Panorama 2015 - Conseil d`orientation des retraites

Panorama des pensions
OCDE, 2015
Hervé Boulhol
Direction de l’emploi, du marché du travail
et des affaires sociales, OCDE
Conseil d’orientation des retraites,
Paris, 17 février 2016
Xème anniversaire
de la publication
• Mise à jour des règles et des paramètres pour 2014
• 33 indicateurs couvrant les pays de l’OCDE et du G20
• Quatre chapitres thématiques
– Réformes dans le domaine des retraites depuis septembre 2013
– Rôle des filets de protection pour les retraités : minimum
contributif et minima sociaux
– Impact des carrières incomplètes sur le niveau des pensions
– Sensibilité des taux de remplacement aux différents paramètres
du modèle de projection utilisé par l’OCDE
Réformes des systèmes
de retraite depuis 2 ans
• Trois quarts des pays de l’OCDE ont pris des mesures dans le
domaine des retraites depuis deux ans, dont la moitié ont été des
réformes à spectre large
• Priorité: amélioration de la viabilité financière des retraites
Contexte: besoins d’assainissement budgétaire et de l’impact croissant
du vieillissement démographique
• Quelques pays ont réussi à améliorer les revenus de retraite pour
des publics ciblés
• Accent porté sur l’augmentation de la durée de vie professionnelle:
hausse des âges légaux; resserrement des pré-retraites, incitations
à travailler plus longtemps
L’âge de la retraite s’accroît
Âge à la retraite pour un homme à carrière complète
entrant sur le marché du travail à 20 ans
2014
Future
Iceland
Israel
Norway
Ireland
United States
Portugal
Poland
Netherlands
United Kingdom
Australia
Canada
Denmark
Austria
Belgium
Chile
Finland
Germany
Japan
Mexico
New Zealand
Spain
Sweden
Switzerland
Estonia
Czech Republic
Italy
Hungary
Slovak Republic
Greece
France
Korea
Turkey
Luxembourg
Slovenia
L’âge de la retraite moyen
augmente de 64 ans en
2014 à 65.5 ans au milieu
des années 2050 en
fonction de la législation
actuelle.
Les hommes entrant sur
le marché du travail à 20
ans en 2014 et effectuant
une carrière complète
pourront prendre leur
retraite avant 64 ans en
Slovénie, au Luxembourg,
en Grèce et en France
58
59
60
61
62
63
64
Source: Chapter 11, OECD Pensions at a Glance 2015
65
66
67
68
69
L’âge effectif de sortie du marché
du travail augmente à partir d’un
niveau très bas
OCDE
OCDE
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
68
66
64
62
60
58
56
54
52
Mais reste bas par rapport à la moyenne OCDE
5
Durée moyenne passée à la retraite
est record en France, hommes
force exit
France
Belgium
Austria
Slovenia
Italy
Greece
Luxembourg
Poland
Slovak Republic
Australia
Canada
Spain
Finland
Netherlands
Denmark
Ireland
Germany
Czech Republic
United Kingdom
Switzerland
OECD
Hungary
Sweden
Japan
Norway
Estonia
United States
Israel
Portugal
New Zealand
Chile
Iceland
Turkey
Source:
PAG, Chapter 7
Mexico
Korea
82.3
81.1
82.2
80.4
82.6
81.8
81.6
78.7
77.6
84.2
65.3
18.8
83.3
64.5
18.8
82.7
62.2
20.4
81.9
61.9
20.0
82.0
62.9
19.2
81.2
63.0
18.3
82.7
65.4
17.3
82.1
62.7
19.4
79.9
63.3
16.5
82.6
64.1
18.5
84.0
66.3
17.8
82.2
64.6
17.6
78.0
62.6
15.4
83.3
65.2
18.2
85.1
69.3
15.8
83.1
65.2
17.9
78.5
63.7
14.9
82.9
65.9
17.1
84.2
67.8
16.3
82.7
67.0
15.6
83.9
67.2
16.7
83.5
68.4
15.1
84.7
69.4
15.3
79.0
65.2
13.8
84.5
72.0
12.5
84.3
72.9
11.4
59.4
60.0
62.2
62.3
61.4
61.3
61.9
62.1
61.1
23.0
21.1
19.9
18.0
21.1
20.5
19.7
16.6
16.5
Taux nets de remplacement futurs
For a full-career male worker entering the labour market at age 20
120
100
80
60
40
20
0
Source: OECD Pensions at a Glance 2015
Low earner (50% AW)
Average earner (AW)
Premier pilier de protection sociale
pour les retraités
• Premier pilier existe dans tous les pays de l’OCDE, mais
la structure et le niveau de protection varient
beaucoup entre pays
• Un tiers des pays de l’OCDE dispose d’un minimum
contributif
• Niveau du minimum contributif est en-dessous de la
moyenne des pays de l’OCDE
• Le niveau du minimum social (ASPA) est au-dessus de
la moyenne des pays de l’OCDE
Brazil
New Zealand
Denmark
Ireland
Canada
Norway
Luxembourg
Greece
Austria
Netherlands
Australia
Belgium
Iceland
Argentina
France
Slovak Republic
Israel
Sweden
United Kingdom
Switzerland
Finland
Russian Federation
Japan
Spain
Italy
Germany
Slovenia
Portugal
United States
Poland
Chile
Estonia
Czech Republic
South Africa
Hungary
Mexico*
Korea
Turkey
India
China
Indonesia
Saudi Arabia
Valeur des minima de pension
% of average earnings
60,0
Basic (residence)
Safety-net
Minimum
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Efficacité des minima de pension:
taux de pauvreté des + de 65 ans est faible en France
Taux de pauvreté parmi les 65 ans et plus, en %
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Min
(NLD)
FRA
DEU
OECD
GBR
JPN
USA
Source: OECD Income Distribution Database, www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm.
Max
(KOR)
Priorités de réformes (1)
Constat
1. Viabilité du système de retraite dépend
d’hypothèses de performance d’emploi peu
réalistes
2. Taux de remplacement ont baissé de façon
importante avec les réformes depuis deux
décennies
3. Sensibilité du financement du système et des
taux de remplacement à l’évolution de long
terme des salaires, ce qui n’est pas idéal
Priorités de réformes (2)
Priorités: augmentation de l’âge effectif de
départ en retraite et réduction de la
fragmentation et des inégalités qui en découlent
• Recul de l’âge minimum
• Élaboration d’un accord politique large en vue
de l’adoption d’un régime universel
Priorités de réformes (3)
Autres mesures
- Passage de la revalorisation des salaires portés au
compte sur les salaires plutôt que sur les prix de façon
budgétairement neutre
- Revalorisation du minimum contributif, articulation
avec l’ASPA?
- Élimination des avantages fiscaux non ciblés pour les
retraités
- Réduction du plafond de cotisations pour l’AGIRC
- Suppression de la majoration pour le troisième enfant
Panorama des pensions 2015
INDICATEURS OCDE et G20
Publication le 1 décembre 2015
[email protected]
Page web: http://oe.cd/pag
Twitter: @OECD_Social
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