Discours de Gérard Hamel aux Vœux de l`Agglo du Pays de Dreux

Vœux de l'Agglo du Pays de Dreux
aux partenaires institutionnels et aux acteurs économiques
Discours de Gérard Hamel, Président
Parc des Expositions de Dreux - Vendredi 17 janvier 2014
Monsieur le Préfet,
Monsieur le Sous-préfet,
Monsieur le Député, Cher Olivier,
Monsieur le Sénateur, Président du Conseil général, Cher Albéric,
Messieurs les Sénateurs, Cher Joël, Cher Gérard,
Monsieur le Vice-président du Conseil Régional, Cher Patrick,
Mesdames les Conseillers régionaux,
Messieurs les Conseillers généraux,
Mesdames et Messieurs les Maires et les élus de l'Agglomération du Pays de Dreux,
Monsieur le Commissaire de Police, Monsieur le commandant de Gendarmerie,
Mesdames et Messieurs les directeurs des services de l'État et des collectivités locales,
Mesdames et Messieurs,
Parce que l'on peut accomplir des choses sérieuses sans pour autant se prendre trop au
sérieux, c'est par l'humour que nous avons voulu illustrer le cheminement qui nous a
amené jusqu' à célébrer, aujourd'hui, l'entrée en scène de l'Agglo du Pays de Dreux.
Nous avons donc demandé à la compagnie des Pastout de croquer, en quelques saynètes,
certaines réflexions que nous aurions pu entendre au cours de notre long travail de
conception, puis de gestation, puis d'accouchement de la grande intercommunalité qui
nous rassemble ce soir.
J'espère que vous avez apprécié ces quelques clins d'œil.
Il ne vous aura pas échappé que les artistes, auxquels nous avons donné carte blanche,
ont choisi de mettre en scène, parmi leurs personnages, un préfet.
Je salue cette idée car elle m'offre l'occasion de dire combien l'État a joué un rôle décisif
dans ce projet, de son lancement jusqu'à son aboutissement.
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Grâce à la loi de réforme territoriale du 16 décembre 2010, le préfet Lionel Beffre a pu,
dès 2011, donner l'impulsion initiale aux élus. Il a su le faire avec diplomatie, patience et
un grand sens de l'écoute.
Tout comme, je tiens à le souligner, le sénateur Albéric de Montgolfier, Président du
Conseil général, qui, à la même période, n'a pas ménagé ses talents pour se faire l'avocat
de cette idée ambitieuse.
Puis en 2012 et 2013 ce fut le soutien du préfet Didier Martin et de ses services avec,
surtout, l'accompagnement remarquable du Sous-préfet de Dreux, Abdel-Kader Guerza,
dont nous avons tous apprécié l'impact extrêmement positif.
Nous apprécions tout autant son successeur, Frédéric Rose, qui, dès son arrivée, a repris
avec autant d'enthousiasme que de talent, le flambeau qui nous éclaire dans nos missions
d'élus.
Et je ne doute pas que vous, Monsieur le préfet Nicolas Quillet, serez à votre tour un appui
indéfectible au décollage puis aux évolutions de cette intercommunalité.
J'espère seulement que l'on vous en laissera le loisir et que vous pourrez rester en Eureet-Loir un peu plus longtemps que vos trois prédécesseurs.
Car il est évident que le changement fréquent d'interlocuteur, qui exige toujours un temps
de découverte et d'adaptation mutuelle, ne facilite pas la relation entre les élus et le
représentant de l'État.
Or la qualité de cette relation, je l'ai dit, est un facteur décisif des progrès qui peuvent être
accomplis à l'échelon local sous l'impulsion ou avec l'aide de l'État.
La fusion de cinq communautés de communes avec Dreux agglomération pour former,
avec la commune d'Ormoy, la Communauté d'Agglomération du Pays de Dreux est l'un de
ces progrès majeurs qui façonnent durablement un territoire et qui commandent son
destin.
En quoi est-ce un progrès ?
C'est un progrès pour deux grandes raisons.
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La première est la baisse, engagée depuis plusieurs années, des dotations de l'État aux
collectivités territoriales. En 2014 et en 2015, les communautés de communes vont être
particulièrement touchées.
Dans les petites intercommunalités, ces baisses de dotations vont imposer des choix
cornéliens.
Fautes de faire des économies d’échelle spectaculaires, ou d'obtenir de nouvelles
ressources par la croissance locale ou l'arrivée de nouveaux contribuables, les élus
risquent de devoir arbitrer entre une réduction des services publics et une hausse des
impôts.
Eh bien, en obtenant près d'un million et demi d'euros de plus que ce que les six
intercommunalités auraient touché séparément, l'Agglo du Pays de Dreux pourra éviter cet
écueil.
Elle pourra donc maintenir, et même développer, son niveau de service à la population, à
coût égal.
J'ajoute que, de surcroît, les communes toucheront directement, du fait de leur
appartenance
à
cette
grande
agglomération,
1,3
million
d'euros
de
dotations
supplémentaires !
La seconde raison qui fait de ce regroupement un réel progrès pour le Drouais, est la
nécessité de répondre à des attentes de plus en plus élevées de la part des habitants.
Qu'ils soient présents de longue date ou récemment accourus, souvent d'Ile-de-France,
nos concitoyens attendent de plus en plus de services, de plus en plus grande qualité.
Et ceux qui en ont les moyens, qui sont aussi les meilleurs contribuables, n'hésitent pas à
mettre les territoires en concurrence à cet égard, exactement comme les entreprises
lorsqu'elles font un choix d’implantation.
Crèches aux horaires étendus, animations péri-scolaires, transports publics, très haut débit
Internet, eau de qualité, assainissement collectif, équipements sportifs et culturels
modernes et proches, offre commerciale abondante et facile d'accès, activités de loisirs, le
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tout dans un cadre de vie paisible et préservé, et bien sûr, d'abord et avant tout, la
possibilité de travailler près de son lieu de vie...
Voilà les attentes légitimes de nos concitoyens.
Voilà autant de sujets sur lesquels l'union fait la force.
Autant de défis à relever aux meilleurs coûts, pour attirer ou conserver toutes les
générations dans nos villes et nos villages.
Voila pourquoi, comme j'aime à le marteler, la coopération intercommunale à grande
échelle est l'assurance vie de nos petites communes !
Mais le plus grand de ces défis, le plus crucial de ces enjeux, c'est l'Emploi !
Et la mère de toutes les batailles qui doit être menée pour maintenir et améliorer la qualité
de vie dans le Drouais, c'est la bataille pour l'Emploi !
Pour remporter cette bataille, le Drouais, qui est en concurrence avec une douzaine de
bassins de vie similaires dans un rayon d'une heure autour de Paris, doit être au moins
aussi attractif que ses rivaux, et si possible plus compétitif.
Ça c'est le travail des collectivités !
La coopération intercommunale permettra de mettre en parfaite cohérence les efforts à
cet égard, à l'échelle de notre bassin de vie tout entier.
C'est le sens de la démarche d'élaboration d'un Schéma de Cohérence Territoriale dont
nous avons unanimement souhaité qu'il soit le premier acte de notre union.
Quant aux emplois, aux richesses, ce sont les entreprises qui les créent.
Des richesses qui permettront, à leur tour, aux collectivités, de développer les services
rendus à tous les habitants.
Il y a donc un cercle vertueux qu'il faut enclencher et entretenir.
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Ce n'est pas le rôle premier de la force publique de créer des emplois et de la valeur.
C'est bel et bien, et depuis toujours, la création d'entreprise qui reste le meilleur moyen,
malgré toutes les incertitudes et les difficultés de l'entreprenariat, de créer de la richesse
partagée !
Le rôle de nos communes, et désormais de notre grande intercommunalité, est de créer
les conditions de l'éclosion de cette richesse en offrant aux talents un terreau favorable
pour s'épanouir.
L'intercommunalité impulse le développement économique.
Le développement économique fait l'emploi.
Et l'emploi fait la richesse d'un territoire : richesse économique, richesse sociale, richesse
culturelle.
Dans ce but, nous avons rassemblé la force de nos 78 communes, dans ce qui est
désormais la plus grande communauté d'agglomération de France par le nombre de
communes, mais surtout la plus grande de la Région Centre par la superficie et la
quatrième par le nombre d'habitants.
Ensemble, nous avons voté le 6 janvier dernier, un budget qui, tout cumulé, atteint pour
2014, 155 millions d'euros dont plus de 80 millions d'euros d'investissements.
Ensemble, nous avons choisi de mettre ces ressources au service du développement
économique, de l'aménagement du territoire, des transports collectifs, de la production
d'eau, de l'assainissement, de la collecte et du traitement des déchets, de la garde
d'enfants, de l'accueil périscolaire, de l'aménagement numérique, du développement
touristique, de la protection de nos plans d'eaux, de nos rivières, de l'environnement, et
du développement durable.
Vous élus, vous dirigeants d'entreprises qui êtes plusieurs centaines rassemblés ici ce soir,
vous incarnez l'essentiel des forces vives du Drouais.
C'est-à-dire à la fois les acteurs institutionnels et les acteurs économiques.
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Avec les acteurs associatifs, qui ont un rôle d'animation important, vous tenez dans vos
mains les leviers du développement du Drouais !
Alors ce soir, je veux communiquer un message.
Un message tiré de l'expérience qui m'a fait sillonner la France au cours des six dernières
années, en m'offrant des éléments de comparaisons, qui m'ont donné confiance dans les
chances de notre territoire.
Ne perdez pas de temps à déplorer les faiblesses, regardez les forces du Drouais, et soyezen fiers !
Le Drouais est riche d'atouts remarquables.
C'est ce capital qu'il faut faire fructifier, pour rendre notre terre fertile au développement
économique.
Ce développement doit concerner toutes les filières.
Et d'abord la filière agricole qui est un atout majeur.
Mais aussi l'industrie qui connaît un vrai renouveau.
Et surtout les services, où nos marges de progression sont immenses, en particulier dans
le domaine du commerce, du tourisme ou de l'économie numérique.
Les atouts, les attraits, les forces et les beautés du Drouais, je pourrais les énumérer ici…
mais je préfère vous les montrer.
Alors ce n'est pas par les mots, mais par les images que je vous invite à un petit voyage…
chez vous.
Projection du film http://www.youtube.com/watch?v=S7pOcuZAj2o
Bravo à la société drouaise Bleu Nuage qui a réalisé ce film.
Je veux aussi adresser des félicitations particulières aux deux compositeurs de la musique,
William DAVID et Léon BARBOT, qui sont deux jeunes Drouais de 16 ans, auxquels je
souhaite que leur talent, cultivé par leur travail, les mène très loin !
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Oui, les Drouais ont du talent !
Des talents d'artistes, mais aussi des talents d'artisans comme vous le découvrirez tout à
l'heure en savourant le buffet dont tous les produits proviennent des quatre coins de
l'Agglo du Pays de Dreux.
Vous venez de le voir en images, c'est le terroir Drouais tout entier qui a du talent, et des
atouts formidables.
Le rôle des élus est de faire fructifier ces talents.
Il est de faire du terroir drouais une terre fertile pour que les talents qui y naissent ou qui
le rejoignent, s'y épanouissent, prospèrent et créent de la valeur, une valeur qui profite à
tous.
Vous tous, les 77 maires de l'Agglo du Pays de Dreux qui avez comme moi ce territoire au
cœur, je vous invite à me rejoindre pour une photo de famille sous ce nouveau logo.
En effet, mes chers amis, en cet instant où s'ouvre également le nouveau portail Internet
de l'Agglo du Pays de Dreux, vous êtes les premiers à découvrir son logo.
Un logo où nous avons voulu illustrer l'union de nos forces par le rassemblement de nos
couleurs, dans une forme qui évoque à la fois celle de notre territoire et, avec un peu
d'imagination, celle… d'un cœur !
Avant de vous inviter à partager le verre de l'amitié et passer une bonne soirée de
convivialité et d'échanges, je veux souhaiter, au nom de tous les élus qui ont œuvré à sa
naissance au cours de deux dernières années, une longue et belle vie à l'Agglo du Pays de
Dreux.
Je salue aussi tous les directeurs et les agents qui, sous l'égide de Jean Jimenez, ont été
mis à rude épreuve et ont accompli un travail remarquable pour réaliser cette création.
Et à vous tous, qui incarnez les forces vives de notre territoire, je vous adresse mes vœux
les plus sincères d'une bonne et heureuse année 2014 dans le Drouais !
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