parc locatif et logements hlm - Communauté d`agglomération de

N°5 - Mai 2004
HABITAT-LOGEMENT
PARC LOCATIF ET LOGEMENTS HLM
N
ettement inférieur à la moyenne nationale
et à celle de la Haute-Garonne, le poids
du parc locatif de l’agglomération de
Castres-Mazamet est modeste : les locataires
représentent 35,3% des occupants des résidences principales et les logements HLM 12,5%.
Tab. 1 : Communauté d’agglomération Castres-Mazamet résidences principales selon le statut d’occupation
Parc locatif
A l’échelle de l’agglomération de CastresMazamet, les locataires représentent 35,3% des
logements en résidence principale en 1999.
Le parc locatif est constitué principalement de
logements non HLM (7 080) et de logements HLM
(4 125). Ce parc est fortement polarisé avec 80%
des logements concentrés sur 4 communes :
- Aussillon (70% de logements HLM)
- Castres et Labruguière (36% de logements HLM)
- Mazamet (30% de logements HLM)
Organismes HLM
4 organismes HLM sont implantés sur les bassins
d'habitat de Castres et de Mazamet :
-
Source : Insee - RP 99
Les effets de l'existence du parc HLM sur le profil de consommation
des ménages :
(Insee Première n° 328 - avril 2000)
Les HLM représentent une part de plus en plus importante de l'ensemble du
parc locatif. Ils se distinguent par des logements plus grands et plus récents,
à dominante urbaine plus accentuée, et accueillant des familles plus nombreuses et moins enclines à déménager que celles logées dans le secteur
libre. Si l'on se restreint à l'habitat collectif, les HLM offrent des appartements
de loyer inférieur de 40 % environ à celui du marché. Les transferts en faveur
des ménages ainsi opérés sous forme de loyers plus bas que les loyers du
marché sont moins ciblés sur les populations les plus pauvres que les aides
personnelles au logement (dont le montant est deux fois plus faible), du fait
de la présence de ménages aux revenus élevés au sein du parc HLM.
Tab. 2 : logements HLM - opérateurs et communes (2002)
OPMHLM Castres
S.A d'HLM de la Vallée du Thoré (SAVT)
OPDHLM
Coopérative Les Maisons Claires (CMC)
Communes
2002
Aiguefonde
Aussillon
Boissezon
Castres
Caucalières
Labruguière
Lagarrigue
Mazamet
Noailhac
Pont-de-l'Arn
Saint-Amans-Soult.
L'OPMHLM de Castres et la SAVT gèrent le plus
grand nombre de logements : respectivement
2 850 et 1080 sur un total de 4721 en 2002.
La répartition des logements HLM est fortement
concentrée sur les deux principaux pôles urbains
de l'agglomération : Castres et Mazamet-Aussillon.
TOTAL
OPM
HLM
2 850
2 850
SAVT
13
660
28
0
4
3
0
310
2
26
34
1 080
OPD
HLM
CMC
3
3
366
183
19
169
38
10
425
366
TOT.
13
663
31
3 216
4
186
19
479
2
64
44
4 721
Source : S.A d'HLM de la Vallée du Thoré, OPDHLM, OPMHLM Castres,
Coopérative Les Maisons Claires
Observatoire économique et social
-1-
Obser vatoire économique et social
Communauté d’agglomération Castres-Mazamet
Tab. 3 : structure du parc HLM (1999)
Structure du parc HLM
Cté agglomération Castres-Mazamet
La majeure partie du parc a été construite avant
1974. Les constructions postérieures à cette date
sont proportionnellement plus nombreuses en
dehors des principales villes.
Les politiques de gestion du patrimoine se définissent autour de 4 axes :
- démolition de logements sur des secteurs non
attractifs ;
- réhabilitation ;
- constructions neuves ;
- la demande locative.
Contrat de ville
Mzt 1999
HLM 1999
Cté agglomération Castres-Mazamet
Nombre
Nombre de
Nombre de
Tx occup.
de pièces
logts. (1)
pers. (2)
(2)/(1)
4 744
9 705
2,0
320
312
1,0
Ensemble*
1 pièce
2 pièces
790
3843
1,1
3 pièces
1 587
2 541
1,6
4 pièces
1 436
3 746
2,6
5 pièces
524
1 892
3,6
87
371
4,3
6 pièces ou +
Source : Insee Midi-Pyrénées RP 99 - Fichier “Détail...Logements”
(*) Propriétaires + locataires + logements inoccupés
Les logements T3 et T4 représentent chacun 1/3
du parc HLM. Le 1/3 restant est composé principalement de T2 (17%) et de T5 (10,2%).
Aussil-
Autres
Total
Labrug.
Nbre logts HLM*
3 116
1 443
185
4 774
dont individuels
257
182
62
501
Av 1915
5%
3%
15%
5%
1915 à 1948
1%
3%
2%
2%
1949 à 1967
42%
50%
15%
43%
1968 à 1974
41%
27%
23%
36%
1975 à 1981
5%
9%
18%
7%
1982 à 1989
4%
3%
25%
5%
Depuis 1990
2%
5%
1%
3%
Date construction
Type de logement HLM
Tab. 4 : taux d’occupation moyen du parc HLM (1999)
Castres
Source : Insee Midi-Pyrénées RP 99 - Fichier “Détail...Logements”
(*) Propriétaires + locataires + logements inoccupés
Les ménages à bas revenus et le logement social :
(Insee Première n° 962 - avril 2004)
Un tiers des ménages à bas revenus habitent dans des logements du parc
social ; c'est surtout le cas des couples et des familles monoparentales. Ils
occupent souvent des logements construits entre 1962 et 1974, situés dans
des grands ensembles et dans des quartiers qui souffrent de déficits d'image et d'attractivité. En contrepartie, leurs loyers sont généralement plus bas
que ceux des autres locataires de HLM. Bien que ces ménages occupent
des logements plutôt spacieux, ils sont fréquemment confrontés à des problèmes de surpeuplement. En effet, les familles nombreuses à bas revenus
ne parviennent pas toujours à louer des logements suffisamment grands
pour correspondre à leurs besoins.
Tab. 5 : logements HLM par type et par commune (2002)
2002
T1-
Communes
1bis
Castres
T2
T3
T4
T5
T6-T7
TOT.
214
607
1 103
928
347
17
3 216
Aussillon
9
77
213
316
46
2
663
Sur l’ensemble de la Communauté d’agglomération, 9 700 personnes occupaient 4 744 logements
en 1999, soit un taux d’occupation moyen par logement de 2 personnes. Ce taux varie peu selon les
secteurs géographiques.
Mazamet
17
76
152
177
52
5
479
Labruguière
5
22
55
72
24
8
186
Pont-de-l'Arn
4
12
35
12
0
1
64
St-Amans-Soult
1
15
24
4
0
0
44
Boissezon
1
6
16
7
1
0
31
Lagarrigue
0
0
8
7
4
0
19
En HLM, 77% de la population habite un logement
de 1 à 4 pièces, dont une forte majorité de 3 à 4
pièces. Hors HLM, la population habite majoritairement des logements plus spacieux : 55% de la
population habite un logement de 5 à 6 pièces et
plus contre 23% de la population logée en HLM.
Aiguefonde
0
0
1
6
5
1
13
Caucalières
0
0
0
3
1
0
4
Noailhac
0
0
0
1
1
0
2
251
815
1 607
1 533
481
34
4 721
TOTAL
Source : S.A d'HLM de la Vallée du Thoré, OPDHLM, OPMHLM Castres,
Coopérative Les Maisons Claires
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INFO’Carte N° 5 - mai 2004
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Parc locatif et logements HLM