URB6850 Urbanisme international

Université de Montréal
École d’urbanisme et d’architecture de paysage
URB 6850 - URBANISME INTERNATIONAL (3.0)
Automne 2015; Mercredi 13:00-16:00; Local 0040
Prof. Danielle Labbé
Bureau 3010, Pavillon de la Faculté de l'aménagement
Tel : (514) 343-6495
Courriel : [email protected]
Disponibilités : mardi et jeudi de 13h30 à 16h30 sur rendez-vous.
Description
Évolution et spécificités du phénomène urbain et de l'urbanisme hors des sociétés urbaines
matures. Analyse des enjeux de production et de gestion des infrastructures, du logement et de
l'environnement urbain dans les milieux en voie d'urbanisation.
Remarques
Perspectives historiques et théoriques. Études de cas. Coopération internationale et urbanisme.
Approche comparative des cultures et pratiques locales de l'urbanisme. Circulation des modèles.
Pratique de l'urbanisme en contexte interculturel.
PROBLÉMATIQUE DU COURS
Dans son travail, l’urbaniste doit tenir compte d’un ensemble complexe d’acteurs et de facteurs
politiques, économiques, socioculturels et institutionnels qui interagissent simultanément aux
niveaux global et local. Comprendre et intégrer cet enchevêtrement de personnes et de forces est
partout complexe. Cet exercice représente toutefois un défi singulier pour les professionnels (tant
étrangers que locaux) qui interviennent dans les pays dont les systèmes urbains sont en plein
développement.
Ce cours vise à préparer les étudiants à faire face aux multiples défis de la pratique de
l’urbanisme dans ces contextes. L’accent sera mis sur l’analyse des processus d’urbanisation et
problèmes urbains spécifiques aux territoires et sociétés qui connaissent une urbanisation rapide
ainsi que sur l’évaluation des réponses urbanistiques proposées par une variété d’organisations et
professionnels de l’aménagement actifs dans ces contextes. Nous nous attacherons plus
particulièrement à comprendre quels sont les facteurs (historiques, politiques, économiques,
culturels, institutionnels, etc.) et qui sont les acteurs et qui façonnent les sociétés et espaces
urbains en cours d’urbanisation.
Le cours fait la promotion d’une approche à la fois contextuelle et flexible. Les étudiants seront
appelés à appréhender les défis de l’urbanisation dans « les suds » et à évaluer de façon critique
les projets, interventions et programmes de développement urbains promues dans diverses régions
et villes du monde. Ils seront encouragés à interroger certains des dualismes et certaines des idées
reçues qui persistent au sein des théories et pratiques de l’urbanisme dans les pays en
développement : nord/sud, est/ouest, premier/tiers-monde, développement humain/économique,
développement conventionnel/alternatif, etc.
La formule pédagogique du cours combine présentations magistrales, textes, conférenciers
invités, film et activités de réflexion sur la pratique en contexte interculturel. L’urbanisme dans
les PED sera abordé dans des perspectives théoriques et pratiques. Le matériel à teneur plus
1
théorique alimentera la réflexion sur des études de cas provenant d’Asie, d’Afrique, d’Amérique
Latine et du Moyen-Orient.
Tout au long du cours, nous tenterons de cerner le rôle de l’urbaniste et les diverses manières dont
ses interventions peuvent améliorer le bien-être économique, social ou environnemental des
populations et communautés locales. Nous essaierons aussi d’identifier qui est impliqué (ou non)
dans la planification urbaine dans les pays en développement, comment sont formulés les
politiques et interventions de développement urbain dans ces contextes (sous quelles conditions,
en utilisant quels outils/méthodes), dans quels buts (en réponse à quelles valeurs, doctrines,
idéologie) et avec quels résultats pour les villes et sociétés urbaines concernées.
OBJECTIFS
À la fin de ce cours, les étudiants seront en mesure de :
-
Comprendre les facteurs d’évolution, de transformation et de mutation des pratiques de
l’urbanisme dans le Sud Global à travers le temps et l’espace;
-
Identifier les principaux acteurs et facteurs opérant sur la pratique de l’urbanisme dans le
Sud Global;
-
Identifier et comparer les principes sous-jacents et approches de planification et
d’aménagement utilisés dans différents contextes urbains;
-
Évaluer la pertinence des interventions proposées relativement à chaque contexte et
réfléchir aux améliorations pouvant leur être apportées;
-
Réfléchir de façon comparative à l’urbanisme tel que pratiqué dans les contextes du
développement et dans le contexte des pays dits « développés »;
-
Adopter une attitude réflexive par rapport à la pratique interculturelle de l’urbanisme.
ACTIVITÉS D’APPRENTISSAGE
I. Lectures hebdomadaires préparatoires
La formule pédagogique du cours se fonde sur l’analyse et la discussion d’une variété de théories
et d’études de cas concernant la pratique de l’urbanisme et de l’aménagement dans les contextes
du Sud Global. Ces discussions porteront sur le contenu des lectures préparatoires. La lecture
assidue des textes au programme de chaque séance est essentielle au bon déroulement du
cours.
Comptes-rendus de lecture et présentations de texte
Au cours de la session, chaque étudiant devra préparer un total de 8 comptes rendus parmi les
textes au programme du cours (voir calendrier et lectures préparatoires ci-dessous). Les textes
seront assignés à la fin de chaque cours et seront à rendre au début du cours suivant.
Chaque semaine, 2 rapporteurs seront désignés pour présenter en classe un texte pour lequel ils
auront produit un compte rendu écrit. Les rapporteurs devront se coordonner de telle sorte que
leur présentation conjointe (et autant que possible complémentaire) ne dépasse pas 10 minutes.
Les comptes rendus à remettre prendront la forme d’une synthèse/analyse critique d’au
maximum une page à simple interligne.
2
Note 1: La production d’un premier compte rendu est obligatoire pour l’une des deux lectures
préparatoires au programme de la 2e séance.
Note 2 : Je n’accepterai pas plus d’un compte rendu par étudiant à chaque séance de cours.
Note 3 : Vous êtes libres dans le choix des textes mais je vous recommande fortement de me
remettre environ 4 comptes rendus avant la moitié de la session afin d’obtenir une rétroaction de
ma part et de pouvoir vous ajuster au besoin.
Quatre de vos 8 comptes rendus seront évalués (par sélection aléatoire) et compteront pour 10%
chacun, soit au total 40% de la note finale. Des points pourront être soustraits pour les retards
dans la remise des comptes rendus et la faiblesse du français écrit ; aucune citation ‘illégale’ ou
paraphrase ne sera tolérée (Échec).
II. Étude de cas
En équipes de quatre, les étudiant(e)s étudieront en profondeur un projet ou un programme de
développement urbain (défini comme une intervention dont l'intention est d'améliorer le bien-être
économique, social ou environnemental d'une population particulière). L'objectif est d'analyser
comment les facteurs et acteurs spécifiques à ce projet ou programme ont influencés sa
formulation et sa mise en œuvre.
Votre étude de cas devra inclure:
-
Une brève discussion des origines et intentions ainsi que de la structure et des processus de
mise en œuvre du projet;
-
L'identification des éléments contextuels spécifiques (facteurs) qui ont influencés la
formulation, la mise en œuvre et les résultats du projet. Par exemple: la composition socioéconomique de la communauté visée, les structures du pouvoir local, la culture locale de la
planification, la forme urbaine ou territoriale de la région où prend place le projet, etc.
-
L'identification des principaux groupes d'intérêts (acteurs) directement ou indirectement
impliqués dans ce projet ou programme. Par exemple: intérêts privés, gouvernements
nationaux ou locaux, agences de développement internationales, ONG locales ou
étrangères, organisations communautaires, communauté locale visée par le projet,
bénéficiaires du projet, etc.;
-
Une discussion critique des principaux succès et défaillances du projet ou programme
étudié en lien avec les facteurs et acteurs identifés.
Les étudiants présenteront une version préliminaire de leur étude de cas (incluant une brève
description la nature du projet ou du programme étudié de même que les facteurs et acteurs
contextuels identifiés) le 29 octobre. Les commentaires reçus lors de cette présentation devront
être intégrés à la version écrite finale de votre étude de cas.
La version finale du travail prendra la forme d’un document de 10 à 15 pages [marges 2,5 cm;
interligne 1.5; caractères 11-12 points]. La date limite pour la remise du travail est le 20
décembre à 16h00. Le travail écrit et la présentation préliminaire en classe compteront
respectivement pour 30% et 10% de la note finale.
3
IV. Participation aux discussions en classe
Il est attendus que tous participent aux discussions des textes en classe, que vous ayez produit un
compte rendu pour ce texte ou non. Il est également attendu que vous preniez part aux discussions
et débats avec les conférencier(ère)s invité(e)s que nous recevrons au cours du semestre.
SOMMAIRE DE LA PONDÉRATION
Comptes-rendus de lecture (4 sur 8 choisis aléatoirement : 10% chacun)
Étude de cas (travail écrit : 30%, présentations prélim. et finale : 10%)
Présentation(s) de texte en classe (rapporteur)
Assiduité dans les lectures, fréquence et pertinence des commentaires en classe
40 %
40 %
10 %
10 %
Note 1 : Appréciation de la qualité du français :
L’évaluation de l’apprentissage tiendra compte de la qualité de la langue française (dans les
travaux écrits et les présentations orales). Les fautes seront sanctionnées par une dévaluation de
deux niveaux (par exemple, de B+ à C+). Les travaux dont le français sera jugé déficient seront
refusés, à reprendre et systématiquement dévalués de trois niveaux. Prière d’utiliser la fonction
de correction d’orthographe et de grammaire sur vos logiciels !
Note 2 : Intégrité, plagiat ou fraude :
Pour prévenir les conséquences du plagiat, l’Université met à la disposition des étudiants sur le
site http://www.integrite.umontreal.ca/ de l’information, des réflexions, des conseils pratiques et
des références portant sur l'intégrité, la fraude et le plagiat.
Note 3 : Respect des règles de l’art dans les citations et les références bibliographiques.
Aucune citation d’un paragraphe ou d’une portion de texte non référencée, modifiée ou non,
ne sera tolérée. La mise entre guillemets des citations intégrales est exigée avec le numéro de
page inscrit à la fin de la phrase citée: « La ville est en…» (Smith, 2011 : 459). Si vous résumez
l’idée d’un(e) auteur(e), indiquez : Comme le précise Smith, il est... avec la référence entre
parenthèses à la fin de la phrase (Smith, 2011 : 459-61).
4
CALENDRIER ET CONTENU DES RENCONTRES
1
Date
2 sept.
Thèmes
Prise de contact
2
9 sept.
3
16 sept.
4
23 sept.
5
30 sept.
6
7 oct.
Croissance et
Revue des tendances de
dynamiques
l’urbanisation hors-Occident
urbaines
Retrouver le passé Système-monde, interdépendance
nord-sud; legs du colonialisme
Théories et
Biais anti-urbain, développement
- Comptes rendus / discussion en classe
doctrines
conventionnel /alternatif
Avant le 25 septembre : remise de la description écrite du sujet de l’étude de cas
Cultures locales
Modernisme et urbanisme;
- Comptes rendus / discussion en classe
de l’urbanisme
‘côtés sombres’ de la pratique
- Activité interculturelle
Ville informelle
Enjeux de l’informalité pour la
- Comptes rendus / discussion en classe
gestion urbaine
Séance libre
14 oct.
Éléments de contenu
La notion de PED
Autres activités
- Présentation des étudiants et du professeur
- Présentation du syllabus
- Comptes rendus / discussion en classe
- Retour sur les premiers comptes rendus
- Présentation du travail de session
- Comptes rendus / discussion en classe
Lectures préparatoires
N/A
Dureau (2004)
Satterthwaite (2010)
Gilbert et Gugler (1982)
King (1990)
Prud’homme (2010)
Sanyal (1998)
Choplin (2006)
Watson (2009)
Roy (2009)
Clerc (2010)
19-23 octobre – Semaine d’activités libres
7
28 oct.
8
4 nov.
9
11 nov.
10
18 nov.
11
25 nov.
12
2 dec.
13
9 déc.
14
16 déc.
Politique &
gouvernance
Mouvements de
Population
Organisations
internationales
Production de
l’habitat urbain
Infrastructures et
environnement
Réflexions et
synthèse
Présentation initiale et discussion des études de cas
Gestion urbaine; décentralisation; - Comptes rendus / discussion en classe
nouvelles formes de partenariats.
Types de migrations; Politiques
- Comptes rendus / discussion en classe
publiques; Enjeux pour
- Visionnement du film : « Last Train »
l’urbanisme
Conférencier: Pascal Lavoie – Fédération canadienne des municipalités
Accès au logement; marchés
- Comptes rendus / discussion en classe
immobiliers et ‘slums’
Expansion spatiale; infrastruct.,
- Comptes rendus / discussion en classe
gestion environnement. urbaine
- Conférencière : Julie Beauséjour
Circulation des modèles;
- Comptes rendus / discussion en classe
Réflexions de praticiens
- Synthèse
Présentation finale des études de cas
Goldblum et Osmont (2008)
Batley (1993)
Saunders (2010)
Pas de lecture préparatoire
Durand-Lasserve (2010)
Gilbert (2007)
Dorier-Apprill (2002)
Angel (2008)
Friedmann (2010)
Hamdi (2004)
Avant le 18 décembre à 16h00 : remise de l’étude de cas
5
LISTE DES LECTURES PRÉPARATOIRES
Les textes marqués d’un * sont disponibles en ligne via un hyperlien sur le site StudiUM. Ceux
marqués du [R] sont disponibles à la réserve du cours à la bibliothèque. Les autres textes sont
rassemblés dans un recueil disponible à la Coop de la Faculté de l’aménagement.
2e SÉANCE (9 septembre) – Croissance et dynamiques urbaines
*Dureau, Francine (2004) La situation dans les pays du Sud. Paris : CEPED, « Croissance et
dynamique urbaines dans les pays du Sud », pp. 203-225.
Satterthwaite, David (2010) Urban Myths and the Mis-Use of Data that Underpin Them.
Urbanization and Development: Multidisciplinary Perspectives. J. Beall et al. (eds).
Oxford University Press : 83-99.
3e séance (16 septembre) -- Retrouver le passé : du colonialisme à la mondialisation
Gilbert, Alan et Josef Gugler (1982) Cities, Poverty and Development: Urbanization in the Third
World. Oxford University Press. Chapter 1 « Urban Development in a World System »,
pp. 11-26.
[R] King, Anthony D. (1990) Urbanism, Colonialism and the World Economy, Londres :
Routledge. Chapitre 3 « Incorporating the Periphery (2) : Urban Planning in the
Colonies », pp.44-67.
4e SÉANCE (23 septembre) – Théories et doctrines du développement urbain
Prud’homme. Rémy (2010) « Le biais anti-urbain dans les pays en développement », In Salomon
Cavin J. et B. Marchand (eds.) Antiurbain : origines et conséquences de l’urbaphobie,
Lausanne, Presses polytechniques et universitaires romandes : 217-230.
*Sanyal, Bishwapriya (1998) « The Myth of Development From Below », Conférence Annuelle
de l’Association of Collegiate Schools of Planning, Pasadena, Novembre 1998.
5e SÉANCE (30 septembre) – Cultures locales de l’urbanisme
*Choplin, Armelle (2006) « Le foncier urbain en Afrique: entre informel et rationnel, l’exemple
de Noakchott (Mauritanie) ». Annales de géographie, 647(1): 69-91.
*Watson, Vanessa (2009) « Seeing from the South : Refocusing Urban Planning on the Globe's
Central Urban Issues », Urban Studies 46(11) : 2259-2275.
6e SÉANCE (7 octobre) – La ville informelle
*Roy, Ananya (2009) « Why India Cannot Plan its Cities: Informality, Insurgence and the Idiom
of Urbanization », Planning Theory 8(1) : 76-87.
*Clerc, Valérie (2010) « Du formel à l’informel dans la fabrique de la ville. Politiques foncières
et marches immobiliers à Phnom Penh », Espaces et sociétés 143(3): 63-79.
7e SÉANCE (28 octobre) -- Présentation initiale et discussion des sujets d’étude de cas
-- Pas de lecture préparatoire --
8e
SÉANCE
(4 novembre) – Politique et pratiques de gouvernance
Batley, Richard (1993) « Political control of urban planning and management », In Devas et
Rakodi (eds.) Managing fast growing cities. New York, Longman : 176-206
6
Goldblum, Charles et Annick Osmont (2008) « Gouvernance urbaine et coopération
internationales » In Bellina, Magro et de Villemeur (eds.) La gouvernance
démocratique : un nouveau paradigme pour le développement, Paris, Karthala : 297-311.
9e SÉANCE (11 novembre) – Les mouvements de population
Saunders, Doug (2010) Arrival City, Vintage Canada : Toronto. Chapitre 1 « On the Edge of the
City », pp 5-36.
10e SÉANCE (18 novembre) – Organisations internationales et développement urbain
-- Pas de lecture préparatoire --
11e SÉANCE (25 novembre) -- La production du sol et du logement urbain
*Durand-Lasserve, Alain (2010) « Réguler les marchés fonciers pour des villes inclusives ». In
Regards sur la terre. Jacquet et al. (eds), Paris, Presses de Sciences Po : 198-209.
*Gilbert, Alan (2007) « The Return of the Slum: Does Language Matter? » International Journal
of Urban and Regional Research 31(4) : 697-713.
12e SÉANCE (2 décembre) – Infrastructures et environnement
*Dorier-Apprill, Élisabeth (2002) « Gestion de l'environnement urbain et municipalisation en
Afrique de l'ouest: le cas de Mopti (Mali) », Autrepart 21(1) : 119-34.
*Angel, Shlomo (2008) « An arterial grid of dirt roads », Cities 25(3) : 146-62.
13e SÉANCE (9 décembre) – Réflexions et synthèse
[R] Friedmann, John (2010) « Do Planning Ideas Travel? » In Crossing borders: International
exchange and planning practices, Healey et Upton (eds.) Londres, Routledge : 313-328.
Hamdi, Nabeel (2004) Small change : about the art of practice and the limits of planning in
cities. London : Earthscan. Chapitre 1 « Street Work and Dev-Talk : Who Controls the
Truth? », pp.3-17.
14e SÉANCE (16 décembre) : Présentation finale des études de cas
-- Pas de lecture préparatoire --
7