSPORTS
a) Car
Ils doivent être autorisés par arrêté préfectoral qui se présente sous forme de carte violette.
Ils doivent également être dotés d’équipements de sécurité : extincteurs d’incendie, coupe-circuit
électrique, boîte de premiers secours, marteau, brise-vitres, ralentisseur pour les parcours en région
accidentée, triangle de présignalisation, contrôlographe ou « mouchard », dispositifs antidérapants
en hiver.
La réglementation en ce qui concerne les transports en car est la suivante :
- Le directeur du séjour (ou du voyage) est responsable de la vérification des points
précédents concernant le véhicule ;
- Le port des ceintures est désormais obligatoire dans les cars ;
- Les places à proximité des sorties de secours sont interdites aux participants et doivent
être utilisées par les personnes de l’encadrement ;
- En cas de voyage de nuit, une veille permanente doit être assurée par au moins un des
accompagnateurs ;
- La circulation des cars transportant des enfants est interdite à certaines dates, il faut se
renseigner auprès de la préfecture ;
- Le responsable du voyage doit avoir en permanence la liste des personnes dans le car, il
a pour responsabilité de recompter systématiquement les enfants dans le car avant
chaque départ (départ initial et après les étapes) ;
- Le temps de conduite et les pauses du chauffeur du car sont les suivants :
Temps de conduite journalier d’un chauffeur
Temps de conduite sans interruption
Temps de pause
Temps de repos par jour si il y a 2 chauffeurs
9h (2x par semaine 10h)
4h30
45 min (ou 3 x 15min)
Dans chaque période de 30 heures, un temps de
repos journalier d’au moins 8 heures consécutives
(Si l’autre chauffeur roule, ce n’est pas du repos
mais une interruption)
b) Minibus
Ces véhicules sont conçus pour le transport de 9 personnes. Le conducteur doit être titulaire
du permis B et doit respecter la réglementation des temps de trajet prévue pour les transports en car
(voir ci-dessus).
c) Vélo / VTT sur route
Les vélos doivent être équipés :
- d’une lumière jaune à l’avant ;
- d’une lumière rouge à l’arrière ;
- d’un avertisseur sonore ;
- d’une plaque métallique de propriété ;
- de freins efficaces.
Les vélos doivent se déplacer en file indienne sur la chaussée.
- FFSA -
16
d) Piéton
Les groupes de piétons doivent se tenir sur la droite de la chaussée dans le sens des voitures,
en laissant la partie gauche de la route pour permettre aux voitures de les doubler.
De nuit ou par temps brumeux / brouillard, chaque groupe porte obligatoirement : à l’avant un
éclairage blanc, à l’arrière un éclairage rouge.
Lorsque que le groupe marche en colonne, ils doivent se tenir sur la gauche de la chaussée,
faisant face aux voitures.
e) Train
La SNCF a un service de groupes et propose des aides pour les personnes handicapées.
Des réductions sont prévues pour les groupes ainsi que pour les personnes handicapées porteuses de
la carte d’invalidité. Attention à bien étudier les réductions possibles car les réductions de groupe ne
peuvent pas prendre en compte les réductions acquises grâce à la carte d’invalidité.
Service « Groupes » : [email protected] ou au 0 810 879 479 (Prix d'un appel local à
partir d'un poste fixe).
Tarifs des personnes handicapées :
http://www.voyages-sncf.com/voyageurs_handicapes/preparation_voyage/prix.html
f) Avion
Le transport d'une personne mentalement handicapée accompagnée n'est soumis à aucune
restriction. (En revanche, pour qu'il puisse voyager seul, un accord médical est nécessaire. Celui-ci
est donné après contact avec les proches afin de s'occuper de lui durant les phases d'embarquement
et de débarquement.)
- FFSA -
17
10 : LE DOSSIER DU DIRECTEUR DU SEJOUR A PRESENTER EN CAS DE
CONTRÔLE
a) DDJS
- Photocopie de la déclaration de séjour et récépissé de la déclaration
- Photocopie de la fiche complémentaire
- Instructions départementales du lieu d’accueil
- Projet éducatif
- Projet pédagogique
b) Hébergement
- Registre de sécurité
c) Infirmerie
- Registre des soins
- Documents de déclaration d’accident
d) Participants au séjour
- Cahier de présence des participants
- Certificats médicaux
- Fiches d’inscriptions des participants
- Fiches sanitaires de liaison
e) Equipe d’encadrement
- Liste du personnel
- Certificats médicaux du personnel
- Diplômes et carte professionnelle pour les éducateurs sportifs
- Doubles des contrats de travail
- Extrait n°3 de casier judiciaire : https://www.cjn.justice.gouv.fr/cjn/b3/eje20
- Déclaration unique d’embauche : http://www2.due.urssaf.fr/declarant/home.jsp
f) Divers
- Cahier de comptabilité
- Cahier de menus
- Polices d’assurance
- FFSA -
18
11 : LE CONTENU DU DOSSIER D’INSCRIPTION
1 : Photo du participant
2 : Coordonnées du participant
3 : Coordonnées d’une personne à joindre en cas d’urgence
4 : Coordonnées de l’établissement si la personne handicapée en a un
5 : Informations médicales concernant le sportif 23
6 : Fiche d’autorisation d’intervention médicale
7 : Grille d’inscription complémentaire pour les adultes / enfants handicapés
8 : Ordonnance de la prescription médicale s’il y en a une
9 : Photocopie de la carte vitale et de la carte de mutuelle
23
Exemple disponible en annexe
- FFSA -
19
ANNEXES
1 : Informations médicales concernant le sportif ..............................................................P 21
2 : Fiche d’autorisation ...........................................................................................................P 23
3 : Grille d’inscription complémentaire pour les adultes handicapés ...........................P 24
4 : Grille d’inscription complémentaire pour les enfants handicapés ...........................P 28
- FFSA -
20
INFORMATIONS MEDICALES
CONCERNANT LE SPORTIF
NB : ces renseignements peuvent être nécessaires au médecin en cas d’urgence !
NOM ET PRENOM DU SPORTIF : ............................................................................................................................
Date de naissance : ............................................
Sexe : Masculin Féminin Association sportive : ....................................................................................................................................................
Adresse : .........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................
Informations médicales
1. Poids : ……….
2. Type de handicap :
Nom du médecin traitant :
................................…………….
Adresse : ..................................................................................
N° tél. :
..................................................................................
Déficience Intellectuelle (QI) :
<35
35<QI<55
55<QI<75 >75
Maladie génétique ou chromosomique
type ........................................................
Troubles délirant
type ........................................................
Schizophrénie ou trouble schizotypique
type.........................................................
Trouble de l’humeur, trouble affectif bipolaire........................................................type
Troubles du comportement, accès d’agitations ........................................................type
Anxiété, émotivité, troubles obsessionnels type ........................................................
Syndrome dépressif
type ........................................................
Trouble de l’alimentation
type ........................................................
Trouble du sommeil
type ........................................................
Trouble de la personnalité
type ........................................................
Autisme ou syndrome autistique
type ........................................................
Trouble hyperkinétique, trouble de conduite, tics....................................................type
Autre trouble mental
type ........................................................
3. Déficit sensoriel :
Visuel : type ……………………………..
port de lunettes de lentilles Auditif : type ………………………….
Appareillages oui
non - FFSA -
21
4. Antécédents médicaux :
Epilepsie
Maladies cardio-vasculaires
Asthme – autres affections respiratoires
HTA
Trouble de la coagulation
Maladie neurologique
Maladie rénale
Allergies
Affections dermatologiques,
Hernies
Prothèse dentaire
Problème orthopédique
type de crise ..........................................
type ........................................................
type ........................................................
variation de tension habituelle : ............
type ........................................................
type ........................................................
type ........................................................
type ........................................................
type ........................................................
type ........................................................
type ........................................................
type ........................................................
5. Antécédents chirurgicaux :
Type : ...........................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................
6. Antécédents traumatiques sportifs :
Type : ...........................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................
7. Médication en cours :
Nom des médicaments
Posologie
Heures
Date de
prescription
8. Allergies médicamenteuse connues :
...................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................
Autre type d’allergie : ...............................................................................................................................................
9. Vaccination Tétanos :
date du dernier rappel .........................................................................
10. Régime particulier :
Diabète : oui non Autre type : ...............................................................................................................................................................
Joindre la photocopie :
- FFSA -
de la carte de sécurité sociale
de la mutuelle complémentaire
22
FICHE D’AUTORISATION
Je soussigné(e) parents, tuteur légal ou responsable de l’association (rayez la mention inutile)
.....................................................................................................................................................................
— Autorise :
Nom et prénom du sportif : ..........................................................................................................
Membre de l’association : ............................................................................................................
N° d’affiliation de l’association : .................................
A participer au « ……………………………………… » du………… à ……………………….
— Autorise le responsable du séjour à faire donner tous les soins médicaux et chirurgicaux (y
compris l’anesthésie) qui s’avèreraient nécessaires.
Date et signature
(faire précéder la signature de la mention « lu et approuvé »)
- FFSA -
23
GRILLE D’INSCRIPTION COMPLEMENTAIRE
POUR LES ADULTES HANDICAPES24
Nom et prénom : ……………………………………………………………………
Date de naissance : …………………………………………………………………………
Comment avez-vous eu connaissance de ce séjour ?
□ Par le comité Sport Adapté
□ Par voie de presse
□ Par l’établissement ou le service qui suit votre enfant
□ Autre : ……………………………………...…………………………………………
Actuellement, le participant est :
□ Pris en charge dans un établissement médico-social
□ Type d’établissement
□ Nom de l’établissement
□ Travailleur
□ En ESAT
□ En entreprise ordinaire
□ Sans prise en charge
Les coordonnées du professionnel référent (s’il y en a un) sont :
Nom : …………………………………………………………………………………....
Adresse : ………………………………………………………………………………...
Téléphone : ……………………………………………………………………………...
24
Source : Association Loisirs Pluriel
- FFSA -
24
Quelles sont les principales conséquences du handicap du participant dans la vie
quotidienne ?..........................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
Sur le plan de la communication
Le participant a l’usage de la parole :
□ ordinaire □ difficile
□ très difficile
Si le participant éprouve des difficultés de communication, quels sont ses moyens d’expression ?
□ Pictogrammes, tableau de la communication
□ Signes ou expressions gestuelles
□ Autre moyen (sons, regard …)
Dans le quotidien, existe-t-il des trucs pour mieux le comprendre ?
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
Sur le plan de la mobilité
Le participant a l’usage de la marche :
□ ordinaire
□ Avec une aide
□ Avec un déambulateur
Si le participant n’a pas l’usage de la marche, utilise-t-il :
□ Un fauteuil roulant manuel (□ de manière autonome □ avec une aide)
□ Un fauteuil roulant électrique
Le participant a-t-il besoin d’attentions particulières au moment des manipulations et des
transferts ?…………………………………………………………………………….………………
…………………………………………………………………………………………………………
- FFSA -
25
Sur le plan de la vie quotidienne
Pour les actes courants de la vie quotidienne, le participant:
□ Est autonome
□ A besoin d’aide (préciser) :
□
Est totalement dépendant pour tous les actes de la vie quotidienne (préciser) :
…………................................................................................................................................................
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
Le participant souffre-t-il d’incontinence ?
□ Oui
□ Non
Si oui, porte-t-il des couches ?
□ Oui
□ Non
Le participant demande-t-il à aller aux WC ?
□ Oui
□ Non
Sur le plan des transports et des déplacements
Le participant a besoin d’une surveillance particulière dans ses déplacements : □ Oui
□ Non
□ Risque fréquent de « fuite »
□ Non-conscience du danger
□ Autre : ……………………………………………………………………………….. …….
Sur le plan du comportement et des attitudes au sein d’un groupe
Concernant la vie en collectivité, le participant:
□ Apprécie beaucoup la vie de groupe et la relation avec les autres
□ Est vite perdu dans un groupe et se sent plus à l’aise dans les relations en petit groupe
□ Manifeste peu de relations aux autres
□ Autre : …………………………………………………………………………………….
Le participant présente-t-il des difficultés sur le plan du comportement avec les autres au sein d’un
groupe ?
□ Oui
□ Non
- FFSA -
26
Si oui, préciser :
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
Sur le plan activités et de la participation :
Concernant les activités, le participant:
□ Montre un intérêt pour tout ce qui se passe autour de lui
□
Participe de manière volontaire et ordinaire aux activités proposées, même s’il a
éventuellement besoin d’aide
□ A besoin d’être stimulé, de manière très ponctuelle, pour participer aux activités
□ Reste très peu concentré sur une activité et a tendance à quitter fréquemment le groupe
□ Ne participe qu’aux activités qu’il apprécie
Le participant présente t’il des contre-indications ou des difficultés (angoisse) pour certaines
activités ?
□ Oui □ Non
Si oui, préciser : .....................................................................................................................................
Sur le plan alimentaire
Le participant mange-t-il tout seul ?
□ Oui
□ Non
Le participant boit-il tout seul ?
□ Oui
□ Non
- FFSA -
27
GRILLE D’INSCRIPTION COMPLEMENTAIRE
POUR LES ENFANTS HANDICAPES
Nom et prénom de l’enfant : ……………………………………………………………………
Date de naissance : …………………………………………………………………………
Comment avez-vous eu connaissance de ce séjour ?
□ par le comité Sport Adapté
□ par voie de presse
□ par l’établissement ou le service qui suit votre enfant
□ autre : ……………………………………...…………………………………………
Actuellement, votre enfant est :
□ scolarisé en milieu ordinaire
□ en intégration individuelle
□ en CLIS
□ Nom de l’école : ……………….
□ Classe (Maternelle, CP …) : ……………………
□ Pris en charge dans un établissement médico-social
□ Type d’établissement
□ Nom de l’établissement
□ Suivi par un système de type :
□ CAMPS
□ CMPP
□ SESSAD
□ Nom du service
□ Sans prise en charge
Les coordonnées du professionnel référent de votre enfant sont :
Nom : …………………………………………………………………………………....
Adresse : ………………………………………………………………………………...
Téléphone : ……………………………………………………………………………...
- FFSA -
28
Quelles sont les principales conséquences du handicap de votre enfant dans la vie quotidienne ?
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
Sur le plan de la communication
Votre enfant a l’usage de la parole :
□ ordinaire □ difficile
□ très difficile
Si votre enfant éprouve des difficultés de communication, quels sont ses moyens d’expression ?
□ pictogrammes, tableau de la communication
□ signes ou expressions gestuelles
□ autre moyen (sons, regard …)
Dans le quotidien, existe-t-il des trucs pour mieux le comprendre ?
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
Sur le plan de la mobilité
Votre enfant a l’usage de la marche :
□ ordinaire
□ avec une aide
□ avec un déambulateur
Si votre enfant n’a pas l’usage de la marche, utilise-t-il :
□ un fauteuil roulant manuel (□ de manière autonome □ avec une aide)
□ un fauteuil roulant électrique
Votre enfant a-t-il besoin d’attentions particulières au moment des manipulations et des transferts ?
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
- FFSA -
29
Sur le plan de la vie quotidienne
Pour les actes courants de la vie quotidienne, votre enfant :
□ est autonome
□ a besoin d’aide (préciser) :
□
est
totalement
dépendant
pour
tous
les
actes
de
la
vie
quotidienne
(préciser) ………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
Votre enfant souffre-t-il d’incontinence ?
Si oui, porte-t-il des couches ?
Votre enfant demande-t-il à aller aux WC ?
□ Oui
□ Non
□ Oui
□ Non
□ Oui
□ Non
Sur le plan des transports et des déplacements
Votre enfant a besoin d’une surveillance particulière dans ses déplacements : □ Oui
□ Non
□ Risque fréquent de « fuite »
□ Non-conscience du danger
□ Autre : ……………………………………………………………………………….. …….
Sur le plan du comportement et des attitudes au sein d’un groupe
Concernant la vie en collectivité, votre enfant :
□ apprécie beaucoup la vie de groupe et la relation avec les autres
□ est vite perdu dans un groupe et se sent plus à l’aise dans les relations en petit groupe
□ manifeste peu de relations aux autres
□ autre : ……………………………………………………………………………………….
Votre enfant présente-t-il des difficultés sur le plan du comportement avec les autres au sein d’un
groupe ?
□ Oui
□ Non
Si oui, préciser :
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
- FFSA -
30
Sur le plan activités et de la participation :
Concernant les activités, votre enfant :
□ montre un intérêt pour tout ce qui se passe autour de lui
□
participe de manière volontaire et ordinaire aux activités proposées, même s’il a
éventuellement besoin d’aide
□ A besoin d’être stimulé, de manière très ponctuelle, pour participer aux activités
□ Reste très peu concentré sur une activité et a tendance à quitter fréquemment le groupe
□ Ne participe qu’aux activités qu’il apprécie
Votre enfant présente t’il des contre-indications ou des difficultés (angoisse) pour certaines
activités ?
□ Oui □ Non
Si oui, préciser : .....................................................................................................................................
Sur le plan alimentaire
Votre enfant mange-t-il tout seul ?
□ Oui
□ Non
Votre enfant boit-il tout seul ?
□ Oui
□ Non
- FFSA -
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