Centre de ski indoor et de remise en forme à LESSINES

AVIS
Réf. : CWEDD/05/AV.1230
Liège, le 26 septembre 2005.
Objet :
Demande de permis unique de la s.a.
SNOW GAMES pour la construction et
l’exploitation d’un centre de loisirs de
glisse « indoor » et de remise en forme à
LESSINES
Avis EIE – SnowGames à Lessines – 26/09/2005
Avis du CWEDD portant sur la demande de permis unique de la s.a. Snow Games
pour la construction et l’exploitation d’un centre de loisirs de glisse « indoor »
et de remise en forme à LESSINES
L’avis du CWEDD porte sur :
- la qualité de l’étude d’incidences sur l’environnement,
- la qualité du résumé non technique,
- l’opportunité environnementale du projet.
Le rappel du contexte du projet figure en annexe.
Projet :
Centre de loisirs de glisse et de remise en forme
Demande:
Permis unique
Catégorie:
1 – Aménagement du
commerciales et de loisirs
Demandeur :
SNOW GAMES s.a., Ath.
Auteur de l’étude :
INCITEC, Basècles
Autorité compétente :
Collège des Bourgmestre et Echevins de la Ville de Lessines
Plan de secteur :
Zone d’équipements communautaires et de services publics
marquée de la surimpression « C.E.T. » (carrière Notté) et zone
naturelle d’intérêt paysager (carrières Willocq et Cosyns)
territoire,
urbanisme,
activités
Le projet est soumis de plein droit à la réalisation d’une étude d’incidences sur l’environnement
(E.I.E.) en tant que « remontées mécaniques et téléphériques et aménagements associés
pour des pistes de ski alpin lorsque la capacité d’accueil est supérieure à 10.000 personnes
par jour » (rubrique n° 92.61.15.02).
Une visite des représentants du CWEDD sur place avec l’auteur et le demandeur a eu lieu le
14/09/2005.
Le CWEDD n’a pas reçu l’invitation à participer à la réunion de consultation du public tenue à
l’Hôtel de Ville de Lessines le 28/04/2005.
Remarque préliminaire :
Conformément à l’article R. 81 du Livre Ier du Code de l’Environnement, le dossier soumis à l’avis du
CWEDD est complet. Il comprend :
-
la demande de permis,
l’étude d’incidences sur l’environnement,
l’ensemble des observations et suggestions adressées conformément à l’article R. 79 du Livre Ier
du Code de l’Environnement.
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1.
Avis sur la qualité de l'étude
Le Conseil estime que, compte tenu des informations disponibles à ce stade du projet,
l’auteur a livré une étude de bonne qualité. L’autorité compétente y trouvera les
éléments nécessaires pour prendre sa décision.
Au niveau du contenu
Le Conseil apprécie :
- Le fait que, dans un chapitre consacré à la sécurité, l’auteur précise que le projet
présente, au stade actuel, des schémas constructifs de principe dont la faisabilité doit
encore être validée par études techniques préalables ;
- L’analyse détaillée des courriers transmis à la suite de la réunion de consultation du
public, et en particulier l’énoncé, dans un chapitre spécifique, des questions posées par
chacun des réclamants et des réponses que l’auteur y apporte ;
- Le souci didactique de l’auteur dans la présentation d’un projet comportant de multiples
facettes et implications, et le soin apporté à montrer ses liens avec le plan communal
d’aménagement ;
- Le parti pris par l’auteur de compléter ses observations faunistiques et floristiques,
limitées compte tenu de l’inaccessibilité des falaises, par l’adjonction, en annexe du
chapitre IV, d’une étude du Professeur Pierre MEERTS et des inventaires botaniques
réalisés par une association.
Le Conseil regrette cependant que l’auteur ait pris le parti de structurer l’étude en fonction
des compartiments environnementaux affectés par le projet, ce qui entraîne parfois des
redites inutiles.
Au niveau de la forme
Le Conseil apprécie :
- L’abondance et la qualité des cartes, plans, vues aériennes et photos diverses qui
illustrent le texte et permettent au lecteur de bien visualiser l’évolution historique des
carrières de Lessines, la situation actuelle des sites concernés et des environs, ainsi que
la structure générale du projet ;
- L’illustration, par trois photomontages, de l’impact paysager du dôme projeté.
Le Conseil regrette cependant :
- La présence de quelques coquilles rédactionnelles qui n’entravent toutefois pas la bonne
compréhension du texte ;
- L’absence d’un lexique des termes techniques utilisés dans l’étude et d’une table des
figures illustrant le texte, ce qui aurait sans doute permis à l’auteur de constater que
certaines cartes sont reproduites deux fois ;
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- L’absence d’un tableau récapitulatif des impacts sur l’environnement et des
recommandations de l’auteur, un tel tableau étant souvent plus « parlant » qu’un texte de
conclusions ;
- L’absence de photomontage pour illustrer l’impact visuel des infrastructures hôtelières de
la « zone chaude ».
2.
Avis sur la qualité du résumé non technique
Le Conseil estime que le résumé non technique est de qualité satisfaisante.
En effet, ce document reprend les principaux éléments de l’étude mais ne permet pas au
lecteur d’avoir une bonne vue synthétique de l’étude technique. En effet, le Conseil
considère que le résumé est trop succinct pour avoir une vue complète du projet.
3.
Avis sur l'opportunité environnementale du projet
Le Conseil remet un avis favorable sur l’opportunité environnementale du projet dans
la mesure où les recommandations de l’auteur et les remarques du Conseil expliquées
ci-dessous sont prises en compte.
Ainsi que l’auteur le remarque, le projet du demandeur présente les schémas constructifs de
principe des infrastructures envisagées. Il en va ainsi de l’aménagement d’un tunnel sous la
chaussée Gabriel Richet et de l’installation d’une couverture en double toile isolée attachée à
une lice en béton ceinturant le site de la carrière Cosyns. Il en va aussi de la réalisation de
rampe d’accès aménagée le long d’une paroi perpendiculaire à la chaussée, de la
construction d’un complexe hôtelier à l’aplomb d’une paroi, ou encore de la mise en place de
remblais pour constituer les pistes de ski. Il s’agit d’installations qui devront faire l’objet
d’études d’ingénierie de détail et de plans d’exécution précis, et dont la constructibilité doit
impérativement être validée au préalable par une étude géotechnique poussée. Il conviendra
d’être particulièrement attentif à la stabilité de toutes les parois rocheuses et de l’assise de la
zone chaude ainsi que des remblais projetés. Dans le même ordre d’idées, il faudra aussi
étudier la nature exacte du sous-sol de la chaussée Gabriel Richet, notamment à l’endroit où
sera installé le tunnel.
Par ailleurs, il est essentiel, comme le recommande l’auteur, de réaliser des mesures de
vibration lors des prochains tirs de mine qui seront menés dans la carrière voisine par C.U.P.
afin de préciser les coefficients de transmission des ondes vibratoires spécifiques au site, et
de déterminer les niveaux auxquels seront soumis les structures et fondations du projet. Ceci
permettra d’établir le niveau des mesures para-sismiques à prendre.
Un autre problème important résultera de la vidange de la carrière Cosyns, soit une exhaure
supplémentaire d’environ 2.300 m3 / heure durant trois mois qui, via le bassin d’orage, ira se
déverser dans la Dendre. Ceci augmentera le débit moyen de la Dendre de plus de 19%, et
le débit moyen de crue d’environ 5 %, augmentant du même coup les risques d’inondation
en aval du projet. Il sera donc capital d’établir une surveillance constante du niveau d’eau de
la rivière durant cette phase de vidange de façon à pouvoir, si nécessaire, adapter à temps
le débit d’exhaure.
Pour le reste, le Conseil insiste particulièrement sur toutes les mesures prévues pour
protéger les riverains contre les nuisances sonores, tant pendant la phase de chantier que
durant l’exploitation.
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Le Conseil recommande enfin aux autorités de prévoir un cautionnement ou une garantie
aux fins de couvrir la réhabilitation du site, soit en cas d’interruption du chantier, soit en fin
d’exploitation.
4.
Remarques générales / Considérations pour l’Autorité compétente
Bien que les trois carrières concernées ne bénéficient d’aucun statut de protection, et que le
PCA les ait en grande partie affectée en zones de loisirs et d’équipement, le Conseil
constate que certaines parties du site pourraient présenter un intérêt botanique et
ornithologique qui serait compromis par la réalisation du projet.
Le Conseil appuie la suggestion de l’auteur d’étude de prévoir des mesures de
compensation ou d’aménagement, en dédiant par exemple d’autres anciennes carrières de
Lessines à la conservation du milieu naturel. Il invite en conséquence l’autorité communale à
établir ces mesures par le biais de PCA.
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Annexe : Rappel du contexte du projet
L’étude concerne le projet de construction et d’exploitation d’un centre de ski « indoor »,
ainsi que les aménagements associés relatifs à la création d’un centre de délassement
(remise en forme, zone ludique et zone aquatique), d’une infrastructure d’hébergement et
HORECA, de commerces dédiés aux sports de glisse et d’une aire de stationnement en
plein air d’une capacité de 750 places. L’ensemble des installations couvrira une superficie
de près de 22 hectares s’étendant sur le site des anciennes carrières Notté, Willocq et
Cosyns à Lessines, et s’inscrira dans le cadre de la mise en œuvre d’un PCA dérogatoire
établi à cette fin et approuvé par le Ministre en date du 28/10/2002. Ce PCA attribue quatre
grandes affectations au site, à savoir :
-
une zone de parking à l’emplacement de la carrière Notté,
une zone de loisirs, comprenant une zone de récréation (carrière Cosyns) et une zone de
récréation et de séjour (carrière Willocq),
une zone d’espaces verts entourant le site de façon à l’isoler de l’habitat,
des zones d’équipement et de service.
Le centre de ski (« zone froide ») sera situé dans l’ancienne carrière Cosyns et pourra
accueillir un maximum de 1.600 personnes en même temps. Il sera installé sous un dôme de
10 mètres de haut constitué d’une double toile isolée, attachée à une lice en béton armé
ceinturant le site. Celui-ci sera maintenu en surpression pour gonfler la toile en permanence.
La lice en béton comportera par ailleurs un chenal périphérique permettant de recueillir les
eaux pluviales.
L’aménagement interne de la carrière Cosyns comportera 5 pistes de ski, des infrastructures
de production de neige, de remontée mécanique, d’éclairage, de détente (boissons, petite
restauration) ainsi que de sécurité.
La production de froid y sera assurée par 7 groupes de réfrigération, répartis dans 3
bâtiments situés aux abords de la carrière. L’ensemble des groupes ne fonctionnera que
durant les 3 premiers mois nécessaires à la mise à température du site et à la production
initiale de neige, après quoi l’inertie du système permettra de conserver 3 à 4 groupes de
froid en réserve pour les périodes d’entretien des machines. La consommation électrique de
l’ensemble des installations, calculée pour une puissance totale installée de 5 MW,
impliquera de tirer un câble de 3,3 Km au départ du poste de Deux-Acren pour rejoindre une
cabine de transformation sur le site de la carrière Cosyns.
La « zone chaude » du projet, comprenant les bureaux, une infirmerie, et les infrastructures
annexes permettant de valoriser l’exploitation du site (crèche, garderie, centre de
délassement, restaurants, hôtel…) sera aménagée dans la carrière Willocq. Ces bâtiments
seront principalement établis en sous-sol, éclairés par des puits de lumière et des verrières.
Seules les infrastructures de séjour dépasseront le niveau du sol de l’avenue Gabriel Richet
d’une hauteur maximale de 10 mètres.
Les besoins en chauffage et eau chaude de cette zone seront satisfaits, en partie par la
récupération de l’énergie calorifique dégagée par les groupes de froid, et en partie par une
installation de 3 chaudières à gaz à hauts rendements. Les eaux usées seront stockées
dans une cuve de 100.000 litres pour ensuite pompées vers le collecteur du réseau
d’égouttage longeant la Dendre.
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L’ensemble de la clientèle du site passera par la zone chaude. Elle y accédera par des
funiculaires et/ou des escalators partant des installations d’accueil, en bordure du parking, et
passant sous l’avenue Gabriel Richet. Une rampe (15 % de pente) sera par ailleurs
aménagée pour permettre l’accès du site aux fournisseurs et aux services de sécurité.
Le parking, avec les installations d’accueil, sera réalisé sur le site de la carrière Notté. Il
comportera 750 emplacements, dont un certain nombre seront réservés aux autocars et aux
personnes à mobilité réduite. L’entrée et la sortie des véhicules, distantes d’une centaine de
mètres, donneront sur l’avenue Gabriel Richet. Un accès séparé est par ailleurs prévu pour
les personnes venant à pied ou en transport en commun.
On notera que l’actuel plan d’eau de la carrière Notté sera en partie conservé pour constituer
un bassin d’orage d’une capacité de 8.000 m3. Equipé d’un trop-plein de 60 cm de diamètre
vers la Dendre, il recueillera non seulement les eaux pluviales de l’ensemble du site, mais
aussi les eaux d’exhaure en provenance de la carrière Cosyns.
La mise en œuvre du projet nécessitera évidemment d’importants travaux d’aménagement
préalables. Schématiquement, ceux-ci comporteront :
- Le dénoyage de la carrière Cosyns, représentant une exhaure d’environ 5 millions de m3
en trois mois (soit une moyenne de 2.300 m3 / h), et la réalisation, au point bas (niveau 85 m sous l’avenue Gabriel Richet), d’un puits circulaire de 3 m de diamètre permettant
de drainer les eaux issues des fractures du massif et d’assurer l’exhaure d’entretien (1,2
millions de m3 / an, dont une fraction est utilisée pour la production de neige) ;
- L’aménagement des pistes de ski, impliquant l’apport dans la carrière Cosyns de 2,7
millions de m3 de remblais en 18 mois, et l’accélération des travaux de découverture à
opérer à cette fin au droit de l’extension projetée de la carrière voisine Lenoir Frères ;
- L’endiguement et le remblayage de la partie de la carrière Notté consacrée à l’aire de
stationnement et aux installations d’accueil, ce qui nécessitera un apport de 150.000 m3
de roches fournis par la carrière de l’Ermitage et de 300.000 m3 de briquaillons en
provenance de centres de traitement agréés ;
- La réalisation des zones tampons avec l’apport de 50.000 m3 de terres de découverture
provenant de la carrière Lenoir Frères.
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