Parc commercial à Sterpenich (ARLON)

AVIS
Réf. : CWEDD/11/AV.858
Date : 14/07/2011
Permis unique pour la construction d’un parc commercial de
23.128 m2 de surface commerciale à Sterpenich, ARLON
1.
DONNEES DE BASE
Demande : - Permis unique
- Classe 2 soumis à étude d’incidences sur demande des fonctionnaires technique et
délégué
Projet :
- Construction et exploitation d’un parc commercial de 23.128 m 2 de surface
commerciale nette
- Localisation : rue de Grass, Sterpenich, Arlon
- Situation au plan de secteur : zone d’activité économique mixte
- Catégorie : n° – 1. Aménagement du territoire, activités commerciales et de loisirs
> Une brève description est reprise en annexe.
Demandeur : Foncière Sterpenich s.a., Bruxelles
Auteur de l’étude : AGORA, Bruxelles
Autorité compétente : Collège communal d’Arlon
Date de réception du dossier :
14/06/2011
Visite de terrain : 12/07/2011, en présence du demandeur et du bureau d’étude
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2.
AVIS SUR LA QUALITE DE L'ETUDE D’INCIDENCES
Le CWEDD estime que l’auteur a livré une étude de bonne qualité. L’autorité compétente y
trouvera les éléments pour prendre sa décision.
Au niveau du contenu
L’étude aborde tous les éléments pertinents pour ce type de projets. Le CWEDD apprécie
notamment :
-
La description du projet et du contexte (projet de la A28, parc artisanal de Grass…) ;
-
Le chapitre sur l’eau.
Cependant, le CWEDD regrette que certains domaines n’aient pas été exposés de manière plus
complète, et en particulier chiffrée. Ainsi la production possible des panneaux photovoltaïques, ou
encore les avantages comparatifs d’une unité de chauffage centralisée avec réseau de chaleur
(classique ou énergie renouvelable) par rapport à des chaufferies individuelles. Ces chiffres auraient
permis de mettre en avant les économies réalisables par le demandeur ou, en aval, par les locataires
des cellules commerciales ainsi que les bénéfices environnementaux.
En outre, le CWEDD regrette l’absence de vérification de conformité des enseignes avec le règlement
communal d’urbanisme sur les enseignes publicitaires. Le demandeur a confirmé lors de la visite de
terrain que ces publicités devront faire l’objet d’un permis séparé (totem, publicité sur les arches…).
Au niveau de la forme
Le CWEDD apprécie la clarté de l’étude, sa lisibilité et les nombreuses illustrations.
Il regrette cependant que la carte routière s’arrête à la frontière belge.
3.
AVIS SUR L'OPPORTUNITE ENVIRONNEMENTALE DU PROJET
Le CWEDD constate avant tout que la localisation excentrée de ce projet ne trouve aucune
justification, en particulier vis-à-vis des principes du SDER, si ce n’est dans l’exploitation des flux
générés par Ikea qui occupe l’autre partie de la ZAEM.
Le CWEDD remet un avis favorable sur l’opportunité environnementale du projet, dans la mesure
où les recommandations de l’auteur et les remarques du Conseil expliquées ci-dessous sont prises
en compte.
-
Pour le chauffage, favoriser une (des) unité(s) centralisée(s) avec réseau de chaleur et d’eau
glacée (cogénération ou géothermie). Le demandeur dispose des études de faisabilité et de
rentabilité nécessaires justifiant l’intérêt de cette centralisation ;
-
Prévoir en plus du bassin d’orage une capacité de rétention complémentaire de 824 m 3 en
utilisant des pavés drainants pour le parking ;
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-
Améliorer la convivialité des espaces publics et les traversées piétonnes dans les parkings ;
-
Utiliser uniquement des espèces indigènes pour les plantations.
Le CWEDD regrette que dans la demande de permis, les surfaces de toitures - particulièrement
importantes - ne trouvent aucune utilisation (et aucune des utilisations proposées par l’auteur
d’étude), comme :
-
la récupération des eaux de pluie et leur utilisation pour les sanitaires, l’entretien et l’arrosage ;
-
l’installation de toitures vertes ;
-
l’installation de panneaux solaires PV.
Le CWEDD rappelle que les dossiers de demande doivent être accompagnés d’un document de suivi
des recommandations de l’étude d’incidences selon l’article D73 du Code de l’environnement, ce qui
n’est pas le cas dans ce dossier.
4.
REMARQUE A L’AUTORITE COMPETENTE
Le CWEDD suggère aux autorités wallonnes et luxembourgeoises, à l’instar du bureau d’étude,
d’aménager la rue de Grass afin qu’elle puisse être parcourue par les piétons et les cyclistes.
Il demande aux autorités de prévoir, en collaboration avec le demandeur et Ikea, une traversée
piétonne sécurisée entre le futur parc et Ikea.
Enfin, le CWEDD demande à IDELUX de limiter le débit de sortie du bassin d’orage à 184 l/s comme le
bureau d’étude le conseille afin de limiter le ruissellement dans le bois du Dackelt (le bassin d’orage
ne faisant pas partie de l’actuelle demande de permis).
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Annexe – Brève description du projet
Avertissement :
Les informations reprises ci-après sont données à titre indicatif et
sont destinées à un usage interne dans le cadre de la préparation
de l’avis. Elles ne sont pas constitutives de l’avis du CWEDD.
Le projet, issu d’un appel à projet pour un partenariat public/privé consiste en un parc commercial
de 23.000 m2 environ sur une parcelle 8,3 ha à Sterpenich, face à Ikea et de l’autre côté de la route
de Grass. On se situe juste à côté de la frontière luxembourgeoise, à 8 km au sud-est de la ville
d’Arlon. En matière de mix commercial, le centre accueillera des magasins d’habitat et de loisirs
(sports). De l’Horeca, voire un hôtel, sont prévus.
Le site est limité au nord par l’autoroute E411 (et desservi par la sortie 33), à l’est par la route de
Grass, et à l’ouest et au sud par le bois du Dackelt.
Le parc s’organise en 7 blocs allongés disposés autour d’un parking de 1300 places. Ils sont desservis
par une voirie externe en boucle, laquelle sert également aux livraisons, ainsi que par une boucle
interne ; celle-ci irrigant aussi le parking. Des traversées piétonnes du parking sont prévues, ainsi que
deux arrêts de bus aux extrémités du site. Le bâtiment est pourvu de portiques permettant de le
scinder en plusieurs sections qui permettront d’ajuster la hauteur et de reprendre le dénivelé (13m).
Ces portiques serviront également de locaux techniques et d’abri (banc, poubelles,..). Les enseignes
publicitaires pourront y être installées mais nécessiteront un permis spécifique.
Le réseau d’égouttage sera séparatif. Comme on est en régime d’assainissement autonome, les eaux
usées seront traitées dans une station d’épuration de 250 EH placée juste en amont d’un bassin
d’orage qui lui, reprendra les eaux de ruissellement. D’un volume de 1300 m3, il sert de réserve
incendie à raison de 300 m3. Les eaux sont ensuite dirigées vers le Bois du Dackelt.
Le bâtiment sera isolé de manière à dépasser les normes PEB, mais celui-ci est loué non équipé,
chaque enseigne locative devant placer elle-même les équipements chaud/froid et l’éclairage. A
noter qu’il n’y a pas de gaz naturel à proximité du site.
Quelques chiffres. On prévoit :
- Une consommation électrique de 2,2 MWh/an ;
- Un besoin en chauffage de 1,7 GWh/an ;
- Un besoin en eau de 8680 m3/an ;
- Un maximum de 6697 voitures par jour ;
- 7 tonnes de déchets par semaine hors PMC et déchets verts ;
- 190 emplois.
Le promoteur Foncière Sterpenich s.a. a conclu avec IDELUX, le propriétaire du terrain, un bail
emphytéotique. Ce dernier fixera également les modalités du comité d’accompagnement et la
protection du mix commercial destiné à ne pas interférer avec les commerces du centre d’Arlon.
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