LE JOURNAL DE JICA NIGER

LE JOURNAL
DE JICA NIGER
B u l l e t i n d ’ i n f o r m a t i o n d e l a J I C A - N i g e r N 䉙 0 0 6 j u i n 2 010
ATELIER D’ECHANGE ENTRE LA JICA ET LES
ACTEURS DE L’EDUCATION PRESCOLAIRE
Les 1er et 2 mars derniers, la JICA a
organisé avec la collaboration du
Ministère de l’Education Nationale à
travers la Direction de l’Education
Préscolaire (DEPRESCO) ; un atelier
d’échange avec les acteurs du
préscolaire.
Cet atelier avait pour objectif
d’échanger entre la JICA et les
différents acteurs du préscolaire
Les participants faisant un jeu destiné aux
(DEPRESCO, Inspectrices, Conseillers
enfants
Pédagogiques) en vue d’améliorer la
qualité de travail des volontaires Japonais. Au cours de cet atelier les volontaires
japonais ont présenté une variété de leurs activités comme l’hygiène, les activités
motrices, les jeux, des chants, des projections vidéo, etc. L’atelier a permis aussi de
partager avec tous les acteurs les résultats du stage au Japon auquel trois inspectrices
du préscolaire ont participé.
Les discussions menées durant l’atelier ont permis de clarifier de nombreux points
pour une meilleure collaboration entre les volontaires japonais. Les participants ont
souhaité l’affectation des volontaires dans toutes les régions du Niger, les échanges
entre les volontaires avec les différentes régions, l’implication des volontaires dans les
activités d’encadrement des éducatrices du préscolaire, et l’élaboration par les
volontaires des outils pédagogiques (modules de formations, guides, pagi voltes).
SOMMAIRE
POINT DE VUE DU PREFET DU
DEPARTEMENT DE TANOUT SUR LES
REALISATIONS DE LA JICA
P. 2
VISITE DES VOLONTAIRES JAPONAIS
ET LEURS HOMOLOGUES NIGERIENS
EN ETHIOPIE POUR UN SEMINAIRE EN
EDUCATION PHYSIQUE ET SPORTIVE
P. 2
PRESENTATION DE LA COOPERATION
DANS LE DOMAINE DES STAGES/
INTERVIEW D’UN STAGIAIRE DU JAPON
P.3
PRESENTATION DU MECANISME DE
FONDS DE CONTREPARTIE
P.4
LES VOLONTAIRES JAPONAIS DANS LA
LUTTE CONTRE LE PALUDISME / LA
VOIX DES JAPONAIS AU NIGER
P.5
LE MOUVEMENT DU PERSONNEL
P.6
LA JICA APPUI LE NIGER AVEC LA CHAÎNE DE FROID
Une cérémonie de remise officielle d’un lot de matériel et équipement pour la chaîne de froid d’une valeur d’environ 200
millions FCFA s’est déroulée le vendredi 22 avril 2010 à 11h dans les locaux de la Division des Immunisations entre Monsieur
NISHIMOTO Akira, Représentant Résident de la JICA au Niger et Monsieur le Ministre de la Santé Publique Professeur Nouhou Hassan.
Ce lot était composé de 168 réfrigérateurs-congélateurs, 20 congélateurs, 80 glacières, 80 portes vaccins, 80 thermomètres, 1100
freeze tags et 2500 cartes de suivi.
La cérémonie de remise officielle
Le matériel offert
Dans l’allocution qu’il a prononcé, M. NISHIMOTO a d’abord précisé que les dons de chaînes de froid ont démarré depuis
2000, et qu’au cours de 10 ans d’existence des projets de la JICA, le Japon a offert au Niger des équipements médicaux d’une valeur
de plus de 2 milliards FCFA pour renforcer les chaînes de froid dont il a souligné toute l’importance. En effet, elles contribuent plus de
25% à la baisse du taux annuel de mortalité infantile (enfants de 0 à 5 ans) et on considère que c’est un bon investissement si le
matériel est utilisé et entretenu à bon escient, surtout du fait que les vaccins deviennent de plus en plus couteux et qu’il faut baisser le
taux de perte.
Le Ministre de la Santé Publique a ensuite pris la parole pour louer l’exemplarité des relations de coopération entre le Niger et
le Japon. Après avoir rappelé tous les efforts déployés par le Japon dans le cadre de cette coopération en matière de santé et
particulièrement dans le cadre de la lutte contre les maladies infectieuses.
POINT DE VUE DU PREFET DU DEPARTEMENT DE TANOUT SUR LES
REALISATIONS DE LA JICA DANS LE DOMAINE DE L’EDUCATION
Les réalisations de la JICA dans notre département en matière d’éducation vont dans le
sens des réponses bien précises du développement des communautés, un appui concret au
Ministère de l’Éducation Nationale dans le cadre du Programme Décennal de Développement
de l’Education (PDDE) au Niger dont l’objectif principal est d’atteindre l’éducation universelle
pour tous au Niger à l’horizon 2015, dont la JICA, sans me tromper est fer de lance dans la
Région de Zinder.
Monsieur DADIS ADAM
À cet effet dans le département de Tanout, d’importants efforts concrets et visibles ont
été réalisés ; on peut citer, entre autres, la formation des directeurs d’écoles en processus électoral des Comités de Gestion des
Etablissements Scolaires (COGES) et Associations des Parents d’Elèves (APE) , la formation des membres de COGES sur
l’élaboration des plans d’actions, la mise en place des comités des COGES dans 7 écoles pilotes de la zone de convergence
(Tanout), et dans toutes les écoles de Tanout sans oublier la mise en place des COGES communaux. Toutes ces actions ont
permis l’implication importante de la communauté dans la gestion des écoles et aussi a facilité la gestion des conflits.
A cela, il faut ajouter la construction de trois classes et latrines en matériaux définitifs à Dalli, Kaki Fada et Danbiri, qui
nous a fait résoudre le problème de classe dans ces villages, celui de l’assainissement et d’hygiène dans ces écoles qui permet
d’avoir un environnement sain et une bonne santé pour mieux apprendre dans ces écoles.
A cela, il faut ajouter l’envoi d’un enseignant en formation au Japon dans le cadre de transfert des technologies (en
2006). Thème : « Administration scolaire et formation continue dans les Etats Sud - Sahariens » cet enseignant est formé en
administration scolaire et en formation continue dans les écoles.
En conclusion, je profite de cette occasion
pour exprimer notre reconnaissance et toute
notre gratitude au peuple japonais à travers la
JICA pour l’inestimable appui qu’elle ne cesse
d’apporter à nos laborieuses populations.
VISITE DES VOLONTAIRES JAPONAIS ET LEURS HOMOLOGUES NIGÉRIENS
EN ETHIOPIE POUR UN SEMINAIRE EN EDUCATION PHYSIQUE ET SPORTIVE
Du 8 au 13 février 2010, s’est tenu à Adis Abeba un séminaire international sur
l’enseignement de l’éducation physique et du sport en Afrique. Ce séminaire, organisé à l’initiative
de la JICA Ethiopie était destiné aux homologues des volontaires japonais installés dans plusieurs
pays Africain francophones et anglophones: Bénin, Maroc, Zambie, Tanzanie, Kenya, Soudan,
Ouganda, Ghana, Sénégal, Cameroun, Ethiopie, Niger etc.
Les principaux objectifs assignés à ce séminaire sont entre autres : les échanges
Les homologues des
d’expériences dans ces domaines, les nouvelles techniques d’enseignement de l’éducation physique
volontaires ayant
et du sport, les démarches méthodologiques adaptées à la réalité africaine dans l’enseignement de
participé à la formation
l’éducation physique et du sport et la fraternisation entre les participants.
Le Niger fut représenté à ce rendez-vous par six volontaires japonais chacun en compagnie de son homologue nigérien.
D’après Monsieur Moussa Shahadou, professeur à l’Institut Nationale de la Jeunesse et des
Sport de Niamey, homologue du volontaire japonais Monsieur ODASHIMA Makoto, ce séminaire
leur a parmi de bénéficier d’un enrichissement certain sur leur capital d’expérience dans ce
domaine, particulièrement en ce qui concerne l’adaptation des modèles d’exercice au patrimoine
culturel national ainsi que la fabrication du matériel didactique adapté, qu’ils ont été heureux de
partager leur expérience personnelle avec les autres participants et qu’ils sont fiers de
l’appréciation positive qui a été faite de leur prestation. Il a aussi ajouté qu’ils remercient la JICA
Les participants pendant la
qui leur a permis de participer à ce séminaire enrichissant, dont ils s’engagent à partager
formation
l’expérience autour d’eux pour contribuer à un meilleur devenir de l’éducation physique et du
sport au Niger.
2
LE J O URN AL D E JI C A NI GE R
Demain un monde meilleur pour tous
PRESENTION DE LA COOPERATION DANS LE DOMAINE DU STAGE
Chaque année la JICA offre la possibilité aux cadres nigériens d’améliorer leur connaissance à travers les stages organisés au
Japon et dans d’autres pays tiers. Environ une cinquantaine de nigériens par an bénéficient de ces stages.
䃨Procédures de soumission des candidatures䃨
Le plan d’actions doit faire de rapport périodique d’avancement
soumettre
à laMinistère
JICA. Ce rapport
est très
important pour
assurer le suivi
1. Annonceàdu
stage au
des Affaires
Etrangères
de l’Intégration
et identifier les insuffisances qui seront constatées dans laAfricaine
pratique afin
de les
corriger sur
les programmes
de stages
futurs.
et des
Nigériens
à l’Etranger
(MAEIA/NE)
par
la JICA.
䃨Avant le départ au Stage䃨
1.
Préparation
des
documents
nécessaires pour le voyage.
2. Préparation des documents et des
autres matériels requis pour le stage.
(Les participants au stage sont souvent
demandés d’élaborer un rapport sur
leur travail / la situation du pays etc.,
relativement au thème du stage.)
*Les candidats sont briefés par le staff
de la JICA par rapport aux procédures,
l’objectif du stage, les significations de la
participation, etc.
2. Recueil des candidatures par le Ministère concerné et transmission des
dossiers de candidatures à travers le MAEIA/NE à la JICA.
3. Examen des dossiers et sélection des candidats par le centre du stage
au Japon.
4. Annonce officielle de l’acceptation des candidats.
䃨Le retour du stage䃨
1. Compte rendu au bureau de la JICA Niger, aux
collègues et aux supérieurs.
2. Soumission d’un plan d’action (pour appliquer
les connaissances acquises au stage).
3. Mise en œuvre des stratégies et des activités du
plan d’action.
4. Soumission d’un rapport sur l’exécution des
activités.
*Le stage au Japon a pour objectif de renforcer les capacités des *Il y a aussi des activités menées par l’association
participants et surtout d’appliquer et de transmettre les connaissances des anciens stagiaires au Niger.
acquises afin d’améliorer leur travail et leur organisation.
« Une rencontre » : Interview d’un stagiaire du Japon en JFY2009
Monsieur Theophile TCHIOMBIANO, Chef de la Division Développement des Ressources Humaine (RH) au Ministère de la
Santé Publique, a participé au stage intitulé « la Gestion des Ressources Humaines en Santé dans les pays de
l’Afrique de l’Ouest Francophone » du 12 au 30 janvier 2010 à Tokyo. 16 participants de 8 pays de l’Afrique subsaharienne ont été regroupé dans le but de partager leurs expériences et leurs visions afin de dégager une approche et une
stratégie commune pour essayer de faire face à la problématique de question des Ressources Humaines, en s’inspirant du
modèle japonais.
- M. Tchiombiano, qu’est-ce que vous avez appris de ce stage ?
Merci, pour l’opportunité que vous me donnez de parler de notre stage au Japon. Nous avons appris beaucoup. D’abord la
situation en matière de gestion des RH en santé des différents pays participants. Et au niveau du Japon nous avons constaté
l’existence d’un cadre réglementaire de gestion des RH bien élaboré et suivi, la forte implication des associations et des
municipalités dans la formation du personnel de santé, une étroite collaboration entre les institutions de formation et les
structures de soins, une forte présence du secteur privé dans le fonctionnement du système de santé, une bonne politique de
santé communautaire et une cartographie des postes obtenue à travers la déclaration de poste.
- À votre avis, quels sont les avantages de stage organisé par la JICA ?
Le stage auquel j’ai participé, m’a permis de recentrer ma vision sur la gestion des RH, d’adopter une
nouvelle méthodologie de travail, et de mieux organiser la sélection des agents candidats pour les
stages au japon. Ça donne aussi l’occasion de découvrir un pays de l’Est très développé, le niveau
impressionnant du développement appréciable du Japon, et la découverte d’une culture différente.
- Dernière question, votre impression du Japon et les japonais?
Le Japon est un très beau pays qui mérite d’être visité une seconde foi. En plus de cela, j’ai constaté
M. Tchiombiano
qu’au Japon, l’organisation, l’accueil, la discipline et le respect de la hiérarchie est un credo.
LE J O URN AL D E JI C A NI GE R
3
FONDS DE CONTREPARTIE :
Un Outil au service du Développement et de réduction de la pauvreté
Dans le cadre de la coopération financière non remboursable entre le Japon et le Niger, il a été institué un fonds appelé
« Fonds de contrepartie » dont la création remonte à 1996. Les ressources financières de ce fonds proviennent exclusivement
de la vente (monétisation) des dons de riz et d’intrants offerts par le gouvernement japonais à travers les projets KR et KR II.
Il est ainsi procédé à l’ouverture de comptes bancaires pour recevoir les fonds ainsi reconstitués servent à financer d’autres
projets à la demande de l’État du Niger ou de ses démembrements. Les requêtes de projets sont alors soumises à la partie
japonaise pour approbation. Le Japon approuve les requêtes et autorise le financement desdits projets.
A ce jour, plusieurs projets ont été déjà approuvés et exécutés suivant les modalités précitées. On peut, entre autres, citer
sans être exhaustif, la réhabilitation des usines de décorticage de riz de Tillabéri et de Kollo, la construction de magasins de
stockage d’engrais, l’achat de pesticides et d’intrants agricoles, l’appui aux coopératives agricoles, etc.
Notons enfin que l’objectif recherché par le gouvernement du Japon à travers la création de ce fonds est d’appuyer le Niger
dans sa lutte pour la réduction de la pauvreté et l’amélioration des conditions de vie des populations.
EXAMPLE 1 : Appuis au RINI
Le recours au fonds de contrepartie
KR a permis de réaliser plusieurs
investissements entre 2007 et
2008 au niveau du Riz du Niger
(RINI). En effet cette structure a
bénéficié de deux usines de
décorticage de riz paddy à Tillabéri
et Kollo ainsi que de deux camions pour un coût global de neuf cent
dix millions deux cent trente huit mille cinq cent soixante quinze
(910.238.575) francs CFA.
Le renouvellement de l’usine de Tillabéri a consisté en l’achat d’une
unité de décorticage du riz paddy de type RIZOMAT 3035 munie
d’un laboratoire.
Les travaux qui se sont déroulés de janvier à décembre 2008 ont
été victimes de lenteurs administratives. Le montant approuvé (et
utilisé) sur le fonds de contrepartie KR est de trois cent dix neuf
millions sept cent quatre vingt dix mille cinq cent vingt et un
(319.790.521) francs CFA.
Cette intervention a engendré une amélioration très sensible de la
capacité de décorticage de
cette usine. Il convient par
ailleurs de noter que SE
Monsieur l’Ambassadeur du
Japon a visité l’usine de
Tillabéri lors de sa dernière
mission au Niger en février
2010.
4
EXAMPLE 2 :
collaboration avec le projet EPT
Dans le cadre de la consolidation du système de
suivi des Comité de Gestion des Etablissements
Scolaires (COGES), le Niger a sollicité du
Gouvernement Japonais l’utilisation du fonds de
contrepartie en collaboration avec le projet EPT. C’est
environ 321.000.000 FCFA sur 3 ans (2007-2010).
Les activités financées par le fonds de contreparties
sont :
䃨 Le suivi sur le terrain de la cellule de Promotion
des COGES (CP/COGES), des Points Focaux et des
Observateurs relais des COGES,
䃨La formation de tous les nouveaux Directeurs
d’école sur la mise en place démocratique des
COGES.
䃨 La tenue des réunions mensuelles des Points
Focaux et Observateurs Relais
䃨 Les visites sur le terrain par les Directeurs
Régionaux de l’Education Nationale (DREN)
Ce financement a permis la mise en place des
COGES démocratiquement dans environ 11.500
écoles primaires que compte le Niger. Les points
focaux et les observateurs relais se réunissent
mensuellement pour discuter des différents
problèmes qu’ils rencontrent au travail. En outre ce
fonds a permis aux DREN de faire des visites
régulières sur terrain. Ainsi, ils peuvent prendre les
mesures nécessaires pour résoudre les problèmes
constatés sur le terrain. Enfin la CP/COGES est
informée de toutes les activités mises en œuvre en
faveur des COGES du pays. Elle fait le suivi des
impacts des formations.
LE J O URN AL D E JI C A NI GE R
Demain un monde meilleur pour tous
LES VOLONTAIRES JAPONAIS DANS LA LUTTE CONTRE LE PALUDISME
Témoignage de Monsieur Maman
Moumouni, commmunicateur du
District Sanitaire de Tessaoua
Affecté au district sanitaire de Tessaoua le 07
janvier 2009 en qualité de volontaire japonais
Monsieur kuboshima Yuya figure parmi les 14
volontaires japonais, mis à la disposition du
Ministère de la Santé Publique par la JICA, et
affecté dans differentes regions du Niger. Il est
une des rares personnes qui œuvre dans la
lutte
contre
communautaire
le
paludisme
à
base
dans la commune de
Tessaoua. Le volontaire a pour objectif de
mettre à la disposition de la communauté un
Afin de répondre à l’un des objectifs de la JICA et de contribuer à la réduction
de la morbidité et de la mortalité au Niger, le volontaire japonais, Monsieur
KUBOSHIMA Yuya a mis en place des produits à base du neem. Arbre d’origine
indienne, très présent au Niger et connu sous le nom de BEDI en haoussa et MILLIA
en zarma. L’arbre pousse bien sous un climat semi-aride, et semi-humide et supporte
même les climats aux précipitations inférieures à 500 mm de pluie.
La JICA est en train d’envisager une collaboration avec le Centre de Recherche
Médicale et Sanitaire (CERMES) pour étudier le produit et améliorer son utilisation afin
d’obtenir une meilleure appropriation de la communauté. Les activités du volontaire
sont entre autres : La production du produit anti moustique à passer sur le corps à
base du bois, Le traitement des gîtes larvaires (mares et points d’eau) avec la farine à
base de graines de neem, la fabrication d’un répulsif (spirale anti moustique à base des
feuilles de neem), la sensibilisation de la population pour se protéger contre les piqûres
du moustique anophèle qui transmet le paludisme.
moyen de lutte contre le paludisme à base de
produits locaux et à moindre prix.
Les activités du volontaire à l’endroit de la
population sont d’un apport inestimable dans
la lutte contre le paludisme et ses produits sont
très efficaces. Ce qui lui a valu les felicitations
du prefet et du maire de la commune.
Les graines de
neem
La farine à base de
graine
Les spirales à base
de feuilles neem
Le liquide
base de
bois
䋪䋪Les Voix des Japonais au Niger䋪䋪
M. HASEBE Hidenori,
Docteur AWAZAWA Toshiki,
Expert en Santé Scolaire
Volontaire, Direction du Développement Agricole de Gaya
Bientôt un an que je suis au Niger en tant
qu’expert en santé scolaire au Bureau
Santé Scolaire (BSS) au Ministère de
l’Education Nationale. Le but de mon
travail, c’est de mettre en exécution le
programme de santé scolaire dans plus de
dix mille écoles en collaboration avec les
Directeurs des écoles, les Directions
Régionales, les Inspections, ainsi que les COGES et les Associations
des Parents d’Elèves (APE) sous la supervision du BSS. Au cours de
ce programme nous inculquons aux écoles une utilisation efficiente
de la fiche intitulé «10 Questions Clés pour l’amélioration de
l’environnement scolaire» en vue de la promotion de l’hygiène et de
la santé en milieu scolaire d’ici la fin de mon mandat en sept 2010.
Nous avons aussi élaboré un autre document intitulé «10 Axes
stratégiques pour l’amélioration de la santé et de l’hygiène en milieu
scolaire au Niger» destiné aux inspecteurs des écoles et aux
municipalités. Une totale vulgarisation de ce système s’avère
nécessaire pour nous préserver de toute catastrophe en cas de
maladie contagieuse, de ce fait, la santé scolaire doit être la
préoccupation de tous.
Monsieur Uchida et moi
sommes affectés dans la même
Direction, et nous faisons nos
activités ensemble dans le
village de tounga. Une de mes
activités en collaboration avec
M. UCHIDA qui est un
volontaire
japonais
aussi,
consiste à apporter un appui à
la caisse d’un groupement féminin. Ensuite, elles
utilisent les fonds de la caisse pour se procurer des
semis pour cultiver des légumes, et nous leurs
donnons aussi des conseils pour avoir un bon
rendement, actuellement on trouvent des tomates,
du piment et du choux dans leurs champs.
Notre deuxième activité, c’est de donner une
formation à un groupement d’hommes pour
l’apprentissage de la méthode japonaise pour la
culture de tomate. Comme j’ai effectué un stage de
NERICA, je prévoie d’essayer cette culture avec
l’INRAN pendant la saison pluvieuse.
LE J O URN AL D E JI C A NI GE R
5
Mouvement du personnel de la JICA Niger
Les Départs Définitifs
le 20 mars
Mlle OSHIMA Akiko, volontaires du groupe 20-1
le 22 mars
Les volontaires du groupe 19-4 (6 personnes)
le 28 mars
M. IWAKI Yoshiyuki
Coordinateur des volontaires (équipe de Karey Gorou)
Les Arrivées
le 29 avril
13 nouveaux volontaires de l’équipe 21-4
Sociologue et anthropologue culturel à la Direction
Mlle NODA Erina
Départementale de l’Environnement de Kollo
Chargé de cultures maraîchères à la Direction
M. TSUBOI Shun
Départementale du Développement Agricole de Kollo
Animateur du développement agricole au service
M. IIDA Daisuke
communal du Développement Agricole de Maradi
Formateur en informatique au Centre de Formation
M. SODA Munenori
Professionnelle d’Apprentissage de Zinder
Formateur en appareil électrique et électronique au
M. NAKAGAWA Mitsuharu
Centre Technique Kalmaharo
Enseignant de science et mathématiques au CEG 2 de
M. HOSHINO Keisuke
Maradi
Infirmière au District Sanitaire de la Communauté Urbaine
Mlle ONO Mari
de Maradi
Mlle KINOSHITA Asuka
Sage Femme au District Sanitaire de Dosso
Animatrice en prévention des maladies infectieuses au
Mlle KOZAWA Kazuyo
District Sanitaire de Gaya
Mlle SHIMA Tomoko
Nutritionniste au District Sanitaire de Gaya
Mlle SHIMMA Mai
Infirmière au District Sanitaire de Guidan Roumji
Professeur d’éducation physique et sportive à la Direction
Régionale des Enseignements Supérieurs Secondaires et
Mlle YAJIMA Minako
de la Recherche Scientifique de Zinder
Animateur en éducation environnementale à la Direction
Mlle YANAZUME Yuki
Départementale de l’Environnement de Madaoua
Apprenons le
Japonais !!
Comité de Rédaction
Expressions japonaises utiles;
Comment ça se dit en
japonais? : nihongo dewa
nan to iimasuka?
Directeur de Publication
NISHIMOTO Akira
(Représentant Résident)
J’ai fait un peu de japonais
mais j’ai tout oublier :
sukoshi nihongo wo
benkyo shimashitaga,
subete wasurete
shimaimashita.
Puis-je prendre une photo
avec vous?
Shashin,issho ni ii desu
ka?
6
Comité de Rédaction
KOMAZAKI Mariko
(Rep. Résident Adjoint)
JICA Niger
Tel :( +227) 20 73 55 69
Fax: (+227) 20 73 29 85
E-mail:[email protected]
LE J O URN AL D E JI C A NI GE R
Rahila Kassoum BACHARD
(Administratrice)
*Tirage: 300 exemplaires*