RAPPORT NARRATIF FINAL SEARCH FOR COMMON GROUND

RAPPORTNARRATIFFINAL
SEARCHFORCOMMONGROUND
ContribueràlaprotectiondelapopulationciviledansleszonesdesantédeMwesoet
Masisiàtraversl'analyse,lapréventionetlatransformationdesconflitsfoncierset
intercommunautaires
Numéroduprojet:DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562
Périodeallantdu01juillet2012au31août2013
Informationsdebase
Adresse,téléphoneetemaildel’agencederéalisation:
AvenuelaCorniche104,QuartierlesVolcans,CommunedeGoma,
E‐mail:[email protected]
Téléphone:0816268032
Nomettitredelapersonnecontact:
MarieCoutin
Directricenationale
AvenuelaCorniche104,QuartierlesVolcans,CommunedeGoma
#5AvenueBandoma,QuarterGB,Ngaliema,Kinshasa
RépubliqueDémocratiqueduCongo
Budgettotalduprojet(USD):456180,00USD
Etatdesdépenses(USD):456180,00USD.
Datedeprésentationdurapport:310ctobre2013
OCTOBRE 2013
Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 TABLEDESMATIERES
I.Sommaire ............................................................................................................................... 2 1. Description sommaire du projet ......................................................................................... 2 2. Description de l’évolution du contexte humanitaire au cours de la période du projet. ...... 3 3. Brève description des partenariats opérationnels et institutionnels développés. ............... 4 II.Progrèsverslesrésultats .................................................................................................... 6 1. Suivi des bénéficiaires ........................................................................................................ 6 2. Suivi des résultats ............................................................................................................... 7 a.Synthèsedesprincipauxrésultats ............................................................................... 7 b.Tableauderéalisationdesactivitésverslesrésultats ............................................ 10 III.SuivietEvaluation ............................................................................................................ 22 1. Description des mécanismes de suivi et évaluation ......................................................... 22 2. Leçons apprises ............................................................................................................... 23 IV.Contraintesetdifficultésrencontrées ............................................................................. 24 V. Annexes ............................................................................................................................... 24 1. Rapport de l’évaluation finale .......................................................................................... 24 2. Rapport financier final (FACE)........................................................................................ 24 3. Inventaire d’équipement ................................................................................................... 24 4. Lettre de clôture du projet ................................................................................................ 24 Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 1 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 I.SOMMAIRE
1.Descriptionsommaireduprojet
SearchforCommonGround(SFCG)enpartenariatavecUNHABITATetDynamiquesdes
femmesjuristes(DFJ)aapportéàtraversceprojetunecontributionàlaréponserapide
auxproblèmesdeprotectionetdecohésionsocialerencontrésdansleszonesdesanté
deMweso,MasisietRwanguba.Ceszonesétaienttrèsaffectéespardesconflitsfonciers,
identitairesetdepouvoirexacerbésparlesmouvementsdepopulations.
Ce projet visait à renforcer la protection de la population civile vulnérable dans les
zonesderetourduterritoiredeMasisi.Sonobjectifconsistaità renforcerlarésiliencede
la population du territoire de Masisi face aux conflits et aux violations de droits de
l’homme.Ils’inscritdanslalogiquede:


La capacitation des membres des communautés ciblées (autorités locales,
structures communautaires, leaders d’opinion et de la société civile) dans le
monitoringet,
La mise en œuvre d’activités de prévention et transformation des conflits
fonciersetcommunautaires,demanièreàminimiserleursconséquencessurla
cohabitation pacifique, la paix et la protection des civils dans les zones
d’intervention.
Leprojetaatteintlesrésultatssuivants:



Renforcementdusystèmed’identificationet de monitoringdes conflits fonciers
etcommunautaires;
Renforcement des capacités d’alerte précoce des populations sur les conflits
fonciersetcommunautaires;
Dotation de la population locale de meilleures connaissances des moyens
contextuelsdetransformerlesconflitsparlanon‐violence.
Ce projet capitalisait sur la complémentarité entre l’expertise technique de SFCG en
matièredetransformationdesconflitsetcelledeUNHABITATetDFJendroitfoncier.
Cesexpertisescomplémentairesontpermisdemeneruneinterventionefficacedansla
prévention et la transformation des conflits fonciers et communautaires. Les
participantsdesfocusgroupsconduitspourl’évaluationfinaleonttémoignéquedansles
zonesdesantédeMwesoetde Masisi,les communautésontplussouventrecoursaux
structuresdepaixqu’auparavantetprivilégientd’avantageledialoguepourtransformer
les conflits sociaux. Les résultats quantitatifs de l’évaluation ont confirmé ces
témoignages: le pourcentage de personnes affirmant qu’ils utilisent le dialogue pour
résoudre les conflits a augmenté de 46% au cours du projet. L’intervention a eu un
impactimportantsurlenombreetlagravitédesincidentsdeprotectionliésauxconflits
fonciers et communautaires. Cependant, la paix sociale et plus particulièrement la
réintégrationpaisibledesretournésdemeurentmenacéesparl’insécuritédanslazone.
Pouratteindrelesrésultatsescomptés,SFCG,UNHABITATetDFJontmisenœuvredes
activitésde:



Monitoringdesconflits,deleursdynamiquesetconséquences;
Renforcementdescapacitésdesstructureslocalesdepaix;
Rapprochement,réconciliationettransformationdesconflits;
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 2 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 
Sensibilisationetdialoguecommunautaire.
Ces activités viennent en appui aux efforts menés par le cluster protection dans le
plaidoyer pour la résolution non‐violente et non‐armée des conflits et par le
Gouvernementcongolaisàtraverssonprogrammedestabilisationetdereconstruction
de l’Est de la RDC (STAREC) dans sa composante humanitaire et sociale. Le projet
répondégalementàl’objectifglobaldelanouvellestratégieinternationaled’appuiàla
sécuritéetàlastabilisation(I‐SSSS)quiappuieleseffortsnationauxdanslapromotion
d’unenvironnementsûretstabledansleszonesdelaRDCsortantdeconflitsarmés.
Lesoutputsdesactivitéssontprésentésdansletableauci‐dessous:
Output 2 conflict scans produits 9 restitutions des conflict scans organisées 18 journées de reflexion organisées et tenues avec 485 participants 25 activités de rapprochement organisées et tenues, avec plus que 18,950 participants 5 structures identifiées et formées Détails Ces activités ont été organisées dans les différents villages de Lushebere, Masisi, Showa, Miandja, Kitshanga, Mweso et Burungu Les formations ont été organisées sur différentes thématiques:  Les méthodes alternatives de transformations des conflits, et la gestion des rumeurs  Le monitoring des conflits et violations des droits humains 2.Descriptiondel’évolutionducontextehumanitaireaucoursdelapériodedu
projet.
Ce projet a été mis en œuvre dans un contexte difficile caractérisé à la fois par une
exacerbationdestensionscommunautairesetpardesconflitsarmésrécurrentsdansla
zoned’interventionduprojet.La dynamique sécuritaire dans l’ensemble du Nord Kivu a eu
un impact très négatif sur la cohésion sociale dans tout le Nord Kivu. Eneffet,ledémarrage
duprojetacoïncidéavecunerébellionauseindel’arméecongolaise,suivied’unevague
de défections, et de la création du mouvement du 23 Mars, dit M23 en juin
2012. Spécifiquement, les conflits avec le M23 ont réveillé les tensions anti rwandophones et
ont aggravé les tensions intercommunautaires déjà marquées par la violence. De plus, la
concentration de FARDC dans le Rutshuru a créé un vide sécuritaire dans toute la province, et
surtout dans le Masisi où les groupes armés, notamment les Nyatura, APCLS, FDDH, Raia
Mutomboke, en ont profité pour se développer et se déployer plus largement dans la zone du
projet. Chaque groupe armé dans la zone d’intervention a une connotation ethnique, ce qui a
contribué à avancer et fixer les divisions intercommunautaires sur base des ethnies.
Dans une telle situation, la protection de la population et l’accès a l’assistance
humanitaire ont dès lors difficilement été assurées dans l’ensemble du territoire de
Masisipendantlapériodeduprojet,alorsquelesbesoinshumanitaireetl’assistanceen
termesdeprotectionétaientélevés.Parexemple,lenombrededéplacésinternes(IDPs)
dans la province, et spécifiquement dans le Petit Grand Nord, a fortement augmenté
depuis le début des hostilités avec le M23. UNOCHA rapporte une augmentation des
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 3 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 IDPsde799337aucoursdudeuxièmesemestredel’année2012(justeaprèslacréation
du M23), et les chiffres les plus récents estiment à1032 958 lenombre de personnes
déplacées1. Le déplacement massif des bénéficiaires suite à ces affrontements et leur
cantonnementfaitsurbaseessentiellementethniqueaaccentuéleclivageethniqueetla
cohabitationdifficileentrelesdifférentescommunautésduterritoiredeMasisi.Dansla
zone d’intervention du projet, la cohabitation entre Hutus et Hundes est restée
particulièrementdifficile.
Unerecrudescencedesviolationsdesdroitsdel’hommesuiteauxaffrontementsarmés
dans la zone d’intervention a aussi été notée, non seulement par les intervenants du
projet,maisaussiparleclusterprotectionduNordKivu2.Plusieurstypesdeviolations
du droit international humanitaire ont été signalés, notamment du principe de
distinction entre civils et combattants et entre biens civils et objectifs militaires. Par
exemple, les rapports du partenaire DFJ aussi bien que celui de la mission de
reconnaissance aérienne de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) à
Kitchanga en mars 20133 ont révélé qu’au cours des affrontements du 24 février au 5
mars entre les APCLCS et les FARDC, plusieurs cas d’attaques conduites sans
discriminationetsanslesprécautionsnécessairespourépargnerlescivilesetlesbiens
de caractère civil ont été menées. Plusieurs rapport de monitoring de DFJ faisaient
égalementétatdetueries,d’assassinant,deviolencessexuelles,depillages,d’extorsions,
debraquages,devolsàmainsarmées,d’arrestationarbitraires,dedétentionsillégales,
detortures,detransportforcé,detaxesillégales,d’incendiesvolontairesdemaisons,de
violations économiques et de violations physiques et psychologiques dans la zone
d’interventionentrejuillet2012etaoût2013.Cesrapportsonnoterquel’augmentation
descasdeviolationdesdroitsdel’hommeetdescasd’abusétaientdirectementliéesà
uneaugmentationdesaffrontementsentregroupesarmées.
La situation décrit ci-dessus a fortement contribué aux résultats de l’évaluation finale qui a
noté une augmentation de 40% entre les personnes interviewées avant et après le projet qui
citent plus les groupes armés comme facteur de conflits qui divisent les communautés. Le
même rapport cite encore une augmentation de 21% de l’incidence de conflits ethnique dans
les deux zones de santé ciblées par le projet. Malgré cela, il est à noter que letravailréalisé
parSearchforCommonGroundetsespartenairesd’exécutiondanslecadredelamise
en œuvre de ce projet a contribué à répondre à ces tensions ethniques dans les zones
d’interventions à travers les actions ponctuelles. Une accalmie a été observée dans le
territoiredeMasisipendantlesderniersmoisduprojet,maiscelle‐cirestefragiledepar
le caractère et la dynamique socio‐politique changeante du territoire de Masisi. Ce
territoireprésenteactuellementunenjeustratégiquedanslejeudesalliancesethniques
qui sont le socle de la politique régionale. L’intensification des activités de
transformationdesconflitsresteunenécessitépourlapaixetlaprotectiondes civiles
danscettezone.
3.Brèvedescriptiondespartenariatsopérationnelsetinstitutionnelsdéveloppés.
La mise en œuvre du projet a été réalisée en collaboration avec deux partenaires: UN
HABITAT et la Dynamique des femmes juristes (DFJ). L’aspect programmatique et la
1
OCHA “Nord Kibu: Movements de Population au 25 septembre 2013”.
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Nord-Kivu_Mouvements%20de%20populationSeptembre2013.pdf
2
Note de réponse du cluster protection sur la situation de Kitchanga , 5 mars 2013
3
OIM : Rapport de la mission de reconnaissance aérienne, Kitchanga, 5 mars 2013
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 4 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 réalisationdesactivitéssefaisaientdemanièreconcertéeentrelestroisorganisations,
en consultation avec la Commission locale permanente de conciliation (CLPC) et les
bénéficiairesduprojet.UnaccorddepartenariataétésignéaudébutduprojetentreUN
HABITATetSFCGd’unepartetentreDFJetSFCGd’autrepart.SFCGavaitleleaddansla
mise en œuvre des activités et par conséquent était directement responsable vis‐à‐vis
duPooledFund.
Ainsi, chaque organisation a apporté son expertise pour atteindre les résultats
escomptés. Il s’agit pour UN HABITAT, de l’expertise foncière, et la résolution des
conflitsfonciers;pourDFJ,delaprotectiondesdroitsdel’homme,particulièrementles
droitsdelafemmeetdel’enfant,l’accèsàlajusticeetàl’information,etlapromotiondu
genreetdel’autonomisationdelafemme;etpourSearchforCommonGround(SFCG),
de son expertise en matière de prévention, de transformation et de suivi des conflits
communautairesetintercommunautaires.
Enplusdel’actionconcertéeentreSFCG,UNHABITATetDFJ,unecollaborationétroite
avecplusieursstructureslocalesœuvrantdansleterritoiredeMasisiaétéprivilégiée.Il
s’agissaitde:
 5structureslocalesdetransformationdeconflits,dont:ASPLC4,AAP5,ARAL6,et
APANANIVIP7 et une association féminine (AFDI8). Ces structures ont été
identifiées sur base des critères d’intervention dans le domaine de la
transformation des conflits et de la construction de lapaix dans leterritoire de
Masisi.
 Un Comité local permanent de conciliation (CLPC) établi dans le territoire de
Masisi par le programme STAREC dans le cadre de son programme de
pacification.
Lescapacités desmembresdecesstructureslocalesontétérenforcéesenmatièrede
transformationdesconflitsfonciers etcommunautairesauniveaulocal.Cesstructures
avaientparlasuiteétéincitéesàconstitueruncollectifpourlasynergiedesactionsen
matièredetransformationdesconflitsdansleterritoiredeMasisi.Ellesontconvenude
créerleCollectifdesassociationsféminines(CAF)deMasisi.L’objectifquiétaitviséaété
atteint et ces structures locales sont devenues des acteurs de protection et de paix
centrauxauniveaudeMasisi.L’évaluationfinalearévéléquel’implicationdesfemmes
dans la transformation des conflits est visible dans la communauté, et que la société
civile de Masisi et Kitchanga a affirmé qu’aujourd’hui la création du Collectif
d’association des femmes est une preuve tangible que les femmes prennent part au
processusdeconsolidationdepaixetontlavolontédes’engagerpourlapaix.
Ces structures ont également été associées à la mise en œuvre de plusieurs activités,
notamment:
 la récolte des données sur la fragilité et l'évolution des conflits dans la zone
d’intervention;
 les journées de réflexion sur la dynamique des tensions et la transformation
pacifiquedesconflits;
 lesactivitésderapprochement
4
Action Solidaire pour les laisser pour compte
Aide et action pour la paix
6
Arche d’alliance
7
Action de promotion et d’assistance du niveau de vie de la population
8
Association des facilitateurs pour le développement intégré
5
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 5 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 
lesactivitéscommunautairesdesensibilisationsurlapréventionetlarésolution
desconflitsdansleterritoiredeMasisi(MasisiCentreetKitshanga)auprèsdes
concessionnaires,retournésetpopulationd'origine.
Les résultats de l’évaluation finale ont démontré que ces structures ont capitalisé les
acquis de nos activités dans leurs propres réalisations. Cela prouve leurs capacités à
menerdesactionsdepréventionetdetransformationdesconflitssansl’appuideSFCG
etàpoursuivrecetyped’actionsaprèslafinduprojet.
II.PROGRESVERSLESRESULTATS
1.Suividesbénéficiaires
Activités
Bénéficiairesdirects
Hommes
Prévus
Restitutiondes
conflictsscan




Journéesderéflexion



Activitésde
rapprochement,
réconciliation,
transformationdes
conflitsetintégration
communautaire



Formations





Atteints
160leaders
communautaires,
160membresdela
sociétécivile,
140femmesmembres
desorganisations
féminines,
30acteurshumanitaires


180membresdela
sociétécivileetleaders
d’opinion,
180chefstraditionnelset
autoritéslocales
180déléguésdela
populationcivile



180
99
18900Participantsaux
activitésde
transformationsdes
conflits
1200participantsaux
concourspourlapaix
2000participantsaux
activitésde
rapprochement



10395 
660 
1100 
120membresdes
structureslocalesdela
transformationdes
conflits
40membresdela
commissionfoncière
100femmesdes
organisationsféminines
120leadersd’opinions
200chefstraditionnelset
autoritéspolitico‐
militaire


66

30

0
66
200








88
88
0
17
99







92
50
0
15
107
96
120
Femmes
Ecart
104.5%
56.8%
100%
88,2%



108,%
53,3%
121,2%


9780 94%
546 82,7%
780 85,8%
82
13
0
86
2
Prévus Atteints
124,2%
43,3%
0%
130%
10%
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo 
72
72


140
13


81


Ecart
112.5%
31,9%
140 100%
69,2%
9
81
23
34

0
81



8505
540 
900 
6840 80,4%
143 26,4%
867 96,3%



54

10 
100 
54 
0

86


69
41,9%
85,1%
6
86
19
0
159%
60%
86%
35,1%
0
Page 6 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 Sensibilisation
communautaire


Prestationsdes
théâtresparticipatifs
pourlapaix

10000participantsaux
séancesde
sensibilisation
120autoritésetleaders
d’opinioninvités


5500 
66

4200 76,3%
27,2%
18
65000participantsaux
sessionsdethéâtres
participatifs

35750 
36000 100,6% 29250
TOTAL
55404
51987
93,8%


4500
54 
44426

91
32
97,9%
59,2%
2350 80,3%
0
32026
72%
2.Suividesrésultats
a.Synthèsedesprincipauxrésultats
Aprèstreizemoisdemiseenœuvre,lesrésultatsprincipauxduprojet:Contribueràla
protection de la population civile dans les zones de santé de Mweso et Masisi à travers
l'analyse,lapréventionetlatransformationdesconflitsfonciersetintercommunautaires,
peuvent s’appréhender en quatre (4) points clésqui répondent directement aux
objectifs du projet d’apporter une réponse rapide aux problèmes de protection et de
cohésion sociale rencontrés dans les zones de santé de Mweso et Masisi. L’évaluation
finaleatrouvéqueleprojetaatteintleseffetsescomptésdelamanièresuivante:
Résultat 1: Les populations des zones de santé de Masisi, Mweso et Rwanguba, et en
particulier les femmes et les autres groupes vulnérables, ont une meilleure capacité à
prévenir les violations des droits de l’homme et transformer les conflits fonciers et
communautaires de manière pacifique.
Une contribution essentielle aux moyens disponibles aux populations ciblées pour
prévenir les violations des droits de l’homme et transformer les conflits fonciers et
communautaires de manière pacifique. Le renforcement des capacités des populations
ciblées était la fondation du projet. Un leader communautaire de Masisi a notamment
témoigné : « Nous pensons que SFGC et UN-HABITAT nous ont fournis des bonnes bases
pour la prévention et la transformation des conflits. Les acquis des formations reçus des
différentes organisations de transformation des conflits donnent exactement à la communauté
un élan de continuer les activités de transformation des conflits malgré la persistance des
groupes armés » L’évaluation finale a notamment pu déterminer que 68% des personnes
interrogées estiment que les femmes sont impliquées dans la transformation des conflits, bien
que la majorité considèrent qu’elles sont plutôt « peu » impliquées. Des structures crées au
cours du projet témoignent par contre de leur volonté d’implication sur le long terme.
Une contribution positive auprès des partenaires opérationnels et des
communautés pour identifier, aborder et résoudre les tensions et divisions
susceptibles d’entraver la coexistence pacifique entre les membres de différentes
communautés de la zone. Cette contribution s’est faite à travers les séances de
formation des structures locales sur les méthodes alternatives de transformation des
conflits et de gestion des rumeurs. Ces formations ont permis à la population locale
d’avoir les connaissances et les moyens nécessaires pour faire face aux conflits, aux
violencesetauxviolationsdesdroitsdel’homme.
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 7 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 Résultat 2 : Les zones de santé de Masisi et Mweso et Rwanguba enregistrent des progrès
dans la protection des civils, le respect des droits humains et la réduction des conflits fonciers
et intercommunautaires.
Une contribution utile et pertinente dans la protection des populations civiles
vulnérables. Cette contribution s’est révélée efficace dans la mesure où l’intervention
s’estparticulièrementfocaliséesurlescomposantsquicontribuentauxconflitsfonciers
et intercommunautaires, et aux acteurs responsables des violations des droits de
l’homme. Les résultats de l’évaluation finale démontrent que l’intervention de SFCG a
contribuéauxprogrèssignificatifsréalisésenmatièredetransformationdesconflits,de
réconciliation et de paix dans les deux axes du projet. Les rapports de monitoring de
violations des droit de l’homme de notre partenaire DFJ, établissent un lien direct de
cause à effet entre le progrès en termes de transformation des conflits dans les deux
axes du projet, et la réduction des violations des droits de l’homme dans la zone du
projet. Les résultats prouvent que le projet était en mesure de réaliser son premier
résultatproposé,quiétaitderenforcerlesystèmed’identificationetdemonitoringdes
conflits fonciers et intercommunautaire et de renforcer les capacités d’alerte précoce
despopulationssurlesconflitsfonciersetintercommunautaire.
Un impact sur les comportements, les attitudes et les pratiques des populations
bénéficiaires et non‐bénéficiaires en matière de paix et de non‐violence. Les
résultats de l’évaluation finale démontrent que 85% des enquêtés sur l’axe Katale –
Loashi,et70%surl’axeSake–Mwesoaffirmentquenotreactionacontribuéàlapaixet
audéveloppementd’attitudespositivesfaceauxconflitsetauxviolationsdesdroitsde
l’homme.CelaprouvequelesactivitésconcertéesSFCG/partenaires de miseen œuvre
ontfavorisé,dansleszonesd’intervention,l’émergenced’unevolontédeconstruirela
paix et de vivre ensemble, avec un impact potentiel sur le long terme. Cette réalité se
concrétise par les bribes9 d’initiatives locales de dialogue, de concertation et de
rapprochementdescommunautés.Cerésultatdémontrenotammentunsuccèsvis‐à‐vis
dutroisièmerésultatintermédiaireinitialementproposé:dedoterlapopulationlocale
de meilleures connaissances desmoyens contextuels de transformer les conflits par la
non‐violence.
Durabilitédesrésultatsobtenus
Une contribution positive à la pérennisation de notre action et au renforcement de la
résilience de nos bénéficiaires face aux conflits et aux violations des droits de l’homme.
Cela s’est réalisé grâce à l’implication de nos bénéficiaires à chaque étape du projet. Les
bénéficiaires se sont ainsi approprié le projet et en sont devenu ses acteurs. Les capacités des
communautés à devenir eux-mêmes des acteurs de protection dans leurs communautés ont été
renforcées. Les leaders locaux et des femmes issues d’associations locales, ont été invités aux
formations en transformation des conflits fonciers et communautaires et plaidoyer. Le but
était de les rendre capables d’apporter une contribution à la résolution des conflits locaux afin
que le nombre d’incidents de protection diminue dans leurs communautés. Au niveau des
activités de renforcement des capacités, ces mêmes leaders locaux, mais aussi des femmes
issues d’associations locales, ont été invités aux formations en transformation des conflits
fonciers et communautaires et plaidoyer, dans le but de pouvoir contribuer par la suite à
résoudre les conflits locaux et donc à limiter les incidents de protection dans leurs
communautés. Ils ont non seulement été consultés dans l’identification des conflits et des
99
Les focus groups organisés dans le cadre de l’évaluation finale ont signalé l’existence des activités de
dialogue sociale et résolution des conflits organisées par nos partenaires locaux notamment le CLPC et le CAF
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 8 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 besoins prioritaires, mais ont aussi impliqués comme participants. Au niveau de la collecte de
données, aux journées de réflexion et des aux activités conjointes, les leaders de la société
civile – y compris des associations de femmes – et leaders traditionnels ont été non seulement
consultés afin d’identifier les conflits et besoins les plus pressant auxquels répondre, mais
aussi impliqués comme participants afin d’assurer le succès des activités.
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 9 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 b.Tableauderéalisationdesactivitésverslesrésultats
Indicateurs de Résultats Effets A la fin du projet, la résilience des populations du territoire de Masisi sera renforcée. Il s’agit spécifiquement des effets suivants :  Les populations des zones de santé de Masisi et Mweso, et en particulier les femmes et les autres groupes vulnérables, ont une meilleure capacité à prévenir les violations des droits de l’homme et transformer les conflits fonciers et communautaires de manière pacifique.  Les zones de santé de Masisi et Mweso enregistrent des Prévus 


Les populations affectées par les conflits fonciers les gèrent de manière non‐violente et participative. SFCG observe un changement des comportements de la population face aux conflits et aux violations de la protection des populations civiles. Nombre de personnes (désagrégé par âge et genre) formées /sensibilisées par thème/sujet de Atteints 
Ecarts 20 conflits résolus de manière pacifique, soient 50% du total (40 conflits identifiés). 
Les résultats de l’évaluation finale démontrent que 85% des enquêtés sur l’axe Katale – Loashi, et 70% sur l’axe Sake –Mweso affirment que notre action a contribué à la paix et au développement d’attitudes positives face aux conflits et aux violations des droits de l’homme. L’évaluation a aussi noté une augmentation de 46% du nombre des personnes qui ont recours au dialogue pour résoudre les conflits grâce aux activités du projet. Les activités concertées SFCG/partenaires de mise en œuvre ont favorisé dans les zones d’intervention l’émergence d’une volonté de construire la paix et de vivre ensemble. Cette réalité se concrétise par les bribes d’initiatives locales de dialogue, de concertation et de rapprochement des communautés. 
183 hommes et 197 femmes formés sur les méthodes alternatives de résolutions des conflits. 36 118 hommes, 4 100 garçons, 21 649 femmes, et 1 974 filles sensibilisés sur les thèmes de la transformation des conflits et la protection. 
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 10 
Les autres conflits sont en cours de médiations par nos partenaires locaux. 
Le projet a atteint 73% de a cible ; la décision de consolider la liste des participants a permis une priorisation et une attention particulière aux bénéficiaires Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 progrès dans la protection des civils, le respect des droits humains 
et la réduction des conflits fonciers et intercommunautai
res. 


formation/ sensibilisation Nombre d’organisations communautaires ayant développé des plans communautaires de protection Nombre de conflits fonciers et communautaires identifiés (en fonction des parties impliquées % de conflits fonciers identifiés qui font l’objet d’une action de prévention/ réponse Nombre de personnes (désagrégé par âge et genre) formées /sensibilisées par thème/sujet de formation/ sensibilisation des formations. Le projet a largement dépassé la cible de 10 000 membres de la communauté sensibilisés. 


5 associations de Masisi, un CLPC de Masisi et un CLPC de Kitchanga a développé des « programmes communautaires de protection ». Le projet a fournis un appui technique à ces associations. 15 conflits ont été identifiés par le NRCF et CPLC appuyés par UN HABITAT. Les plus grands conflits étaient des conflits fonciers. 6 conflits fonciers majeurs ont été résolus. 

40% 
380 (183 hommes et 197 femmes formés) sur les méthodes alternatives de résolutions des conflits. 36 118 hommes, 4 100 garçons, 21 649 femmes, 1 974 filles. 
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 11 Les autres conflits sont en cours de médiations par nos partenaires locaux. Le nombre des chefs traditionnels a été surestimé; le projet n’a pas bénéficié de la participation des autorités politico‐militaires.
Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 Produits Produit 1: Les conflits fonciers, de pouvoir et identitaires sont identifiés précocement et les réponses appropriées sont proposées localement. 


Nombre de rapports 
analytiques (conflic scans) compilés (désagrégés par type de violation et auteur présumé) diffusé aux 
interlocuteurs appropriés cibles. Nombre de conflits fonciers/et communautaires et parties impliquées identifiés 15 conflits et 30 parties identifiés 3 (deux conflict scan et une évaluation finale). Pendant les 
conflicts scans, les activités suivantes ont été réalisées : o 2 sondages sur la dynamique des conflits et la situation des droits de l’homme, o 50 focus groups, o 50 entretiens individuels clés. Un total de 410 membres de la communauté a participé à la restitution des conflict scans (157 hommes et 253 femmes).  La première restitution a réuni les responsables administratifs, les leaders d’opinion et les membres de la société civile à Masisi le 28 septembre. L’objectif de cette activité était de vérifier et de valider les résultats contenus dans notre rapport.  La deuxième restitution a réuni à Goma en octobre les partenaires opérationnels de mise en œuvre. Son objectif était d‘analyser les résultats de l’étude pour réajuster et planifier les activités du projet.  Les autres restitutions ont réuni les représentants des communautés, les organisations locales et de la société civile, les représentants des services techniques de l’Etat et d’autres personnes ressources provenant des communautés comme les leaders communautaires. L’objectif était de présenter à la communauté les résultats du conflict scan et des entretiens organisés par nos partenaires locaux afin qu’ils soient validés avant publication. Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 12 Du aux absences habituelle des invités aux restitutions, le projet a atteint seul 410 des 490 participants prévus pour la diffusion des résultats des conflits scans. Il était prévu de réaliser trois conflict scans mais suite au besoin de mesurer les effets de notre action après la fin du projet, nous avons finalement opté pour une évaluation finale. Cette évaluation a intégré les éléments assez spécifiques au conflict scan de base, notamment les indicateurs du projet. afin de mesurer l’impact de notre intervention. Cette évaluation a permis de vérifier les hypothèses sur lesquelles le projet était fondé et la capacité de Search for Common Ground en synergie avec ses partenaires et l’ensemble des parties prenantes à relever le défi de protection des populations vulnérables dans les zones de santé de Mweso et Masisi. Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 Lors de ces séances de restitutions, et de réflexion, les participants ont échangé sur les outils, les approches, la méthodologie, le contenu, et surtout l’analyse des conclusions des différents résultats des conflict scans. 


Nombre décisions/ références/actions proposées par les communautés suite à la discussion sur les résultats du conflict scan et des violations/incidents de protection % des conflits identifiés qui ont diminués en intensité Diminution du nombre d’incidents de protection collectés et vérifiés désagrégés par typologie et genre/âge des victimes (y compris violations 1612) 
% d’hommes et de femmes qui comprennent les 



24 propositions ont été faites et ont guidé les activités de rapprochement 40% des conflits identifies résolus, le reste sont en cours de résolution 5% de diminution : les résultats de l’évaluation finale démontrent qu’avant la mise en œuvre du projet, 97% de personnes enquêtées avaient affirmé l’existence des cas de violations des droits de l’homme. Ce taux est passé à 92,5% après la mise en œuvre du projet. Malheureusement, les résultats de l’enquête qualitative affirment que le niveau de violation des droits humains reste inquiétant malgré les efforts fournis par SFCG et d’autres intervenants dans les deux zones de sante. 86% L’évaluation a de plus trouvé que l’implication des femmes dans les questions de transformation de conflit est visible dans la communauté. 22% de personnes enquêtées à Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 13 Cette évaluation finale était basée sur les critères d’efficacité, d’impact et de durabilité en poursuivant les objectifs spécifiques suivants :  Mesurer l’impact des activités du projet en terme de changement d’attitude/ comportement des bénéficiaires des activités sur la prévention, la transformation des conflits fonciers et intercommunautaires. Connaitre les causes actuelles et les motivations des instigateurs des conflits.  Déterminer les succès et limites des tentatives de résolutions des conflits fonciers et intercommunautaires dans la zone d’intervention du projet.  Avoir un aperçu sur les incidents de protection des populations civiles/ la situation des droits de l’homme dans la zone d’intervention du projet.  Déterminer l’impact des activités de structures locales sensibilisées dans le cadre de monitoring des violations des droits de l’homme, dans la gestion et résolution des conflits fonciers dans la zone du projet.  Connaitre le niveau Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 Activité 1.1.1: Récolter d’une manière systématique et continue les données sur la fragilité et l'évolution des conflits dans la zone d’intervention (création d'un outil de récolte et d'analyse des données qualitatives relatives aux conflits intercommunautaires et violations des droits de l’homme sur base de la cartographie de UN Habitat) droits et le rôle des femmes dans le processus de paix et la lutte contre les violations des droits de l’homme 



Nombre des outils produits de collecte des données produits 
Masisi et 23% à Mweso affirment que les femmes sont impliquées dans la transformation des conflits, avec 44% et 47% d’enquêtés à Mweso et à Masisi respectivement qui affirment qu’elles sont peu impliquées. En outre, la société civile confirme que les Collectifs des associations de femmes (CAF) à Masisi et à Kitchanga sont une preuve tangible de l’implication des femmes dans les activités de consolidation de la paix. 3 outils de : o entretiens clés o questionnaires d’enquête, o guide de focus groups 
2 conflict scans plus l’évaluation finale  Partenaire DFJ a rapporté les cas suivants : Nombre d’incidents o 58 cas de torture (37 hommes, 14 garçons et 7 de protection femmes) collectés et vérifiés o 32 cas de tuerie (31 hommes et 1 femme) désagrégés par o 68 cas de violences sexuelles (1 garçon, 43 femmes typologie et et 14 filles) genre/âge des Ces cas ont bénéficié d’un accès à l’accompagnement juridique victimes (y compris et psycho social ; 20 cas ont été référés à l'hôpital. DFJ a utilisé violations 1612) l’information collectée pour monter des actions de plaidoyer auprès des autorités provinciales. 
2 conflict scans ont été produits. Un total de 410 membres Nombre de rapports de la communauté ont participé à la restitution des conflict analytiques sur les scans (157 hommes et 253 femmes) conflits (conflict scans) et sur les violations de DH compilés Nombre de conflict scans produits Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 14 d’engagement des populations et des associations locales de paix à continuer d’elle‐même à s’impliquer dans les activités de maintien de la paix et de transformation des conflits. Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 Activité 1.1.2 : Organiser des journées de réflexion sur la dynamique des tensions et les mécanismes transformation pacifique des conflits dans la zone d'intervention et sur la protection des droits de l’homme. (désagrégés par type de violation et auteur présumé) diffusé aux interlocuteurs appropriés et ciblés. 
Nombre de participants aux journées de réflexion 


% des participants ayant pris l’engagement de s’impliquer dans la transformation des conflits et lutter contre les violations des droits de l’homme 485 participants dans les 18 journées de réflexion à Loashi, Masisi centre, Lushebere, Mweso et Kitshanga o 180 membres de la société civile et leaders d’opinion, o 180 chefs traditionnels et autorités locales, o 180 délégués de la population civile. 69% des répondants à l’évaluation finale dans la zone de santé de Mweso et 67% dans la zone de santé de Masisi ont affirmé qu’ils sont déterminés à s’engager dans les actions de prévention et de transformation pacifiques des conflits après le projet. 
Nombre d’ activités de rapprochement et réconciliation mises en œuvre 
24 activités de rapprochements on été organisées sur les sites de Masisi centre et Kitchanga et leurs alentours. Les activités de rapprochement et réconciliation sont définis sur base des résultats des conflict scans, sur les rapports des Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 15 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 Activité 1.1.3: Organiser 10 activités de rapprochement, réconciliation et transformation des conflits dans les localités potentiellement à risques de conflits et de violation de la protection identifiés par le biais du conflscan. partenaires sur le monitoring des violations des droits de l’homme et les recommandations des focus groups et journées de réflexion. 





Entre juillet 2012 et août 2013 plusieurs activités ont été réalisée, notamment : Rapprochement entre les populations de deux communautés hunde et hutue à travers la reconstruction de huttes brulées dans le camp de Kilimani à Masisi, Rapprochement entre les communautés hutue et hunde autour des travaux d’aménagement de la route entre Masisi et Lushebere. Il s’agissait spécifiquement de dégager les arbres érigés pour séparer les deux communautés, effacer les messages de haines écrits sur les murs des maisons sur le long de cette route, et la sensibilisation à des membres des deux groupes armés sur la cohabitation pacifique à travers le théâtre participatif. Aménagements des puits d’eau à Kitchanga, Mweso, Loashi, Showa par les deux communautés hutue et hunde. 1 dialogue social, 1 atelier avec les chefs coutumiers et autres leaders locaux, 1 atelier de renforcement des capacités des associations féminines. 4 activités sportives à Kitchanga, Showa et Loashi. 3 activités sportives à Masisi et Kitchanga. Ces activités constituaient la dernière étape d’un processus allant de la récolte des données, l’analyse, la capacitation des bénéficiaire dans la transformation des conflits et enfin la réconciliation. Les communautés ont témoigné que ces activités ont non seulement atténué les conflits existants mais aussi prévenus plusieurs conflits qui pouvaient dégénérer en attaques violentes. Elles ont permis un rapprochement entre les communautés qui avaient des Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 16 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 difficultés à se parler et ont servi de base pour le dialogue entre les deux communautés. 

Produit 2: Les capacités d'alerte précoce des populations sur les conflits fonciers et communautaires sont renforcées dans les zones de retour Activité 2.1.1: Identifier 3 structures locales de résolution des conflits, 2 organisations féminines afin de renforcer leurs capacités sur le monitoring des conflits fonciers et 


Nombre des personnes impliquées dans les activités % des conflits identifiés transformés Nombre de personnes formées qui se sentent capables d’identifier et d’agir pour prévenir les conflits naissants Nombre d’alertes lancées Nombre des structures communautaires identifiées et formées ayant développées des plans communautaires de protection 




16 620 hommes, femmes, garçons et filles on participer dans une activité de rapprochement. 40% des 30 conflits identifiés. 212 parmi les 380 membres de la communauté ont signalé qu’après la formation du projet ils se sentent capables d’identifier et d’agir pour prévenir les conflits naissants. 34 des cas graves de violation des droits de l’homme et des conflits qui pouvait dégénérer en violence physique ont été lancés par DFJ. Ces appels ont ciblés les autorités et les acteurs humanitaires. 5 structures locales ont été identifiées et formées. Le CLPC de Masisi et le CLPC de Kitchanga ont aussi été formés. Pendant les formations et l’accompagnement durant le projet, SFCG et les partenaires ont soutenu les structures dans le développement et la mise en œuvre de leurs propres programmes de protection. Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 17 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 communautaires. Activité 2.2.1 : Renforcer des capacités des chefs coutumiers, membres de la société civile, les autorités politico‐
administratives, les structures locales de paix et les leaders d'opinion locaux en prévention des conflits, réconciliation, gestion des rumeurs Activité 2.2.3 : Renforcer la capacité des structures locales en méthodes alternatives de transformation des conflits fonciers et communautaires Activité 2.2.4 : Renforcer les capacités des 100 femmes sur la prise de conscience de leurs droits et de leur engagement dans les processus de la paix à travers les actions de 
Nombre de participants formés en méthodes alternatives de transformation des conflits 
Nombre des structures locales formées 
Nombre des structures formées en méthodes alternatives de transformation des conflits 
Nombre des participants aux formations 
% de réussite aux pré et post test 








380 participants (183 hommes et 197 femmes) ont été formés sur un nombre de thématiques, y compris : o La médiation dans la pratique de la résolution communautaire des conflits, o La compréhension des procédures légales d’acquisition et de sécurisation foncières dans la prévention des conflits, o La communication non‐violente et la gestion des rumeurs dans la prévention des conflits. Le projet a atteint 73% de sa cible ; la
décision de consolider la liste des participants a permis une priorisation et une attention spéciale au bénéficiaires des formations. 5 associations locales et deux CLCP ont été formées sur les thématiques listées ci‐dessus Le projet a atteint 73% de son cible ; le decision de consolider le liste des participants ont permis un prioritisation et attention special au 380 (183 hommes et 197 femmes) ont été formés sur les beneficiaires des formations. thématiques cite ci‐dessus. 5 associations locales et deux CLCP ont été formées dans : o Les mécanismes alternatifs de résolution, prévention et gestion des conflits et les outils d’analyses des conflits. Les résultats du pré et post test montrent que 92% des participants ont apprécié la pertinence de la formation. 75% des participants ont augmenté leurs capacités sur le leadership féminin. 82% ont dit avoir pris conscience de leur rôle pour la paix. 80% des participants se sont engagées à œuvrer avec dynamisme dans les actions de paix. 82% ont dit avoir pris conscience de leur rôle pour la paix. Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 18 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 plaidoyer, de lobbying, 
de formation et de vulgarisation 

Niveau de prise de conscience des droits des femmes dans le processus de la paix et la lutte contre les violations des droits de l’homme Nombre des femmes formées 
Nombre des plaidoyers organisés par les femmes 
86 femmes formées, leaders de leurs milieux, fonctionnaires de l’administration locales, journalistes, membres de la société civiles et membres des structures locales de 9 localités du territoire de Masisi. La formation a également permis aux femmes paysannes de Masisi d’être d’avantage informées sur leurs droits et de prendre conscience des enjeux du processus de consolidation de la paix dans leur milieu. Lors de cette séance, les femmes ont pu avoir des échanges sur leur rôle et mutualiser leurs efforts dans les actions de plaidoyer et de lobbying. Une séance de formation a été organisée à Masisi au cours du dernier trimestre. Cette formation de 3 jours s’est focalisée sur l’intégration et la capacitation des femmes dans le processus de la restauration de la paix, la transformation des conflits et la lutte contre les violences sexuelles. Le contenu de cette formation a été centré sur les techniques de gestion pacifique des conflits, sur le leadership féminin et les techniques de plaidoyer, en vue d’améliorer la protection des femmes et des filles dans les zones d’intervention. 14 actions de plaidoyer ont été développées avec le soutien des CAF de Masisi et Kitchanga. Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 19 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 Produit 3: la population locale est dotée des moyens contextuels de transformation des conflits par la non‐
violence Activité 3.1.1 : Organiser en partenariat avec les 5 partenaires locaux, 30 séances de sensibilisation sur la prévention et la résolution des conflits dans la zone d’intervention auprès des concessionnaires, retournés et population des zones d'origine; 
Nombre de personnes (désagrégé par âge et genre) sensibilisées sur la prévention et la résolution des conflits ; 
36 118 hommes, 4 100 garçons, 21 649 femmes, 1 974 filles Le projet a largement dépassé la
cible de 10 000 membres de la (63 841 total) ont été sensibilisés. communauté sensibilisés. 

Nombre de personnes formées ayant pris et respectés des engagements dans la lutte pacifique des conflits fonciers 
183 hommes et 197 femmes formés sur les méthodes Le projet a atteint 73% de sa cible ; la décision de consolider la liste des alternatives de résolutions des conflits. participants a permis une priorisation 36 118 hommes, 4 100 garçons, 21 649 femmes, 1 974 filles (63 et une attention spéciale aux bénéficiaires des formations. 841 total) ont été sensibilisées sur les thèmes de :  La cohabitation pacifique, et la gestion des conflits, Le projet a largement dépassé la cible  Le respect des droits de l’homme, de 10 000 membres de la  Le dialogue intercommunautaire,  La nécessité, les avantages et le rôle de chacun pour la paix. communauté sensibilités. Au cours de ces sensibilisations quelques intervenants ont avoué que ces prestations théâtrales ont changé leur manière de voir et d’affronter les conflits et les violations des droits de l’homme. Nombre de tournées  3 tournées de théâtres participatif ( de 60 séances chacune) Le projet a atteint 92% de la cible. avec une participation d’environ 59 500 membres de la de théâtres 
Nombre de personnes (désagrégé par âge et genre) formées /sensibilisées par thème/sujet de formation/ sensibilisation 80% de 380 participants, soient 304 personnes. 
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 20 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 communauté.
 En plus du théâtre participatif, d’autres séances de sensibilisation ont été organisées. Il s’agit de sensibilisations communautaires autour des carrés miniers, marchés, centres commerciaux, églises et point de vente de boissons. A l’issu de ces séances :  3 000 affiches et dépliants avec les thématiques sur les conflits fonciers ont été publiés.  10 sous‐projections publiques pour la sensibilisation des militaires en opération sur la gestion des traumatismes ont été organisées dans le territoire de Rutshuru. Ces sous‐
projections ont été faite avec un public restreint et ont bénéficié de la participation de leaders d’opinion, de manière à enrichir le dialogue. Chaque séance a duré une demi‐journée, elle était facilitée par les représentants des structures locales partenaires. Nombre des  9 concours de paix ont été organisés, avec 1 086 concours de paix participants aux concours. organisées 
40 séances ont atteint 8 700 membres des communautés Nombre des séances cibles. de sensibilisations organisées participatif organisés 

Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 21 Le projet a atteint 91% de la cible en termes de participants dans les concours. Le projet a atteint 87% de sa cible dans les séances de sensibilisation. Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 III.SUIVIETEVALUATION
1.Descriptiondesmécanismesdesuivietévaluation
Afindesuivreetévaluerleprogrèsduprojetdanssonensemble,uncomitédesuiviet
évaluationaétéconstitué.Cecomitéaréunilepersonneldelacoordinationduprojetet
lesdéléguésdespartenairesopérationnels.Cecomitébénéficiaitdel’appuidel’équipe
DesignMonitoringEvaluation(DME)deSFCG,baséeàBukavu,etdesexpertsDMEbasés
au siège de SFCG à Washington, DC qui sont responsables d’assurer la qualité de nos
programmes et de l’apprentissage institutionnel en matière de suivi et évaluation au
seindeSFCG.
Danslamiseenœuvredeceprojet,l’avancementdesactivitésetlesuividesindicateurs
duprojetontétéfaitssurbasede:





Unplandesuivietévaluationetlecalendrierdeplanificationdesactivitésquia
étéélaboréendébutdeprojet,
Un conflict scan de base sur l’analyse de la dynamique des conflits a été
développé pour constituer une base de référence sur laquelle a été évalué
l’impactduprojet,
Un conflict scan à mi‐parcours pour suivre le degré d’atteinte des résultats du
projet,
Lesdifférentsrapportsdespartenairessurlesincidencesdeviolationsdesdroits
del’homme,
Uneévaluationfinale.
Pourlesactivitésdenospartenaires,nousavonstravailléavecUNHABITATetDFJdans
le suivi des indicateurs pour évaluer régulièrement les effets du projet et en même
temps l’impact de nos activités dans la zone d’intervention. Un comité de suivi a été
institué. Il réunissait les points focaux de chaque organisation et les partenaires
ponctuels de terrain. Il était chargé non seulement d’analyser et de valider
régulièrement les termes de référence de nos activités, mais aussi de suivre la
réalisationdesactivitéssurbased’unchronogrammebienétablitetd’évaluerleseffets
denosactivitéssurleterrain.
Les outils d’évaluation générale du projet étaient constitués de fiches de suivi des
activités, des fiches des focus groups, des fiches d’entretiens clés, et des pré et post
tests.Leniveaud’atteintedenosrésultats,positifounégatif,étaitévaluéetdiscutélors
desréunionstrimestriellesavectouslespartenairesdemiseenœuvre.C’estsurbasede
noséchangesquelesdécisionsprogrammatiquesoulesajustementsdelastratégiedu
projetontétépris.
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 22 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 2.Leçonsapprises
Après treize (13) mois de mise en œuvre, des limitations et leçons apprises ont été
identifiées:
Leçonsapprises
Actionsproposées
Bien que la reprise des hostilités ait été prévue
dans la formulation des risques du projet, la
surveillance régulière et l’évaluation de la
situation de sécurité de la zone n’a pas été
accompagnée par un plan palliatif de mise en
œuvredansunesituationd’insécuritétotaleoude
confrontation directe entre le groupe armés. La
mise en œuvre du projet a donc été affectée par
les affrontements entre différents groupes armés
(APCL,M23)etlesFARDC.
Lemanquedemécanismespalliatifsàlasituation
d’insécuritéaeudeseffetsnégatifssurleprojet:
 Leretarddansledémarrageduprojet,
 Ledéfipermanentdeparveniraurespect
de la planification suite à la situation
d’instabilité sécuritaire de la zone
d’intervention,
 Mobilitéréduitedeséquipessurleterrain
afind’assurerleursécurité,
 Risquedeminimisationdesimpacts.
SFCG a renforcé la surveillance régulière des
conflitsetl’évaluationdelasituationdesécuritéà
travers son outil conflict scan. Deux demandes
d’extension ont été obtenues et une proposition
envoyée à la réserve afin d’assurer une
permanence des activités qui se focalisent sur le
dialoguesocialedanslacitédeKitchangaetMasisi
Danslesoucid’assureruneexécutionduprojetet
de préparer l’éventuelle prolongation du projet,
SFCGadéveloppédesrelationsdeconfianceavec
les différentes parties en conflit. Cela a permis à
SFCG d’être accepté dans la zone par toutes les
partiesauxconflitsetnepasexposerceséquipesà
d’éventuelles
menaces.
Ce
travail
est
indispensablepourrapprocherlesprotagonistes.
Le non‐respect du calendrier de mise en œuvre
notamment sur la durée de la clôture du projet
suiteauxaffrontementsdesgroupesarmésetàla
mouvance constante et nos interlocuteurs
étatiques et non‐étatiques sont en permutation
régulière ce quiacontribuéau ralentissement de
lamiseenœuvreduprojet.
En effet, la mouvance constante de nos
bénéficiaires et les campements des déplacées
souvent sur base ethnique ont été à la base des
difficultés de notre intervention à intervenir sur
lesconflitsethniquesetlacohésionsociale.
Notre évaluation finale a démontré que notre
interventionaplutôtatténuélesconflitsethniques
existantsetprévenuceuxquipouvaientdégénérer
en conflits violent mais n’a pas eu d’impact en
termesderéductiondesconflitsethniques.
En plus de la demande à la réserve, SFCG entend
trouver d’autres opportunités de financement
pour le plaidoyer et le travail (en collaboration
aveclegouvernementCongolais)aveclesgroupes
armés pour les cessations des hostilités et la
construction de la paix dans cette zone
d’intervention.
Néanmoins une multiplicité d’intervention en
matière de transformation des conflits reste
toujoursindispensabledanscettezone.
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 23 Rapport Narratif Final – 1 juillet 2012 au 31 août 2013 Numéro du projet : DRC‐12‐NKV‐PRO‐2‐SFCG‐0562 IV.CONTRAINTESETDIFFICULTESRENCONTREES
Les contraintes et obstacles rencontrés dans la mise en œuvre de ce projet à notre
niveau(SFCG)ontétéliés:
 A la situation d’insécurité et les affrontements armés observés dans la zone
d’interventionencoursdelamiseenœuvreduprojet,surtoutaRutshuruoule
M23 a limité l’accès aux zones d’intervention pendant une grande partie de la
périodeduprojet,
 Aumauvaisétatdelaroutequinousaempêchésd’atteindrecertainsvillageslors
deréalisationdenosactivités,
 Audéfipermanentdeparveniraurespectdelaplanificationsuiteàlasituation
d’instabilitésécuritairedelazoned’intervention.
Auniveaudupartenariat,lesdifficultésontétéliées:
 Al’impossibilitédecouvrirtoutelazoned’interventionsuiteauxrestrictionsdes
mouvementsdesagencesonusiennesnotammentUNHABITAT,et
 Aubesoinpermanentetàlaplanificationd’uneescortedelaMONUSCOpourles
missionsdetravailpourlepartenaireUNHABITAT.
V. ANNEXES
1.Rapportdel’évaluationfinale
2.Rapportfinancierfinal(FACE)
3. Inventaired’équipement
4.Lettredeclôtureduprojet
Search for Common Ground | République Démocratique du Congo Page 24