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16-S-16-CONTRAT D’EDITION ET DE REGIE PUBLICITAIRE
DE LA BROCHURE DU TERRITOIRE
VALLEE SUD - GRAND PARIS
DESTINEE AU SALON SIMI
REGLEMENT DE CONSULTATION
DATE LIMITE DE RECEPTION DES PLIS :
JEUDI 16 JUIN 2016 A 15 HEURES
VALLEE SUD – GRAND PARIS
28 rue de la Redoute
92260 FONTENAY AUX ROSES
Tel : 01.55.95.84.00
Fax : 01.55.95.84.09
SOMMAIRE
Article 1.
Identification de l’acheteur public....................................................................................... 3
Article 2.
Objet de la consultation ..................................................................................................... 3
Article 3.
Forme et caractéristiques du contrat .................................................................................. 3
3.1 Allotissement......................................................................................................................................... 3
3.2 Tranches et phases ................................................................................................................................ 3
3.3 Variantes ............................................................................................................................................... 4
3.4 Bons de commande ............................................................................................................................... 4
Article 4.
Durée du contrat ................................................................................................................ 4
Article 5.
Conditions de passation de la consultation ......................................................................... 4
5.1 Procédure de passation......................................................................................................................... 4
5.2 Documents de la consultation............................................................................................................... 4
5.2.1 Contenu du dossier de consultation............................................................................................. 4
5.2.2 Modification du dossier de consultation ...................................................................................... 4
5.3 Retrait du dossier de consultation ........................................................................................................ 4
5.4 Echange et demande d’informations .................................................................................................... 5
5.4.1 Demandes au cours de la période de publicité ............................................................................ 5
5.4.2 Demandes de précisions quant au rejet de l’offre ....................................................................... 5
Article 6.
Conditions de réponse à la consultation .............................................................................. 5
6.1
Pièces relatives à la candidature ..................................................................................................... 5
6.2 Candidature sous la forme d’un groupement et sous-traitance ........................................................... 6
6.2.1 Groupement d’acteurs économiques........................................................................................... 6
6.2.2 Sous-traitance ............................................................................................................................... 6
Article 7.
Présentation et envoi des offres ......................................................................................... 6
7.1 Mesures de simplification ..................................................................................................................... 6
7.2 Pièces relatives au contenu de l’offre ................................................................................................... 6
Article 8.
Envoi et remise des offres................................................................................................... 7
8.1 Envoi ou remise d’une offre au format papier ...................................................................................... 7
8.2 Remise d’une offre dématérialisée ....................................................................................................... 7
8.3 Clause de dématérialisation .................................................................................................................. 7
8.3.1 Recommandations générales ....................................................................................................... 7
8.3.2 Formats autorisés ......................................................................................................................... 7
8.3.3 Signature électronique ................................................................................................................. 7
8.3.4 Re-matérialisation des offres ....................................................................................................... 8
8.3.5 Sécurité et copie de sauvegarde .................................................................................................. 8
8.4 Durée de validité des offres .................................................................................................................. 8
Article 9.
Sélection des candidatures et jugement des offres .............................................................. 8
9.1 Sélection des candidatures ................................................................................................................... 8
9.2 Jugement des offres .............................................................................................................................. 9
Article 10. Négociations ...................................................................................................................... 9
10.1
Négociations ..................................................................................................................................... 9
Article 11. Recours ............................................................................................................................ 10
Article 12. Renseignements complémentaires ................................................................................... 10
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Contrat d’édition et de régie publicitaire – Règlement de la consultation
ARTICLE 1. IDENTIFICATION DE L’ACHETEUR PUBLIC
Pouvoir adjudicateur :
Etablissement Public Territorial Vallée Sud – Grand Paris
28, rue de la Redoute
92 260 Fontenay-aux-Roses
Représentant du pouvoir Adjudicateur : Le Président Jean-Didier BERGER
Accueil :
Tél : 01-55-95-84-00
Fax : 01-55-95-84-09
Référent
administratif
pour
la Mme Clarisse MICHEL
procédure :
01.41.87.69.06
[email protected]
Référent technique pour la procédure :
M. Olivier MUSSARD
Tél : 01 55 95 81 75
Fax : 01-55-95-84-09
Adresse à laquelle l’offre peut être Service des Affaires juridiques et de la Commande publique
envoyée ou déposée :
28, rue de la Redoute
92 260 Fontenay-aux-Roses
ARTICLE 2. OBJET DE LA CONSULTATION
La présente consultation a pour objet de confier à un prestataire le contrat d’édition et de régie publicitaire
d’un support de communication : la brochure de présentation des produits immobiliers pour le SIMI (Salon
pour l’Immobilier d’Entreprise) qui se déroule du 30 novembre au 2 décembre 2016 au palais des Congrès à
Paris. Le titulaire sera rémunéré par les recettes encaissées et procèdera au versement d’un pourcentage
desdites recettes auprès de l’établissement Public Territorial Vallée Sud - Grand Paris.
Le détail des prestations attendues et les conditions d’exécution sont précisés au contrat.
L’objet du contrat relève du code CPV suivant :
Intitulé : Services d’édition
Classification principale
N° du code : 79970000-0
ARTICLE 3. FORME ET CARACTERISTIQUES DU CONTRAT
3.1
Allotissement
Compte tenu de l’homogénéité de la prestation, le contrat n’est pas alloti.
3.2
Tranches et phases
Ce contrat ne comporte ni tranches ni phases.
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Contrat d’édition et de régie publicitaire – Règlement de la consultation
3.3
Variantes
Les variantes ne sont pas autorisées.
3.4
Bons de commande
Sans objet
ARTICLE 4. DUREE DU CONTRAT
Le contrat prendra effet à sa date de notification et prendra fin après versement par le titulaire à
l’établissement Public Territorial Vallée Sud - Grand Paris du pourcentage contractuel des recettes
publicitaires encaissées au titre du contrat.
Le contrat pourra être expressément reconduit pour une période d’un an.
ARTICLE 5. CONDITIONS DE PASSATION DE LA CONSULTATION
5.1
Procédure de passation
Ce contrat est passé selon une procédure adaptée en application de l’article 27 du décret n°2016-360 du
25 mars 2016. Il est précisé que le pouvoir adjudicateur souhaite faire usage de la faculté de négocier,
préalablement à l’attribution du contrat, sur le fondement des offres reçues.
5.2
5.2.1
Documents de la consultation
Contenu du dossier de consultation
Le dossier de consultation comprend les documents suivants :
- le présent Règlement de Consultation (RC) ;
- le contrat.
5.2.2
Modification du dossier de consultation
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter des modifications de détail au dossier de consultation
des entreprises. Celles-ci doivent être communiquées au plus tard 7 jours avant la date limite fixée pour la
remise des offres. Les candidats devront alors répondre sur la base du dossier modifié.
5.3
Retrait du dossier de consultation
Les candidats peuvent retirer le dossier de consultation à l’adresse suivante :
https://www.achat-national.com/
Ou
http://www.agglo-hautsdebievre.fr/march%C3%A9s-publics.html
En cas de difficulté, les candidats sont invités à contacter le référent pour la procédure (voir article 1). En
cas d’impossibilité technique de télécharger le dossier, un retrait sur place pourra être effectué au siège de
l’Etablissement public territorial Vallée Sud – Grand Paris.
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Contrat d’édition et de régie publicitaire – Règlement de la consultation
Il est important pour les candidats de s’authentifier lors du téléchargement du dossier afin d’être tenus
informés des éventuelles modifications de la consultation ainsi que des questions et réponses échangées.
5.4
5.4.1
Echange et demande d’informations
Demandes au cours de la période de publicité
Les candidats peuvent déposer des questions et formuler des demandes soit par écrit à l’adresse
mentionnée à l’article 1, soit sur la plateforme dématérialisée. Les candidats peuvent poser leurs questions
au plus tard au 7ème jour avant la date limite de remise des offres.
Le pouvoir adjudicateur pourra adresser des renseignements complémentaires et des réponses aux
entreprises au plus tard le 3ème jour avant la date limite de remise des offres sur la plateforme
dématérialisée. Il est ainsi recommandé de s’identifier sur cette dernière afin d’être tenu alerté.
5.4.2
Demandes de précisions quant au rejet de l’offre
Les candidats désirant des précisions quant aux motifs du rejet de leur offre, ou qui désireraient certaines
pièces du contrat, sont invités à consulter au préalable la liste des documents pouvant être demandés
établie par la CADA1.
La réponse à ces demandes sera effectuée en priorité par courriel, c’est pourquoi il sera important de
préciser l’adresse électronique à contacter si celle-ci diffère de celle mentionnée dans l’Acte d’Engagement.
ARTICLE 6. CONDITIONS DE REPONSE A LA CONSULTATION
6.1
Pièces relatives à la candidature
Les candidats devront fournir les pièces suivantes :
1. Le formulaire DC12 (lettre de candidature) dûment complété et signé ;
2. Le formulaire DC2 (déclaration du candidat) complété ;
3. Un document relatif aux capacités techniques, financières et professionnelles du candidat exposant
notamment :

Les moyens en personnel et la structure de l’organisme (notamment l’importance du
personnel d’encadrement) ;

Liste des principales références et/ou prestations, en lien avec l’objet du marché,
effectuées ces trois dernières années ainsi que si possible la preuve de la réalisation de ces
prestations (attestations)3 ;

Déclaration appropriée de banques ou, le cas échéant, preuve d'une assurance des risques
professionnels ;

Tout autre document apportant la preuve que le candidat dispose des capacités et des
qualifications nécessaires pour répondre aux prestations demandées dans le marché ;
1
Commission d’accès aux documents administratifs. La liste est consultable à la page suivante : http://www.cada.fr/marchespublics,6085.html
2
Les formulaires DC1 et DC2 sont téléchargeables à l’adresse suivante : http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires
3
En cas d’entreprises nouvellement créées ne disposant pas de références professionnelles : Le candidat pourra, à défaut de
références professionnelles, fournir les curriculum vitae du personnel affecté à l’exécution du marché ou toute autre pièce
permettant de démontrer ses capacités à exécuter le marché.
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Contrat d’édition et de régie publicitaire – Règlement de la consultation
4. Les pièces prévus aux articles D. 8222-5 ou D. 8222-7 et D. 8222-8 du Code du travail ;
5. Renseignements sur le respect des obligations d’emploi prévues aux articles L. 5212-1 à L. 5212-11
du Code du travail ;
6. Dans le cas d’un candidat en situation de redressement judiciaire : le jugement l’autorisant à
poursuivre son activité pendant la durée prévisible du marché.
6.2
Candidature sous la forme d’un groupement et sous-traitance
6.2.1
Groupement d’acteurs économiques
Les candidats peuvent librement se présenter sous la forme d’un groupement d’opérateurs économiques,
dans les conditions prévues à l’article 45 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016.
Conformément à cet article, il est interdit aux candidats de présenter leurs offres en qualité de candidat
individuel et de membre d’un ou plusieurs groupements.
Chaque membre non mandataire du groupement devra être identifié dans le formulaire DC1, signer celui-ci
et fournir à minima les éléments prévus aux points 3 à 6 de l’article 7.1 du présent RC.
6.2.2
Sous-traitance
Si le candidat souhaite recourir à des sous-traitants pour l’exécution de certaines prestations, il devra le
signaler dans l’Acte d’engagement et dans son offre (ou par un formulaire DC4). Il devra fournir la
justification des capacités techniques et financières de chaque sous-traitant pour les prestations dont il
aura la charge.
ARTICLE 7. PRESENTATION ET ENVOI DES OFFRES
7.1
Mesures de simplification
Conformément à l’article 53 du décret n° 2016-360, le candidat n’est pas tenu de fournir les documents et
renseignements prévus aux articles 7.1, à l’exception du formulaire DC1, si le pouvoir adjudicateur peut les
obtenir directement et gratuitement par voie électronique. Le candidat devra le cas échéant indiquer par
quel biais (mise à disposition des informations par un organisme officiel ou accès à espace de stockage
numérique) procéder (indiquer l’adresse électronique et si nécessaire les codes d’accès).
7.2
Pièces relatives au contenu de l’offre
Les candidats devront fournir les pièces suivantes :
1. le contrat complété et signé,
2. Une annexe financière (grille des tarifs) détaillée, datée et signée ;
3. un mémoire technique précisant notamment les moyens mis en œuvre pour l’exécution du contrat
(méthode de prospection commerciale, validation des documents, calendrier de travail…) sur
lesquels s’engage le candidat.
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Contrat d’édition et de régie publicitaire – Règlement de la consultation
ARTICLE 8. ENVOI ET REMISE DES OFFRES
8.1
Envoi ou remise d’une offre au format papier
Les candidats ont la possibilité de déposer leur offre directement au service des marchés publics contre
récépissé à l’adresse figurant à l’article 1 du présent RC, au 1er étage, pendant les horaires d’ouverture du
service (du lundi au vendredi de 9 heures à 12 heures et de 13h30 à 17h30).
Les candidats peuvent également envoyer leur offre par courrier avec accusé de réception à l’adresse
figurant à l’article 1 du présent RC, en indiquant le service des marchés publics pour destinataire.
Le pli contenant l’offre devra être cacheté et devra comporter les mentions suivantes : « Contrat d’édition
et de régie publicitaire de la brochure du territoire Vallée Sud - Grand Paris destinée au salon SIMI – NE
PAS OUVRIR »
Ce pli devra parvenir avant le jeudi 2016 à 15 H00.
8.2
Remise d’une offre dématérialisée
Les candidats peuvent choisir de remettre leur offre par voie dématérialisée à l’adresse suivante :
https://www.achat-national.com/
8.3
8.3.1
Clause de dématérialisation
Recommandations générales
Il est recommandé aux candidats remettant une offre dématérialisée de consulter la procédure de dépôt
des plis présentée par le site achat-national, ainsi que d’employer les certificats mis à disposition sur cette
plateforme.
Il est également conseillé d’anticiper un peu le dépôt de l’offre par rapport à la date et à l’heure limite pour
ne pas être surpris par des incidents techniques.
En cas d’incident technique, les candidats sont invités à contacter le support technique de la plateforme
([email protected] / 0825 00 13 26 ou 0033 (0) 1-46-22-07-00) et d’informer le référent de
la procédure pour le pouvoir adjudicateur (voir article 1 du présent RC).
8.3.2
Formats autorisés
Les documents électroniques transmis par les candidats devront respecter les formats suivants :
-Formats « .doc », « .docx », « .odt », « .pdf » « .rtf » ou « .txt » pour les documents de texte;
-Formats « .xls » ou « .xlsx » pour les tableurs ;
-Format «.dwg» pour les fichiers de dessin AUTOCAD ;
-Format «.zip» pour les dossiers compressés ;
-Formats « .jpg », « .png » ou «.bmp » pour les images ;
-Formats « ppt », « pptx », « pps » ou « ppsx » pour les présentations et diaporamas.
8.3.3
Signature électronique
Les documents devant faire l’objet d’une signature (AE, DC1 et documents de prix) seront signés grâce à un
certificat électronique.
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Contrat d’édition et de régie publicitaire – Règlement de la consultation
La signature électronique des pièces du contrat doivent répondre aux prescriptions de l’arrêté du 15 juin
20124. Ces documents doivent être transmis dans les conditions qui permettent d’authentifier la signature
de la personne habilitée à engager le soumissionnaire selon les exigences posées aux articles 1316 et 13164 du Code Civil.
Toute transmission électronique non accompagnée de sa signature électronique est réputée nulle et non
avenue. Il est impératif que les documents devant obligatoirement être signés selon les prescriptions du
règlement de consultation, bénéficient d’une signature électronique propre. Le simple fait de signer
électroniquement un dossier contenant lesdits documents ou le fait se limiter à une signature manuscrite
scannée, entraînera l’irrecevabilité de l’offre.
8.3.4
Re-matérialisation des offres
A l’issue du choix des offres, il sera procédé par le pouvoir adjudicateur à la re-matérialisation de
l’ensemble des pièces de l’offre du ou des candidats retenus. Ces documents reproduits sans aucune
modification sur format papier seront ensuite signés de manière manuscrite par le représentant du pouvoir
adjudicateur et par le représentant habilité du ou des candidats retenus. Ces documents constitueront
ensuite les pièces constitutives du contrat.
8.3.5
Sécurité et copie de sauvegarde
Les candidats qui ont remis une offre dématérialisée peuvent transmettre une copie de sauvegarde de
celle-ci sous la forme d’un support papier ou d’un support électronique (CD-Rom, DVD ou clef USB). Cette
copie doit être adressée dans le délai autorisé de remise des offres.
Les candidats ont la responsabilité de vérifier l’intégrité des documents adressés et l’absence de
programme informatique malveillant. Le pouvoir adjudicateur ne réparera les fichiers éventuellement
endommagés et ces derniers ne seront pas pris en considération pour l’examen des offres.
8.4
Durée de validité des offres
Le délai de validité des offres est fixé à 90 jours à compter de la date limite de remise des offres.
ARTICLE 9. SELECTION DES CANDIDATURES ET JUGEMENT DES OFFRES
9.1
Sélection des candidatures
Les candidatures qui ne sont pas recevables en application de l’article 48 du décret n°2016-360 relatif aux
marchés publics, qui ne sont pas accompagnées des pièces mentionnées à l’article 6 du présent règlement
ou qui ne présentent pas des garanties techniques et financières suffisantes ne sont pas admises.
4
Arrêté du 15 juin 2012 relatif à la signature électronique dans les marchés publics (NOR : EFIM1222915A), paru au Journal Officiel
de la République Française le 3 juillet 2012.
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Contrat d’édition et de régie publicitaire – Règlement de la consultation
9.2
Jugement des offres
Les offres seront jugées selon les critères de notation suivants :
Désignation des critères
Note
PRIX
Ce critère sera noté en application de la formule suivante :
Taux proposé par le candidat*/ Montant le plus élevé proposé x 40
*Taux utilisé pour le calcul de la commission de l’établissement Public Territorial Vallée Sud Grand Paris, mentionné à l’article 6.3 du contrat
VALEUR TECHNIQUE
40 points
60 points
Le critère de valeur technique sera apprécié au regard de la valeur du mémoire technique
du candidat, démontrant sa capacité à mener à bien la prestation
TOTAL
100 points
ARTICLE 10. NEGOCIATIONS
10.1
Négociations
Le pouvoir adjudicateur a prévu de faire usage de la possibilité de négocier prévue à l'article 27 du décret
n° 2016-260 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, et ce, avec tous les candidats ou certains d’entre
eux. Elle se réserve également la possibilité de ne pas négocier. La sélection des candidats invités à
négocier s’effectuera au regard de leur classement à l’issue d’une première analyse et de l’intérêt présenté
par leur offre. Les candidats dont l’offre serait trop éloignée des attentes exprimées et qui seraient les
moins bien classés pourront ne pas être invités à négocier. La négociation pourra se faire lors d’une
rencontre et/ou par échange dématérialisé.
Négociation par voie électronique :
La négociation par voie électronique consistera en l’envoi par le pouvoir adjudicateur de demandes de
modification de l’offre des candidats, par courriel ou par télécopie.
Négociation par entretien :
Les candidats admis à ces négociations seront informés des dates, horaires et lieux précis ainsi que des
modalités de déroulement des entretiens, par télécopie ou par courriel. Un candidat qui ne pourrait être
disponible aux rendez-vous proposés pourra demander (par courrier ou courriel) à recourir à la négociation
par voie dématérialisée.
Les candidats pourront soit confirmer leur offre, soit déposer une offre modifiée, dans les mêmes
conditions que leur offre initiale. Le cas échéant, les nouveaux documents, qui seront annexés à l’acte
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Contrat d’édition et de régie publicitaire – Règlement de la consultation
d’engagement, devront comporter la signature de la personne dûment habilitée à engager la responsabilité
du candidat et porter la mention « SUITE NEGOCIATION ».
Au vu de ces nouveaux éléments, un nouveau classement sera établi en fonction des critères de sélection
définis par le présent règlement de la consultation.
ARTICLE 11. RECOURS
Le tribunal territorialement compétent est le Tribunal Administratif de CERGY PONTOISE sis à :
2-4 boulevard de l’Hautil – BP 30322 95027 Cergy-Pontoise cedex
Téléphone : 01 30 17 34 00
Télécopie : 01 30 17 34 59
Courriel : [email protected]
ARTICLE 12. RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES
Pour tout renseignement complémentaire, les candidats sont invités à contacter le référent pour la
procédure indiqué à l’article 1 du présent règlement de consultation. Ils peuvent également contacter le
pôle marchés publics aux coordonnées indiquées au même article.
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