Canevas du kit de mise en oeuvre

Kit de mise en œuvre
Canevas préliminaire annoté
Christina Bermann-Harms et Nora Murad
Table des matières synthétique
1. Préface
Ce chapitre explique la nature du Cadre international pour l’efficacité du développement des OSC et sa
genèse au travers du Forum ouvert. Il décrit ce que le Kit de mise en œuvre et le Kit de plaidoyer
peuvent apporter aux efforts qui sont déployés pour renforcer l’efficacité du développement. Ce
chapitre décrit également la finalité, l’intention et l’évolution du Kit de mise en œuvre, ce qui est prévu
pour le pérenniser et le public visé.
1.1 Qu’est-ce que le Cadre international pour l’efficacité du développement des OSC ?
L’ébauche du Cadre international pour l’efficacité du développement des OSC cristallise les contenus
fournis par les consultations nationales du Forum ouvert. Le Forum ouvert sur l’efficacité du
développement des OSC est un processus mondial et entièrement participatif mené par les OSC afin de
déterminer les principes essentiels qui définissent et guident une pratique de développement efficace
des OSC.
1.2 À quoi doit servir ce Kit de mise en œuvre ?
Le Kit est censé prodiguer des conseils et fournir un appui aux OSC qui veulent adhérer aux Principes
d’efficacité du développement des OSC (également connus sous le nom de Principes d’Istanbul). Le kit
les aidera à définir la meilleure façon de promouvoir l’efficacité du développement en fonction du
contexte particulier dans lequel elles opèrent, et leur fournira un référentiel d’activités, d’outils, de
documents ou d’initiatives leur permettant de mener une action plus soucieuse de l’efficacité du
développement.
1.3 Commet le kit est-il organisé ?
Le Kit de mise en œuvre est un manuel assorti de ressources, qui doit aider les OSC à inscrire les
Principes d’efficacité du développement des OSC en filigrane de toutes leurs actions et de toute leur
structure organisationnelle. Il est découpé en neuf chapitres. Les huit premiers chapitres abordent l’un
après l’autre les Principes d’Istanbul ; à chaque fois, le lecteur est invité à faire un peu d’introspection et
de recherche, puis à planifier la mise en œuvre du principe. Les « voix des OSC » – les conseils et les
idées issus des consultations menées par le Forum ouvert – imprègnent l’ensemble du texte. Le dernier
chapitre, « Inventaire des ressources », est une liste annotée d’outils, de pratiques et de recherches
remarquables pouvant s’avérer utiles dans la mise en œuvre d’un ou plusieurs Principes.
1.4 À qui Kit de mise en œuvre s’adresse-t-il ?
Le Kit de mise en œuvre s’adresse à toutes les OSC et autres organisations qui veulent appliquer les
Principes d’efficacité du développement des OSC. Les utilisateurs du Kit de mise en œuvre du Forum
ouvert peuvent être des OSC de toutes tailles, de n’importe quelle partie du monde, travaillant sur
n’importe quel sujet.
2. Comment utiliser ce Kit de mise en œuvre
1- Pour chaque principe, engagez-vous dans un processus qui tient compte de tous les Principes.
Lorsque vous considérez votre engagement par rapport aux droits de l’Homme et la justice sociale, par
exemple (Principe 1), veillez à associer équitablement vos partenaires (Principe 6) et à ne pas oublier
l’apprentissage mutuel (Principe 7) ; si vous examinez vos projets de promotion des droits des femmes
et des filles (Principe 2), organisez vos sessions de manière à vous concentrer sur la mise en capacité des
personnes, l’appropriation démocratique et la participation (Principe 3), dans le respect d’un
environnement durable (Principe 4). Si vous recueillez les informations et les points de vue dans l’esprit
des Principes, votre processus (et pas seulement son résultat) façonnera une équipe qui comprendra et
adhérera aux Principes, ce qui est un gage de pérennité pour vos efforts d’efficacité du développement.
2- Envisagez toujours les dimensions intérieure et extérieure. Chaque principe s’applique aussi bien à la
dimension intérieure de votre OSC qu’à sa dimension extérieure, son travail (de programme). Les deux
sont importants. Aligner ses engagements internes et externes renforce l’intégrité et la crédibilité de
votre organisation.
3- Obligez-vous à envisager les causes fondamentales, et pas seulement les symptômes de la pauvreté,
des inégalités et de la marginalisation. Le développement ne peut être efficace que s’il parvient à
s’atteler en profondeur aux causes fondamentales.
4- N’oubliez pas les rapports de force. Les rapports de force ont une incidence sur le processus et sur
les effets de l’efficacité du développement. N’imposez pas à autrui des Principes ou des conditions
auxquels vous ne vous pliez pas à vous-même.
5- Fournissez les informations demandées en ajoutant des notes de bas de page pour citer la source des
opinions, des statistiques ou autres données. Croisez vos sources et incorporez des points de vue
divergents (surtout ceux des plus marginalisés et des populations que les OSC ont pour mission de
servir) afin de réduire les angles morts et d’éprouver les postulats que vous utilisez au quotidien.
Remarque : si vous travaillez dans un autre pays / une autre culture que la vôtre, vous devez
considérer les réponses en fonction du pays / de la culture dans lequel / laquelle vous travaillez
et fonction de votre propre pays / culture. Réfléchir aux questions en fonction de votre pays /
culture est important, parce que cela vous aide à énoncer les postulats, croyances et valeurs qui
se faufilent avec vous dans votre travail. De même, la taille et le type de l’organisation pour
laquelle vous travaillez influencera la façon dont vous répondez aux questions (selon que vous
travaillez pour une ONG internationale présente dans plusieurs pays ou pour une petite
organisation communautaire, par exemple).
6- Pour chaque principe, reconnaissez les progrès et la valeur des efforts déjà accomplis, mais
demandez-vous aussi pourquoi ce principe n’est pas encore pleinement mis en œuvre. Il importe de
reconnaître les mérites de ceux qui promeuvent déjà les Principes et la valeur de leurs efforts. Cela
incitera d’autres à s’impliquer. Aucune organisation cependant n’applique totalement les Principes. La
cible est mouvante et il y a toujours matière à progrès. C’est pour cela qu’il faut impérativement avoir
conscience des obstacles à la mise en œuvre. Peut-être ne vous êtes-vous pas rendu compte que vous
n’appliquiez pas les principes (angle mort) ou n’êtes-vous pas en mesure / autorisé à les appliquer pour
des raisons organisationnelles (mauvaise gestion, manque de temps) ou faute de conditions propices.
7- Soyez stratégique. Dans votre plan, voyez comment s’opèrent les changements au sein de votre OSC,
de votre environnement et de votre pays. Impliquez vos dirigeants à un stade précoce. Assurez-vous
qu’ils ne se contentent pas d’allouer des ressources ; ils doivent prêcher par l’exemple. Mobilisez et
soignez les partisans des Principes ; neutralisez ou ignorez les opposants à l’approche de l’efficacité du
développement. Apprenez à connaître et à affronter les forces qui vous tiraillent. Saisissez les occasions
qui se présentent à vous. Institutionnalisez les réussites et l’apprentissage continu.
8- Raison gardez. Changement ne rime ni avec facilité, ni avec rapidité. Fixez-vous des objectifs réalistes
auxquels vous pouvez vous tenir. Considérez le changement comme un élément qui participe de à votre
travail et non comme un obstacle, afin de vous cramponner au processus même lorsqu’il devient ardu.
Attendez-vous à des revers et à des résistances. La flexibilité et une vision à long terme favorisent
davantage le changement que des revendications et des sanctions.
9- Soumettez votre réflexion au regard critique de parties prenantes internes et externes afin de
solliciter leurs réactions (que ce soit individuellement ou dans le cadre d’un groupe) et rectifiez le tir en
conséquence. Veillez à obtenir et à valider un large éventail de points de vue.
10- Intégrez une procédure de réexamen et d’actualisation dans le calendrier et le budget ordinaires de
votre organisation et ajoutez cette fonction aux profils de poste concernés (postes actuels et futurs) en
prenant garde de ne pas surcharger le personnel. L’institutionnalisation est vitale pour une amélioration
continue de l’efficacité du développement de l’OSC au fil du temps.
3. Personnaliser le plan de mise en œuvre des Principes
Ce chapitre est construit comme un manuel. Il entraîne les OSC dans un parcours de questions qui
éclairent chacun des huit Principes. Les questions analysent le contexte sociopolitique dans lequel opère
l’OSC, les expériences et les engagements pertinents de l’organisation, les convictions et les intérêts
personnels des salariés. La réflexion et l’analyse donnent lieu à un plan ambitieux et réaliste qui engage
l’OSC et dont elle devra rendre compte. Pour chaque principe, des exemples d’objectifs sont fournis à
titre indicatif pour les années un à cinq d’une intervention. Quelques indicateurs sont également
suggérés pour chaque principe. En contrepoint de ces questions, des orientations et des idées sont
émises par les « voix » des OSC qui ont participé aux consultations mondiales menées par le Forum
ouvert. Sans oublier quelques brèves « études de cas » expliquant de quelle manière des OSC ont
appliqué les principes ou pourraient le faire.
4. Inventaire annoté des ressources
Ce chapitre contient un « catalogue » de ressources (outils, mécanismes, bonnes pratiques) qui peuvent
venir à point aux OSC dans la mise en œuvre des principes. Chaque ressource s’accompagne d’un lien.
Elles sont indexées en fonction du (ou des) principe(s) au(x)quel(s) elles se rapportent, ainsi que du type
de fonction dans l’OSC auquel elles apportent un soutien.
5. Annexes
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Glossaire
Liste des initiatives en faveur de l’efficacité du développement international
Modèles pour personnaliser votre plan de mise en œuvre
Ressources supplémentaires