Réunion sur la formation africaine

RÉUNION SUR LA FORMATION STATISTIQUE EN AFRIQUE
12 ET 13 MARS 2007, KAMPALA - OUGANDA
RECOMMANDATIONS
Une réunion consacrée à la formation statistique en Afrique organisée dans le cadre de la Task
team de PARIS21 sur la formation statistique et les ressources humaines s’est tenue dans les locaux de
la Statistics House de l’Ouganda à Kampala, les 12 et 13 mars 2007. Cette réunion était organisée
conjointement par le Secrétariat de PARIS21, le Ministère français des Affaires étrangères et
l’Institut de Statistique et d’Économie Appliquée de l’Université de Makerere avec le soutien
logistique de Uganda Bureau Of Statistics (UBOS).
Cette réunion a réuni les Directeurs des Institutions de formation statistique des pays
francophones et anglophones ainsi qu’un représentant des pays PALOP. Ont également
participé aux travaux, des membres du Secrétariat de PARIS21, un représentant d’AFRISTAT,
des représentants d’organisations, sous-régionales, régionales et internationales et des bailleurs
de fonds. La liste des participants est annexée (1) à ce document.
La réunion a été ouverte – dans les deux langues - par le Ministre d’État de la Planification, des
Finances et du Développement économique, Mr. Omwony Ojwok.
L’objectif de cette réunion était de dresser un diagnostic de la formation statistique en Afrique,
de mettre en exergue les difficultés rencontrées, et de proposer des pistes de solutions concrètes.
Pour cela, la réunion a adopté un format favorisant l’écoute et la discussion entre les
participants. Trois sessions en groupes linguistiques (français, anglais et portugais) se sont
tenues autour des thèmes suivants :
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Ressources et fonctionnement des institutions de formation statistique en Afrique
Adapter l’offre de formation à la demande : Comment appréhender la demande ?
Financer les bourses d’études
Les participants se sont ensuite retrouvés en séance plénière afin de partager leurs réflexions et
propositions d’actions.
Enfin, la dernière après-midi a été consacrée à la rédaction des recommandations suivantes
obtenues par consensus :
1. Concernant l’adaptation de l’offre à la demande
Connaître la demande
 S’inspirer des politiques et programmes de formation arrêtés dans les Stratégies
Nationales de Développement de la Statistique (SNDS) ;
 Si nécessaire, assister les pays à élaborer leur programme de formation ;
 Nécessité de conduire des recensements des personnels dans les Systèmes Statistiques
Nationaux (SSN) ;
 Nécessité de mettre en œuvre des mécanismes de veille technologique au sein des
institutions de formation (identifier les besoins, anticiper, etc.) et en direction des pays ;
 Effectuer un suivi précis et régulier des anciens élèves des institutions de formation
statistique en Afrique ;
 Organiser à l’échelle du continent africain la concertation sur la formation statistique ;
 Évaluer régulièrement la qualité et l’adéquation des formations ;
 Intégrer des utilisateurs dans les conseils scientifiques des institutions de formation.
Adapter l’offre
 Articuler étroitement la formation initiale et la formation continue au sein des institutions
de formation statistique en Afrique en relation avec les besoins des SSN ;
 Introduire des formations non spécifiquement statistiques mais indispensables,
éventuellement en externalisant ces formations (management, communication, NTIC,
planification stratégique, etc.) ;
 Renforcer les compétences des formateurs dans les institutions de formation statistique ;
 Assurer la formation de formateurs dans les pays, notamment dans les centres
nationaux de formation ;
 Établir des mécanismes d’échanges entre institutions de formation statistique et
promouvoir les partenariats avec les universités et les centres de recherche ;
 Moderniser les infrastructures des institutions de formation statistique en Afrique, en
particulier les NTIC ;
 S’organiser pour assurer la formation des utilisateurs des statistiques ;
 Promouvoir l’offre de formation auprès des SSN ;
 Nécessité pour les institutions de formation statistique d’élaborer un plan stratégique à
moyen terme, synthèse de leur offre et de leurs besoins ;
 Diversifier l’offre de formation.
2. Concernant le financement de la formation statistique
 Rechercher une solution pérenne qui conduise à l’autonomie financière des institutions de
formation ;
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 Inciter les gouvernements et les organisations sous-régionales à prendre la responsabilité
du financement du fonctionnement courant des institutions de formation (y compris via
les bourses) ;
 A court terme, continuer à rechercher le financement des bourses auprès des partenaires
au développement.
3. Les actions à entreprendre
En raison des caractéristiques propres du continent africain en matière de formation statistique
et de ressources humaines, les participants à la réunion demandent au Comité de Direction de
PARIS21 d’officialiser la création d’un « sous-groupe Afrique » à la Task team sur la formation
statistique et les ressources humaines. Les participants proposent que le sous-groupe soit composé
de la manière suivante :
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Un représentant des centres francophones ;
Un représentant des centres anglophones ;
Un représentant des pays lusophones ;
Des représentants des institutions et des pays représentés au Comité de
direction de PARIS21 ;
Des représentants des institutions régionales et sous-régionales africaines ;
Des personnes qualifiées.
Les participants proposent que le secrétariat de ce sous-groupe soit assumé par le Secrétariat de
PARIS21.
Il est proposé que ce sous-groupe, en partenariat avec les centres de formation, soit chargé de
préciser rapidement les modalités de mise en œuvre des actions citées ci-dessous :
 Mise en place d’un forum africain dédié à la formation statistique qui pourrait être animé
et coordonné par la CEA après approbation des pays membres.  Ce projet sera présenté
à l’ABSA et au CODI en mai 2007 ;
 Solliciter l’appui des gouvernements et des bailleurs de fonds pour moderniser et
améliorer les infrastructures des centres de formation statistique.  Il est proposé de
compiler l’information existante dans les plans stratégiques en vue de constituer un
document de référence ;
 Promouvoir la mise en réseau des centres de formation africains.  Il est proposé
d’identifier les centres de formations et leurs objectifs prioritaires. Un élargissement du
Réseau d’Institutions pour la Formation Statistique Supérieure en Afrique
(RIFOSSA) peut aussi être envisagé ;
 Conduire une analyse sur la composante formation au sein des SNDS existantes ou en
cours d’élaboration.  Le sous-groupe devra proposer les modalités de mise en œuvre de
cette recommandation ;
 Conduire une étude d’opportunité sur la création d’un fonds de capitalisation pour la
formation statistique.  Le sous-groupe devra proposer les modalités de mise en œuvre
de cette recommandation ;
 Renforcer le plaidoyer en faveur de la formation statistique  Le sous-groupe doit
proposer les modalités de mise en œuvre des actions de plaidoyer suivantes :
i. Inciter les pays à élaborer des programmes de formation intégrés à leur
SNDS ;
ii. Inciter les bailleurs de fonds à financer la formation dans le cadre de la mise
en œuvre des SNDS ;
iii. Appuyer les centres pour promouvoir leur offre de formation auprès des
pays ;
iv. Proposer la formation statistique comme thème de la prochaine Journée
Africaine de la Statistique ;
v. Intervention et sensibilisation lors des forums internationaux, sous
régionaux ou lors des comites multi bailleurs de suivi des DSRP.
 Étant donné la volonté des PALOP de créer à long terme une école de formation en
statistique à vocation régionale qui formerait des ingénieurs statisticiens, il est
recommandé de démarrer en 2007 une étude de faisabilité.  Les prochaines étapes
peuvent être les suivantes :
i. Réalisation d’un dossier documentaire (PALOP) ;
ii. Rédactions de TDR provisoires et discussion en marge du prochain CODI
(CEA) ;
iii. Réalisation du recensement des besoins dans les INS PALOP (date butoir :
novembre 2007) ;
iv. Adoption des TDR à Maputo en novembre 2007 par la CPLP statistique ;
v. Requête auprès de l’ACBF pour le financement de l’étude de faisabilité par
le secrétariat exécutif de la CPLP.
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Les participants expriment leur profonde gratitude au Uganda Bureau Of Statistics (UBOS)
pour la parfaite organisation des travaux et au gouvernement et au peuple d’Ouganda pour
l’accueil chaleureux qui leur a été réservé.
Fait à Kampala le 14 mars 2007.
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