Li`intitulé de communication : « Gouvernance Locale et
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Li`intitulé de communication : « Gouvernance Locale et
Li’intitulé de communication : « Gouvernance Locale et Développement territorial – cas Du Maroc » Mr. EL OUARDI EL ABASS Doctorant à l’institut des études politiques Université Paul Cézanne, Aix Marseille III I/- Introduction : Le contexte d'aujourd'hui, marqué triplement par la globalisation économique, les mutations socio-technologiques et les incertitudes idéologiques et politiques, pose de nouveaux défis aux pays en développement, La gouvernance locale consiste en un ensemble d’institutions, de mécanismes et de processus qui permettent aux citoyens et aux groupements de citoyens d’exprimer leurs intérêts et leurs besoins, de régler leurs différends et d’exercer leurs droits et obligations à l’échelon local. Une bonne gouvernance locale est fondée sur plusieurs piliers : la participation citoyenne, des partenariats entre des acteurs- clés à l’échelon local, la compétence transdisciplinaire des acteurs locaux, des sources d’information multiples, des institutions de redevabilité et une orientation en priorité en faveur des pauvres (PNUD 2004). L’Analyse des expériences en matière de gouvernance locale et développement territorial, à travers le monde révèle une très grande diversité traduisant la culture administrative, l'historique démocratique et les aspirations territoriales propres à chaque milieu. Au Maroc, la décentralisation est un long parcours marqué d’engagements et d’acquis, les nouvelles politiques publiques prennent en compte dans la planification nationale les spécificités du niveau 1 « territoire » où les dynamiques sociales se complètent et interagissent, afin d’asseoir le socle d’un projet local décentralisé. Les directives nationales ont pris un nouvel élan sous l’impulsion des Hautes Initiatives et Orientations Royales, qui prônent le développement local « ... Les collectivités locales sont appelées plus que par le passé, à jouer le rôle qui leur incombe dans le développement économique, social et culturel et à étendre leurs activités, dans le cadre de ce que permet la loi, aux domaines où leur efficacité et leur influence seraient marquantes... » Les dernières initiatives en matière de développement humain intègrent le concept de "la gestion participative" pour une meilleure gouvernance de la chose locale. Selon la Constitution de (1996) les Collectivités locales sont: « les régions, les préfectures et les provinces et les communes. Toute autre collectivité locale est créée par loi. Elles élisent des assemblés chargés de gérer démocratiquement leurs affaires. », Elles sont Dotées de personnalité morale et autonomie financière c’est : € La commune (Urbaine et rurale) • Le conseil communal élu au suffrage universel direct • Le président du conseil communal élu par ses membres € La province ou la préfecture • Le conseil préfectoral ou provincial élu au suffrage universel indirect à partir du collège des conseillers 2 communaux et des collèges des chambres professionnelles € La région • Conseil régional, élu au suffrage indirect à partir de plusieurs collèges de base • Le Wali ou gouverneur de la préfecture ou de la province du chef-lieu de la région, nommé par dahir assure l’Exécutif. II/ - Intérêt de sujet : Il se caractérise par l’étude des moyens susceptibles d’améliorer les compétences marocaines en matière de gouvernance locale et développement territorial, c'est-à-dire de :, ‚ Faire le point sur l’application des principes fondateurs des stratégies et programmes visant le développement local ; ‚ Dégager des pistes de réflexions pour alimenter un processus de concertation entre les acteurs du développement local, rural. 3 III/- Problématique : Une grande question se pose dans ce contexte : « Quels sont les moyens utiles pour bâtir un Maroc décentralisée et bien développée » 4