Le secteur des particuliers employeurs : un modèle d`emploi
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Le secteur des particuliers employeurs : un modèle d`emploi
Le secteur des particuliers employeurs : un modèle d’emploi singulier Isabelle Puech Observatoire FEPEM des emplois de la famille Paris, COE, 3 décembre 2013 1 L’emploi direct est le mode d’exercice dominant dans le champ des services à la personne o 3,6 millions de particuliers employeurs sur l’année 2011, soit un million de plus qu’en 2001 o 1,7 million de salariés, soit environ 5% des salariés en France o 8,9 milliards d'euros de masse salariale nette o les deux tiers des heures rémunérées dans les services à la personne (hors emplois d’assistantes maternelles) Champ : France entière Sources : IRCEM pour les effectifs de particuliers employeurs et leur salariés; ACOSS pour la masse salariale et le nombre d'heures rémunérées. Données annuelles 2011. La répartition du nombre d'heures rémunérées en 2011 Particuliers employeurs 4% 8% Economie sociale et solidaire 24% Sphère privée 64% Sphère publique Champ : SAP hors assistantes maternelles Source : Hélène Garner et Frédéric Lainé, « Services à la personne : constats et enjeux », L’essentiel, CGSP, septembre 2013. 2 Un secteur composé de catégories d’emplois hétérogènes o Près des trois quarts des emplois du secteur sont des « emplois à domicile hors gardes d’enfants », notamment des emplois de femmes de ménage mais aussi d’assistantes de vie : l’accompagnement à domicile des personnes dépendantes occupe 14% des salariés des particuliers employeurs. o Les emplois les plus dynamiques du secteur sont les métiers de la garde d’enfants. Ils occupent plus du quart des salariés des particuliers employeurs : 21,5% sont assistantes maternelles et 6,7% sont gardes d’enfants à domicile. Les salariés des particuliers employeurs par catégorie d’emploi Emplois à domicile hors gardes d'enfants 21,5% 6,7% 71,8% Gardes d'enfants à domicile Assistantes maternelles Source : Franck Piot, « Travailler pour des particuliers : essor des métiers de la garde d’enfants », INSEE Première, n°1472, novembre 2013. 3 Des emplois occupés essentiellement par des femmes relativement âgées o En 2011, 88,9% des salariés des particuliers employeurs sont des femmes (99,6% des assistants maternels, 98% des gardes d’enfants à domicile et 84,4% des salariés à domicile hors gardes d’enfants). Part de femmes parmi les salariés des particuliers employeurs Emplois à domicile hors gardes d’enfants Gardes d’enfants à domicile Assistantes maternelles Ensemble des salariés des particuliers employeurs 84,4% 98% 99,6% 88,9% Source : IRCEM, données au 2e trimestre 2012 o 4 Les salariés des particuliers employeurs sont en moyenne plus âgés (44 ans) que l’ensemble des salariés (41 ans) et que les salariés du secteur privé (39 ans) – à l’exception des gardes d’enfants à domicile (35,5 ans en moyenne), parmi lesquelles on retrouve les « baby-sitter». 39% des salariés des particuliers employeurs ont 50 ans ou plus (contre 22% des salariés du secteur privé et 27% de l’ensemble des salariés). Des emplois occupés essentiellement par des femmes relativement âgées L’âge des salariés des particuliers employeurs en 2011 Emplois à domicile hors gardes d’enfants Gardes d’enfants à domicile Assistantes maternelles Ensemble 45,2 35,5 45,0 44,5 Moins de 25 ans 9,9 32,7 0,7 9,5 De 25 à 49 ans 48,8 47,1 62,5 51,6 De 50 à 54 ans 14,8 8,1 15,5 14,5 55 ans ou plus 26,5 12,1 21,3 24,4 Age moyen (en années) Répartition (en %) : Source : Franck Piot, « Travailler pour des particuliers : essor des métiers de la garde d’enfants », Insee Première, n°1472, novembre 2013. o o 5 Cette population de salariés vieillit : entre 2008 et 2011, la part de salariés des particuliers employeurs de 50 ans et plus a progressé de 5 points, essentiellement du fait de l’augmentation des salariés âgés de 55 ans ou plus. Le vieillissement de cette population salariée contribue à expliquer que ces métiers figurent parmi ceux dans lesquels il y aura le plus d’emplois à pourvoir ces prochaines années : selon le CGSP, 490 000 départs en fin de carrière sont à prévoir sur la période 2010-2020 dans les métiers d’employés de maison, d’aides à domicile et d’assistantes maternelles. En quoi ces emplois se démarquent-ils de la norme d’emploi monoactif ? 6 o Une forte proportion de temps partiel Les salariés exercent leur activité au domicile des particuliers employeurs majoritairement à temps partiel : 52% des salariés des particuliers employeurs travaillent à temps partiel et 39% déclarent être à temps partiel faute d’avoir trouvé un emploi à temps plein (contre respectivement 18,7% et 33 % pour l’ensemble des salariés – source DARES). Cette forte part de temps partiel est à la fois liée à la nature des besoins auxquels ces emplois répondent, mais aussi au fait que, pour le tiers des salariés des particuliers employeurs, cette activité est une source secondaire de revenu : leur revenu principal est tiré d’une autre activité professionnelle qu’ils « complètent » avec quelques heures de travail pour des particuliers employeurs. Autre facteur pouvant expliquer l’importance du temps partiel dans ces emplois : l’âge relativement élevé des salariés. On peut faire l’hypothèse qu’une part d’entre eux cumule emploi (à temps partiel) et retraite, et/ou ne souhaite pas travailler à temps complet compte tenu de leur âge, de la pénibilité du travail ou parce qu’ils s’occupent d’un membre de la famille. En quoi ces emplois se démarquent-ils de la norme d’emploi monoactif ? o Le cumul des emplois dans le secteur des particuliers employeurs et en dehors de celui-ci Au deuxième trimestre 2012, 55% des salariés du secteur ont plusieurs particuliers employeurs et 37% en ont au moins trois. Répartition des salariés par nombre de particuliers employeurs (en %) 1 PE 2 PE 3 PE et plus Emplois à domicile hors gardes d’enfants 52 16 32 Gardes d’enfants à domicile 64 22 15 Assistantes maternelles 19 25 56 45 18 37 Ensemble Source : IRCEM, données au 7 2e trimestre 2012. En quoi ces emplois se démarquent-ils de la norme d’emploi monoactif ? 46% des salariés des particuliers employeurs travaillent également pour une personne morale (dans le champ des services à la personne ou en dehors). Cette forme de multiactivité ne concerne que 12% des assistantes maternelles, mais 51% des assistantes de vie, 41% des gardes d’enfants à domicile et 57% des autres emplois à domicile (Source INSEE, C. Marbot, données 2006). Les emplois occupés par ces salariés multiactifs sont, dans leur contenu, relativement proches de ceux exercés au domicile des particuliers (aide à domicile dans des CCAS ou dans le secteur associatif; nettoyage en entreprises, etc.) En outre, le tiers des salariés des particuliers employeurs travaillait, en 2010, en dehors du champ des services à la personne (Source INSEE-DARES, données 2010). 8 En quoi ces emplois se démarquent-ils de la norme d’emploi monoactif ? o Le travail non déclaré comme élément structurant des emplois à domicile Selon l’INSEE, le travail non déclaré représentait, en 2005, 30% des services à domicile en France. En temps de crise, dans un contexte d’instabilité du cadre fiscal et social, les arbitrages des ménages portent sur le volume horaire déclaré. Ces ajustements à la baisse du volume horaire déclaré peuvent se faire d’autant plus facilement que le renouvellement des emplois et des salariés des particuliers employeurs est important : 22% des salariés des particuliers employeurs en 2011 ne l’étaient pas en 2010 selon l’INSEE. En effet, du côté de la demande de services, certains besoins s’avèrent ponctuels (garde périscolaire des enfants par exemple), tandis que du côté des salariés les logiques d’activité ponctuelles ou de complément favorisent le recours au travail non déclaré (pour toute ou partie de leur activité au domicile des particuliers). 9 Des emplois à l’équilibre fragile o La crise économique et la suppression du dispositif des « 15 points » ne sont pas sans incidence sur l’emploi entre particuliers. La propagation de la crise économique et la suppression, le 1er janvier 2011, de l’abattement des 15 points pour les particuliers employeurs qui déclaraient leurs salariés au réel, amènent un nombre croissant de particuliers à opérer de nouveaux arbitrages budgétaires et à réduire le volume horaire déclaré de leur salarié à domicile, voire à s’en séparer. Selon l’INSEE, entre 2008 et 2012, le nombre de salariés à domicile hors gardes d’enfants a chuté de 8,2%. La crise a affecté dès 2009 cette catégorie d’emploi, mais la suppression du dispositif des 15 points, pour les particuliers employeurs qui déclaraient leurs salariés au réel, a accéléré le repli observé. Ainsi entre 2010 et 2012, le volume horaire déclaré par les particuliers employeurs pour l’emploi à domicile hors gardes d’enfants a reculé de 38 millions, ce qui représente sur la période, la destruction de plus de 23 000 ETP. 10 Si ce repli sans précédent affecte prioritairement l’emploi à domicile hors gardes d’enfants, il n’épargne pas les autres salariés du secteur. En volume d’emplois, le nombre d’assistantes maternelles et de gardes d’enfants à domicile a augmenté entre 2008 et 2012 (source INSEE), mais depuis 2011, la tendance est à l’ajustement à la baisse du volume horaire déclaré pour les gardes d’enfants à domicile (-1,2% entre 2011 et 2012 contre +2,3% entre 2010 et 2011) et au ralentissement de la dynamique observée du côté de l’activité des assistantes maternelle (+2% entre 2011 et 2012 contre +3,6% entre 2010 et 2011). Merci de votre attention. 11