KOUROU, le jardin des étoiles

Transcription

Ville de KOUROU / Figesma
Étude pour l’élaboration d’une STRATEGIE TOURISTIQUE et
d’un PLAN d’ACTIONS sur le territoire de la ville de KOUROU
Adopté en Conseil municipal
le 29 novembre 2010
Siège social - Tour Montparnasse - 33, avenue du Maine - 75755 PARIS Cedex 15
SARL au capital de 91 8:: €
[email protected] - www.figesma.com
Tél. : 01 43 22 88 88 - Fax : 01 43 22 64 51
RCS Paris B305009169 - SIRET 305 009 169 00056 - APE 7022 Z
la collaboration de Patrick DEIXONNE Bureau en Guyane : route de Stoupan
A vec
la collaboration
deTél
Patrick
DEIXONNE
97351
MATOURY
: 06.94.23.45.31
Bureau en Guyane : Rte de Stoupan
97351 Matoury Tel : 06.94.23.45.31
*1
PLAN
SYNTHESE …………………………………………………………………… 3
Enjeux et objectifs ……………………………………………………. 10
Méthodologie …………………………………………………… 12
1.
STRATEGIE TOURISTIQUE
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
Le positionnement de KOUROU…………………………… … 18
L’image de KOUROU ……………………………………………… 20
Les marchés ……………………………………………………………. 22
Les équipements impératifs ……….……………………. 30
.Les événements …………………………………………………….. 31
La programmation à cinq ans ………………………… ……. 31
La programmation sur le territ. de la commune 34
2. PLAN d’ACTIONS
ACTIONS OPERATIONNELLES
1. Hébergement en hôtels-lodges………………………………………… 39
2. Hébergement chez l’habitant …………………………………………… 41
3. Extension de l’offre
thématique pour le tourisme spatial …………………………..…… 42
4. Civilisations guyanaises – Carnaval ………………………………. … 46
5. Grands événements ………………………………………………………….. 47
6. Aménagement des Iles du Salut …………………………………….. 48
7. Musée archéologique amérindien-Roches Gravées
de la CARAPA …………………………………………………………………… 52
8. Mise en valeur des ressources littorales, balnéaires,
d’estuaires et fluviales ……………………………………….…………… 55
9. KOUROU, ville- jardin fleurie ……………………………………….…… 56
10. Tourisme amazonien et biodiversité ……………………………… 58
11. Golfs de l’Anse et des Trois Collines …………………………..… 59
12.
13.
14.
15.
Tourisme de Congrès …………………………………………………………… .60
Vie nocturne- Casino ……………………………………………………………. 61
Marina ………………………………………………………………………………………. 62
Transports ……………………………………………………………………………… 63
ACTIONS FONCTIONNELLES
16. Appui aux entreprises du tourisme ………………….…………………. 65
17. Accueil et information du public …………………………………………. 66
18. Commercialisation de services et de prestations
Touristiques ……………………………………………………………………………….. 66
19. Coordination et animation des acteurs
touristiques locaux ………………………………………………………………….67
20. Observatoire du Tourisme ………………………………………………… 67
21. Signalisation et information touristique …………………………… .69
22. Communication interne de l’OT…………………………….………………. 70
23. Communication externe et promotion ………………………………. 71
24. Besoins en Formation ………………………….. ……………………………… 74
25. Gestion d’équipements touristiques et d’événement ……… 75
26. Classement de la Ville de KOUROU …………………………………. 75
3. ORGANISATION de l’O.T.
3.1.
3.2.
3.3.
L’organigramme …………………………………………………………………. 78
Les procédures ………………………………………………………………. 80
Comptes d’exploitation prévisionnels à 5 ans …………… . 81
4. ANNEXES
4.1.
4.2.
Etude "Impact du fleurissement et de l'embellissement
végétal "………………………………………………………………………………… 84
Note de synthèse de la réunion du mardi 11 mai
2010 à la Mission Guyane/ Montabo Cayenne ………… 103
*2
SYNTHESE
1. LES ENJEUX ET LES OBJECTIFS
La commune de Kourou est confrontée à court, moyen et long
termes à la nécessité du développement économique pour
pouvoir assurer le financement des emplois.
Même si, en amont, l’expansion démographique naturelle ou
due aux nouveaux résidents attirés par la ville pourra être
contrôlée, la densité des tranches d’âge des jeunes habitants
de KOUROU constatée aujourd’hui implique une démarche
vigoureuse de création d’emplois émanant du secteur
marchand.
Sous le double effet des progrès de la mécanisation et de
l’informatique, les gains de productivité -environ 4% par an,
tous secteurs confondus- sont devenus largement supérieurs
à la croissance, elle-même en ralentissement par la
satisfaction des attentes premières, entraînant une réduction
permanente des effectifs à niveau constant de production.
Par ailleurs, l’application des critères anglo-saxons de
rentabilité financière à court terme aux entreprises de
l’espace économique européen a eu, au cours de la décennie
passée, un effet direct sur la destruction des emplois.
La croissance des nations riches (Groupe du G20) sans la
création du déficit budgétaire est rarement au-dessus de 2%
par an.
Le secteur marchand devra donc être stimulé, aidé,
accompagné par les collectivités, Etat, Régions et Communes,
pour être en situation de création d ‘emplois.
2. LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET LE
DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE
Les collectivités territoriales ont en général quatre moyens d’action
pour développer l’économie :
-
-
-
L’aide aux entreprises installées ou qui veulent s’installer : les
besoins essentiels concernent des disponibilités immédiates
de zones d’activités industrielles, commerciales et de bureaux
La stimulation des entrepreneurs, dont leur formation
Leur implication dans des Sociétés d’Economie Mixte afin de
contrôler la permanence des objectifs à long terme du
maintien des intérêts collectifs
Le développement touristique, en considérant les patrimoines
naturels et culturels comme étant des « fonds propres », des
« actifs » de l’économie touristique et en se dotant de
structures de management tel un Office de Tourisme.
Les retombées de la filière économique du tourisme sont :
 Sociales : emplois directs et indirects
 Economiques : rappelons que le tourisme en Guyane
représente 15 % du PIB marchand et constitue la
deuxième activité économique après le secteur spatial
(source SGAR/FIGESMA, Audit et Recommandations
2009)
 Fiscales : les retombées fiscales, impôts et taxes,
représentent environ 10% de la production en Guyane
et ont la particularité d’être redistribuées aux
collectivités, aux entreprises et aux ménages.
 Collectives : sociologiques
 Individuelles : physiologiques / psychologiques.
*3
Les vertus sociales de la filière touristique sont majeures :
 Emplois non délocalisables
 Large spectre de compétences nécessaires
 Large spectre d’aptitudes psychomotrices et mentales
nécessaires
 Appropriation du territoire
 Intensification du lien social
3. LES CONCLUSIONS DE L’ETUDE DE CLIENTELE : LES
FORCES ET LES FAIBLESSES DE KOUROU
Réalisée à la fin de 2::9, l’Etude de clientèle a consisté à établir :
-
-
L’état des lieux de l’offre et de la demande
Une étude comparative avec :
 Cap Canaveral, Kennedy Space Center en Floride
 Costa Rica
 Suriname
 Brésil
 Guyana
 Madagascar
Des études qualitatives auprès de :
 32 Opérateurs touristiques
 16 Touristes
 8 Comités d’entreprises du secteur spatial
Les principales conclusions sont les suivantes :
1. Kourou dispose d’une faible notoriété mais d’une bonne image
2. Les principaux atouts touristiques sont dans l’ordre pour le
marché potentiel :







L’Espace et le CSG
Les Iles du Salut
Les lancements
Le Carnaval
La nature
Les plages et les fleuves
Une ville moderne et active
3. Le seul site spatial concurrent, Cap Canaveral (dorénavant
privé des lancements de la « navette ») a accueilli, en 2008,
1.600.000 visiteurs (Pour mémoire : 21000 visiteurs en
2009 au CSG, Musée et Pas de tir).
4. Les destinations concurrentes de la Guyane ont réussi grâce à
leur offre d’hébergement conséquente et grâce à des
stratégies de développement touristique puissantes et
cohérentes
5. Le potentiel de KOUROU est considérable :
 Position centrale en Guyane
 Offre spatiale unique au monde
 Offre d’ores et déjà variée, organisée par des
professionnels compétents
6. Cependant, KOUROU demeure aujourd’hui une ville d’excursion
et non de séjour
7. La principale faiblesse concerne la carence en hébergement :
il manque 500 chambres niveau deux étoiles, 350 en
hébergement hôtels-lodges et 15: en chambres d’hôte/gîtes.
*4
4. LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE DE
KOUROU
afin de séduire les familles et davantage impliquer les
femmes.
A l’instar de la Guyane toute entière, mais avec une forte
concentration de l’offre et une grande expérience, le développement
du tourisme à KOUROU passe par une politique :
- De création d’hébergement
- D’aménagement et création d’équipements-phares
- D’aménagement et de création d’événements majeurs.
Le positionnement de KOUROU en tant que destination
touristique préconisé est :
La création d’hébergement est la condition impérative, d’une part,
pour permettre l’élaboration même du projet de séjour chez les
touristes potentiels et, d’autre part, pour capter la majorité des
retombées touristiques.
5. LE POSITIONNEMENT D’IMAGE
Dotée d’une notoriété plutôt faible (mémorisation brute du
nom en tant que destination) et d’une image circonscrite au
« spatial », l’image à construire de KOUROU est primordiale :
seule une image positive d’une destination attirante qui
permette la construction du désir touristique peut rendre
efficaces les campagnes de communication publicitaire et
promotionnelle sur la notoriété.
Les six atouts majeurs de KOUROU sont, dans l’ordre :
-
LE SPATIAL
LE LITTORAL ET LE BALNEAIRE
LES CULTURES GUYANAISES
LES SPORTS PRATICABLES
LE FLEUVE
LA FORET
SPATIAL+ FAMILLES + EVENEMENTS
A ce jour, la signature exprimant le mieux ce positionnement
et ayant recueilli le plus grand consensus est :
« KOUROU, le jardin des étoiles »
Ce positionnement implique :
- une forte augmentation de l’offre spatiale
- une densification du Carnaval, des autres
événements déjà existants et la création de
nouveaux événements tels la Fête des Fleurs et
la Fête de la Mer et des Iles.
6. LES GRANDES ORIENTATIONS DU PLAN DES ACTIONS
STRATEGIQUES
Le PLAN des ACTIONS STRATEGIQUES à 5 ans qui sera mis
en œuvre par la ville de KOUROU et son Office de tourisme
comporte
15 actions opérationnelles et 11 actions
fonctionnelles :
Dans une démarche identique à celle de l’image de la Guyane,
KOUROU doit réduire les facettes de virilité de son image
*5
Actions opérationnelles
Actions fonctionnelles
1. Hébergement hôtels – lodges
16. Appui aux entreprises du tourisme et à leurs
entrepreneurs
2. Hébergement chez l’habitant
3. Extension de l’offre thématique « spatiale »
4. Civilisations guyanaises–Carnaval
5. Grands événements
6. Aménagement des Îles du Salut (déjà programmé)
17. Accueil et information du public
18. Commercialisation de services et de prestations
touristiques
19. Coordination et animation des acteurs touristiques
locaux
7. Musée de l’archéologie amérindienne – Roches gravées
de la Carapa (déjà programmé)
20. Observatoire du tourisme
8. Mise en valeur des ressources littorales balnéaires,
d’estuaires et fluviales
22. Communication interne de l’O.T.
9. Kourou, ville- jardin fleurie
10. Tourisme amazonien et biodiversité
11. Golfs, de l’Anse et des 3 Collines
12. Tourisme de congrès
21. Signalisation et information
23. Communication externe de l’O.T.
24. Besoins en Formation
25. Gestion d’équipements touristiques et d’événements
26. Classement de la ville de Kourou
13. Vie nocturne – Casino
14. Marina
15 Transports
*6
7. LES RETOMBEES ECONOMIQUES, SOCIALES ET FISCALES DU TOURISME A KOUROU
A l’horizon 2:25, les retombées calculées sont les suivantes :
Retombées Economiques
Sociales
Fiscales
Phase
TOURISME d’AFFAIRES dont SPATIAL :
2010
73,3 millions €
1190 ETP
7,3 millions €
Stagnation
2025
73,3 millions €
1190 ETP
7,3 millions €
Stagnation
AUTRES FORMES DE TOURISME dont TOURISME GUYANAIS INTERIEUR :
2010
9,: millions €
146 ETP
:,9 millions €
2015
25,2 millions €
409 ETP
2,5 millions €
Demande insatisfaite
2020
41,4 millions €
672 ETP
4,1 millions €
Demande insatisfaite
2025
49,5 millions €
804 ETP
5,: millions €
Croissance moyenne
TOTAL TOURISME :
2010
82 ,3 millions €
1336 ETP
8,2 millions €
2025
122,8 millions €
1994 ETP
12,3 millions €
RAPPEL : Sur la période 2010-2015, la demande insatisfaite requiert la construction de 500 chambres.
Le principal levier de l’action économique de la ville de KOUROU
est la mise à disposition du foncier.
*7
En l’occurrence, compte-tenu de la demande touristique convergente
sur des hôtels-lodges et des équipements culturels, sportifs et de
loisirs plutôt utilisateurs d’espace et compte-tenu de la demande
des ménages français (Etude bisannuelle depuis 1945, démontrant
avec constance que 85% des ménages français souhaitent résider
dans une maison individuelle) soit 1000 m2 par ménage, avec voiries
et parties communes, l’évolution économique du tourisme demande
les dispositions foncières suivantes :
En hectares cumulés
Demande Tourisme
hôtels-lodges
(1 hectare par hôtel –
lodge, 10 hôtels-lodges
à terme)
Demande Tourisme
équipements
(0,5 hectare par
équipement, 10
équipements à
terme)
2 hectares
Demande Ménages
acteurs du
tourisme (base : 2
salariés par
ménage)
(0,1 hectare par
ménage)
13,2 hectares
2015
3 hectares
2020
18,2 hectares
7 hectares
3 hectares
26,3 hectares
36,3 hectares
2025
10 hectares
5 hectares
32,9 hectares
47,9 hectares
RESERVE
SUPPLEMENTAIRE à
PREVOIR
10 hectares
5 hectares
20 hectares
10 hectares
TOTAL CUMULE
A TERME
TOTAL en
hectares
15 hectares
33 hectares
63 hectares
Le développement de la filière économique touristique
nécessitera des acteurs satisfaits de leurs conditions de vie.
*8
D’une manière générale, la non satisfaction des attentes des
ménages en matière de mode d’habitat constitue des manques à
gagner et des coûts considérables pour la collectivité.
Manques à gagner :
spéculation foncière au profit du privé, des banques
moindres recettes des taxes foncières
moindres recettes des taxes d’habitation.
Coûts :
mal-être
individuel,
maladies
physiologiques,
psychologiques, maladies psychosomatiques
mal-être collectif, insécurité, instabilité, dégradations
urbaines
gestion complexe devenant de plus en plus difficile
coût exorbitant des infrastructures au cœur des
agglomérations
De plus, en dépit d’un contexte législatif plutôt défavorable aux
extensions urbaines, KOUROU, pour développer son attractivité de
ville-jardin fleurie ( cf. ultra paragraphe 1.2. Positionnement de
KOUROU), sas vers la forêt amazonienne, doit ressembler le moins
possible aux agglomérations verticales et bétonnées.
*9
ENJEUX et OBJECTIFS
*10
Répartition du nombre des établissements en %
KOUROU qui vient de se doter d’un Office de Tourisme est
la première ville touristique de Guyane en valeur absolue
en nombre d’établissements (valeurs sur fond rouge) pour :
-
Les prestataires touristiques : 27 % de la Guyane
Les activités touristiques proposées : 20 % de la Guyane
et est la deuxième ville touristique en matière d’hébergement en
nombre de chambres avec, en 2009 :
-
934 chambres : 25 % de la Guyane.
De longue date, l’offre touristique de KOUROU s’est construite en
réponse à la demande, en particulier à celle du tourisme d’affaires
« spatial », que ce soit pour l’incontournable hébergement ou pour
les activités culturelles, patrimoniales, sportives ou de détente.
En sus des Iles du Salut et du Carnaval, la création ex nihilo
d’activités touristiques a logiquement reposé sur la forêt
amazonienne, sur l’aventure, en forte rupture avec les
préoccupations professionnelles des touristes d’affaires « spatial ».
Cependant, les attentes de détente et découvertes douces de ces
mêmes touristes captifs ne sont pas satisfaites par les activités
actuelles dont le caractère unique n’est pas accompagné du confort
nécessaire aux moments de pur agrément.
Le caractère éminent du tourisme du territoire de la commune de
KOUROU est confirmé par cette analyse statistique :
Source : ATOUT FRANCE. Ministère de l’OUTRE-MER .Rapport :
Outre-mer ». Octobre 2009.
« Le tourisme
POPULATION
TRANSPORT
RESTAURATION
ALIMENTATION
SOUVENIRS
ACTIVITES
TOURISTIQUES
PRESTATAIRES
TOURISTIQUES
AGENCES de
VOYAGE et
RECEPTIVES
HEBERGEMENT
TOTAL EN NB DE
LITS
HEBERGEMENT en
%
KOUROU
CAYENNE
ST LAURENT
MATOURY
RESTE
GUYANE
12 %
28 %
16 %
12 %
32 %
10 %
46 %
6%
33 %
5%
16 %
46 %
10 %
6%
28 %
10 %
38 %
13 %
12 %
27 %
22 %
50 %
---
3%
25 %
20 %
19 %
10 %
5%
46 %
27 %
17 %
12 %
9%
35 %
21 %
50 %
12 %
---
17 %
934
1084
260
120
1297
25%
30%
7%
3%
35%
L’absence d’une offre touristique globale de détente n’incite les
touristes d’affaires ni à prolonger leur séjour ni probablement à
envisager de futurs séjours en Guyane accompagnés par leur
famille.
Le développement du tourisme à KOUROU et au premier chef le
tourisme d’agrément non affinitaire, qui constitue le marché
potentiel de loin le plus important, passe par une vigoureuse
politique de :
-
création d’hébergement
aménagement et création d’équipements-phares
aménagement et de création d’événements majeurs
promotion de la destination.
*11
La création d’hébergement est la condition impérative, d’une part,
pour permettre l’élaboration même du projet de séjour et, d’autre
part, pour capter la moitié des retombées touristiques.
Dans ce contexte et dans ces perspectives, la ville de KOUROU et
son Office de tourisme ont à définir une stratégie de
développement du tourisme qui consiste autant à appuyer et
accompagner l’offre actuelle qu’à initier et organiser l’offre et la
demande futures.
La ville de KOUROU et son office de Tourisme en tant qu’entreprise
territoriale auront à se fixer une stratégie à 5 ans en termes de :
-
Objectifs
Moyens
Contrôle de réalisation.
METHODOLOGIE
La méthodologie proposée comprend trois phases distinctes :

Le choix de la stratégie touristique

La définition du plan d’actions

L’organisation de l’Office de Tourisme
Le choix de la stratégie touristique et la définition du plan d’actions
reposent sur de nombreuses concertations, ateliers, réunions avec
les élus, la Mairie de KOUROU et les professionnels du tourisme de
Kourou et de Guyane.
Tout d’abord, quatre ateliers ont été organisés fin février 2:10 à
Kourou, réunissant plus de cinquante personnes.
Ces ateliers avaient pour objectif de recueillir observations, attentes
et préconisations sur la problématique du développement
touristique de KOUROU.
L’animation a été conjointement réalisée par MM. Didier
BIRONNEAU, Délégué ATOUT France, et Jean-Louis LASNIER du
Bureau d’études FIGESMA.
*12
Les thématiques des ateliers ont été :
« Les grands enjeux et les atouts majeurs de KOUROU »
Finalités sociale, économique et fiscale de la commune
Perspectives à long terme
Les atouts majeurs
SPATIAL
BALNEAIRE ET LITTORAL
CULTURES GUYANAISES
FORET AMAZONIENNE
FLEUVE
Le marché « spatial » d’agrément
Le marché du tourisme « incentive » et de congrès
« Les équipements et les événements primordiaux de KOUROU »
Quels équipements et quels événements pour les principaux
objectifs ?
-
Inciter les touristes d’affaires « spatial » et « non spatial » à
séjourner plus longuement à KOUROU
-
Inciter les résidents Guyanais à ajouter une ou plusieurs
nuitées à leur excursion
Les marchés actuels et/ou captifs
-
Inciter les familles avec enfants à séjourner à KOUROU
Compte tenu de l’attractivité actuelle des Iles du Salut, du C.S.G. et
de la position centrale de Kourou, les marchés touristiques actuels
et/ou captifs de KOUROU peuvent être considérés comme étant
ceux de la Guyane.
-
Contribuer à « féminiser » l’offre touristique globale de
KOUROU.
-
Répartir les flux touristiques sur l’espace communal
Selon l’étude SGAR/FIGESMA « Audit et Recommandations »
réalisée en 2009, le dénombrement de ces marchés est le suivant :
-
Répartir les flux touristiques sur tous le mois de l’année.
« Les marchés touristiques d’aujourd’hui et de demain pour
KOUROU »
- Les touristes d’affaires « spatial » (33 700)
- Les touristes d’affaires « non spatial » (12 400)
- Les excursionnistes et touristes Guyanais (81 400)
- Les touristes affinitaires (famille et amis 15 200)
- Les touristes Antillais (43 200)
- Les touristes d’agrément (22 600)
- Les touristes Brésiliens et Surinamais (6 000)
- Les 15 000 croisiéristes qui ne séjournent que quelques
heures aux Iles du Salut.
« Le positionnement d’image et la communication »
-
Le contexte concurrentiel mondial
-
Le contexte guyanais
-
Comment marier le «Spatial » et la « Nature » ?
-
Comment toucher les cibles ?
-
Comment résumer l’offre et rendre KOUROU attractive ?
*13
Les participants ont été les personnes suivantes :
« Les marchés touristiques d’aujourd’hui et de demain pour KOUROU »
le mercredi 24 février 2010 :
« Les grands enjeux et les atouts majeurs de KOUROU »
le mardi 23 février 2010 :
- MAGLOIRE Adelson, conseiller municipal, Délégué à l’économie
et au tourisme, Pdt de l’OT
- LE HIR Marie
Office de Tourisme
- TIGE Vincent
Mairie de KOUROU
- NIVEAU Isabelle
Maire-adjointe de KOUROU
- BARJOL Colette
Conseillère municipale
- PADRA Catherine
Service Expertise Touristique CTG
- TARDIVON Mathieu
CCIG
- JOSEPH Jean-Pierre
KALAWACHI
- AURIER Richard
UCLAK
- LIMA Priscillia
UCLAK
- PENNEC Yann
Association AGAMIS
- HO-A-CHUCK Marc
GuyaneVoyages.com
- MODERNE Alain
GuyaneVoyages.com
- BOBRIE Philippe
TERTIO
- BIRONNEAU Didier
ATOUT FRANCE
- DEIXONNE Patrick
FIGESMA
- LASNIER Jean-Louis
FIGESMA
- MAGLOIRE Adelson,
conseiller municipal, Délégué à l’économie
- LE HIR Marie
Office de Tourisme
- TIGE Vincent
Mairie de KOUROU
- PENNEC Yann
Association AGAMIS
- NICOL René-Claude
PALIKA
- NICOUD Mireille
ALBATROS CROISIERE, Secrétaire GATPG
- LABERTHE Aleksa.
HOTEL ATLANTIS
- LACHOT Fred
Ecole de croisière FLAMBOYANT
- LACHOT Sandrine
GUYAVOILE
- BRUCKER Astrid
GUYACADEAU
- BIRONNEAU Didier
ATOUT FRANCE
- DEIXONNE Patrick
FIGESMA
FIGESMA
« Les équipements et les événements primordiaux de KOUROU »
le jeudi 25 février 2010 :
- LE HIR Marie
Office de Tourisme
- CYRILLE Alain
Mairie KOUROU Directeur CIP
- GUILLOLET José
CCFK
- ESPERANCE Richard
CCFK
- CHARBONNIER Fab.
Office de tourisme St-Martin
- HO-A-CHUCK Marc
GuyaneVoyages.com
- TARDIVON Mathieu
CCIG
- LABERTHE Aleksa.
HOTEL ATLANTIS
- ALVAREZ Johanne
UCLAK
*14
-
AVRIER Richard
LIMA Priscillia
DENIES Gregory
BIRONNEAU Didier
DEIXONNE Patrick
LASNIER Jean-Louis
UCLAK
UCLAK
(Ex Camp Cariacou)
ATOUT FRANCE
FIGESMA
FIGESMA
TABLES RONDES de VALIDATION de MAI 2010
Deux tables-rondes de validation du projet établi le 4 mai ont été
organisées le 2: mai 2:1: d’une part avec les professionnels
du tourisme concernés (le matin), d’autre part avec le Conseil
municipal de KOUROU et les Services municipaux (fin d’aprèsmidi).
Ces deux tables-rondes fructueuses ont validé le projet en
révélant particulièrement les points suivants :
« Le positionnement d’image et la communication »
-
L’importance cruciale des réservations foncières pour les
besoins de l’économie touristique dans le PLU
dans les locaux du Pôle culturel de KOUROU, avenue des Roches.
-
Le fort potentiel de KOUROU, ville-jardin fleurie
- LE HIR Marie
Office de Tourisme
- BATARDOT Mirella
Mairie de KOUROU
- PENNEC Yann
AGAMIS
- TOURNIER Francis
TROPIC ALIZES
- NICOUD Mireille
ALBATROS CROISIERE
- NICOUD Marc
Association des Formateurs
- DENIES Gregory
(Ex Camp Cariacou)
- BIRONNEAU Didier
ATOUT FRANCE
- DEIXONNE Patrick
FIGESMA
FIGESMA
-
Le fort potentiel des événements actuels et futurs
-
La nécessité de réajustement entre le temps « politique »
plus lent et le temps « économique » qui oblige les
entrepreneurs à être réactifs.
le jeudi 25 février de 14h à 17h :
La quasi-totalité des invités ont assisté à ces tables-rondes ou se
sont fait représentés et nous les en remercions. La liste des
présents est la suivante :
TABLE RONDE DES PROFESSIONNELS DU TOURISME
-
ANTON Charlotte
HOTEL BALLAROU
BARJOL Colette
BOMGARD Céline
HOTEL ATLANTIS
CLERY Valérie
CNES MISSION GUYANE
CYLLET Paola
ASSOCIATION LES 2 PAGAIES
DELLA –PERUTA Franca ASSOCIATION PAPAKAI
DONATIEN Linda
CCIG
DUPONT Béatrice
AIR CARAIBES
JEAN-CHARLES Cynthia GAL DES SAVANES
*15
-
LACHOT Sandrine
LAPRAY Isabelle,
LE HIR Marie,
MATISSE Alinie
NICOUD Mireille
OLLIVIER Olga
SAINT-JALM Sophie
TAMIKEBOKY Aline
GUYAVOILE
PROFESSEUR BTS TOURISME
O.T. KOUROU, MERCURE
HEBERGEMENT
ALBATROS CROISIERE, Secrétaire GATPG
RESTAURANT CHEZ OLGA
LA HULOTTE
CENTRE KALAWACHI
-
AURIER Richard
UCLAK
BATHILDE Alex
CTG
BOBRIE Philippe
CONSULTANT
CARDINAL Jules
CENTRE KALAWACHI
CHARBONNIER Fabien O.T. ST MARTIN
CHARLES Jean-Aubéric TELEUYU
CHARLES Jocelyn
KALUKULI
DENIES Gregory
WAP A LODGE
ELFORT Didier
PNRG
FIGUEIREDO Mario
L’Oasis
HERMES Alain
SNAV
HO A CHUCK Marc
GUYANEVOYAGES
JEAN-BAPTISTE Christine
JEAN-LOUIS Audrey
JOSEPH Jean-Pierre
CENTRE KALAWACHI
LECONTE Jean-Claude CCIG
MAASIE Zeselie
CHEZ DISOU
MONIN Patrick
CAISSE DES DEPOTS
PANSA Labije
ASSOCIATION PAPAKAI
PENNEC Yann
Association AGAMIS
SAINT-JALM Pierre
LA HULOTTE
SANDOVAL Felipe
WAPA LODGE
SOKE Moisine
NUMMER
TOURNIER Francis
TROPIC ALIZES
TABLE RONDE « CONSEIL MUNICIPAL » ET « MAIRIE DE KOUROU »
- LETARD Line
-
TIJUS MCLORIN N.
MAILLOUX Rosa
CHOCHO Joachim
ROGER François
CABARET Eugénie
-
BARJOL Colette
CAMON Françoise
RADJOU Mireille
RIMANE Juliana
ZULEMARO Karine
MAGLOIRE Adelson
- BELLONY Yasminah
- CHARLES Alain
- CHEVRIER Philippe
- Cyrille Alain
- MINGER Karl
- TIGE Vincent
- ZULEMARO Gislain
CONSEILLERE REGIONALE, CONSEILLERE
MUNICIPALE
ADJOINTE AU MAIRE
ADJOINTE AU MAIRE
ADJOINT AU MAIRE
ADJOINT AU MAIRE
CONSEILLERE MUNICIPALE, RESSOURCES
HUMAINES
CONSEILLERE MUNICIPALE
CONSEILLER MUNICIPAL, ECONOMIE
MAIRIE DE KOUROU, AFFAIRES
CULTURELLES
MAIRIE DE KOUROU, SERVICE
ARCHITECTURE ET PATRIMOINE
MAIRIE DE KOUROU, SERVICE
PROSPECTIVE…
Mairie de kourou, CENTRE INGENIERIE ET
PROJETS
MAIRIE DE KOUROU, SERVICE DE LA
COMMANDE PUBLIQUE
MAIRIE DE KOUROU, SERVICE ECONOMIE
MAIRIE DE KOUROU, SERVICE DES SPORTS
*16
1
LA STRATEGIE TOURISTIQUE
*17
1.1 . Le positionnement de KOUROU
La démarche mise en œuvre pour définir la stratégie touristique a
consisté, à partir des bilans des atouts identifiés dans « l’Etude de
clientèle et de l’offre » réalisée fin 2009, à faire la synthèse des
quatre ateliers et des deux réunions plénières organisés et à
statuer sur les grandes orientations politiques et stratégiques à
long et moyen termes :
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.1
Le positionnement de KOUROU
L’image de KOUROU
Les marchés
Les équipements
Les événements
La programmation à dix ans
La programmation sur le territoire de la commune
L’Observatoire
Le positionnement
Si l’objectif central peut être défini comme étant dans un premier
temps
Augmenter la durée du séjour des excursionnistes et
des touristes actuels
et, dans un deuxième temps
Augmenter le nombre de touristes,
il est nécessaire de définir en priorité le positionnement de KOUROU
tel qu’il sera à son apogée dans 1: ans.
Ce positionnement sera nécessairement une combinaison des 5
attributs :
-
SPATIAL
BALNEAIRE ET LITTORAL
CULTURES GUYANAISES
FORET AMAZONIENNE
FLEUVES.
Il doit révéler le caractère unique de KOUROU tant vis-à-vis des sites
spatiaux mondiaux concurrents - Kennedy Space Center de Cape
Canaveral, Houston, Air and Space Museum de Washington, Cité de
l’Espace de Toulouse, Cité des sciences de La Villette…- que vis-à-vis
des sites concurrents de Guyane et des territoires concurrents
d’Amérique centrale et du Sud, SURINAME, Brésil, Guyane et Costa
Rica.
La détermination du positionnement touristique de la ville de
KOUROU constitue le socle des actions politiques, stratégiques et
tactiques à long terme, à l’horizon 2:25.
Positionner la ville sur le plan touristique et par conséquent vis-à-vis
de ses habitants et de ceux de Guyane, par effet « miroir » de la
communication, consiste à organiser la « REVELATION » des atouts
spécifiques du territoire dans le contexte du :
-
Tourisme international
Tourisme continental –Amérique du Sud, Centrale, Arc
Antillais
Tourisme européen
Tourisme guyanais.
Les traits originaux, spécifiques, uniques et inimitables de KOUROU
doivent être instantanément perçus dans toutes les formes
d’expression du positionnement.
Le positionnement doit être un concentré équilibré des différences
distinctives qui constituent l’attractivité intrinsèque et l’attractivité
concurrentielle.
*18
Les différences distinctives, les atouts doivent être réels et objectifs
et dans le cas où certains sont à construire -par exemple, de
nouveaux événements-, leur faisabilité, leur authenticité, leur
légitimité sont primordiales.
Le positionnement « cristallise » et « illustre » la politique de
développement touristique et apporte logique, cohérence,
homogénéité à toutes les décisions, du long terme au court terme,
du général au particulier.
Par rapport aux conclusions de « l’Etude de clientèle et de l’offre »,
les participants aux ateliers ont modifié l’ordre des éléments
majeurs constitutifs du positionnement de KOUROU :
1.
2.
3.
4.
Spatial européen et mondial
Iles du Salut
Balnéaire
Cultures guyanaises
Carnaval
Archéologie
Villages
Artistes, créateurs
5. Sports collectifs et individuels (voile, pêche, golf, ski nautique,
squash), et organisation de compétitions internationales
Et, dans une moindre mesure :
6. Fleuves (positionnement spécifique de St-Laurent du Maroni)
7. Biodiversité (positionnement spécifique de Cayenne-Roura).
Ainsi, les sept atouts constitutifs du positionnement de KOUROU
peuvent être résumés avec les trois concepts :
SPATIAL + FAMILLES + EVENEMENTS
EVENEMENTS
Aujourd’hui, la visibilité récurrente de KOUROU, spontanément
entretenue par les médias, repose sur :
-
Les lancements d’Ariane, de Soyouz et de Véga à venir
Le Carnaval, Parade du littoral, bals masqués
Les événements sportifs, Maître de la Pagaïe, Marathon de
l’espace… .
L’adjonction du concept « EVENEMENTS » à celui du « SPATIAL »
s’inscrit dans la logique même de l’histoire de la ville : KOUROU est
une ville nouvelle dans laquelle le passé n’est visible (sauf
relativement au « Bourg ») ni dans des monuments, ni dans le tracé
des voies…
Par rapport aux autres villes de Guyane et par rapport à Macapa,
Belém, Paramaribo, KOUROU peut revendiquer et s’affirmer comme
une « ville qui bouge », une ville où « il se passe toujours quelque
chose ».
Avec les lancements Ariane, Soyouz et Vega, avec le Carnaval et
avec les événements sportifs, l’occupation du territoire
« EVENEMENTIEL » est légitime et, de plus, très souvent exprimée
tant par les résidents de KOUROU que de Cayenne.
La hiérarchisation des sept atouts implique, de facto, l’ordre des
décisions, des préoccupations et le poids respectif des budgets.
Les contraintes des techniques et outils de la communication
impliquent de réduire le contenu des messages, qui doit dès lors
être le plus court et le plus synthétique possible.
*19
1.2. L’image de KOUROU
Dotée d’une notoriété plutôt faible (mémorisation brute du nom en
tant que destination) et d’une image plutôt faible circonscrite au
« spatial », l’image à construire de KOUROU est primordiale : seule
une image positive d’une destination désirable (qui permet la
construction du désir touristique) peut rendre efficaces les
campagnes de communication publicitaire et promotionnelle sur la
notoriété.
Le « brainstorming » organisé lors de l’atelier du jeudi 25.:2.2:1:
a permis de faire émerger les formulations suivantes pour la
signature de l’image de KOUROU, dans l’ordre de leur consensus,
du plus important au moins important :
Pour le concept de l’espace
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Envies d’espace
Les îles de l’espace, ciel et diversité
Espace et détente
L’Amazonie sous les étoiles
L’espace amazonien
L’Etoile amazonienne
Terre d’espace
Le ciel, le soleil et les îles
Espace(s) de rêve
Espaces pluriels
Un espace d’avance
L’étoile verte
L’étoile amazonienne
Un univers de vert
Un espace vert
L’espace émeraude
Le bleu dans tous ses états
L’abattis de Pierre
Désir d’avenir
20.
21.
22.
23.
Les étoiles et le soleil
Le ciel, le soleil et la terre
La porte de l’espace
Port de l’espace.
Pour le concept de « Familles »
1. Le jardin d’Ariane
2. Le paradis vert
Pour le concept d’événements :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Evénements
Moments
Instants
Rendez-vous
Rencontre
Actualité
Pour mémoire, des éléments complémentaires ont été évoqués
pour la constitution de l’image de KOUROU :
-
KOUROU, la Guyane en concentré, en résumé
Contraste passé-futur
L’eau : les 3 lacs, le fleuve, la mer, les marécages
Caractère « insaisissable ».
*20
L’incontournable confrontation des positionnements relatifs de
KOUROU et de CAYENNE (dont la signature est… « ville capitale »)
oblige à une différenciation formulée par le caractère centrifuge de
KOUROU et centripète de CAYENNE :
 KOUROU ville CENTRIFUGE :
3. La combinaison des vocables illustrant les trois
concepts produit les possibles signatures suivantes :
KOUROU, les rendez-vous de l’Espace – Space Events
KOUROU, l’espace des grands moments
KOUROU, les temps forts de l’espace
Centre géographique et barycentrique de la Guyane
Lancements
Iles du Salut
Communautés
Nationalités
Variétés
Ouverture
Autogestion
KOUROU, ça bouge dans l’espace
KOUROU, l’univers en fête
KOUROU, fleur de l’univers
KOUROU, des rencontres en trois dimensions
KOUROU, au cœur de l’espace-temps
KOUROU : événements plutôt centrifuges, positionnant KOUROU
comme plate-forme d’échange.
KOUROU, le théâtre de l’espace
KOUROU, carnaval de l’espace
 CAYENNE ville CENTRIPETE :
Pouvoirs
Rochambeau
Ville capitale
Discours d’autorité et hiérarchique
KOUROU, l’univers en fête
KOUROU, le jardin de l’univers
KOUROU, le spectacle de l’univers
CAYENNE : événements plutôt centripètes, structurant
l’identité guyanaise.
KOUROU, florilège de l’univers
KOUROU, des étoiles plein les yeux
KOUROU, les rendez-vous de l’univers
KOUROU, ça bouge dans l’univers
*21
A ce jour, la signature exprimant le mieux ce positionnement et
ayant recueilli le plus grand consensus est :
En effet, au cours des réunions et des entretiens organisés en mai
et juin, certains vocables tels que :
-espace
-univers
-espace-temps
ont été jugés trop « complexes », trop « froids », trop « peu famille »
1.3. Les Marchés
NOTES METHODOLOGIQUES
Retombées sociales
Pour calculer le nombre d’emplois en ETP-emploi Equivalent Temps
Plein- relatif à une production ou chiffre d’affaires, il convient
d’appliquer les valeurs constatées dans « Les comptes de la Nation »
à savoir, pour les activités touristiques :
62 ::: € = 1 ETP
Retombées fiscales
tandis que d’autres comme :
-carnaval
-spectacle
ont été jugés trop « restrictifs ».
Les impôts et taxes collectés sont évalués à 10 % de la production ou
chiffre d’affaires en Guyane du fait d’une fiscalité spécifique (pour
mémoire ils représentent 14,4 % dans « Les comptes de la Nation »).
In fine, la signature « KOUROU, le jardin des étoiles » qualifie
Budgets de promotion, marketing et communication
parfaitement le projet urbanistique de la commune car elle associe
bien -tout en l’adoucissant- le domaine de l’hypertechnicité avec ses
activités spatiales et une image familiale plus douce, plus féminine
de la Guyane en mettant en avant le « jardin » (rassurant) plutôt que
la forêt (menaçante).
Cette signature de la ville devra être présente sur tous les supports
d’information et de communication.
La création d’un logotype accompagnant le nom de KOUROU et la
signature est souhaitable pour créer un véritable « bloc-marque ».
En règle générale, les budgets de promotion, marketing et
communication (hors distribution et force de vente)
représentent
10 % de la production des activités du tourisme.
Pour la promotion d’une destination ce pourcentage doit être
idéalement réparti moitié à la charge des opérateurs et moitié à la
charge des institutions territoriales, soit précisément
5 % à la charge de la ville de KOUROU et de son Office de
Tourisme.
*22
Le développement de l’industrie touristique à KOUROU doit
prudemment s’appuyer –comme la Guyane- sur le plus grand
nombre de segments de marché possible du fait de son
éloignement des grands bassins émetteurs de visiteurs.
L’acheminement aérien reste le maillon le plus faible ;
-
-
-
Même si le retour d’un deuxième opérateur depuis
décembre 2008 a fait baisser le coût des liaisons de
l’Europe vers la Guyane (sauf aux périodes des vacances
scolaires en Guyane), la situation de duo-pôle n’est pas une
garantie à terme d’une saine concurrence, d’autant que l’on
peut constater que le coût entre les Antilles et la Guyane est
proportionnellement très élevé en dépit de l’existence d’une
situation concurrentielle encore plus ancienne.
Le transport aérien a l’image négative d’une activité
polluante (des perspectives concernant le carburant
pourraient réduire cet inconvénient) en quasi opposition avec
l’image d’une Amazonie sanctuaire de la biodiversité, d’une
forêt poumon de la planète.
des accidents survenant dans l’acheminement aérien.
La montée en puissance du tourisme à KOUROU, compte tenu de la
quasi absence d’un hébergement marchand et non marchand
adapté, doit être basée sur la maîtrise du développement de
segments de marchés bien identifiés (en 2009, cf. supra):
- Les touristes d’affaires « spatial » (33 700)
- Les touristes d’affaires « non spatial » (12 400)
- Les excursionnistes et touristes Guyanais (81 400)
- Les touristes affinitaires (famille et amis 15 200)
- Les touristes Antillais (43 200)
- Les touristes d’agrément (22 600)
- Les touristes Brésiliens et Surinamais (6 000)
-
Les 15 000 croisiéristes qui ne séjournent que quelques
heures aux Iles du Salut.
La répartition en termes de chiffre d’affaires, de production,
en 2009, des activités touristiques en Guyane par marché
constitue d’ores et déjà une assurance-vie (plus subie que
désirée) pour toute la filière.
Par ordre décroissant d’importance, hors acheminement :
Cumul
Affaires « spatial »
Dont militaires
Antillais
Excursionnistes et touristes guyanais
Affaires « autre que spatial »
Touristes d’Agrément
Touristes « Famille »
Touristes Affinitaires
Surinamais et Brésiliens
42,5 %
42,5 %
16,8 %
12,6 %
11,9 %
9,6 %
3,9 %
1,9 %
0,8 %
59,3 %
71,9 %
83,8 %
93,4 %
97,3 %
99,2 %
100 %
Source Etude SGAR/FIGESMA 2009 Audit et Recommandations
Ces valeurs concernant la Guyane devront être ultérieurement
recalculées pour la ville de KOUROU.
La stratégie de la ville de KOUROU et de son Office de Tourisme
devra donc, par souci de pérennité, d’une part, développer de front,
de manière équilibrée, tous ces segments en privilégiant d’autre
part, par souci d’efficacité, les segments pour lesquels l’effort de
promotion en marketing-communication est le moins coûteux c’està-dire que le coût de promotion ramené à chaque touriste sera le
plus faible proportionnellement aux retombées sur le territoire de
KOUROU.
Dans cette double optique, l’atelier consacré aux marchés a permis
de hiérarchiser les segments selon leur degré d’intérêt, tout en
rajoutant le segment du tourisme de congrès.
*23
Le marché spatial « direct »
Représentant 42,5 % du Chiffre d’affaire du Tourisme en Guyane
(hors acheminement), le tourisme d’affaires « spatial » a un impact
probablement encore plus important pour KOUROU.
En toute orthodoxie, il faudra bien identifier les sous-segments de ce
marché afin d’établir des stratégies adaptées.
D’ores et déjà, les sous-segments identifiables sont les suivants :
- Résidents contractuels de 2 mois à 6 mois
- Résidents sur 1 mois ou moins, pour les lancements de
satellites, plusieurs fois dans l’année
- Visiteurs VIP
- Résidents russes et italiens…
…Et naturellement, le
- Sous-segment des militaires représentant environ la moitié
des 33 7:: touristes spatial identifiés par l’INSEE, résidant
en moyenne 3 mois, en décomptant les forces de sécurité
concernées par les opérations de lutte contre l’orpaillage
clandestin.
Pour chacun de ces sous-segments, aucun ne devra représenter
moins de 5 % du poids futur des retombées économiques, soit
environ 8 sous-segments intrinsèquement distincts et homogènes.
- Accroissement des visites familiales et/ou affinitaires :
hypothèse + 1:% par rapport à aujourd’hui. Perspectives de
retombées pour KOUROU :
33700 x 10 % x 7 jours à KOUROU x 6: € = 1 415 4:: €.
(Pour mémoire :
- Allongement de la durée du séjour, de 2 jours pour des
forfaits de type : remontée/descente du Maroni,
Approuague, Oyapock, Marais de Kaw. Perspectives de
retombées pour la Guyane :
33 700 x 2 journées x 12: € = 8 088 ::: €.)
Outre les avantages d’un bouche à oreille (notoriété, image) positif
généré par la satisfaction, la fréquentation des activités touristiques
dans l’entourage des touristes d’affaires « spatial », les retombées
directes pour KOUROU s’élèveraient à un chiffre d’affaires
supplémentaire de près de :
9 503 4:: €
Représentant :
- 153 emplois ETP
- 950 ::: € d’impôts et taxes collectés (1: % du C.A.)
- 475.:::€ de budget marketing/communication
Globalement, les trois axes de développement seront les suivants :
- Augmentation de la fréquentation des équipements
touristiques pendant leur séjour (il est notoire mais à vérifier
que l’offre notamment durant les week-ends n’est pas
suffisante). Perspectives de retombées pour KOUROU :
33 7:: personnes x 4 journées x 6: € = 8 088 ::: € !
*24
Le marché spatial « indirect »
Le marché d’affaires non spatial
Les personnels directs et indirects des secteurs industriels de
l’espace, de l’aéronautique et des télécommunications représentent
en Europe 300 ::: personnes sur 48: millions d’habitants, soit
500 000 touristes avec les conjoints.
Le marché nord-américain représente autant que le marché
européen soit 500 000 personnes.
Le marché potentiel global s’élève donc à 1 000 000 de
personnes.
Le seul objectif annuel de 1 % de ce potentiel représente 10 000
touristes.
Il convient de rappeler qu’il a été constaté dans « l’Etude de
clientèle et de l’offre » que les Comités d’entreprises européens
directement concernés n’organisent pas aujourd’hui de séjour à
KOUROU.
Calculé au prorata du nombre des habitants de KOUROU, le
tourisme d’affaires non spatial de KOUROU peut être évalué à 12 %
des 12 400 touristes d’affaires « non spatial » pour 2009 soit
environ 1500 personnes.
Par ailleurs, il convient également de noter que 15 000
croisiéristes américains visitent chaque année les Iles du Salut.
Cependant, compte-tenu du délai nécessaire de 5 années pour
édifier les chambres supplémentaires à KOUROU, pour un objectif
réaliste de 2000 touristes pour 2015, soit par exemple 100
comités d’entreprise facilitant le départ de 20 personnes dont les
conjoints/conjointes, les perspectives de retombées économiques
dans l’hypothèse de 7 jours à KOUROU pour un séjour global de 12
jours en Guyane (moyenne INSEE / FIGESMA) sont de :
2000 personnes x 7jours x 6: € = 840 000 €
Soit :
-
14 emplois ETP
84 ::: € de retombées fiscales
42 ::: € de budget marketing/communication.
Source : Audit et Recommandations. Préfecture de Guyane / SGAR / Figesma.
2009
Séjournant en moyenne 16 jours en Guyane, l’augmentation de la
fréquentation touristique s’évalue en termes économiques avec une
hypothèse de 2 journées supplémentaires consacrées au tourisme
à:
1500 personnes x 2 journées x 12: € =
360 ::: €
Soit :
-
6 emplois ETP
36 000 € de retombées fiscales
18 000 € de budget spécifique de
marketing/communication
Le marché du tourisme de congrès
KOUROU, avec ses trois facettes
- haute technologie
- détente, balnéaire et fluviale
- randonnées en forêt
offre une palette idéale.
Dans la perspective de la création d’un Palais des Congrès localisé
en face de la médiathèque, comportant
- Un auditorium-salle de spectacles de 300 places
- Un hôtel 2 étoiles de 50 chambres avec restaurant
- Une salle d’exposition de 3:: m2 divisibles et de salles de
réunion
*25
et l’existence de l’offre actuelle des 3 hôtels 3 étoiles Mercure,
Atlantis et Hôtel des Roches, la demande pourrait être satisfaite.
Grâce à la présence d’un auditorium (comme pour le projet du
complexe CEBIO de ROURA), des « packages » de congrès, de
réunions « incentives » pourraient être proposés aux associations et
aux entreprises guyanaises, européennes, antillaises, surinamaises,
brésiliennes.
Les perspectives de retombées économiques pour KOUROU, hors
acheminement, peuvent être évaluées ainsi, en vitesse de croisière :
81 4:: personnes x 1/3 x 8 jours x 4: €
8 700 ::: €
Soit : 140 emplois ETP
Le marché antillais
25 séminaires (1 semaine sur 2) x 20 personnes x 5 jours x 120 €
300 ::: €
30 ::: € de retombées fiscales impliquant
15 ::: € de marketing /communication.
Représentant 43 200 touristes en 2009, le marché « antillais »
(séjour de 11 jours en moyenne en Guyane) pourrait se développer,
dans le cas où l’offre touristique de KOUROU inclurait SPATIAL +
ILES du SALUT + LODGES + FLEUVES, grâce :
-
d’une part, à l’augmentation du séjour de 1 journée
d’autre part, à l’augmentation du nombre de touristes de 10
% pour un séjour de 4 journées à KOUROU.
Sur la base de ces hypothèses, les perspectives de retombées sont
les suivantes :
Le marché intérieur guyanais
Le marché du tourisme intérieur en Guyane a représenté
28,7 millions € de retombées économiques et concerné
81400 personnes en 2009.
Compte tenu des fréquentations constatées aux iles du Salut, au
Musée de l’Espace et au Carnaval, il est possible d’estimer à 1/3 le
poids du tourisme intérieur guyanais concentré à KOUROU.
Dans l’hypothèse où les équipements et les événements
recommandés seront effectivement construits et organisés (cf.
ultra), les perspectives de retombées économiques sont les
suivantes, pour une dépense moyenne par personne de 4:€ (cf.
Etude 2009 SGAR / Figesma, Audit et Recommandations):
43 2:: x 1 journée x 6: € et 43 2:: x 1: % x 4 journées x 6: €
2 592 ::: € + 1 036 8:: € =
3 629 ::: €
181 000 de budget marketing/communication.
*26
Le marché du tourisme d’agrément
Le marché Tourisme Affinitaire et Famille
En 2009, 22 6:: touristes d’agrément ont séjourné en Guyane,
dont 70 % se sont rendus aux Iles du Salut et 63 % au CSG (Etude
SGAR/ FIGESMA 2::9), soit un séjour moyen d’environ 1 journée à
KOUROU sur 19 jours, sans hébergement.
Sur la base de 15 200 touristes affinitaires et « famille » annuels
2009, (dont 70 % se sont rendus aux Iles du Salut), l’accroissement
de l’offre d’activités touristiques permet d’envisager un séjour de 2
journées à KOUROU pour un séjour moyen de 16 jours en Guyane.
L’objectif grâce à la présence d’une offre de chambres 2 étoiles
supplémentaires à KOUROU permettrait de faire passer ce temps
moyen de séjour d’1journée à 4 jours pour un potentiel total de 10
jours :
Les retombées économiques seraient les suivantes :
15 2:: x 2 journées x 4: € =
1 216 ::: €
-
1 journée aux Iles du Salut
1 journée au CSG
1/3 journée au Musée de la Carapa
1/3 journée à la Maison du Carnaval
1/3 journée dans les villages Kalawachi, Saramaca…
1 journée détente sur le KOUROU ou à la plage
Soit :
- 20 emplois ETP
- 122 ::: € de retombées fiscales
- 61 :::€ de budget marketing/communication.
Le marché du tourisme surinamais et brésilien
22 6:: touristes x 4 journées supplémentaires x 6: € =
Estimé à 6 000 personnes en 2009, le doublement de ce flux est
envisageable pour une durée de séjour de 2 journées
supplémentaires à KOUROU avec de nouvelles offres, notamment
celle du CSG, celle des « événements » ainsi que celle des grands
équipements, et surtout avec un infléchissement souhaitable des
conditions d’attribution de visa.
5 424 ::: €
Les perspectives de retombées économiques sont les suivantes :
Sur cette hypothèse, les perspectives de retombées économiques
hors acheminement -dans la mesure où la visite de KOUROU devient
incontournable- sont les suivantes:
Soit :
12 ::: x 2 journées x 1:: € =
-
87 emplois ETP
2 400 ::: €
Soit :
-
39 emplois ETP
*27
TABLEAU RECAPITULATIF DES MARCHES
Le tableau récapitulatif des marchés permet de hiérarchiser les
actions eu égard aux enjeux économiques et sociaux.
Comme il été précisé auparavant, le budget institutionnel public de
promotion «marketing-communication» à la charge de la ville de
Kourou, de son Office de Tourisme et des partenaires institutionnels
est évalué à 5 % de la production (chiffre d’affaires de la filière)
et 5 % à la charge des opérateurs privés.
Calcul du nombre des chambres à construire :
Les objectifs pour l’ensemble des marchés représentent
387 590 nuitées individuelles
soit, à raison d’une taille moyenne constatée de 1,8 personne par
ménage
215 328 nuitées de ménages
soit, à raison d’une hypothèse d’un taux d’occupation moyen sur
365 jours de 60 %
983 chambres
dont 451 existantes, soit 532 à construire, arrondies à
500 chambres à construire
pour tenir compte des chambres d’hôtes officieuses.
Voir page suivante :
*28
TABLEAU RECAPITULATIF DES MARCHES
SEGMENTS
OBJECTIF DE CA
ANNUEL A TERME
EN 2015
Affaires
« SPATIAL »
DIRECT
Affaires
« SPATIAL »
INDIRECT
Affaires
« Autres »
BUDGET
ETP
PROMOTION
MARKETINGCOMMUNICATION
INSTITUTIONNEL
NOMBRE de
NUITEES
POIDS
ECONOMIQUE
ORDRE
D’IMPORTANCE
en C.A.
ORDRE
D’IMPORTANCE
en nuitées
9.5:3.::: €
475.::: €
153
158 390
29 %
1
1
84:.::: €
42.::: €
14
14 000
3%
7
7
360.000 €
18.::: €
6
3 000
1%
8
8
Tourisme de
Congrès
3::.::: €
15.::: €
5
2 500
1%
9
9
Tourisme
INTERIEUR
8.7::.::: €
435.::: €
140
21.700
27 %
2
6
Tourisme
ANTILLES
3.629.::: €
181.::: €
59
43 200
11 %
4
3
Tourisme
d’AGREMENT
5.424.::: €
271.::: €
87
90 400
17 %
3
2
1.216.::: €
61.::: €
20
30 400
4%
6
4
2.4::.::: €
12:.::: €
39
24 000
7%
5
5
32.372.::: €
1.618.::: €
523
387 590
100 %
Tourisme
« Affinitaire
et Famille »
Touristes
Surinamais
et Brésiliens
TOTAL
*29
1.4.
 qualité du service et sécurité mieux assurées
Les équipements impératifs
Pour développer progressivement le tourisme, KOUROU doit être
dotée d’équipements et doit organiser des événements
correspondant aux attentes des cibles précédentes choisies.
Le premier équipement impératif concerne l’hébergement.
Il s’agira donc de définir le nombre, la nature, le niveau de confort, la
localisation de l’hébergement marchand, ainsi que le nombre, la
nature, le niveau requis complémentaire d’hébergement non
marchand.
L’augmentation des lancements spatiaux, à court terme (de 6 à 7
actuellement à 6 à 9 prochainement avec les lancements de Soyouz
et de Véga), permet d’ores et déjà de positionner KOUROU aussi bien
à l’intérieur qu’à l’extérieur de la Guyane dans l’univers des
événements auquel le carnaval apporte aussi sa contribution.
L’exploitation du positionnement «événementiel» « il se passe toujours
quelque chose à KOUROU » est une nécessité car il permet de :
-
Alimenter les médias avec des informations contemporaines et
par conséquent…
-
… atténuer les résiduelles facettes historiques négatives de la
Guyane (bagne, esclavage, expédition de KOUROU)
-
Bien répartir sur toute l’année les flux touristiques, principal
moyen de mise en place d’un tourisme durable avec toutes les
conséquences bénéfiques :
 meilleur amortissement des investissements
 plus faible sensibilité à la conjoncture
 emplois pérennes
 gestion globale des structures publiques et
privées grandement facilitée
-
Mieux ajuster l’offre d’hébergement aux demandes
conflictuelles : en effet la demande impérative fluctuante et
parfois peu prévisible du tourisme d’affaires « spatial » a
historiquement été en conflit avec la demande du tourisme
d’agrément,
Cette situation perdurera probablement pendant les trois
prochaines années au cours desquelles l’offre dédiée aux
touristes d’agrément sera en phase d’édification.
La hiérarchisation des équipements impératifs émanant des
ateliers est la suivante : (certains équipements existent déjà,
d’autres sont programmés)
1. MUSEE ARCHEOLOGIQUE AMERINDIEN PREHISTOIRE
GUYANAISE
2. MAISON DU CARNAVAL
3. COCOTERAIE
4. LAC BOIS-CHAUDAT
5. AMENAGEMENT DE BERGES (horizon 2020)
6. BALOUROUS
7. AUDITORIUM – Immeuble. « Miroir » Face au Centre culturel, à
la médiathèque
8. AQUARIUM Plage PIM POUM
9. VISITE FLEUVE, BARGE RESTAURANT
10. EQUIPEMENTS SPORTIFS :
- PISTE ATHLETISME
- PISCINE
- TENNIS
*30
- SQUASH
- SKATE PARK
- GOLFS
- CLUB HIPPIQUE
11. ACCROBRANCHE TYROLIENNE
12. SENTIERS KOUROU-MONTSINERY, KOUROU-SINNAMARY.
1.5.
Les Evénements
Inciter les résidents Guyanais à ajouter une ou plusieurs
nuitées à leur excursion
- Inciter les familles avec enfants à séjourner à KOUROU
- Contribuer à « féminiser » l’offre touristique globale de
KOUROU.
L’organisation de ces trois événements avec la collaboration des
associations et des structures territoriales entre parfaitement dans
les domaines de compétence et de faisabilité juridique de l’E.P.I.C.
Office de Tourisme de KOUROU.
-
KOUROU peut et doit accentuer son image de « ville qui bouge » en
Guyane grâce à la création de 3 événements complémentaires au
Carnaval dans le temps, dans l’espace, en termes d’implication des
habitants de KOUROU et en termes thématiques.
Cette dynamique devrait permettre de séduire ou de re-séduire des
instances internationales pour le choix de KOUROU comme lieu de
grandes manifestations, telle l’organisation du Championnat du monde
de Ski nautique au lac Bois Diable en 1990.
Les Grands événements -en sus des lancements- qui structurent
l’année kouroucienne - émanent des ateliers de février et ont été
validés lors des deux tables-rondes de mai :
La liste précise des événements et leur programmation mensuelle
recommandée sont présentées page 47.
1.6.
-
-
Le CARNAVAL en janvier, février, mars
La Fête de la Mer et des Iles, début juillet
Les Maîtres de la Pagaïe – Fête des villages, début octobre (à
l’instar du Palio de Sienne où chaque quartier de la ville
concourt, après des défilés de grande qualité et dans le cadre
d’une course de chevaux montés à cru sur la grande place de
Sienne, le 15 août de chaque année).
La Fête des Fleurs et de la Forêt, en décembre.
Il conviendra de repositionner dans le temps les événements déjà
existants.
Ces événements à créer répondront aux objectifs suivants :
-
Inciter les touristes d’affaires « spatial » et « non spatial » à
séjourner plus longuement à KOUROU
La programmation à cinq ans
Cette partie regroupera l’ensemble des actions afin d’avoir semestre
par semestre le contrôle d’avancement des opérations.
Ce document constituera le principal repère de la ville de KOUROU et
de la direction générale de l’Office du Tourisme.
Le calendrier 2011-2015 des équipements majeurs est le suivant :
2011
2012
2013
2014
2015
Musée Carapa
Iles du Salut
Extension « spatial »
Aménagem. littoral
Maison Carnaval
KOUROU ville-jardin
Le calendrier détaillé 2010-2015 par semestre est le suivant :
*31
Actions
2010
opérationnelles 2
ème
semestre
2011
1
semestre
er
2
semestre
ème
2012
1
semestre
er
2
semestre
ème
2013
1
semestre
er
2
semestre
ème
2014
1
semestre
er
2
semestre
ème
2015
1
semestre
er
2
semestre
ème
1. Hébergement
hôtels - lodges
2. Hébergement
chez l’habitant
3. Extension de
l’offre de tourisme
« spatial »
4. Civilisations
guyanaises Carnaval
5. Grands
événements
6. Aménagement
des Iles du Salut
7. Musée
archéologique
amérindienRoches Graves de
la CARAPA
8. Mise en valeur
des ressources
littorales,
balnéaires,
d’estuaires et
fluviales
9. KOUROU, villejardin
*32
Actions
opérationnelles
2010
2
semestre
ème
2011
1
semestre
er
2
semestre
ème
2012
1
semestre
er
2
semestre
ème
2013
1
semestre
er
2
semestre
ème
2014
1
semestre
er
2
semestre
ème
2015
1
semestre
er
2
semestre
ème
10. Tourisme
amazonien et
biodiversité
11. Golfs de l’Anse
et des Trois
Collines
12. Tourisme de
Congrès
13. Vie nocturneCasino
14. Transports
15. Marina
*33
1.7.
Programmation sur le territoire de la
commune
Le contexte foncier de la ville de Kourou est complexe :
- Position littorale
- Présence d’un large fleuve et de criques
- Présence de nombreuses collines assez abruptes
- Anciennes zones marécageuses inondables
- Superficie initiale réduite
- Emprise du domaine de l’Etat
- Emprise du C.S.G.
- Contraintes multiples de sécurité …
Les principales zones touristiques actuelles et futures
recommandées sont les suivantes :
Zones principales
Civilisations
guyanaises
Hôtelières
Aujourd’hui
Village Saramaca
Village Amérindien
Village Brésilien
Centre KalawachiSoumourou
- Centre Bourg (culture
créole)
- Roches
- Lac Bois Diable
L’élaboration en cours du P.L.U., plan local d’urbanisme va permettre
d’intégrer toutes ces contraintes exogènes et les nécessités
endogènes de
-
Logements, consécutifs au développement démographique
Réserves foncières pour le développement économique, en
particulier pour les activités touristiques ; équipements et
événements.
Offre thématique
« spatial »
Balnéaires
CSG
-
La programmation sur le territoire de la commune de KOUROU,
associée à la programmation temporelle à long et moyen termes,
permettra d’une part à la puissance publique d’optimiser ses
décisions et, d’autre part, aux initiatives privées et à leurs financeurs
de s’engager dans des projets stabilisés à moyen et long termes ; les
objectifs de développement touristique de KOUROU doivent être clairs,
précis, constants, cohérents et partagés.
Fluviales
Les deux programmations, temporelle et spatiale,
pourront
comporter quelques alternatives et devront permettre avec réalisme
l’adaptation « glissante des plans », nécessité provenant des
opportunités, des événements inattendus…
Restauration
-
Terrains de Golf
-
Portuaires
Culturelles
Demain, en sus
-
-
Anse
Amérindien
Cocoteraie
Pim-Poum
Route du Dégrad
Saramaca
Fleuve KOUROU
Port
Roches, Tour Dreyfus
Roches de la Carapa
Associations
culturelles
Bourg
Centre ville
Route Dégrad
Saramaca
3 Collines
Anse
A aménager
-
Plage Nord
Plage Castor et Pollux
Dégrad Saramaca
Soumourou
Passoura
Matiti
Camp Maripa
Lac Chaudat
Guatemala
Extension de l’offre en ville
A aménager
- Route du Dégrad
Saramaca
- Fleuve KOUROU
- Marina
- Musée
- Maison du Carnaval
- Maisons des Villages
Toutes nouvelles
zones dont Bois
Chaudat
*34
Dans l’état actuel du projet du P.L.U., il n’est possible de recommander
avec précision la localisation des équipements touristiques futurs.
Toutefois, deux principes devront être respectés :
-
Répartition sur le plus grand nombre possible de pôles d’offre
touristique
Incitation à l’implantation de l’offre hôtelière de type « lodge »
loin du cœur urbain.
Voir plan de KOUROU page suivante :
*35
LOCALISATIONS
RECOMMANDEES :
Extension offre
tourisme spatial
Offre hébergement
hôtelier
Extension port vers
les Iles du Salut
*36
2
Les ACTIONS OPERATIONNELLES
*37
Le plan d’actions constitue un véritable « Plan de développement
touristique » pour la ville de KOUROU et pour son Office de
Tourisme.
Ce plan ira du long terme au court terme, du général au particulier
selon la logique rigoureuse de la programmation des décisions de
gestion.
Ce plan comprend
15 ACTIONS OPERATIONNELLES
11 ACTIONS FONCTIONNELLES
présentées selon leur importance décroissante
Les actions proposées ci-dessous sont dans la logique des résultats
de l’Etude de Clientèle réalisée fin 2009 :
Il s’agit en premier lieu de conforter l’existant et, en
second lieu, d’organiser de nouvelles actions.
*38
ACTIONS OPERATIONNELLES
Les objectifs globaux sont, à l’horizon 2:15 :
ACTION N°1 : HEBERGEMENT en HOTELS-LODGES
Condition sine qua non du développement touristique de KOUROU (…et
de la Guyane), la création d’hébergement de niveau 2 étoiles dans des
environnements fluviaux, d’estuaire ou balnéaires constitue la
première action opérationnelle du plan.
Cette action, s’appuyant sur les études récemment réalisées par
ATOUT France, la CCIG et par le CTG consistera à définir :
-
Les besoins annuels d’ici 2:15
Les implantations idéales
Les dimensionnements
Les comptes d’exploitation prévisionnels basés sur un taux
d’occupation annuel de 6: %.
En nombre de chambres
2010
-
Hôtels 3 étoiles :
350
Hôtels 2 étoiles :
Hôtel 1 étoile :
14
Village-vacances
Résidences hôtelières et studios : 67
Meublés et chambres d’hôtes : 10
Gîtes ruraux :
170
(Campements carbets hamacs : 55)
Il s’agira de fournir à l’la ville de KOUROU et à l’Office de Tourisme tous
les éléments permettant d’induire les candidatures à la construction.
Afin d’initialiser la création de nouveaux hôtels-lodges, les
recommandations de cette action comprendront la possibilité pour la
collectivité territoriale de s’impliquer, à travers une Société
d’Economie Mixte par exemple, dans une première et exemplaire
opération.
451
2015
350
250
64
50
67
10
20
951
Il s’agit donc d’inciter à la création, pour l’hébergement hôtelier,
de :
350 chambres
L’implantation de 7 établissements de 50 chambres devra
prioritairement concerner des sites accentuant le caractère unique
de la Guyane, de sa forêt amazonienne et de ses fleuves.
De plus, afin de limiter le phagocytage du tourisme d’affaires, déjà
responsable de la pénurie d’hébergement, il convient de localiser les
hôtels à fort contenu « nature sereine » le plus loin possible du centreville.
*39
Les recommandations d’implantation sont les suivantes :
-
1 hôtel-lodge de 50 chambres 2 étoiles, camp Maripa
1 hôtel-lodge de 50 chambres 2 étoiles, crique Soumourou
1 hôtel-lodge de 50 chambres 2 étoiles, crique Passoura
1 hôtel de 50 chambres 2 étoiles, bord de mer
1 hôtel de 50 chambres 2 étoiles, Lac Bois Chaudat
1 hôtel de 50 chambres 1 étoile, centre-ville
1 village- vacances de 50 chambres (projet en cours à
Matiti)
REALISATION de l’ACTION
Maîtrise d’ouvrage
Niveau de priorité
Investisseurs privés du
tourisme
Privée avec l’assistance de
l’O.T.
Assistance incluse dans le
budget de fonctionnement de
l’O.T.
1
Structures partenaires
CCIG, SGAR, Banques
Calendrier
2010-2015
Contrôle de réalisation
Construction
Contrôle d’impact
Fréquentation, satisfaction
Maîtrise d’œuvre
Budget requis pour la ville de
KOUROU et l’O.T.
*40
ACTION N° 2 : HEBERGEMENT CHEZ L’HABITANT
Secteur en plein développement en Guyane –mais pour répondre
essentiellement à l’accroissement du tourisme d’affaires- et afin de
pouvoir répondre le plus vite possible à la demande, il convient de
faciliter la création de nouveaux meublés, chambres d’hôtes et de
gîtes.
Ce secteur de l’hébergement est triplement vertueux :
o Il diffuse l’intérêt économique, social et culturel du
tourisme dans toute la population
Il convient de mentionner « l’échange de maison » qui, entre la Guyane
et la Métropole mais aussi entre la Guyane et les Antilles, constitue un
accélérateur touristique.
Inventaire des projets au 31 mai 2010 :
5 projets représentant 75 chambres
concentrées sur la Route Dégrad Saramaca.
Cette action devrait s’intégrer dans le PRU, projet de rénovation
urbaine en ce qui concerne le bourg (cf. SIMKO pour le volet habitat).
o Il concentre la valeur ajoutée sur le territoire
o Enfin, il permet de mieux absorber les crises
conjoncturelles –les exemples de la Réunion, de la
Martinique et de la Guadeloupe sont hautement
significatifs.
Cette action répondra aux besoins à 5 ans :
-
En type d’hébergement
Dimensionnement
Localisation.
L’appui au développement ou à l’amélioration de l’offre actuelle typique
des civilisations guyanaises, constituera la priorité en particulier pour
des maisons créoles…
A créer : 15: chambres d’hôtes de gîtes
KOUROU et l’O.T.
Niveau de priorité
Investisseurs privés du
tourisme
Privée avec l’assistance de
l’O.T.
l’O.T.
1
Calendrier
Clé Vacances, Gîtes de
France
2010-2015
Mise sur le marché
*41
ACTION N° 3
EXTENSION de l’OFFRE THEMATIQUE pour le TOURISME SPATIAL
L’analyse de l’offre actuelle des sites mondiaux de lancement, en
particulier celle réalisée dans « l’Etude de clientèle et de l’offre »
au Kennedy Space Center de Cape Canaveral, démontre que dans une
démarche rationnelle et raisonnable, il convient d’accroître l’offre
actuelle du CSG, Musée, visite des pas de tirs et lancements (actuel
site gratuit mais organisé de la Montagne de la Carapa) dans le but
de :

Faire passer le séjour actuel sur le site d’une demi-journée de 4h à
une journée de 8 h en offrant 12 heures afin de déclencher nuitée et
restauration.
Les « produits spatiaux » constatés dans l’étude réalisée lors de
« l’Etude de clientèle et de l’offre » prennent principalement trois
formes :
1. Un lieu où l’on peut vivre un lancement en direct voire en
différé
2. Un musée - parc à thème
3. Un planétarium
Un lieu où l’on peut vivre un lancement en direct voire en différé
Le développement du positionnement de KOUROU ESPACES +
FAMILLES + EVENEMENTS s’appuie en toute légitimité sur les
lancements.

Adapter l’offre au tourisme (langues française, anglo-américaine,
russe, italienne, brésilienne, visites 7 jours/7, guides…).
A défaut de pouvoir systématiquement faire coïncider un lancement
AVEC un séjour d’une semaine, en dehors de tout aléa, il convient de
faire participer le plus possible les touristes au rythme de l’activité du
Centre spatial.

Etendre l’offre à destination de plusieurs clientèles potentielles :
C’est pourquoi nous préconisons la création d’une salle de cinéma
numérique 3D de soixante places pour faire revivre les derniers
lancements et présenter d’autres films sur le thème du spatial, des
télécommunications, de l’astrophysique, de la vie dans la station
orbitale… d’autant que lors des lancements, les séquences de visite du
pas de tir ne sont pas organisables.
Une salle de cinéma numérique 3D –il n’en existe pas à ce jour en
Guyane- est préférable à une salle IMAX, plus coûteuse tant en
matériel qu’en films. Le coût de l’équipement 3D est de l’ordre de
12:.::: €. Le coût de construction de la salle de cinéma est
d’environ 22:.::: € (6: fauteuils x 37:: € hors surcoût Guyane,
hors défiscalisation, (source Fédération Nationale des Salles de
Cinéma 2009).
-
Scolaires Guyanais
Résidents Guyanais
Brésiliens
Surinamais
Européens
Américains du Nord
*42
2. Un musée - parc à thème
Le Musée de l’Espace peut évoluer par l’implantation à l’identique de
certains éléments constitutifs de l’Exposition permanente « Objectifs
Terre » de la Cité des Sciences à Paris, la révolution des satellites en
particulier, les séquences « En route vers l’Espace » :
-
Les technologies spatiales
La physique spatiale
Actualités et Futur.
Au Musée actuel du centre spatial pourraient être adjointes quatre
expositions permanentes concernant :
-
Soyouz, pour les visiteurs russes
Véga, pour les visiteurs italiens
Santos-Dumont, pionnier de l’aviation, pour les visiteurs
brésiliens.
En plein air, une « Forêt des fusées » retraçant l’histoire de
l’Europe spatiale -maquettes ou réalité, verticales et
horizontales (le « Jardin des fusées » connaît un succès majeur
au Kennedy Space Center) permettrait d’accroître l’impact
visuel et tactile.
Durée totale de l’offre
-
Séance cinéma 3D film : dernier lancement 6:‘ dont 4:‘
film
Séance cinéma 3D film : histoire d’Ariane 6:‘ dont 4:‘ film
Séance cinéma 3D autre film 6:‘ dont 4:‘
Planétarium numérique :
programme 1 : 6:‘ dont 4:’
programme 2 : 6:‘ dont 4: ‘
Salle de simulateurs : 6:’
Visite du Pas de Tir : 12:’
Visite de la Salle Jupiter : 3:’
Visite du Musée : 12:’
Visite Exposition Temporaire : 3:’
Visite de la « Forêt des fusées » : 6:’
TOTAL MAXIMAL = 12 heures.
Il serait judicieux de créer dans un autre pôle dédié de la ville une salle
comportant deux simulateurs de navette spatiale et quatre simulateurs
de pilotage d’une potence de déplacement (à l’instar de celle déjà
existante) afin de stimuler les petits groupes (scolaires, familles).
*43
3. Un planétarium
Il a été constaté qu’il n’existe aucun planétarium fixe dans les DOMTOM et, donc, aucun planétarium en Guyane, si ce n’est un
planétarium gonflable de petite taille à KOUROU. (Notons l’existence,
en revanche de quelques lieux d’observation des étoiles, comme
l’Observatoire Astronomique des Makes à la Réunion).
De plus, il n’existe aucun planétarium sur le plateau des Guyanes
(Guyane française, Suriname, Guyana). Les planétariums les plus
proches de KOUROU se trouvent à Belém (Brésil) avec un planétarium
de capacité moyenne (Dôme de 11m / 105 places) et un planétarium à
Caracas (Venezuela – Dôme de 20m / 327 places).
La présence d’un planétarium « numérique » permettant de changer le
point de vue dans l’espace (à la différence des planétariums
« classiques » figés sur la vision à partir de la Terre) rendrait la réalité
des trajectoires des lanceurs et des objectifs de leurs missions.
Hypothèse de 4 visites scolaires par élève à KOUROU jusqu’à 20 ans
soit environ 20.000 visites/an ou une moyenne de 55 scolaires par jour.
Hypothèse à terme de 40.000 touristes soit une moyenne de 110 par
jour
TOTAL : 165 spectateurs/jour/60 places), donc nécessité de 3 séances
hors pic.
La localisation de ces équipements planétarium et salle 3D pourrait se
situer :
-
Plage Pim-Poum ou
Rond-point de la Carapa
Près du Musée de l’Espace.
Le coût d’un tel équipement est de l’ordre de 200.000 €. L’étiage d’une
salle comportant 60 fauteuils, soit 1 car de tourisme, serait suffisant.
Le coût clé en mains d’une telle salle est d’environ 220.000 € (60
fauteuils x 3700 €, hors surcoût BTP Guyane, hors défiscalisation,
source : Fédération Nationale des Salles de Cinéma 2009).
Evaluation des capacités nécessaires du planétarium et de la salle de
cinéma 3D.
Scolaires : base : moins de 20 ans : 97710 (2008, INSEE)
*44
MODALITES de la MISE en ŒUVRE
-
Maître d’ouvrage : Partenaire privé
Budget total requis
o Investissements requis :
Salle 3D :
22:.:::€
Equipement 3D :
12:.:::€
Evolution du Musée : idem exposition « Objectifs Terre »
2::.:::€
KOUROU et l’O.T.
Niveau de priorité
Salle pour simulateurs : 11:.::: €
Simulateurs :
15:.:::€
Jardin des fusées :
2::.:::€
Salle Planétarium :
22:.:::€
Equipement Planétarium 2::.:::€
TOTAL :
Investisseur privé, O.T. en
assistance
Privée
l’O.T.
2
Calendrier
CNES, ESA, Arianespace,
Thalès…
2010-2012
Inauguration
1.42:.:::€
Compte d’exploitation prévisionnel annuel avec 6 salariés :
Amortissement :
142.::: €
6 ETP :
24.::: € x 6 : 144.::: €
Frais de gestion et résultat : 143.::: €
TOTAL :
429.::: €
*45
ACTION N°4 :
CIVILISATIONS GUYANAISES – CARNAVAL
La richesse des civilisations guyanaises présentes à KOUROU et
l’existence de certaines structures d’accueil doivent être associées au
grand événement qu’est le Carnaval.
Niveau de priorité
Ville de KOUROU,
Associations,
O.T. en assistance
Ville de KOUROU,
Associations,
O.T. en assistance
l’O.T.
2
Associations, Commerçants
Calendrier
2010-2015
Inauguration de la Maison du
Carnaval, Création du Réseau
des villages, VisitesConférences
Cette action comprend plusieurs facettes :
-
-
L’augmentation du dimensionnement du Carnaval, notamment
par une politique d’accueil de groupes étrangers, Plateau des
Guyanes, Amérique du Sud et Centrale, Amérique du Nord,
Afrique Europe Asie… afin de renouveler l’événement tant pour
les participants, les spectateurs que pour les médias.
Accentuation de l’identité culturelle de chaque quartier
composant KOUROU (dans la perspective de l’événement
Maîtres de la Pagaïe-Fête des villages).
Edification de la Maison du Carnaval
Mise en valeur des villages communautaires, en collaboration
avec les Associations par leur mise en réseau
Organisation de rencontres avec les touristes : découverte de
l’artisanat et des expressions culturelles.
Réhabilitation des maisons créoles
KOUROU et l’O.T.
*46
ACTION N° 5
GRANDS EVENEMENTS
CALENDRIER :
GRANDS EVENEMENTS
AUTRES EVENEMENTS
TOUTE
l’ANNEE
LANCEMENTS
JANVIER
CARNAVAL
FEVRIER
CARNAVAL
MARS
CARNAVAL
-MARCHE de KOUROU
-MARCHE de NOEL
-VIDE GRENIER
-BRADERIE
-QUINZAINES COMM.
-MARATHON de l’ESPACE
-DEFILE MODE MOUNIA
-FESTIVAL ONE LOVE
-GRANDE FETE MEGA PIN.
-FETE de la MUSIQUE
-CONCOURS de PECHE
-TOUR CYCLISTE de GUY.
-CONCOURS HIPPIQUE/
FETE du CHEVAL
-CHAMPIONNAT INTER
PLATEAU des GUYANES
et INTERCARAÏBES
-TOURNOI AMAZONE
HAND-BALL
-CIRCUITS des 3 LACS
-BOURSE des PLANTES…
AVRIL
MAI
JUIN
JUILLET
FETE de la MER et des ILES
AOUT
SEPTEMBRE
OCTOBRE
MAITRES de la PAGAIE FETE des VILLAGES
NOVEMBRE
FETE PATRONALE DE
KOUROU
FETE des FLEURS et de la
FORET
DECEMBRE
Il conviendrait de réaliser une étude complémentaire sur le
développement de chacun de ces événements, et sur celui du
Carnaval en particulier, pour préciser les budgets d’investissement
et de fonctionnement.
Niveau de priorité
Associations,
O.T. en assistance
Associations,
O.T. en assistance
l’O.T.
2
Associations, CTG
Calendrier
2010-2015
Réalisation des 3 nouveaux
événements
KOUROU et l’O.T.
*47
ACTION N°6
AMENAGEMENT des ILES DU SALUT
Déjà engagée par le CNES, cette action est primordiale dans le
développement global du tourisme de KOUROU du fait que les Iles du
Salut constituent aujourd’hui le site le plus visité.
La définition de cette Action repose sur l’Etude de faisabilité d’un
développement touristique des Iles du Salut réalisée par ATOUT
FRANCE (Délégation Guyane février 2009, Monsieur Didier
BIRONNEAU) pour le compte du CNES, en l’actualisant et en la
replaçant dans les perspectives du développement de la stratégie
touristique de la ville de KOUROU.
1. OBJECTIFS
S’inscrivant dans l’objectif du doublement des touristes d’agrément en
Guyane à 10 ans, le doublement de la fréquentation des Iles du Salut,
destination emblématique de la Guyane, est induit.
Les objectifs économiques du doublement de l’activité peuvent être les
suivants :
2. RETOMBEES DIRECTES
Passagers
Dépenses
Base / personne
CA
2010
2020
54 000
108 000
3: €
1 620 :::€
3: €
3 240 :::€
13 000
16 000
Les Iles du Salut constituent aujourd’hui le premier site touristique de
Guyane et donc de KOUROU avec 75 000 visiteurs par an (2008).
Croisiéristes
Dépenses
Base / personne
CA
15 €
195 :::€
3: €
480 :::€
Les contraintes liées à l’activité spatiale ainsi que leur taille, leurs
conditions d’hébergement, l’amplitude faible de leur offre culturelle et
touristique pour séjourner 1 journée leur confèrent un statut de
destination d’excursion « à la journée », statut confirmé par les 5283
nuitées (2008) déclarées, soit 7 % du nombre total des visiteurs,
Plaisanciers
Dépenses
Base / personne
CA
8 000
12 000
2€
16 :::€
10 €
120 :::€
La répartition en 2008 était la suivante :
22 000 passagers transportés par le Groupe SOTHIS
32 000 passagers transportés par les autres opérateurs
13 000 croisiéristes provenant de 20 paquebots
8 000 plaisanciers.
Hébergement Hôtel
(34 chambres en 2009, 54 chambres
en 2010)
Dépenses / personne :
CA
5 300
4: €
212 :::€
Hébergement camping
Dépenses / personne
CA
5 000
1: €
50 :::€
10 600
4: €
424 :::€
10 000
1: €
1:: 000 €
*48
Restauration (estimation)
Dépenses / personne
CA
10 000
15 €
150 :::€
20 000
15 €
300 :::€
Musée des Iles du Salut
Dépenses (entrée + achats)
CA
?
50 000
5€
250 :::€
TOTAL RETOMBEES DIRECTES
gratuit
_
2 243 ::: €
4 914 :::€
TOTAL RETOMBEES INDIRECTES
1 647 :::€ 3 294 :::€
TOTAL RETOMBEES
DIRECTES + INDIRECTES
3 890 :::€ 8 208 :::€
EVALUATION des RETOMBEES
SOCIALES
52 ETP
Hypothèse salaire annuel
Moyen avec charges : 24 ::: €
Poids des salaires : 32 % de la production
109 ETP
3. RETOMBEES INDIRECTES
EVALUATION RETOMBEES FISCALES
389 :::€ 821 :::€
Hypothèse 10 % de la production
Par convention, puisque le site des Iles du Salut constitue le principal
attrait de KOUROU, on lui attribuera la totalité des dépenses
d’acheminement depuis les lieux du séjour des résidents permanents,
secondaires et touristiques.
Pour mémoire :
RECETTE SPECIFIQUE TAXE BARNIER
Hébergement (majoritairement
Hors KOUROU)
Hypothèse 50 % visiteurs
non résidents en Guyane
dépense / personne
CA
2010
27 000
4: €
1 080 :::€
2008
2015
29 :::€
58 :::€
2015
54 000
4: €
2 160 :::€
Acheminement en Guyane
Hypothèse 75 % de Cayenne (140 km)
Puis 3 personnes par véhicule/
Par :.3: € / kilomètre
54 000
40 500
108 000
81 000
CA
567 ::: € 1 134 000 €
*49
4- MOYENS
4.1.
-
ILE ST JOSEPH
-
-
Création d’un ponton de débarquement
Accessibilité sécurisée aux vestiges du Bagne, aux
Roches gravées
Mise en tourisme : signalétique, sécurisation des
sentiers
Création d’un camping (carbet-hamacs)
-
Budget inscrit en 2007 au Contrat de Plan Etat-Région,
C.P.E.R. 2007-2013, contrat associant les dotations de
l’Etat aux programmes pluriannuels d’investissements des
collectivités territoriales :
1 000 ::: €
4.2.
ILE ROYALE
-
4.3.
Aménagement d’une baignade
Création d’un sentier d’interprétation
DEBARCADERE DES BALOUROUS
-
Amélioration du ponton « tourisme » existant par
l’addition de 2 modules de 3: mètres
Création d’une aire de stationnement gardée
4.5.
Amélioration spécifique de l’accueil des familles, des
personnes âgées
Toilettes publiques aux débarcadères Balourous, Ile
Royale, Ile St-Joseph
Signalétique en 5 langues : français, anglais, brésilien,
russe, italien
Boutiques aux 3 débarcadères dont petite restauration,
souvenirs, documentation, cadeaux
Plaquette avec faune, flore, histoire, plan des Iles,
ressources culturelles et touristiques.
A étudier :
o Bateau à fond de verre pour observer les fonds
marins et la faune particulièrement dense aux
Iles.
o Animation nocturne
o Sous réserve de faisabilité, transbordeur entre
l’Ile Royale et l’Ille St Joseph, comme au temps
de Dreyfus
PROSPECTION DES CROISIERISTES
Réalisation d’entretiens auprès des organisateurs de croisières pour
répondre à leurs attentes.
Budget inscrit en 2007 au
CPER 2007-2013 :
1 000 000 €
4.4.
ACCUEIL DES VISITEURS
*50
4.6. CREATION d’un SYNDICAT INTERCOMMUNAL CAYENNEKOUROU
Les Iles du Salut ont, il convient de le rappeler, une situation originale :
bien que proches de KOUROU, elles dépendent administrativement de
la commune de Cayenne et elles appartiennent au domaine privé du
CNES.
Face à cette situation, il est recommandé de créer un syndicat mixte
en particulier pour :
-
La GESTION de l’EAU
La GESTION des DECHETS
L’organisation du transport maritime
La répartition des investissements/des frais de
fonctionnement/des retombées économiques sociales et
fiscales.
KOUROU et l’O.T.
Niveau de priorité
CNES,
O.T. en assistance
CNES,
O.T. en assistance
l’O.T.
Opération en cours
Calendrier
Association AGAMI, CTG,
Syndicat Mixte CayenneKourou, Prestataires
2010-2012
Création des Equipements
*51
d’autant que l’inventaire des artefacts archéologiques
guyanais est loin d’être achevé : de nouvelles et
nombreuses découvertes sont prévisibles ce qui alimentera
l’actualité du centre CIAC.
ACTION N°7
MUSEE de l’ARCHEOLOGIE AMERINDIENNE –ROCHES GRAVES de
la CARAPA
« Centre d’interprétation archéologique de la CARAPA (CIAC)
-
Cette action a été engagée par la Mairie de KOUROU avec l’assistance
à maîtrise d’ouvrage d’ATOUT FRANCE en juin 2010 par le choix de
l’architecte.
1. OBJECTIFS
Le Musée d’Archéologie Amérindienne a pour principal objectif sa
mission culturelle de :
-
Conservation et mise en valeur d’un site classé Monument
Historique
Réunion de collections archéologiques guyanaises
Diffusion de la connaissance auprès des résidents guyanais
et des scolaires.
Cet établissement a par nature une mission d’attractivité touristique :
-
Reconnaissance de l’importance des civilisations et des
populations amérindiennes
Révélation d’éléments ayant trait à l’histoire ancienne de la
Guyane –afin notamment de réduire le poids du « Bagne »
dans son image
Paradoxe maximal avec l’offre du CSG située à 3 kilomètres
Redistribution des flux vers les autres sites majeurs de
KOUROU :
CSG
Iles du Salut : Roches gravées de l’Ile St-Joseph
Villages amérindiens de la plage, Kalawachi
En termes de public, le CIAC par sa conception même s’adresse à
tous les publics, qu’ils soient :
-
Guyanais dont scolaires
Surinamais, brésiliens
Antillais
Touristes d’affaires, d’agrément, familial, affinitaires
Et particulièrement
-
Les amateurs d’histoire, d’art et d’ethnologie.
D’une durée de visite de 2h, d’un parcours découverte de 6::m, le
Centre serait doté d’une boutique, d’un espace de restauration légère.
Les prévisions de fréquentation ont été établies à 18.000 visiteurs
pour les premières années ;
Dans l’hypothèse d’une inauguration en janvier 2:12, le nombre de
visiteurs pourrait être de l’ordre de 25.::: visiteurs en 2:15.
-
Organisation d’expositions temporaires contribuant à
densifier l’image événementielle de la destination KOUROU
*52
L’incidence pour l’hébergement est la suivante :
2. RETOMBEES ECONOMIQUES DIRECTES
2012
Visiteurs :
Entrées
18.000
Dépense/personne
7€ adulte, 2€ scolaire, moyenne 5€
CA
9:.:::€
Visiteurs :
Rafraîchissement, souvenirs
Dépense/personne
CA
Pour mémoire, autres
recettes : subventions DRAC
2€
36.000€
2015
25.000
125.:::€
Nombre de nuitées
2012
2015
Hypothèse :
90 % de non résidents de KOUROU
50 % de non résidents guyanais
Dépense par personne
Taux d’attribution du CIAC pour
16.200
8.100
40 €
1 /3
22.500
11.250
4: €
1/3
C.A.
1:8.:::€
15:.:::€
2€
50.000
L’incidence pour la restauration est la suivante :
5.:::€
5.:::€
Nombre de nuitées
TOTAL
RETOMBEES DIRECTES
131.:::€
180.:::€
3. RETOMBEES ECONOMIQUES INDIRECTES
2012
2015
Hypothèse :
90% de non résidents de KOUROU
Nombre de repas générés
Dépense/personne
16.200
1
3€
22.500
1
3€
C.A.
48.600 €
67.5::€
Budget restauration/alimentation
L’existence et l’attractivité du CIAC permettraient de rajouter 2
heures de présence des visiteurs à KOUROU, soit 1/3 de temps de
visite normale et précisément contribuer à inciter les non-résidents
guyanais à séjourner une nuitée.
*53
L’incidence pour l’acheminement en Guyane est la suivante
2012
2015
Budget d’acheminement
Hypothèse
90% de non résidents de KOUROU
3 personnes/voiture ; 0,3 ct/km
Distance au lieu de séjour 140 km
Taux d’attribution du CIAC
C.A.
16.200
22.500
226.8::€
315.:::€
KOUROU et l’O.T.
1/3
75.6::€
1/3
105 000€
Niveau de priorité
TOTAL DES RETOMBEES INDIRECTES
232.2::€
322.5::€
TOTAL DES RETOMBEES DIRECTES
ET INDIRECTES
363.2::€
502 500€
Calendrier
Commune de Kourou,
O.T. en assistance
Désignée par la Commune
Exploitation incluse dans le
l’O.T.
Opération en cours
Ministère de la Culture et de
la Communication, Musée de
l’Homme (MNHN)
2010-2012 / 1er semestre
Création de l’Equipement,
comptabilité séparée pour
l’O.T.
Evaluation des RETOMBEES SOCIALES
5 ETP
7 ETP
36.0::€
50.0 ::€
Evaluation des RETOMBEES FISCALES
*54
ACTION N° 8
MISE en VALEUR des RESSOURCES LITTORALES, BALNEAIRES,
d’ESTUAIRES et FLUVIALES
SITES RETENUS : PLAGE de KOUROU, FLEUVE KOUROU, LACS
Cette action répond à des attentes et à des comportements précis
des clientèles touristiques actuelles et futures.
Il s’agira de définir par site les équipements suivants :
-
Parkings
Postes de secours
Toilettes
Douches
Restauration
Prestations de loisirs
L’animation du littoral de KOUROU peut être accentuée par :
-
KOUROU et l’O.T.
Commune de KOUROU
O.T. en assistance
Désignée par la Commune
Niveau de priorité
l’O.T.
2
Prestataires privés
Calendrier
2010-2011
Création des aménagements
L’équipement léger de type CINE-PLAGE, projection de films en
plein air avec écran sur le rivage
Sous réserve des dispositions de la « loi littorale », dans le
même concept de « KOUROU ville centripète » à la fois
tournée vers la forêt et dans ce cas précis tournée vers
l’océan et les Iles du Salut : JETEE comportant éventuellement
des services (restauration, bar, petits commerces) du type de
celles de Brighton (Royaume Uni), Scheveningen (Pays Bas), ou
petit auditorium en plein air Bregenz (ex. Autriche, sur le lac de
Constance).
*55
ACTION N° 9
KOUROU VILLE – JARDIN FLEURIE
D’ores et déjà, par la qualité de son urbanisation, ses grands espaces,
ses grandes avenues et boulevards, le faible nombre d’immeubles de
moyenne hauteur, l‘absence d’immeubles de grande hauteur, son
cadre (colline, marais, îles au large), KOUROU est une ville où il fait bon
vivre.
La majorité des touristes potentiels étant des urbains, KOUROU en
accroissant son ambiance florale peut devenir un « sas » unique entre
la ville et la forêt amazonienne dont l’image surtout pour la Guyane est
un peu menaçante.
plutôt que sur le bas-côté droit au rond-point GIOTTOT en arrivant dans
la ville. Précisément les 9 ronds-points de Kourou pourraient être
fleuris selon les thèmes suivants :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Rond-point CAFE : grand panneau plutôt informatif et
annonçant les 2 prochains événements, visible des 3
accès
Rond-point GIOTTOT : maquette d’Ariane
Rond-point J. GALMOT : carnaval
Rond-point de la MAIRIE-CRECHE : village Saramaca
Rond-point MONNERVILLE : village amérindien
Rond-point PEPINIERE : forêt
Rond-point BOIS DIABLE : Maîtres de la PAGAÏE
Rond-point NOBEL : Roches Sacrées de la CARAPA
Rond-point de la CARAPA : évocation des plages
De plus, la présence à KOUROU d’une entité de recherche et
formation, le Campus Agronomique, pour la botanique constitue un
socle scientifique et technique idéal pour la légitimité de « KOUROU,
ville-jardin fleurie » et de la signature « KOUROU jardin des étoiles »
Si les premiers bénéficiaires de l’ambiance florale, visuelle, olfactive
sont les habitants de KOUROU, les touristes, en particulier les
touristes féminins y seront très sensibles.
C’est pourquoi la ville devrait concourir à l’obtention du label national
officiel « Villes et Villages Fleuris » au niveau « 1 fleur » à court terme.
Le moyen le plus rapide, le plus visible et le plus exemplaire pour
accréditer « KOUROU, ville-jardin fleurie », est de commencer par
fleurir les ronds-points.
En effet, l’impact visuel sera très fort, bien que les contre-allées et
esplanades devront également être fleuries ultérieurement. Kourou, à
la différence de beaucoup d’autres villes, a déjà une signalisation
monumentale originale et efficace, les deux portiques du carnaval de
l’Avenue des Roches, les totems des quartiers et la reproduction
d’Ariane, qui évidemment serait mieux placée au cœur d’un rond-point
*56
Selon l’Association « Villes et Villages fleuris » sous tutelle du
Secrétariat d’Etat en charge du tourisme, le budget d’investissement et
de fonctionnement des communes ayant une politique
d’embellissement floral -autant vers les résidents que vers les visiteursest de l’ordre de 2 % du budget de la commune de KOUROU, ce qui
représenterait, pour 2009, 800 000 €, soit 33 € par habitant soit environ
13 emplois ETP spécifiques.
KOUROU et l’O.T.
Niveau de priorité
Commune de KOUROU
O.T. en assistance
Commune, prestataires
privés
l’O.T.
2
Calendrier
Campus Agronomique,
prestataires privés
2010-2015
Création des aménagements
Satisfaction, mesure d’image
de la ville
*57
ACTION N° 10
TOURISME AMAZONIEN et BIODIVERSITE
Le développement de l’attractivité touristique de KOUROU pour les
activités de « tourisme amazonien » ne constitue pas une priorité.
En effet, déjà solidement structurée à KOUROU, cette forme de
tourisme devra faire l’objet d’une action concertée de déploiement
avec l’évolution de l’image de la Guyane (en cours de programmation)
et la création du Centre Européen de la Biodiversité, Maison de la
Forêt Amazonienne de Roura.
KOUROU et l’O.T.
Niveau de priorité
Prestataires
O.T. en assistance
Prestataires
O.T. en assistance
budget de l’O.T.
3
CEBIO, CTG
De plus, cette forme de tourisme est très dépendante de l’offre
d’hébergement dont l’accroissement demeure le point crucial.
Calendrier
2010-2011
Création de nouvelles
prestations
Néanmoins, cette action consistera à définir les nouveaux services et
produits touristiques à proposer par les prestataires -en fonction des
attentes identifiées des nouvelles clientèles concernant la
« DETENTE » et les « DECOUVERTES »-, en sus des équipements et
prestations actuels déjà bien orientés vers ces cibles.
*58
ACTION N° 11
GOLFS DE L’ANSE ET DES 3 COLLINES
La présence de 2 golfs à KOUROU constitue un triple avantage :
-pour les Kourouciens et les Guyanais
-pour les visiteurs
-pour l’image de la ville.
En effet, les golfs sont depuis longtemps démocratisés et ils
constituent eux aussi une transition, un sas entre travail, stress,
sophistication et nature (… maîtrisée), gestes simples (…mais
exigeants), convivialité (…sélective).
S’il existe une petite demande internationale pour le tourisme
« golfique », en revanche de nombreux touristes d’agrément
privilégient au moment du choix de la destination celle qui leur permet
de satisfaire leur passion.
A ce titre, les deux golfs de KOUROU constituent un atout majeur de
son attractivité touristique et doivent bénéficier de l’assistance de la
ville et de son Office de Tourisme.
KOUROU et l’O.T.
Niveau de priorité
Calendrier
Propriétaires-gérants
O.T. en assistance
Propriétaires-gérants
O.T. en assistance
l’O.T.
3
Promoteurs immobiliers
Banques
2010-2013
Construction de maisons
individuelles, organisation de
compétitions
Fréquentation
La pérennité nécessaire des deux golfs actuels peut par ailleurs
s’appuyer sur deux leviers –utilisés pour de très nombreux golfs en
métropole :
- leur insertion dans une offre de site plus complète : autres
sports de détente, hôtellerie, restauration, bar.
- pour le « Golf des 3 Collines » le développement d’opérations
immobilières sur la périphérie de son parcours.
*59
ACTION N° 12
TOURISME DE CONGRES
Bien qu’à moyen terme cette activité ne soit pas primordiale -300.000
€ en 2:15, soit 1 % du Chiffre d’Affaires total prévisionnel du
tourisme-, elle a l’intérêt d’être bien répartie dans le temps et d’utiliser
en général les infrastructures existantes envisagées par la ville de
KOUROU ( Auditorium, salles d’exposition modulables) d’autant que les
capacités d’hébergement futures ont été calculées sur la l’hypothèse
annuelle d’un taux d’occupation de 6: %..
La vitalité des nombreuses associations de KOUROU telles le Lion’s
Club, le Rotary, les associations culturelles, sportives, constitue un
tremplin pour amorcer le tourisme de congrès.
Si les arguments du tourisme de congrès sont considérables pour
KOUROU, la pénurie d’hébergement est rédhibitoire.
De plus, l’impact assez prévisible mois par mois des besoins
d’hébergement pour chaque campagne de tir représente une difficulté
pour la programmation des congrès, réunions, colloques…
La Guyane est globalement peu équipée pour le tourisme de congrès
et les 3 équipements présents dans l’agglomération de Cayenne d’une
capacité moyenne de 300 places (auditoriums de la C.C.I.G., de la
mairie et de « l’Encre ») n’ont pas été conçus spécifiquement pour
cette activité.
Niveau de priorité
Opérateurs privés en DSP
Commune de KOUROU
O.T. en assistance
Opérateurs privés en DSP
Commune de KOUROU
O.T. en assistance
l’O.T.
3
-
Calendrier
2010-2012
Création de l’Equipement
KOUROU et l’O.T.
KOUROU, dans une démarche innovante inverse peut donc envisager
d’édifier un petit centre de congrès, bien identifiable et doté des
équipements standards.
*60
ACTION N°13
VIE NOCTURNE- CASINO
Trois quartiers doivent être considérés :
- le Bourg
- près de la plage
- lac Bois Chaudat.
Cette action concernera une première approche de la création d ‘un
Casino, si cet équipement rentre dans la politique globale
d’aménagement de la municipalité.
Cet équipement structurant et très rémunérateur pour les
collectivités est a priori complémentaire des offres touristiques
dédiées aujourd’hui au tourisme d’affaires.
Deux projets de Casino existent en Guyane, celui de St-Laurent du
Maroni et celui de Matoury, à proximité du PROGT.
En conséquence, l’impérative et obligatoire « Etude d’impact » d’un
casino à KOUROU devra démontrer sa viabilité économique et sa
compatibilité concurrentielle, en particulier avec celui de Matoury,
distant de 60 kilomètres.
De plus, il importe de rappeler que l’implantation d’un Casino à
KOUROU, compte tenu des activités spatiales sensibles, peut être
problématique au regard des conditions d’autorisation délivrées par le
Ministère de l’intérieur.
La vie nocturne à KOUROU favorisant l’activité touristique implique
plusieurs quartiers à forte concentration de restauration, un ou deux
quartiers de bars et de boîtes de nuit.
Ces zones doivent pouvoir bénéficier d’heures de fermeture tardives et
être bien délimitées dans le Schéma d’urbanisme afin que les
nuisances sonores soient contrôlées et que les candidats résidents
soient bien informés des avantages et des inconvénients des
quartiers.
Niveau de priorité
Prestataires
Opérateurs privés
O.T. en assistance
Prestataires
Opérateurs privés
l’O.T.
3
-
Calendrier
2010-2012
Fréquentation satisfaction,
Collecte des taxes
KOUROU et l’O.T.
*61
ACTION N°14
MARINA
Avec des arguments techniques et touristiques plus importants que
ceux de Cayenne, KOUROU a l’ambition d’édifier à l’horizon 2:2: une
Marina, complexe portuaire destiné à la plaisance, aux chantiers
navals, fabrication et entretien des bateaux, port de
débarquement/embarquement de croisières, tant océanes que
fluviales, activités complétées par de l’habitat, de l’hébergement, de la
restauration.
Le projet à l’étude situe la Marina le long du sentier des Balourous,
entre les pontons actuels et la pointe des Roches.
Le long terme de ce projet et sa grande envergure ne doivent pas
obérer l’impérieuse nécessité d’aménager la zone des Balourous : des
besoins urgents sont constatés en particulier pour l’acheminement
des visiteurs des Iles du Salut.
Cet aménagement est d’ailleurs inscrit pour un budget de
1 000 000 € dans le C.P.E.R. (voir ACTION 6, page 52)
KOUROU et l’O.T.
Niveau de priorité
Commune de KOUROU
Opérateur privé
O.T. en assistance
Commune de KOUROU
Opérateur privé
l’O.T.
3
Calendrier
Prestataires Iles du Salut
Entreprises filière
construction nautique
2014-2020
Fréquentation satisfaction
*62
ACTION N° 15
TRANSPORTS
KOUROU, par sa position au centre littoral de la Guyane et disposant
déjà d’attraits touristiques très complémentaires, pourrait en toute
logique devenir la plaque tournante des transports en Guyane au plan
touristique.
-
Les points à desservir aujourd’hui sont :
-Gare routière
-Office de Tourisme
-Bourg
- Port des Balourous
- Village Saramaca
- Pointe des Roches
- Plages Castor et Pollux, Pim Poum
- Village amérindien littoral
- C.S.G. – Musée
- Village Kalawachi
- Tous les hôtels
- Le plus grand nombre possible de chambres d’hôtes et
de gîtes
Acheminement routier de/vers les communes de la future
Communauté de communes, Acheminement vers CAYENNE,
St-LAURENT du Maroni et MANA :
Certains touristes pourront certes profiter ultérieurement des
liaisons collectives entre ces villes cependant ils ne constituent
pas une demande à prendre aujourd’hui en considération.
Acheminement par voie de mer de/vers Cayenne, Mana, StLaurent :
Si, à long terme, l’O.T. de KOUROU aura à faciliter les projets
privés de liaisons/semi-croisières entre KOUROU, Mana, St
Laurent et CAYENNE, ces liaisons ne constituent pas un
objectif prioritaire aujourd’hui.
-
Déplacements à l’intérieur de la Commune : liaison HOTELSLODGES et SITES TOURISTIQUES :
En revanche, il convient d’organiser une liaison à caractère
touristique entre les différents sites actuels de la ville.
La création d’un « petit train touristique », autant moyen de
découverte que moyen de transport, répond à des attentes
insatisfaites, notamment de visiteurs qui n’ont pas de voiture
de location.
Et demain :
-Musée de la Carapa
-Maison du Carnaval
-Planétarium
-Golfs
- Palais des Congrès
-Casino
-Marina…
Pour information, selon l’Etude réalisée par ATOUT France en
2::8, le budget d’investissement nécessaire est de
247 ::: € pour l’acquisition de deux trains de 3 wagons
pouvant chacun transporter 52 passagers.
*63
Le nombre direct d’emplois créés serait de 3 ETP.
L’équilibre d’exploitation pourrait être atteint avec 9:: € de
recettes journalières.
-
Acheminement par le fleuve KOUROU, le Dégrad SARAMACA
au départ du Port de KOUROU.
Une liaison fluviale doit être envisagée entre les pontons des
Balourous et le Degrad Saramaca, en passant par le camp MARIPA,
sous le double objectif de mini-croisière et de moyen de transport.
Pour toutes ces activités, les délégations de service public pourraient
procurer à terme des ressources financières à la commune.
Niveau de priorité
O.T. en assistance
O.T. en assistance
l’O.T.
3
Hôtels, prestataires
Calendrier
2010-2011
Création des équipements,
des services, du « Petit Train
Touristique »
Fréquentation satisfaction
KOUROU et l’O.T.
*64
ACTIONS FONCTIONNELLES
ACTION N° 16
La ville de KOUROU et son Office de Tourisme constituent les
structures territoriales en charge de la stratégie du développement
de la filière économique du tourisme, de sa mise en œuvre et de son
contrôle.
APPUI AUX ENTREPRISES DU TOURISME
Créé début 2:1:, l’Office de Tourisme de KOUROU est sous le statut
d’EPIC, Etablissement Public Industriel et Commercial.
Aujourd’hui, au plan national, 9:% des O.T. sont en association,
10% sont en EPIC tels Fontainebleau, Courchevel, Arles, Aix-les Bains…
KOUROU. Ce pourcentage est en constat accroissement.
Ce statut recèle 6 avantages majeurs :
1. Les élus sont majoritaires, ainsi la parfaite cohérence des
acteurs est-elle assurée avec la politique de développement
touristique. De plus, la dissolution de l’EPIC est automatique
après chaque élection.
2. La liberté de recrutement est totale, le professionnalisme
des équipes et de la direction est assuré.
3. La gestion directe des équipements culturels, touristiques,
sportifs –musées, palais des congrès…- est possible.
4. La gestion directe des prestations, billetteries, réservations,
agence de voyage est possible (idem association).
5. La transparence des comptes, règles de la comptabilité
publique, code des marchés publics, est assurée.
6. Enfin, l’O.T. a la capacité de perception de taxes de séjour.
L’appui aux entreprises du tourisme constitue l’action primordiale de
l’O.T. pour les trois prochaines années, en particulier pour la création
des 5:: chambres d’hébergement, condition impérative du
développement de la filière touristique.
Si les appuis techniques existant, CCIG (antenne de Kourou) et Bureau
Europe du SGAR, peuvent faciliter certaines initiatives, les projets ne
pourront être fondamentalement stimulés que par :
-
La vision à long terme de la ville pour le développement de la
filière
La mise à disposition de foncier et d’infrastructures
indispensables
Les prévisions d’activité marché par marché.
Par cette triple condition, les entrepreneurs pourront bâtir des
comptes d’exploitation prévisionnels, convaincre des concours
financiers et motiver le personnel recruté.
Avant tout, il s’agit de « faire la promotion » de KOUROU, certes
auprès des touristes mais également et urgemment auprès des
entrepreneurs et entreprises du tourisme, actuels et potentiels. Cette
action sera de la responsabilité de la Présidence et de la Direction de
l’O.T.
Il serait judicieux de recruter pour la mise en œuvre de cette action
et pour 3 ans un-e spécialiste de l’ingénierie touristique.
Pour information, la gestion détaillée d’un Office de tourisme est
présentée dans l’ouvrage « Diriger un OT », Editions Librairie
Territorial, juin 2:1:, 169 €.
*65
ACTION N° 17
ACTION N° 18
ACCUEIL ET INFORMATION DU PUBLIC
COMMERCIALISATION DE SERVICES ET DE PRESTATIONS
TOURISTIQUES
Fonction régalienne d’un Office de Tourisme ou d’un Syndicat
d’Initiative, l’accueil et l’information du touriste devront être organisés
dès la fin des travaux d’édification du bâtiment de l’Office de Tourisme
de KOUROU, le projet architectural ayant déjà été retenu.
L’application des ratios des O.T. métropolitains permet de
dimensionner les effectifs :
Hypothèse
2011
2015
Nombre de touristes
Quote-part des touristes
fréquentant l’O.T.
Nombre de touristes
fréquentant l’O.T.
Nombre des ménages de
Kourou fréquentant
chaque année l’O.T.
50.000
100.000
10%
30%
5.000
30.000
2.000
6.000
TOTAL VISITEURS de l’O.T.
7.000
36.000
Nombre d’ETP « d’accueil »
Nombre d’ETP « guide »
1
1
3
3
L’Office de Tourisme de KOUROU est le lieu privilégié autorisé par les
statuts de l’EPIC pour commercialiser les réservations, les billetteries
à caractère touristique, les prestations de guides, d’animateurs…
La réservation de l’hébergement à long et moyen termes ou de
dernière minute, très souvent souhaitée par les touristes, pourrait
être réalisée à la fois par l’accueil de l’O.T. et par l’intermédiaire de
centrales de réservation déjà existantes en Guyane, qui délégueraient
des bornes informatiques dédiées, si possible accessible 7 jours/7,
24 heures/24.
*66
ACTION N° 19
ACTION N° 20
COORDINATION ET ANIMATION DES ACTEURS TOURISTIQUES
LOCAUX
OBSERVATOIRE DU TOURISME
La coordination et l’animation des acteurs touristiques locaux est
d’autant plus impérative dans le cas de KOUROU que le souspositionnement « EVENEMENTS » implique la mise en place d’un
calendrier précis, pertinent et solidement établi d’événements
touristiques, culturels et commerciaux dans un univers temporel
incompressible à la différence des équipements qui bénéficient ( a
priori) d’un univers spatial illimité, si ce n’est celui de la concurrence.
L’Observatoire du Tourisme à KOUROU devra, temps réel, reposer
sur :
- La collecte des statistiques disponibles
- La création de données
- L’exploitation de données
afin de réorienter la politique, la stratégie et de diffuser les
informations cruciales aux opérateurs touristiques.
1. Collecte des statistiques disponibles
Le rôle de l’O.T. sera dès son organisation de :
-
Veiller à la mise en œuvre des actions
Faire l’inventaire des événements et des projets
d’événements
Statuer définitivement sur les événements à créer
Réunir les organisateurs pour arbitrer les dates –en
liaison avec les comités des fêtes, y compris ceux des
communes voisines
Attribuer les nouveaux événements à créer ou, à défaut,
les organiser
Constituer une base de données iconographiques
Réaliser des dossiers de présentation des prestataires
à destination des touristes
Partager les données,
Promouvoir les prestataires, notamment auprès des
médias
La collecte des données à solliciter auprès des opérateurs publics et
privés concerne si possible mois par mois :
-
Le nombre de visiteurs /clients
Le nombre de prospects : visiteurs de sites Internet, de lieux de
vente
La production /chiffre d’affaires
Les taux de satisfaction et, en général, toutes mesures
comportementales ou sociométriques mises en œuvre à
l’initiative des opérateurs
La taxe de séjour collectée
2. Création des données
En collaboration avec le CTG, il convient d’évaluer chaque année :
-
Les touristes de KOUROU / de Guyane
Leurs motivations
Leurs attentes
Leurs comportements
*67
-
Leurs satisfactions
Leur sociométrie
Quatre tailles d’échantillons sont nécessaires :
-
50-6: enquêtes, marge d’erreur +/- 8%
200-25: enquêtes, marge d’erreur +/- 4%
500-6:: enquêtes, marge d’erreur +/- 2%
1000-12:: enquêtes, marge d’erreur +/- 1%
Ainsi, par exemple, à condition que les échantillons soient
représentatifs (méthode aléatoire, plutôt que par quota et strates), il
est préférable de disposer du plus grand nombre de sites, lieux,
événements, enquêtes par an, même avec des échantillons de 50-60
enquêtes, que de réaliser tous les 4 ans une enquête statistiquement
plus fiable.
3. Exploitation des données
L’exploitation a pour but premier :
-
De dénombrer les touristes et les excursionnistes sur un plan
quantitatif. Cette information majeure n’est pas toujours facile
à obtenir dans les faits
De mesurer la satisfaction, écart entre l’image préalable et la
réalité du vécu, afin soit de modifier l’image, la construction du
désir, soit d’améliorer les prestations touristiques
D’établir des baromètres faciles à lire permettant le plus
souvent possible aux professionnels la mise en œuvre de
corrections immédiates.
Sur cette base, il serait réaliste d’organiser une vingtaines d’études
par questionnaire, soit environ 1000 touristes et excursionnistes
interrogés chaque année en mettant au point un tronc commun de
questions facilitant les dépouillements, les comparaisons et les
évolutions.
Réalisées par des étudiants dans le tourisme, ces enquêtes (plutôt en
face à face) représentent un budget annuel de l’ordre de :
2:.::: € en budget annuel.
*68
6.
Rond-point PEPINIERE : forêt
7.
Rond-point BOIS DIABLE : Maîtres de la PAGAÏE
8.
Rond-point NOBEL : Roches Sacrées de la CARAPA
9.
Rond-point de la CARAPA : évocation des plages
ACTION N° 21
SIGNALISATION et INFORMATION TOURISTIQUE
Cette action concerne autant les sites touristiques actuels que les
sites futurs : il conviendra de mettre en place une signalisation très
visible des grands équipements structurants à des fins pratiques
d’acheminement, d’information et de stimulation.
L’ensemble du territoire de la commune devra être équipé d’une
signalisation de « réseau » facilitant le renvoi vers d’autres sites.
Les ronds-points constituent effectivement
emplacements pour la signalétique touristique.
les
meilleurs
Kourou, à la différence de beaucoup d’autres villes, a déjà une
signalisation monumentale originale et efficace, les deux portiques du
carnaval de l’Avenue des Roches, les totems des quartiers et la
reproduction d’Ariane (qui serait mieux placée au cœur d’un rond-point
plutôt que sur le bas-côté droit au rond-point GIOTTOT en arrivant dans
la ville).
Les ronds-points de Kourou, particulièrement fleuris, pourraient être
aménagés selon les thèmes suivants :
1.
La signalisation monumentale existante gagnerait à être complétée à
court terme par deux panneaux 4x3m recto-verso situés quelques
kilomètres hors des limites de la ville sur les deux accès, Cayenne et
St-Laurent,
Au recto ;
BIENVENUE A KOUROU
« Signature »
OFFICE de TOURISME
Adresse, n° de téléphone et adresse mail
Sur un fond de photo aérienne des Iles du Salut.
Rond-point CAFE : grand panneau plutôt informatif et annonçant
les 2 prochains événements, visible des 3 accès
2.
Rond-point GIOTTOT : maquette d’Ariane
3.
Rond-point J. GALMOT : carnaval
4.
Rond-point de la MAIRIE-CRECHE : village Saramaca
5.
Rond-point MONNERVILLE : village amérindien
*69
Au verso ;
KOUROU vous remercie pour votre
séjour.*
KOUROU SIGNATURE
OFFICE de TOURISME
Adresse, n° de téléphone et adresse mail
Sur un fond de lancement d’Ariane, vu de la plage.
* et non de votre visite car le séjour à Kourou demeure l’objectif
principal des actions touristiques.
La signalisation de la route du Dégrad Saramaca constitue la
deuxième étape de cette action.
L’information touristique, mission régalienne des Offices de Tourisme,
(cf. action 17) devra utiliser les deux supports, internet et imprimés,
dans une démarche volontariste de réseau.
ACTION N° 22
COMMUNICATION INTERNE DE L’O.T.
Le plan d’actions mis en place principalement par l’Office de Tourisme
de KOUROU sera impérativement doté d’une communication
« interne » vis-à-vis :
-
Des médias
Des structures institutionnelles
Des partenaires
Des investisseurs
Des associations
Des réseaux
De l’environnement économique guyanais
Des scolaires et des étudiants
Des fournisseurs.
Un bulletin de 2-8 pages, mail et/ou papier devra être produit au
moins 3 fois par an, présentant l’avancement du plan, les réalisations
et les perspectives.
Un bulletin mensuel statistique pourra ultérieurement être envisagé.
Dans le cadre de cette communication interne, il faut envisager la
création d’un
GRAND PRIX ANNUEL du TOURISME
Avec 3 lauréats désignés par un jury qui sera défini, afin de valoriser et
récompenser les initiatives dans le domaine touristique pour
l’originalité, l’exemplarité, la réussite.
*70
stratégique de KOUROU ainsi que tous les équipements et les
événements touristiques.
ACTION N°23
COMMUNICATION EXTERNE ET PROMOTION
Cette action précise les cibles touristiques, les intermédiaires, les
distributeurs –T.O., Agences- et les médias utiles.
Le plan de promotion et de marketing-communication est établi pour
chacun des segments de marché choisi préalablement, soit 9 plans
distincts.
Précisément, le budget recommandé de création du site est de
20 ::: €, réparti sur 2:1: et 2:11, puis un budget annuel
d’entretien et d’amélioration (p.ex. développement de l’interactivité) de
10 ::: €.
La structure du site et les arguments devront être strictement fidèles
au positionnement d’image préconisé.
Les budgets sont définis en fonction des retombées économiques de
chaque segment.
Chaque plan comprend :
-
L’argumentation
Les objectifs de fréquentation, de notoriété et d’image.
Cette action devra être organisée en collaboration avec :
-
Le C.T.G., en particulier le CTG à Paris
ATOUT FRANCE (MAISON de la FRANCE)
AIR FRANCE et AIR CARAÏBES
Les principaux émetteurs touristiques : Agences réceptives,
hôteliers…
Le budget consacré au site Internet de KOUROU est précisé en tout
premier lieu dans le plan de promotion du fait que le média, d’une part,
s’adresse à tous les segments et typologies de marché et que, d’autre
part, le site assurera en permanence le déploiement de l’image
*71
PLANS DE MARKETING-COMMUNICATION et DE PROMOTION
SEGMENTS
OBJECTIF DE CA
SUPPLEMENTAIRE
TOUS
SEGMENTS
Affaires
SPATIAL
DIRECT
Affaires
SPATIAL
INDIRECT
Affaires
« Autres »
9.5:3.::: €
OBJECTIFS
PRINCIPAUX
ARGUMENTAIRE
OFFRE
MAJEURE
SEJOURNER
SERENITE
DECOUVERTE
HOTELS-LODGES
SERENITE
DECOUVERTE
HOTELS-LODGES
INTERET
PROFESSIONNEL
SPATIAL
CIVILISATIONS
AUGMENTER
LA DUREE DU
SEJOUR
SERENITE
DECOUVERTE
HOTELS-LODGES
AUGMENTER
LA DUREE DU
SEJOUR
SEJOURNER
84:.::: €
36:.::: €
NOTORIETE
FACETTE
D’IMAGE
MEDIAS
PRINCIPAUX
INTERNET
HOTELS-LODGES
Tourisme de
Congrès
3::.::: €
SEJOURNER
DECOUVERTE
Tourisme
INTERIEUR
SEJOURNER
SERENITE
DECOUVERTE
HOTELS-LODGES
8.7::.::: €
Tourisme
ANTILLES
SEJOURNER
SERENITE
DECOUVERTE
HOTELS-LODGES
3.629.::: €
Tourisme
d’AGREMENT
SEJOURNER
SERENITE
DECOUVERTE
HOTELS-LODGES
5.424.::: €
VISITER
SERENITE
DECOUVERTE
HOTELS-LODGES
1.216.::: €
DECOUVERTE
2.4::.::: €
VISITER
SPATIAL
CIVILISATIONS
Tourisme
« Affinitaire et
Famille »
Touristes
Surinamais et
Brésiliens
INTERMEDIAIRES
AGENCES
EXTENSIVE
FAMILLES
EDITION
COMITES
D’ENTREPRISES
SELECTIVE
SPATIAL
MAILING
EXTENSIVE
FAMILLES
EDITION
SELECTIVE
SPATIAL
MAILING
BOUCHE A
OREILLE
EXTENSIVE
EVENEMENTS
AFFICHAGE
BOUCHE A
OREILLE
EXTENSIVE
EVENEMENTS
AFFICHAGE
T.O.
AGENCES
SELECTIVE
BOUCHE A
OREILLE
EXTENSIVE
EVENEMENTS
EDITION
T.O.
AGENCES
SELECTIVE
EVENEMENTS
AFFICHAGE
AGENCES
AGENCES
SPATIAL
RELATIONS
PRESSE
*72
BUDGETS DE PROMOTION DE L’O.T.
SEGMENTS
OBJECTIF DE CA
SUPPLEMENTAIRE
MEDIAS
PRINCIPAUX
2010
2011
2012
2013
2014
2015
TOUS SEGMENTS
INTERNET
5 ::: €
15 ::: €
10 ::: €
10 ::: €
10 ::: €
10 ::: €
5 ::: €
10 ::: €
20 ::: €
25 ::: €
30 ::: €
30 ::: €
5 ::: €
10 ::: €
15 ::: €
18 ::: €
5 ::: €
10 ::: €
Affaires SPATIAL
DIRECT
9.5:3.::: €
EDITION
Affaires SPATIAL
INDIRECT
840.::: €
MAILING
Affaires
« Autres »
360.000 €
EDITION
Tourisme de
Congrès
3::.::: €
MAILING
5 ::: €
Tourisme
INTERIEUR
8.7::.::: €
AFFICHAGE
5 ::: €
5 ::: €
15 000 €
25 ::: €
25 ::: €
25 ::: €
Tourisme
ANTILLES
3.629.::: €
AFFICHAGE
5 ::: €
5 000 €
10 ::: €
15 ::: €
20 ::: €
20 ::: €
Tourisme
d’AGREMENT
5.424.::: €
RELATIONS
PRESSE
5 ::: €
10 ::: €
20 ::: €
60 ::: €
1.216.::: €
EDITION
10 ::: €
15 ::: €
20 ::: €
20 ::: €
2.4::.::: €
AFFICHAGE
5 ::: €
10 ::: €
15 ::: €
20 ::: €
120 ::: €
160 ::: €
218 ::: €
Tourisme
« Affinitaire et
Famille »
Touristes
Surinamais et
Brésiliens
TOTAL
32.4:2.::: €
5 ::: €
20 ::: €
40 ::: €
80 ::: €
*73
CALCUL DES BESOINS DE FORMATION
ACTION N° 24
BESOINS EN FORMATION
Dans la perspective de la création directe et indirecte de 526 ETP, les
besoins de formation peuvent être évalués de la manière suivante :
a. Hypothèse de calcul :
- Nombre d’établissements et d’ETP à créer :
 O.T.
1 x 13 ETP = 13
 Hébergement
5 x 20 ETP = 100
 Restauration
10 x 5 ETP = 50
 Bars
4 x 2 ETP = 8
 Musées et assimilés 4 x 20 ETP = 80
 Loisirs
4 x 10 ETP = 40
 Sports
4 x 10 ETP = 40
 Transports, loc.
4 x 5 ETP = 20
 Alimentation
5 x 20 ETP = 100
 Divers indirects
5 x 15 ETP = 75
TOTAL :
-
46 x 11,5 ETP = 526 ETP
Nombre d’emplois pour 1 ETP, compte tenu du
caractère saisonnier de certaines activités, pour les
non cadres = 1,5 soit coefficient 0,67.
b. Organigramme d’une structure touristique de 11,5 personnes
et fonction :
1.
2.
3.
4.
Direction : 1
Responsables de service : 2
Employés qualifiés Bac Pro : 3
Employés qualifiés CAP : 5,5
TOTAL : 11,5 personnes
1. Direction : entrepreneur, niveau Bac + 5, formation de
gestion pour la moitié d’entre eux (46 x ½) soit 23
2. Formation : niveau Bac + 2 ou 3, BTS (46 x 2) soit 92
3. Formation Bac professionnel (46 x 3 x 0,67
saisonniers) soit 206
4. Formation CAP (46 x 5,5 x 0,67 saisonniers) soit 377
TOTAL EMPLOIS : 698.
La répartition des diplômés requis par niveau est la suivante :
BAC +5
GESTION
BAC+2
TOURISME
BAC
PRO
CAP
PRO
TOTAL
2010
2
5
15
30
52
2011
3
15
20
40
78
2012
4
15
25
60
104
2013
4
15
30
80
129
2014
5
20
50
80
155
2015
5
22
66
87
180
TOTAL
23
92
206
377
698
Cette action devra être élaborée en collaboration avec les services
académiques et l’antenne de la CCIG de KOUROU.
KOUROU, compte tenu de sa position géographique centrale
et du poids du tourisme actuel et futur est légitime pour la localisation
des formations pour la GUYANE.
*74
ACTION N°26
ACTION N° 25
GESTION D’EQUIPEMENTS TOURISTIQUES ET D’EVENEMENTS
CLASSEMENT de la VILLE DE KOUROU
La gestion d’équipements touristiques et d’événements ne constitue
pas une fin en soi pour l’O.T. de KOUROU sauf dans 3 cas :
Cette action concerne les démarches pour la ville de KOUROU et son
Office de tourisme pour les quatre classements :
a. L’équipement /l’événement est totalement structurant (notion
de « core-business ») et de son succès dépend la filière
b. L’équipement/l’événement est indispensable et aucune
initiative privée ne se manifeste
c. Les retombées économiques sont particulièrement rentables.
A ce jour, le Musée de l’Archéologie amérindienne des Roches de la
Carapa est susceptible d’être en gestion directe.
-
Villes et Villages fleuris
Station de Tourisme
Ville d’art et d’histoire
Classement de l’O.T.
Rappelons que Kourou fait partie de la Communauté des Villes
d’Ariane, CVA, et qu’à ce titre de nombreuses possibilités de
jumelages sont possibles entre les 18 villes européennes membres de
l’association.
La méthodologie proposée consiste tout d’abord à se rapprocher de la
Fédération Nationale des Offices de Tourisme, la FNOTSI, et de la
Fédération Départementale afin de bénéficier de l’expérience des O.T.
confrères ayant rencontré les mêmes problématiques.
Ces classements ont en général un impact plutôt faible auprès des
touristes et dans le contexte précis de KOUROU, où les deux assises,
notoriété et image sont à construire et à réorienter, leur intérêt ne
sera tangible que dans quatre ou cinq ans.
Toutefois, d’ici là, en fonction du coût des exigences des cahiers des
charges respectifs, il sera peut-être judicieux d’engager la ville ou l’O.T.
dans la recherche d’un label dont le principal effet sera de mobiliser
les acteurs, élus et professionnels, autour d’un des quatre
classements. A priori, le premier classement pertinent à rechercher
concerne celui des Villes et Villages fleuris.
*75
Pour mémoire, la Guyane -comme la Guadeloupe- n’a aucun label
« villes et villages fleuris » alors que la Martinique en a 8 (6 d’une
étoile, 2 de deux étoiles, 0 de trois et 4 étoiles) et la Réunion 17 (7
d’une étoile, 1: de deux étoiles, : de trois et quatre étoiles).
-
Lozère
Creuse
Hautes Alpes
…..
77.000 hab. (2007)
124.000 hab.
132.000 hab.
Guyane
…
Haute- Loire
Nièvre
Hautes- Pyrénées
Haut- Rhin
Bas-Rhin
213.000 hab.
-
220.000 hab.
221.000 hab.
229.000 hab.
742.000 hab.
1.085.000 hab.
16
38
5
117
130
6
26
*76
3
L’ORGANISATION
FONCTIONNELLE de l’OFFICE de
TOURISME de KOUROU
*77
L’organisation de l’Office de Tourisme de KOUROU proposée est
consécutive aux recommandations concernant l’image, les marchés,
les équipements et les événements ainsi que le contexte économique,
social et concurrentiel de la ville.
Communication interne, Communication externe, Signalisation,
Classements
1 en 2011 – 2 en 2015
3.1. ORGANIGRAMME
3.1.1. Fonctions, responsabilités
L’organigramme de l’O.T. sera progressif en fonction du
développement de la filière, elle-même dépendante de la Création des
500 chambres nécessaires à court et moyen terme.
En 2011, la structure devrait comprendre 6 personnes, en 2015, 13
personnes avec les responsabilités directes suivantes :
Direction Générale, Appui aux entreprises, Observatoire
1 en 2011 - 2 en 2015
Gestion comptable et financière, Gestion du personnel
1 en 2011 - 1 en 2015
Accueil du public, Commercialisation de services et de prestations
2 en 2011 – 6 en 2015
Coordination et animation des acteurs, Gestion des équipements et
des événements (hors besoins spécifiques, par exemple Musée de la
Carapa)
1 en 2011 – 2 en 2015
*78
ORGANISATION FONCTIONNELLE de l’OFFICE de TOURISME de KOUROU
(plusieurs fonctions peuvent être sous la responsabilité d’une seule personne)
Présidence
Direction Générale
Gestion comptable et financière
Gestion du personnel
Accueil du public
Commercialisation
de services et de
prestations
Observatoire
Appui aux entreprises, dont formation
Coordination et
animation des acteurs
Communication
interne
Gestion des
équipements
et des événements
Communication
externe
Signalisation
Classements de la ville, de l’O.T.
*79
3.1.2. Tâches spécifiques
La fonction « Observatoire » doit rester de la responsabilité de la
Direction Générale et non dépendre des responsabilités fonctionnelles
dont elle a à mesurer l’efficacité en toute objectivité.
Cette fonction « Observatoire » inclue l’analyse de l’évolution des cibles
touristiques et leurs satisfactions.
La fonction « Appui aux entreprises » sera sous la responsabilité
personnelle de la Direction Générale compte tenu des enjeux cruciaux
que représente l’hébergement à mettre en place.
La fonction « Gestion financière et comptable » inclue la recherche de
mécènes, sponsors et partenaires financiers.
3.1.3.
Profils professionnels requis
 Gestion comptable et financière et Gestion du personnel : Bac
+ 4, forte expérience
 Observatoire : Bac + 4, expérience
 Accueil du public : Bac +2, forte motivation
 Commercialisation : Bac + 2, expérience
 Coordination et animation, Bac +3, forte expérience
 Gestion des équipements : Bac + 3, expérience
 Communications interne et externe, Signalisation,
Classements : Bac + 4, expérience
Il convient de rappeler que le niveau d’études est indicatif et que
l’expérience et /ou les aptitudes (dont la motivation et l’engagement)
priment en général sur les diplômes pour déterminer l’adéquation des
personnes au poste proposé.
3.2. PROCEDURES
3.2.1. Processus et gestion des décisions
Dans l’idéal et d’une manière rigoureuse, les principales décisions
politiques, stratégiques et tactiques sont écrites et datées avec
indication de :
-
Enjeux, contexte, problématique
Hypothèse, raisonnement, alternatives, options
Décision, vérification de cohérence
Objectifs
Moyens
Système de contrôle
Responsabilité fonctionnelle
Calendrier
Budget
3.2.2. Calendrier des réunions fonctionnelles
a.
b.
c.
d.
Réunion Générale Stratégie annuelle = 1/semestre
Réunion par fonctions regroupées = 1/trimestre
Réunion Présidence + Direction Générale = 1/mois
Direction Générale + Responsables de services = 1/semaine
3.2.3. Constitution des bases de données
L’O.T. devra se constituer des bases de données concernant :
Les flux de touristes en Guyane
L’évolution de la conjoncture touristique
Les résultats des O.T. comparables
Les fréquentations des équipements et des événements de
KOUROU et de villes comparables
La situation économique (C.A., résultats) des entreprises du
secteur du tourisme.
*80
3.3. COMPTE d’EXPLOITATION
PREVISIONNEL à 5 ans
Sur la base des études FNOTSI/FIGESMA (2007-2008-2010), le
budget de l’O.T. de KOUROU, compte tenu du nombre de visiteurs
actuels et prévus et du contexte d’assistance impérieuse aux projets
d’hébergement, s’appuie sur l’évaluation des budgets de marketing et
de communication nécessaires pour la conquête des marchés.
Ces budgets ont été calculés à 1.618.::: € à terme à l’horizon
2015. (cf. supra)
Ces budgets sont, d’expérience, à partager équitablement entre les
prestataires privés -50%- et les structures collectives, en l’occurrence
C.T.G. et O.T. de KOUROU -50%.
La répartition souhaitable entre le CTG et l’O.T. de KOUROU est de
1:% pour le C.T.G. et 4:% pour l’O.T., soit :

162.::: € pris en charge par le C.T.G. dans le cadre de
ses propres campagnes de marketing-communication
mettant KOUROU en avant.

698.::: € constituant à terme le budget de l’O.T. de
KOUROU.
Soit 7::: *5 €*4:%= 14 ::: € en 2:11
Soit 36::: *5 €*4:%= 72 ::: € en 2:15
COMMISSIONS DE RESERVATIONS
Hypothèses :- % du poids de l’hébergement et
d’achat de prestations, d’entrées : 30 %
- taux moyen de commission : 10 %
-part de marché de l’O.T. de KOUROU
pour les réservations : de 1 % en 2011 à
3 % en 2015.
Soit 82,3 millions € *3:%*10%*1 %
= 25 ::: € en 2:11
Soit 98,5 millions € *3:%*10%*3 %
= 89 ::: € en 2:11
DROITS DE CONCESSIONS
Evaluation des concessions possibles telles que
 Utilisations de l’espace public
 Délégations de service public
Pour mémoire :
Chiffres-clés des O.T. 3 étoiles en phase de croisière
NOTES DE CALCULS :
TAXES DE SEJOUR
Evaluation basée sur les premiers résultats de 2010.
MARGES SUR VENTES
Hypothèses : - Dépense moyenne par visiteur : 5 €
- Marge moyenne sur vente : 40 %
(Source FNOTSI / Figesma 2010)
Budget moyen :
666 ::: €
Emplois :
11
Poids des salaires chargés : 52 %
Poids des recettes propres : 15-43 %
Poids du budget Promotion : 2-21 %
*81
COMPTES D’EXPLOITATION PREVISIONNELS 20010 -20015
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(6)
(7)
(8)
(9)
(11)
(13)
SALAIRES et CHARGES
50.000 €
210.000 €
240.000 €
270.000 €
330.000 €
390.000 €
Frais de MARKETING-COMMUNICATION
EDITION, ACHAT d’ESPACE
20.000 €
40.000 €
80.000 €
120.000 €
160.000 €
218.000 €
Frais de FONCTIONNEMENT
amortissement matériels
10.000 €
30.000 €
40.000 €
50.000 €
60.000 €
70.000 €
AMORTISSEMENT/LOYERS
-
15.000 €
15.000 €
15.000 €
20.000 €
20.000 €
80.000 €
295.000 €
375.000 €
455.000 €
570.000 €
698.000 €
TAXES DE SEJOUR
MARGES SUR VENTES
COMMISSIONS DE RESERVATIONS
DROITS DE CONCESSIONS
25.::: €
4:.::: €
14.::: €
25.000 €
1:.::: €
5:.::: €
28.::: €
41.::: €
2:.::: €
6:.::: €
42.::: €
57.::: €
3:.::: €
7:.::: €
57.::: €
73.000 €
4:.::: €
8:.::: €
72.::: €
89.::: €
5:.::: €
TOTAL PRODUITS
25.::: €
89.::: €
139.::: €
189.::: €
240.::: €
291.::: €
BESOINS DE FINANCEMENT
Poids des ressources propres
55.000 €
31 %
206.::: €
30 %
236.000 €
37 %
266.000 €
42 %
330.000 €
42 %
407.000 €
42 %
CHARGES
PERSONNEL
_
TOTAL CHARGES
PRODUITS
Rappel :
RETOMBEES FISCALES annuelles à terme, en 2:15 = 3.24:.::: €
RETOMBEES SOCIALES annuelles à terme, en 2015 = 526 ETP
*82
4
ANNEXES
*83
4.1. Etude "Impact du fleurissement et de l'embellissement végétal "
*84
*85
*86
*87
*88
*89
*90
*91
*92
*93
*94
*95
*96
*97
*98
*99
*100
*101
*102
4.2. Note de synthèse de la réunion du mardi 11 mai 2010 à la Mission
Guyane/ Montabo Cayenne
NOTE DE SYNTHESE
REUNION du MARDI 11 MAI 2010 à la MISSION GUYANE / MONTABO CAYENNE
MAIRIE de KOUROU – CNES – ATOUT FRANCE – FIGESMA
1. Participants
-
Monsieur Adelson MAGLOIRE, conseiller municipal de la commune de KOUROU, en charge du
développement du tourisme, Président de l’Office de Tourisme de Kourou
Monsieur Pierre ZAMMIT, Directeur délégué de la Mission GUYANE
Madame Valérie CLERY, Mission GUYANE
Madame Marie-José GAUTHIER, Mission GUYANE
Monsieur Didier BIRONNEAU, délégué d’ATOUT FRANCE pour la Guyane
Monsieur Jean-Louis LASNIER, gérant de FIGESMA
2. Objectifs de la réunion
- Présentation des grandes lignes de la stratégie touristique de la ville de KOUROU
- Inventaire des convergences et des divergences entre la ville de KOUROU et le CNES –
Mission GUYANE
- Evocation des dossiers en cours
3. Compte rendu
3.1. La Mission GUYANE du CNES a été et est très favorable au développement touristique de la ville de
KOUROU en complémentarité du développement des activités liées au spatial
3.2. Les engagements actuels du CNES en faveur du tourisme, Musée de l’Espace, visite du site spatial,
aménagement des Iles du Salut, participation active à la communication de l’image de la Guyane
seront poursuivies.
3.3.La Mission GUYANE est favorable à l’accroissement de l’offre touristique « spatiale », tel que
salles de simulation, planétarium, mais plutôt hors du site spatial : des terrains appartenant au
CNES et situés non loin du rond-point de la CARAPA pourraient être dédiés à de tels projets
conçus, construits et exploités par des opérateurs publics et privés autres que le CNES. Monsieur
Pierre ZAMMIT évoque l’existence à ROTTERDAM d’un équipement de simulation de lancement.
3.4. L’aménagement touristique des Iles du Salut, reposant sur le rapport d’ATOUT FRANCE de février
2009 est en cours. Les opérations prévues dans le cadre du Contrat de Plan Etat-Région 2007-2013
s’élèvent à 1.000.000 €.
*103
3.5. L’aménagement légitime des appontements des Balourous doit faire l’objet d’une concertation
pour conjuguer les nécessités potentielles du CNES et celles, urgentes, des opérateurs maritimes
vers les Iles du Salut qui, regroupés aux Balourous, devraient pouvoir bénéficier des services de
base tels que : avitaillement en eau, en carburant, gardiennage, accueil des passagers.
3.6. Monsieur Pierre ZAMMIT remet aux participants un exemplaire du « Plan d’Action en faveur du
développement touristique des Iles du Salut » datant de juillet 2009, élaboré par ATOUT FRANCE,
15 pages.
3.7.Monsieur Pierre ZAMMIT évoque la possibilité de s’appuyer sur l’association de la
« Communauté des villes d’Ariane » pour favoriser le tourisme « spatial ».
3.8. Monsieur Pierre ZAMMIT conseille de se rapprocher de Monsieur Jean-Jacques AUFFRET
(téléphone 05 94 33 67 20) responsable du patrimoine à Arianespace pour obtenir des chiffres
précis sur le nombre annuel des touristes professionnels « spatial », la durée et le nombre de leurs
séjours ainsi que sur leurs besoins en hébergement notamment en 4 et 3 étoiles et l’évolution de
cette demande avec les lancements SOYOUZ et VEGA prévus.
3.9. Monsieur Pierre ZAMMIT et Monsieur Didier BIRONNEAU évoquent le très fort impact pour le
tourisme à KOUROU des vols spatiaux habités prévisibles à long terme.
_____________________________________________________________________________
*104

KOUROU, le jardin des étoiles

Transcription

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