Label Qualité français langue étrangère Conseil

Transcription

Département langue française
Label Qualité français langue étrangère
Conseil d’orientation
Lundi 16 décembre 2013 – 10h00
Salle des gardes - CIEP
Compte rendu
I. Ordre du jour
1. L’actualité du label
- Statistiques actualisées sur le label
- Les partenariats
- La campagne de recrutement des auditeurs
2. La communication
- La promotion des centres labellisés : présentation du nouveau site
3. Présentation du budget 2013
4. Questions diverses
5. Date du prochain conseil d’orientation
II. Les participants
Représentants des administrations
Président : M. Xavier North, délégué général à la langue française et aux langues de France,
ministère de la culture et de la communication (DGLFLF), assisté de Mme Claire Extramiana,
chargée de mission ;
M. Jean-Marc Berthon, chef de la mission de la langue française et de l'éducation, direction
générale de la mondialisation, du développement et des partenariats, représenté par M. JeanJacques Victor, chef du pôle de l’enseignement du français à l’étranger et de l’éducation, ministère
des affaires étrangères ;
Mme Françoise Barthélémy, conseillère scientifique pour les formations à la direction générale pour
l’enseignement supérieur et l’insertion professionnelle, ministère de l’enseignement supérieur et de
la recherche ;
M. Antoine Grassin, directeur général de Campus France, représenté par M. Jean-Luc Ito-Pagès,
responsable de l’offre de formation.
CENTRE INTERNATIONAL D’ÉTUDES PÉDAGOGIQUES
Département langue française
1, avenue Léon-Journault - 92318 Sèvres cedex – France
Contact : Caroline Mouton-Muniz [email protected] - Téléphone : 33 (0)1 45 07 63 65
1/8
Personnalités qualifiées
M. Vincent Dollé, président de l’association QuaRES, « Qualité en recherche et enseignement
supérieur », expert ;
M. Patrick de Bouter, président du Groupement FLE ;
M. Jacky Caillier, président de l’Association des directeurs de centres universitaires d’études
françaises pour étrangers (ADCUEFE), représenté par Mme Sylvie Sohier, directrice du Centre
international d’études françaises (université de Reims) et Mme Irène Russo, secrétaire générale des
Cours de civilisation française de la Sorbonne ;
M. François Pfeiffer, président du groupement professionnel des organismes du français langue
étrangère (Souffle) ;
Mme Pascale de Schuyter-Hualpa, directrice de l’alliance française Paris Ile-de-France ;
Mme Kseniya Yasinska, déléguée générale de l’UNOSEL.
M. Jean-Claude Sentenac, gérant de cabinet d’audit et de conseil, auditeur double profil.
Opérateur
M. Roger Pilhion, directeur adjoint du Centre international d’études pédagogiques (CIEP) ;
Mme Caroline Mouton Muniz, chargée de programme, département langue française (CIEP).
Excusés
M. Didier Houssin, directeur général de l’Agence d’évaluation de la recherche et de l’enseignement
supérieur (AERES) ;
Mme Bénédicte Mainbourg, directrice de la formation aux métiers du tourisme et du centre de
ressources d’Atout France, représentant M. Mantei, directeur général ;
Mme Fabienne Lallement, secrétaire générale de la Fédération internationale des professeurs de
français (FIPF) ;
Mme Brigitte Lepez, maître de conférences, université Charles de Gaulle Lille 3, auditrice double
profil ;
Mme Manuela Ferreira Pinto, responsable du département langue française (CIEP).
III. Synthèse
Le président ouvre la séance en rappelant l’ordre du jour.
1. L’actualité du label
 Le CIEP présente les statistiques actualisées sur le label : à la date de la réunion du conseil
d’orientation, 89 centres sont labellisés ; 6 nouveaux centres ont été labellisés en 2013 ; 7
nouveaux centres sont inscrits au processus de labellisation et devraient être audités au premier
semestre 2014 dont l’École polytechnique.
Nom du Département ou du Pôle,
Contact : Caroline Mouton-Muniz : [email protected] - Téléphone : 33 (0)1 45 07 63 65 - Télécopie : 33 (0)1 45 07 63 65
Appartenance à un groupement
professionnel
30
25
20
15
10
5
0
2013
40 centres labellisés sont membres de Campus France.
2 centres labellisés sont membres d’Atout France. Atout France compte 5 centres dispensant des
cours de français langue étrangère parmi ses adhérents. Ces centres sont membres du « Cluster
tourisme des jeunes », en charge de la promotion des produits destinés aux jeunes, dont les séjours
linguistiques et les cours de FLE.
M. Ito-Pagès demande au CIEP que les statistiques présentées soient plus détaillées afin de
permettre de mieux identifier les établissements d’enseignement supérieur. Le CIEP prend note de
cette demande.
 Les partenariats
• Campus France :
- une convention a été signée en novembre 2011 entre le CIEP et l’agence Campus France. Des
négociations sont en cours afin de fixer le cadre de son renouvellement ;
- le CIEP a participé aux Rencontres Campus France organisées à Paris du 25 au 27 novembre
2013. 50 pays étaient représentés. Pour la première fois cette année, une journée était dédiée aux
partenaires de Campus France. Le CIEP a bénéficié d’un tarif partenaire pour un stand à l’occasion
de cette journée très dense. M. Pilhion remercie Campus France pour ce geste.
- le CIEP a été invité à la réunion plénière du Forum de Campus France organisée le 11 décembre
2013 à la Bibliothèque nationale de France. Cette réunion fut l’occasion pour Campus France de
présenter le rapport des travaux des 7 commissions thématiques du Forum. Un des axes de travail
de la commission thématique n° 5, dédiée aux échanges avec les pays cibles, concernait le français
langue étrangère. Ȧ la surprise générale, il a été rapporté par son responsable M. Bruno Héraut,
directeur du recrutement international à l’ESSEC business school, que les membres de cette
commission recommandent à Campus France d’encourager les étudiants étrangers à suivre les
cours de FLE en amont de leurs études, dans leur pays d’origine et notamment au sein du réseau
des alliances françaises. Cette recommandation ferait suite au constat du manque de moyens
(professeurs de FLE) en France.
Ȧ la demande de Mme de Schuyter Hualpa, directrice de l’alliance française de Paris Ile de France,
il est décidé que ce dernier point sera abordé lors des questions diverses.
• Le monde est un campus : le CIEP a sollicité un partenariat avec l’émission, Le monde est un
campus. Cette émission de France culture plus, en partie financée par Campus France, est dédiée
aux étudiants étrangers en France. Cette proposition n’a pas été retenue par Campus France
malgré l’accord de la direction de France culture.
• La Commission des titres d’ingénieur (CTI) et la Conférence des directeurs des écoles françaises
d’ingénieurs (CDEFI) ont tenu à afficher leur soutien à la labellisation des centres de FLE en
acceptant de témoigner dans la lettre d’information n° 6 du label publiée le 30 octobre 2013.
• La signature d’une convention entre le CIEP et la CTI est en cours. Un document a été finalisé et
accepté par les deux parties fin décembre 2013. M. François Perret, directeur du CIEP, est invité
par M. Philippe Massé, président de la CTI, le 28 janvier 2014 pour la signature, au cours de la
prochaine réunion plénière des membres du bureau de la CTI.
• Le réseau n+i : son directeur a également répondu à nos questions dans la dernière lettre
d’information du label. Jean-Pierre Trotignon a renouvelé son engagement à ne faire appel qu’à des
centres labellisés pour la formation linguistique des étudiants étrangers recrutés par ce réseau ; le
logo du label figure désormais sur les cartes de visite du personnel du Réseau n+i.
• Présence du CIEP aux journées de travail et au congrès de l’association UPLEGESS (Union des
professeurs de langues étrangères des grandes écoles) : le président d’Uplegess propose au CIEP
de tenir un stand lors du prochain congrès à titre gracieux dans le cadre d’un partenariat à définir.
• École d’été de l’association QuaRES (association pour la qualité en recherche et en
enseignement supérieur) : le CIEP a été invité à participer à cet évènement annuel qui a rassemblé
cette année 104 participants et 34 intervenants issus de 42 institutions de recherche et
d’enseignement supérieur dont 7 étrangères. Les travaux ont permis le partage d’expériences et le
renforcement de compétences sur les aspects pratiques et théoriques des démarches qualité.
M. Vincent Dollé, président de l’association QuaRES, informe les membres du conseil de sa
nomination au sein du conseil scientifique de l’Agence universitaire de la Francophonie (AUF). M.
Dollé suggère au CIEP de prendre contact avec l’équipe du recteur de l’AUF afin de promouvoir le
label au sein du réseau des universités francophones à l’étranger de l’agence.
M. North propose d’écrire en ce sens à Bernard Cerquiglini, recteur de l’AUF.
M. Pilhion remercie M. Dollé de son invitation à participer à l’école d’été 2013.
• Réunion CGE-CPU : suite à des contacts pris lors de l’école d’été de l’association QuaRES, le
CIEP a été invité à présenter le label Qualité français langue étrangère au comité de pilotage du
projet « label développement durable », fruit d’une réflexion conjointe entre la Conférence des
présidents d’université (CPU) et la Conférence des grandes écoles (CGE). Cette réunion avait pour
objectif un retour d’expérience et un échange sur le processus de labellisation Qualité français
langue étrangère.
• L’AERES : le CIEP suit de très près les activités de l’agence (création du HCERES). La
commission interministérielle de labellisation a approuvé cette démarche et encourage le CIEP à
obtenir une meilleure visibilité du label au sein de l’évaluation des établissements par l’AERES.
 La campagne de recrutement des auditeurs : compte tenu du manque de disponibilité de
nombreux auditeurs et d’un nombre croissant de nouveaux candidats à la labellisation, le CIEP
organisera une campagne de recrutement des auditeurs Qualité français langue étrangère en 2014.
L’appel à candidatures sera en ligne en mai 2014. Les entretiens auront lieu en septembre 2014.
Comme le préconise M. Pilhion, les nouveaux auditeurs pourront être recrutés parmi les
responsables de centres de FLE, mais aussi parmi les spécialistes de la qualité non experts du
FLE.
2. La communication
 Le CIEP présente au conseil d’orientation le nouveau site du label, en ligne depuis le 18 juillet
2013. Les retours des centres sont jusqu’à ce jour, positifs. La partie réservée au grand public est
en phase de finalisation. Les groupements professionnels proposent au CIEP de lui fournir des
photos mieux adaptées à leur public que celles présentes sur le site. Une demande auprès des
centres labellisés adhérents sera également faite afin de récupérer des vidéos.
Quelques statistiques de fréquentation du site :
• entre 250 et 350 visites par jour ;
• 3 pages visitées en moyenne par visite ;
• ces visites proviennent en grande partie de France, du Brésil, de Colombie, des États-Unis, de
Russie, d’Espagne, d’Italie, de Taïwan, d’Algérie, de Pologne.
 Le Guide des centres labellisés 2014 bilingue français-anglais sera diffusé fin janvier à 41 000
exemplaires en France et à l’étranger auprès du réseau des ambassades, consulats, et
établissements culturels français. Le CIEP transmettra également cette brochure aux rectorats,
mairies, régions, offices de tourisme et à tous les centres y figurant.
 Le CIEP informe les membres du conseil de l’envoi d’un TD le 7 octobre 2013 par le
Département. Conformément aux décisions de la commission interministérielle de labellisation, le
Département demande aux postes diplomatiques et aux établissements culturels de bien vouloir
créer, sur leur site internet, un lien avec le nouveau site http://www.qualitefle.fr. Pour une meilleure
visibilité, ce TD indique que ce lien peut être associé au logo du label, que le CIEP tient à la
disposition des postes.
3. Présentation du budget 2013
Le CIEP présente les grandes lignes du budget du label. Ce document fait notamment apparaître
une diminution des charges salariales en 2013 compte tenu d’un nombre d’audits inférieur à 2012.
Les estimations du CIEP permettant de prévoir une année 2013 bénéficiaire et présentées lors de la
réunion du conseil du 4 juillet 2013, sont avérées. La tendance générale positive se confirme.
4. Questions diverses.
Le CIEP informe les membres du conseil de la décision de la commission interministérielle de
labellisation du retrait de la liste des centres inscrits au processus de labellisation sur le site
www.qualitefle.fr. Cette décision émane d’une proposition du CIEP motivée par le fait que le CIEP
dispose de peu d’informations sur les centres candidats qui n’ont pas encore été audités. Les
membres du conseil approuvent cette décision.
Mme de Schuyter-Hualpa prend la parole au nom de l’ensemble des groupements pour demander
des explications au représentant de Campus France sur le rapport de la commission n°5 du Forum
faisant état d’un manque de professeurs de FLE en France et recommandant à Campus France
d’encourager les étudiants étrangers à suivre des cours de français dans leur pays d’origine via le
réseau des Alliances françaises.
M. Ito-Pagès mentionne qu’il n’a pas participé aux réunions de cette commission mais qu’il pense
que les établissements d’enseignement supérieur français rencontrent des difficultés à trouver des
cours de FLE spécialement adaptés à leur public. Mme de Schuyter-Hualpa précise que beaucoup
de centres labellisés dispensent des cours de français de spécialité (scientifique, médical, hôtellerie
etc.) et de français sur objectif universitaire spécialement adaptés aux étudiants de l’enseignement
supérieur ; que beaucoup de ces centres ont eu une baisse d’activité en 2013 et ont la capacité
d’accueillir de nouveaux étudiants ; pour exemple Mme de Schuyter-Hualpa cite son établissement
qui serait en mesure d’accueillir 5000 étudiants supplémentaires.
Mme Irène Russo informe M. Ito-Pagès qu’elle reçoit chaque semaine une cinquantaine de CV
d’enseignants en FLE ; que les universités françaises diplôment chaque année plusieurs centaines
d’enseignants en FLE qui ont beaucoup de difficultés à trouver des emplois en France. Mme Russo
précise également que tous les étudiants participant au programme « Sciences sans frontière » ont
suivi une formation en FLE en France adaptée à leurs besoins.
Mme Sylvie Sohier insiste aussi sur la capacité d’accueil des centres universitaires à former un
public plus large.
M. Ito-Pagès pense que ce malentendu vient du manque de représentants de l’activité FLE au sein
des commissions thématiques du Forum.
Mme de Schuyter-Hualpa ajoute que plusieurs écoles d’ingénieurs ont le projet de créer des
départements de FLE afin de favoriser l’attractivité de la France et l’accueil d’un plus grand nombre
d’étudiants étrangers.
M. Patrick de Bouter interpelle le Président du conseil sur les problèmes rencontrés par certains
candidats lors de la demande de visa. Il cite pour exemple deux étudiantes russes inscrites dans
son centre à qui il a dû rembourser l’intégralité des cours suite à un refus de visa qu’il juge injustifié.
Les formations en FLE ne sont pas considérées par les consulats comme des formations
disciplinaires à proprement parler.
M. North demande à Campus France que des efforts d’explication soient faits sur ce point du
Forum. Le Président rappelle que le projet de loi relatif à l’enseignement supérieur et la recherche
permettant aux universités d’enseigner partiellement dans une langue étrangère comporte une
disposition permettant aux étudiants étrangers, auxquels seront dispensés ces enseignements, de
bénéficier d’un apprentissage de la langue française. Leur niveau de maîtrise de la langue française
sera pris en compte pour l’obtention du diplôme. L’enseignement supérieur français doit donc se
doter d’un dispositif garantissant la qualité de ses formations en FLE. M. North insiste sur le fait qu’il
ne faut pas opposer les formations FLE à l’étranger et en France. Elles doivent être
complémentaires. Il existe une grande continuité entre les deux. La formation en FLE peut
commencer à l’étranger.
Les universités françaises forment de futurs enseignants de FLE en nombre suffisant.
M.Ito-Pagès rappelle que Campus France a rencontré des difficultés lors du placement des
étudiants libyens dans les centres de FLE. M. de Bouter répond qu’il a lui-même été confronté à de
nombreuses difficultés lors de l’intégration de ce groupe d’étudiants dans son centre. L’information
transmise par Campus France avant leur arrivée était incomplète ou manquante, notamment celle
sur les familles des candidats. Mme de Schuyter-Hualpa et M. François Pfeiffer informent les
membres du conseil qu’ils n’ont pas souhaité répondre à cet appel d’offres compte tenu des
exigences du cahier des charges sur l’accueil des familles.
Le Président s'appuiera sur ces arguments dans un courrier qu'il va adresser au directeur général
de Campus France. Il s'agit en effet de lever un malentendu pouvant porter préjudice aux centres de
FLE s'il n'est pas corrigé
5. Date du prochain conseil d’orientation.
La prochaine réunion est prévue début juillet 2014.
La séance est levée à 12h00.

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