STV 4 Montage PADD modifiéV2 - Ville de Saint

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DÉPARTEMENT
DE
SEINE
ET
MARNE
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C OMMUNE DE S AINT- THIBAULT- DES - VIGNES
P LAN L OCAL D ’U RBANISME
R EVI SI ON SI M PL I FI EE N °4
Pièce n°3
PROJET D’AMÉNAGEMENT
ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE
Vu pour être annexé à la délibération du :
Karine Ruelland, architecte D.P.L.G.- urbaniste
42, rue Sorbier 75020 Paris
Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes
PADD
Avant propos
Cette pièce du dossier comprend le nouveau PADD du PLU de St Thibault des Vignes faisant
l’objet de la révision simplifiée n°4. Les éléments ayant été modifiés sont mentionnés en
rouge.
Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes
PADD
SOMMAIRE
REFERENCES REGLEMENTAIRES ......................................................................................................................... 2
ORIENTATIONS GENERALES .............................................................................................................................. 3
Conforter la qualité des milieux de vie ....................................................................................................... 3
Anticiper la mutation des secteurs stratégiques ......................................................................................... 3
Favoriser la vitalité urbaine et la cohésion sociale ...................................................................................... 4
Structurer les grandes continuites territoriales .......................................................................................... 5
Améliorer les déplacements et traiter les nuisances dues aux infrastructures routières ............................. 6
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Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes
PADD
REFERENCES REGLEMENTAIRES
Article L110 du Code de l'Urbanisme
« Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité
publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin
d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations
résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports
répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de
façon économe, d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi
que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les
populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la
demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect
réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de
l'espace. »
Article L121-1 du Code de l'Urbanisme
Les plans locaux d'urbanisme « déterminent les conditions permettant d'assurer:
1° L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé,
le développement de l'espace rural, d'une part, et la préservation des espaces
affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels
et des paysages, d'autre part, en respectant les objectifs du développement
durable;
2° La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et dans
l'habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes
pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat,
d'activités économiques, notamment commerciales, d'activités sportives ou culturelles et
d'intérêt général ainsi que d'équipements publics, en tenant compte en particulier de
l'équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des
eaux;
3° Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains,
périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation
automobile, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol,
des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou
urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains
remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles,
des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. »
Article L123-1 du Code de l'Urbanisme
Les plans locaux d'urbanisme « comportent un projet d'aménagement et de
développement durable qui définit les orientations générales d'aménagement et
d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune. Ils peuvent, en outre,
comporter des orientations d'aménagement relatives à des quartiers ou à des
secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager. Ces orientations
peuvent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement
durable, prévoir les actions et opérations d'aménagement à mettre en œuvre,
notamment pour mettre en valeur l'environnement, les paysages, les entrées de
villes et le patrimoine, lutter contre /'insalubrité, permettre le renouvellement
urbain et assurer le développement de la commune. Elles peuvent prendre la forme
de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et
espaces publics. »
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Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes
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ORIENTATIONS GENERALES
CONFORTER LA QUALITÉ DES MILIEUX DE VIE
Valoriser le patrimoine bâti et végétal, ainsi que la qualité d'usage des espaces
publics dans les secteurs habités Consolider les espaces bâtis existants et conserver la
qualité de vie qu'ils offrent
• Engager la restauration de l'Église
• Renforcer la protection du bâti présentant un intérêt patrimonial local
• Offrir davantage de confort et de sécurité aux déplacements piétons et cyclistes et
une amélioration du stationnement automobile
• Améliorer globalement la qualité des espaces publics et des perceptions paysagères
Protéger et mettre en valeur les espaces ouverts naturels et agricoles des vallées de
la Brosse et de la Gondoire
• Proposer de renforcer la protection des terres agricoles notamment sur le piémont de
la Butte des Glases
• Mener une politique de reboisement sur les abords des espaces agricoles et naturels
• Instaurer des règles strictes en termes de qualité environnementale et d'insertion
paysagère pour les constructions implantées à proximité immédiate de ces sites
Promouvoir l'agriculture périurbaine
• Réaliser sur la butte des Glases, un équipement emblématique accueillant le public
sur le thème des liens entre la société urbaine, la nature et le monde rural
• Approfondir le partenariat avec les établissements agricoles à proximité, de manière
à permettre leur viabilité.
• Valoriser la situation de belvédère offrant un panorama sur les terres cultivées, les
vallées et le parc de Rentilly
ANTICIPER LA MUTATION DES SECTEURS STRATÉGIQUES
Mettre en œuvre l'extension du centre-bourg dans sa partie sud en pilotant
l'évolution des secteurs des Redars, des Glases et des Clayes
• Réaliser un projet de greffe urbaine au cœur historique permettant de faire naître un
quartier riche de différentes fonctions et de différents types d'habitat
• Réaliser un projet de maîtrise de l'urbanisation sur la Butte des Clases et des Clayes,
exemplaire en termes d'exigences environnementales et paysagères, pour éviter la
poursuite du mitage,
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Définir la ou les vocations des secteurs situés à l'ouest de l'A 104
• Implanter un espace de 10 ha de boisements
• Créer à court terme d'une aire d'accueil des gens du voyage
• Assurer le développement économique à terme d'une partie de la zone
• Préserver à long terme les possibilités d'aménagement en lien avec la Marne et la
base de loisirs de Vaires Torcy
Valoriser le site de l'Esplanade à vocation d'entrée de ville, de séquence sur la RD
418 et sur le cours d'eau de la Gondoire
• Structurer l’entrée de ville en qualifiant la vocation de chacun des quadrants de
l’esplanade : activités, équipements publics, coulée verte…
• Rendre plus lisible la perception paysagère de la Gondoire
• Inscrire les espaces d’entrée de ville à la fois dans la trame urbaine et dans la trame
verte communale
• Affirmer la vocation collective par l'implantation d'équipements d'intérêt général à
long terme sur le cadrant sud-est de l’Esplanade, dans la continuité du pôle jeunesse et
sports.
FAVORISER LA VITALITÉ URBAINE ET LA COHÉSION SOCIALE
Répondre aux besoins en logement prévu par le PLH en garantissant la mixité sociale
dans le cadre de la réalisation de l'extension du centre bourg
• Assurer l'équilibre démographique de la commune à long terme
• Équilibrer les différents types d'occupants par la typologie des logements et les
modes d'occupations
• Augmenter l'offre de logements de petite taille
• Traiter de manière satisfaisante d'un point de vue social, foncier, juridique et
économique la question de l'habitat des gens du voyage
Faire émerger une véritable centralité urbaine multifonctionnelle sur la place Claude
Monet
• Diversifier les fonctions présentes par l'implantation d'activités complémentaires aux
commerces existants
• Affirmer la présence de la collectivité au sein du quartier de St Germain des Noyers
par le biais de l'implantation d'un nouvel équipement public
• Attribuer une réelle qualité d'appropriation de l'espace public avec la création d'une
place et d'un square renforçant l'attractivité des lieux
• Mettre en cohérence le traitement de la RD 418 avec la vie urbaine qui prend place
à ses abords au vu notamment d'impératifs de sécurité des déplacements et de desserte
par les transports urbains
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PADD
Prendre en compte les besoins en équipements et services nouveaux
• • Améliorer les conditions d'accueil des enfants hors période scolaire (reconstruction
du centre de loisirs)
• Améliorer les conditions d'accueil des citoyens et de travail des agents administratifs
grâce à la construction d'un centre technique et administratif municipal à proximité de la
mairie
• Restructurer le centre culturel afin d'offrir des espaces supplémentaires notamment
pour la bibliothèque
• Anticiper les besoins funéraires avec la création d'un nouveau cimetière et d'un
columbarium
• Pourvoir aux besoins en équipements de loisirs de proximité pour le centre bourg par
l'implantation de petits équipements entre le chemin des Clayes et la RN34
Organiser un pôle Sports et Jeunesse regroupant des équipements sportifs autour d'un
mail
• Augmenter la capacité des équipements sportifs par la construction d'une halle de
sports
• Répondre aux besoins associatifs en matière de pratique de sports collectifs (nouveau
terrain de football, plateau multisports)
• Répondre à des besoins spécifiques aux jeunes par la création d'un parc de glisse
urbaine
• Rendre lisible l'organisation de l'ensemble de ces équipements par la qualification de
l'espace public urbain et paysager
STRUCTURER LES GRANDES CONTINUITÉS TERRITORIALES
Affirmer la RD 418 comme axe majeur fédérant les différents secteurs de la
commune
• Inscrire cette voie dans la vie urbaine et affirmer sa vocation locale
• Organiser des séquences paysagères et urbaines marquées mais préservant des
continuités
• Améliorer la sécurité des déplacements
• Améliorer l'inscription des transports urbains le long de cet axe
Aménager des liaisons dédiées aux circulations douces
• Emprunter la RD 418 sur toute sa longueur et en sécurité sur une piste cyclable et des
trottoirs praticables
• Rejoindre le centre bourg par le chemin de Torcy via le franchissement de la RD 934
(ex RN 34)
• Desservir le nord du centre bourg par la rue de Lagny
• Circuler en sécurité au sein de la zone commerciale de la Courtillière
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PADD
Revaloriser les bords de Marne et créer des débouchés vers le cours d'eau depuis les
secteurs habités
• Faciliter les accès à la Marne depuis le centre bourg
• Rendre possible le cheminement continu sur les rives
• Préserver et ou restaurer les milieux écologiques
AMÉLIORER LES DÉPLACEMENTS ET TRAITER LES NUISANCES DUES AUX INFRASTRUCTURES
ROUTIÈRES
Réenvisager la mobilité dans les secteurs habités et les zones d'activités de manière à
diminuer la part de l'automobile dans les déplacements
•
Assurer la promotion de l'écomobilité auprès des établissements scolaires en vue de réduire le trafic
automobile quotidien de courtes distances et de sécuriser les écoles
•
Inciter les entreprises à réaliser des plans de déplacements internes pour optimiser les moyens de
transports de leurs salariés et de leurs marchandises, dans le cadre du PLD
•
Développer une réelle offre alternative en transports publics, adaptées aux besoins, dans le cadre d'une
réflexion à l'échelle intercommunale
Assurer une lisibilité du réseau par la hiérarchisation des voies
Participer à la réflexion globale sur l'insertion territoriale et environnementale de la
RD 934 (ex RN 34) et de ses abords
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