PLAN LOCAL D`URBANISME COMMUNE DE SAINS EN AMIÉNOIS

Sains en Amiénois - Plan Local d'Urbanisme Rapport du PADD
PLAN LOCAL D'URBANISME
COMMUNE DE SAINS EN AMIÉNOIS
PADD
Plan d'Aménagement et de Développement Durable
Rapport
Agence ROUX - TOGNELLA
761 rue Marcel Royer 80120 Fort Mahon Plage
61 rue de l'Ecole – Caumont 80132 Huchenneville
Tél : 03.22.31.48.12 Fax : 03.22.31.49.01
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Sains en Amiénois - Plan Local d'Urbanisme Rapport du PADD
Introduction
Le conseil municipal a décidé la révision du Plan Local d'Urbanisme. Il a pour objectif de fixer
les perspectives d'évolution et d'aménagement de la commune à l'échelle de 8 à 10 ans, tout
en prenant en compte les dernières préoccupations environnementales et paysagères
(s’appliquant tant au paysage naturel que bâti) et le développement humain de la commune
et de la région environnante.
Les enjeux pour la commune sont : le développement humain, environnemental et
économique équilibré, progressif et recentré sur le cœur du village
Enfin, il a été jugé opportun de se pencher sur le patrimoine bâti et naturel de la commune,
sur ses espaces publics et sur son offre en matière d’accueil et d’équipement, et d’en tirer
des orientations pour les années à venir.
Ces orientations seront prises à partir d’une réflexion à mener sur les analyses des données
de base qui sont :
- l’évolution démographique,
- l’évolution économique et sociale,
- le patrimoine paysager et architectural,
- le niveau des équipements,
- les évaluations des besoins en logements,
- les possibilités d’intervention de la commune en matière de développement
économique.
L’objectif principal du PLU est aussi d'intégrer les dispositions réglementaires d’occupation
des sols avec les orientations de développement et d’aménagement communales et supracommunales ; mais aussi de prendre en compte les dispositions réglementaires récentes
telles que : la loi paysage, la loi sur l’eau.
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I – IDENTITE ET CROISSANCE URBAINE
Pour son PADD, la commune a mis en relief les éléments et besoins suivants :
1- Conforter l'image villageoise et la qualité du cadre de vie :
Maintien de la ceinture bocagère, recentrer sur le cœur du village.
2- Prévoir des capacités d’urbanisation future suffisantes pour satisfaire les
besoins identifiés dans le diagnostic, les besoins d’urbanisation étant
liés à la situation privilégiée de la commune à proximité d'Amiens
liés à la croissance de la population et à son desserrement conformément à
l’évolution démographique mise en exergue dans le rapport de présentation.
La commune souhaite ainsi répondre à une augmentation de population de 1200 habitants à
1400 habitants environ en 10 ans permettant ainsi de définir la capacité des zones
d’extension urbaines.
Néanmoins, le PADD intègre une vision à long terme en prévoyant le développement
communal
3- Prévoir une offre diversifiée de logement permettant la mixité sociale :
logements locatifs, accession à propriété,...
4- Préserver efficacement la forme urbaine et le patrimoine architectural de la
commune, tout en proposant un support pour l’évolution de la commune.
Il s’agit - dans un cadre réglementaire adapté à chacune des situations particulières de la
commune - de mettre en place des prescriptions support du développement de la forme
urbaine, de la pérennité des types architecturaux traditionnels et des occupations
parcellaires. Il importe ici encore de conforter les caractéristiques identitaires constitutives de
la commune.
5- la nécessité d’un travail sur les espaces publics, leur définition et leur
capacité de liant entre activités, paysages urbains et naturels spécifiques.
Dans le cadre conceptuel d’un projet urbain, c'est l'occasion de définir les transitions
ville/nature, urbanisation/territoire cultivé, zones d’extensions pavillonnaires/ tissu urbain
traditionnel, …
Il s’agira ici aussi de donner un cadre de cohérence adapté au traitement de la limite entre
l’espace privé et l’espace publique en intégrant les principes constitutifs de la commune :
minéralité du centre dense, caractère verdoyant des zones récentes, rappel du système
bocager en zone périurbaine, …
La définition de l'espace public a donc des répercussions immédiates sur l'identité même de
la commune, son image, son attraction. Aussi les centralités marquées par le cœur du
village, les équipements publics, les commerces, la Mare seront maintenues, voir
recomposées et/ou réhabilitées pour les renforcer.
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6- Permettre la mise en place de nouveaux équipements.
Le développement économique, social de la commune oblige à une constante mise à
niveaux des services offerts par les équipements publics et notamment sportifs.
Il s’agit aussi pour la commune de renforcer les polarités liées au caractère structurant des
équipements.
7- Recomposer certains secteurs.
Certains secteurs de la commune nécessite une recomposition et une densification urbaine :
secteur de la mare et son carrefour, les parcelles face à la Mare (chemin des Haies), chemin
du Petit Bois
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II – PERSPECTIVES ECONOMIQUES
Pour son PADD, la commune a mis en relief les éléments et besoins suivants :
1- Créer des secteurs d'extension économique
Une zone commerciale/artisanale est ainsi clairement identifiée à l’Est de la RD 7 à
proximité de l'entrée de ville Nord. Pour répondre au Schéma de Cohérence Territorial, cette
zone sera d'une superficie inférieure à moins d'un hectare.
La commune souhaite prendre en compte les besoins des activités économiques - qu’elles
soient extérieures ou présentes sur le territoire - et de permettre leur développement ou leur
implantation
2- Maintien / accueil des activités agricoles
Des exploitations agricoles sont présentes sur le territoire communal. La commune souhaite
préserver le maintien et/ou le développement de leur(s) activité(s).
Un recensement des activités agricoles a été effectué. La règle de réciprocité fait partie des
préoccupations de la commune.
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III – DEPLACEMENTS
Pour son PADD, la commune a mis en relief les éléments et besoins suivants :
1-Création de liaisons pour désenclaver des quartiers ou des équipements.
La commune souhaite mettre en place des bouclages des secteurs urbanisés qui présentent
des difficultés en terme de desserte.
2- Achever et valoriser les chemins verts et ses abords
3- Gérer les problèmes de stationnement
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IV – PROTECTION ET VALORISATION DE L'ENVIRONNEMENT
Pour son PADD, la commune a mis en relief les éléments et besoins suivants :
L'image de Sains en Amiénois vaut par la qualité de son bâti mais aussi et surtout par la
qualité des espaces naturels qui l'entoure.
Ainsi, le développement envisagé ne peut se concevoir qu'en intégrant des notions telles
que:
1- Préserver et valoriser les zones naturelles identifiées sur le document
graphique.
2- Proposer une palette végétale pour conserver l'identité paysagère de la
commune
3- définir et protéger les éléments du paysage intéressants, bâtis ou naturels
reconnus au titre de la Loi Paysage.
Un recensement des éléments paysagers et architecturaux est effectué. Il permet de les
protéger et de les accompagner au fur et à mesure de leur évolution.
4- limiter les coûts à long terme d’une urbanisation incontrôlée.
L'économie et la gestion du territoire sont des notions qui doivent s'appliquer à court, à
moyen et à long terme.
5- Penser de façon prospective les limites d’urbanisation, ménager des
articulations ville/nature : la ceinture bocagère périurbaine, caractéristique
identitaire forte de la commune.
L’enjeu ici est de traiter correctement l’articulation entre espace bâti et non bâti (et plus
spécifiquement les limites entre zones urbanisées et zones naturelles) et de les qualifier
autour de l’identité architecturale et paysagère de la commune en s’appuyant sur les
structures paysagères identitaires. Ainsi, en limite Est, la commune souhaite mettre en place
un tour de ville arboré dans la continuité des chemins existants et dans la logique
constitutive de la commune
6- Point de vue.
Un certain nombre de points de vue a été recensé sur la commune. Ils se caractérisent par
des vues sur le paysage naturel ou urbain qu'il est important de conserver. Ceux-ci
participent à l'image même de la commune. Dans cette logique, les aménagements futurs
effectués sur la commune devront s’exercer dans un réel souci d’intégration de manière à
tenir compte des perceptions lointaines qui s’exercent sur le territoire.
Le secteur de la mare, en particulier, sera préservé de l'urbanisation afin de maintenir la
perspective et les qualités paysagères en présence.
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