Contribution au Schéma Régional de Développement Economique

Contribution au Schéma Régional de Développement
Economique, d’Innovation et d’Internationalisation
2017-2021
1/ Un territoire à l’identité marquée
Le Pays Mornantais s’est façonné progressivement dans le temps. Sa géographie particulière, entre
plateaux et coteaux du Lyonnais, facilite les liens entre les villages qui le composent et a créé un
sentiment d’appartenance fort à un territoire qui s’est dénommé « Pays ».
Territoire rural péri-urbain, le Pays Mornantais est situé dans l’aire d’influence des agglomérations
lyonnaise et stéphanoise, le rendant attractif, tant pour les habitants que pour les entreprises, qui
souhaitent être proche des dynamiques métropolitaines, sans pour autant en subir les inconvénients.
Comme la plupart de ce type de territoire, le Pays Mornantais est soumis aux déplacements
pendulaires des personnes qui travaillent dans les agglomérations voisines mais qui souhaitent
bénéficier d’un environnement de vie qualitatif.
Le territoire est également marqué par la place importante de l’agriculture. Une politique ambitieuse
de protection des espaces agricoles est menée. La présence d’une agriculture diversifiée fait de
l’Ouest Lyonnais le véritable « garde-manger » de l’agglomération Lyonnaise.
Du fait de l’attractivité du Pays Mornantais, la variation de population annuelle est toujours positive.
Une majorité de familles avec enfants vivent sur le territoire trouvant une offre de services développée
pour la petite enfance, l’enfance et la jeunesse.
Le coût de l’habitat reste généralement élevé et la part de logements sociaux est insuffisante pour
couvrir l’ensemble des besoins et assurer un parcours résidentiel sur le territoire créant ainsi une
inadéquation entre la main d’œuvre présente (main d’œuvre plutôt bien qualifiée) et les besoins des
entreprises.
Le dynamisme du territoire se constate également par la vitalité de son tissu économique, diversifié
(petites PME et TPE de secteurs d’activités variés). Sur le plan commercial, le territoire subit une forte
concurrence externe qui influence les modes de consommation des habitants.
Cette dynamique conduit cependant à une saturation du foncier disponible pour accueillir des
entreprises et permettre le développement de celles déjà implantées.
De par sa situation et son histoire, le territoire de la Communauté de Communes du Pays Mornantais
(COPAMO) se trouve ainsi au cœur de dynamiques de développement fortes.
2/ Un territoire à enjeux

Maintenir une dynamique économique sur le territoire
Le rôle central de l’économie de proximité :
L’attractivité du territoire ne doit pas compromettre le tissu économique local, ni les conditions
d’habitabilité des villages, que le Pays Mornantais souhaite préserver durablement en favorisant le
confortement d’une offre commerciale et de proximité en centre-bourg.
La libération de fonciers économiques et le déploiement d’équipements innovants dans les zones
d’activités :
Pour conserver la dynamique territoriale, il est nécessaire de densifier et d’étendre les parcs
d’activités existants. Fournir l’accès au très haut débit aux entreprises constitue un véritable enjeu
pour la compétitivité des entreprises et le développement de l’emploi local.
Le développement de nouvelles manières d’entreprendre :
Le développement de services dédiés à la création d’entreprises tels que les pépinières ou les hôtels
d’entreprises doivent être réfléchi à l’échelle du territoire. Les espaces de travail partagés (coworking)
doivent être confortés afin de favoriser les échanges et les synergies entre les entrepreneurs et/ou les
salariés. Ils constituent une alternative intéressante à l’isolement qu’engendre le développement d’une
activité ou la réalisation de travaux chez soi.
Le soutien de l’économie touristique :
Le Pays Mornantais est une destination pour des séjours de courtes de durées ou des escapades à la
journée. La coordination des acteurs du territoire et de l’ensemble de l’Ouest Lyonnais doit être
favorisée afin de contribuer au développement de l’attractivité et de la notoriété du Pays Mornantais.

Accompagner l’évolution et la mutation du monde agricole
Afin de préserver une activité agricole dynamique et créatrice d’emplois, il est nécessaire
d’accompagner les exploitants dans l’évolution de leurs modèles économiques : diversification des
productions, valorisation des terroirs, conversion vers des modèles respectueux de l’environnement,
développement des circuits courts et intermédiaires, actions en groupements, transmissions…

Inscrire le territoire dans la transition énergétique
Le développement d’une économie circulaire :
La transition énergétique est en marche au niveau national. Les projets de développement
économique doivent prendre en compte ce nouvel enjeu. C’est pourquoi, le territoire du Pays
Mornantais souhaite favoriser le développement de l’économie circulaire (recyclerie, économie
verte…)
La promotion de la production d’énergie photovoltaïque :
Le photovoltaïque représente une énergie à fort potentiel sur le Pays Mornantais du fait de la
proportion importante de maisons individuelles et des conditions d’ensoleillement. Développer des
panneaux sur les toitures des entreprises installées dans les parcs d’activités est également à
envisager.
Réduire les déplacements pendulaires :
Le territoire a besoin d’attirer de nouvelles entreprises pour améliorer son taux d’actifs et éviter ainsi
les évasions vers la Métropole qui accentuent les mouvements pendulaires.
3/ Un territoire avec des attentes et besoins spécifiques

Développer un partenariat efficace
La fin annoncée des CDDRA et la mise en place d’un système de contractualisation avec les EPCI
pour financer des opérations d’investissements, apporteront certes plus de souplesse et de réactivité.
Pour autant, le volet animation ne doit pas être laissé de côté. Notre territoire n’a pas la structure
organisationnelle, ni les moyens de mettre en place des animations de manière isolée. L’échelle de
l’Ouest Lyonnais est à préserver afin de conserver une cohérence et une dynamique globale.
Le territoire et ses acteurs souhaiteraient également travailler de manière plus transparente avec la
Région. Pour cela, il est souhaitable que les procédures et les interlocuteurs soient identifiés selon les
projets ou les territoires.

Déployer une stratégie adaptée aux différents territoires
L’action de la Région ne doit pas être concentrée uniquement sur les grands pôles économiques ou
touristiques. En effet, au vu des enjeux qui touchent le territoire du Pays Mornantais, il est nécessaire
que les préoccupations de la Région en matière de développement économique, agricole et
touristique ne s’arrêtent pas uniquement sur un développement de niveau national et international.
Sans une coordination forte de nos stratégies, l’ensemble de nos efforts pour préserver la qualité de
vie et l’équilibre économique qui caractérise notre région serait mis à mal.

Aider au développement des dynamiques territoriales
Les territoires ruraux ont besoin de temps d’animation dédiés, qui ne peuvent pas être financés par les
territoires seuls ou même les entreprises. Les questions de mutualisation des emplois et de maintien
des permanences décentralisées sont primordiales. Sans une animation locale, de grosses
inquiétudes quant à la création, la transmission et la reprise d’activités persistent.
Le Pays Mornantais est composé essentiellement de TPE et PME dont il est important de continuer à
accompagner le développement. Les dispositifs du type Securise’RA, plan PME font monter les
dirigeants en compétence et améliorent la structuration et la compétitivité des entreprises d’une part,
et d’autre part, contribuent à la mise en réseaux des acteurs économiques. C’est pourquoi, leur
maintien sur le territoire est souhaité par l’ensemble des acteurs concernés.
De plus, les initiatives locales de structuration des acteurs économiques (club d’entreprises, fédération
de clubs ou d’unions commerciales, plateformes d’initiatives locales…) doivent encore être soutenues
afin de permettre la poursuite de la dynamique amorcée.
Enfin, le Pays Mornantais a entamé un important travail sur le développement des circuits courts et
intermédiaires que nous souhaitons poursuivre de manière durable.

Aider à l’aménagement des territoires
Aujourd’hui, les entreprises voient leur développement ralenti par l’absence de disponibilités foncières
dans les parcs d’activités. La question du très haut débit est également essentielle pour le
développement pérenne des entreprises. Le soutien de la Région aux démarches d’aménagement et
d’équipement de zones d’activités économiques apparait indispensable pour relever les enjeux du
développement industriel et artisanal de notre territoire.
Il y a plus de 40 ans, le Pays Mornantais a permis le développement de son activité agricole grâce à la
mise en place d’un réseau d’irrigation qui est aujourd’hui vieillissant. Le soutien de la Région pour
l’entretien, la réparation de ce système d’irrigation, véritable clef de voute de notre agriculture est
indispensable.

Aider le développement des entreprises
Aujourd’hui encore, les entrepreneurs ont besoin d’aides pour créer leur activité, construire ou
moderniser leurs locaux, améliorer leur performance énergétique… mais aussi lorsqu’ils rencontrent
de difficultés économiques (perte de marchés, crises financières, conjoncturelles…), afin de maintenir
l’emploi…
L’appui de la Région au financement de la création, du développement et de la reprise d’entreprises
permettrait de conforter le dynamisme du territoire.