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Le Conseil-exécutif
Le Conseil-exécutif fixe les buts de l’activité étatique.
Il planifie et coordonne les activités de l’Etat bernois.
Le Conseil-exécutif est l’autorité gouvernementale et exécutive du
canton de Berne. Les sept membres de l’exécutif sont élus au
scrutin majoritaire : sont élues les personnes qui obtiennent le
plus grand nombre de suffrages valables. Au premier tour, il est
nécessaire d’obtenir la majorité absolue des voix ; au second tour,
la majorité simple suffit.
La Constitution cantonale garantit un siège au Jura bernois. Est
éligible tout citoyen et toute citoyenne de langue française ayant
le droit de vote dans le canton de Berne qui réside dans les districts de Courtelary, de Moutier ou de La Neuveville. Les suffrages recueillis par les candidats et les candidates du Jura
bernois sont comptés séparément à l'échelle du canton et à
celle du Jura bernois. Le siège garanti au Jura bernois est attribué au candidat ou à la candidate qui obtient la moyenne géométrique la plus élevée.
L'ensemble du territoire cantonal forme un seul cercle pour l'élection du Conseil-exécutif. Les élections au Conseil-exécutif ont lieu
tous les quatre ans (2014, 2018, etc.), en même temps que celles
au Grand Conseil. Les personnes ayant plus de 65 ans ne
peuvent être ni élues ni réélues au Conseil-exécutif.
Les sept membres du gouvernement exercent leur fonction à plein
temps. Ils ne peuvent endosser aucune autre charge publique
cantonale ou communale. Il leur est interdit, en particulier, de
siéger au Conseil national ou au Conseil des Etats.
Durant la présente législature 2014 – 2018, le gouvernement compte
cinq hommes et deux femmes issus de cinq partis politiques.
Les tâches du Conseil-exécutif
Le Conseil-exécutif
> fixe les buts de l’activité étatique sous réserve des compétences du Grand Conseil ;
> planifie et coordonne les activités du canton et le représente à
l'intérieur et à l'extérieur ;
> dirige l'administration, chaque membre du gouvernement étant
à la tête d'une Direction ;
> veille à ce que l'administration soit efficace et réponde aux
besoins de la population ;
> rend compte de son travail et de l'activité de l'administration au
Grand Conseil ;
> nomme les autorités et le personnel cantonal, à moins que
cette compétence ne soit attribuée à un autre organe
(Directions, Grand Conseil, corps électoral) ;
> dirige la procédure législative préliminaire (Constitution, lois,
décrets) ;
> édicte les ordonnances cantonales (dispositions d’exécution des
lois et des décrets) ;
> élabore le plan intégré « mission-financement » et le soumet à
l'approbation du Grand Conseil ;
> élabore le budget et arrête le rapport de gestion à l’intention du
Grand Conseil ;
> arrête les dépenses nouvelles uniques jusqu'à concurrence
d'un million de francs, les dépenses nouvelles périodiques
jusqu'à concurrence de 200 000 francs et les dépenses liées ;
> répond de la sécurité et de l'ordre public ;
> exécute la législation, les arrêtés du Grand Conseil et les
jugements entrés en force de chose jugée ;
> adopte les prises de position lors des consultations fédérales
sous réserve des compétences du Grand Conseil ;
> statue sur les recours administratifs (recours contre les décisions
des autorités du district et des Directions).
Composition politique
Parti
Sièges Femmes Hommes
Parti socialiste (PS)
2
1
1
Union démocratique du centre (UDC)
2
2
Les Verts
1
1
Parti libéral-radical (PLR)
1
1
Parti bourgeois-démocratique (PBD)
1
1
La présidence du gouvernement
Le gouvernement cantonal est dirigé par un président ou une présidente. Il ou elle est élue à cette fonction par le Grand Conseil
pour un an.
Le président ou la présidente dirige les séances et prépare les
délibérations. Il ou elle est secondée dans l'accomplissement de
ses tâches par le chancelier ou la chancelière. Dans les cas
d'urgence particulière, le président ou la présidente peut ordonner des mesures provisoires.
La Chancellerie d’Etat
Etat-major entre le Conseil-exécutif et le Grand Conseil, la Chancellerie d'Etat assure la coordination entre ces deux autorités. Elle est
dirigée par le chancelier ou la chancelière, qui est élu-e par le parlement pour quatre ans.
Le chancelier ou la chancelière
> seconde le Conseil-exécutif et le président ou la présidente du
gouvernement dans l’accomplissement de leurs tâches ;
> conseille le Conseil-exécutif pour la planification politique générale ;
> assure la coordination des affaires devant être soumises au
Conseil-exécutif ;
> assure la liaison entre le gouvernement et parlement.
L’administration cantonale
L’administration cantonale se compose de l’administration centrale
et des unités administratives décentralisées.
L’administration centrale comprend la Chancellerie d’Etat (CHA) et
sept Directions :
> la Direction de l’économie publique (ECO),
> la Direction de la santé publique et de la prévoyance sociale
(SAP),
> la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires
ecclésiastiques (JCE),
> la Direction de la police et des affaires militaires (POM),
> la Direction des finances (FIN),
> la Direction de l’instruction publique (INS),
> la Direction des travaux publics, des transports et de l’énergie
(TTE).
L’administration cantonale décentralisée est subdivisée en cinq
régions administratives et en dix arrondissements administratifs.
Les arrondissements administratifs sont dirigés par les préfets et
les préfètes.
Le gouvernement cantonal bernois
De gauche à droite
Christoph Ammann, directeur de l’économie publique
Hans-Jürg Käser, directeur de la police et des affaires militaires
Bernhard Pulver, directeur de l’instruction publique
Beatrice Simon, directrice des finances
Barbara Egger-Jenzer, directrice des travaux publics,
des transports et de l’énergie
Christoph Neuhaus, directeur de la justice, des affaires communales
et des affaires ecclésiastiques
Pierre Alain Schnegg, directeur de la santé publique
et de la prévoyance sociale
Christoph Auer, chancelier
Présidente du Conseil-exécutif 2016 / 2017
Beatrice Simon, directrice des finances
Vice-président du Conseil-exécutif 2016 / 2017
Bernhard Pulver, directeur de l’instruction publique
Christoph Ammann
Directeur de l’ économie publique
Né en 1969
Scolarité à Meiringen et Interlaken
Etudes à l’Université de Berne
Licence en philologie allemande et latin
Diplôme d’enseignant (Höheres Lehramt)
Marié, deux enfants
Domicilié à Meiringen
1993 – 2014
2011 – 2016
Depuis 1993
1999 – 2006
2006– 2016
2006– 2012
2014– 2016
28 février 2016
Depuis le 1er juillet 2016
Enseignant au gymnase d’Interlaken
Recteur du gymnase d’Interlaken
Membre du Parti socialiste (PS)
Maire de Meiringen
Membre du Grand Conseil
Membre de la Commission de justice du Grand Conseil
Membre de la Commission de la sécurité du Grand Conseil
Election au Conseil-exécutif
Directeur de l’économie publique (ECO)
Photo: Christoph Ammann, toit de la Stockhorn Arena à Thoune
(Pia Neuenschwander)
Barbara Egger-Jenzer
Directrice des travaux publics, des transports
e t d e l ’é n e r g i e
Née en 1956
Scolarité à Steffisburg
Formation d’enseignante du primaire à Berne
Etudes à Berne, brevet d'avocate
Mariée, deux enfants
Domiciliée à Bremgarten
1976 – 1987
1987
1987 – 2002
1991 – 2002
Depuis 1982
1994 – 2002
2001 – 2002
14 avril 2002
Depuis le 1er juin 2002
Enseignante, maturité et études de droit parallèle
Brevet d’avocate
Direction de son propre cabinet d’avocate
Médiatrice bernoise pour les personnes âgées et les foyers
Membre du Parti socialiste (PS)
Membre du Grand Conseil du canton de Berne
Présidente du Grand Conseil
Election au Conseil-exécutif
Directrice des travaux publics, des transports et
de l’énergie (TTE)
Photo : Barbara Egger-Jenzer, portion revitalisée de l’Aar
Hans-Jürg Käser
Directeur de la police et des affaires militaires
Né en 1949
Scolarité à Langenthal
1968 : Maturité économique à l’école cantonale d’Olten
Etudes à la Faculté de sciences humaines de l’Université
de Berne
Séjours à l’étranger (Angleterre et France)
Armée : cdt gr trm 45, puis cd QG rgt 2 (régiment d’infrastructure
du Conseil fédéral)
Marié
Domicilié à Langenthal
1972 – 1989
1990 – 1994
Depuis 1989
1989 – 1992
1993 – 1994
1995 – 2006
1998 – 2006
2004 – 2006
9 avril 2006
Depuis le 1er juin 2006
Maître secondaire à Langenthal
Directeur de l'école secondaire et du gymnase (degré inférieur,
Untergymnasium) de Langenthal
Membre du PRD (PLR depuis 2009)
Membre du parlement communal de Langenthal
Conseiller communal de Langenthal (culture et sports)
Maire de la commune de Langenthal (à titre principal)
Membre du Grand Conseil du canton de Berne
Chef du groupe PRD
Election au Conseil-exécutif
Directeur de la police et des affaires militaires (POM)
Photo : Hans-Jürg Käser, rues de la vieille ville de Berne
(Pia Neuenschwander)
Christoph Neuhaus
Directeur de la justice, des af faires communales
et des affaires ecclésiastiques
Né en 1966
Scolarité à Arch et à Soleure
Etudes à l’Université de Berne
Diplôme d’économie et de sciences politiques
(licence en sciences politiques)
Marié, un enfant
Domicilié à Belp
1992 – 2000
2000 – 2001
2001– 2006
2006 – 2008
Depuis 1985
2005 – 2008
24 février 2008
Depuis le 1er avril 2008
Journaliste et enseignant d’économie
Chef du service Economie et communication à la Direction
de l'économie publique du canton de Berne
Chargé du dossier de l’Expo.02 pour le canton de Berne
Secrétaire du parti et du groupe parlementaire UDC
du canton de Berne
Responsable de la communication de l'EURO 2008
pour la Confédération
Membre de l’Union démocratique du centre (UDC)
Vice-président du Conseil communal de Belp
Election au Conseil-exécutif
Directeur de la justice, des affaires communales et
des affaires ecclésiastiques (JCE)
Photo : Christoph Neuhaus, nouveau lotissement, à Belp
(Pia Neuenschwander)
Bernhard Pulver
Directeur de l’instruction publique
Né en 1965
Scolarité à Berne
Etudes à Neuchâtel et Strasbourg
Doctorat en droit, DEA « Droits de l’homme »
Domicilié à Berne
1987– 1995
1995 – 2002
2003 – 2006
2005 – 2006
Depuis 1983
1997 – 1999
1999 – 2006
2004 – 2006
9 avril 2006
Depuis le 1er juin 2006
Secrétaire général du Parti écologiste suisse
Etudes de droit, assistant à l’Institut de droit public,
études post-grade, doctorat
Collaborateur scientifique à l’Office fédéral de la justice
Chargé de cours de droit public à l’Université de Neuchâtel
Membre des Verts
Conseiller communal de Berne
Membre du Grand Conseil du canton de Berne
Président du groupe Verts / Liste libre
Election au Conseil-exécutif
Directeur de l’instruction publique (INS)
Photo : Bernhard Pulver, bâtiment principal de l’Université de Berne
(Pia Neuenschwander)
Pierre Alain Schnegg
Directeur de la santé publique et de
la prévoyance sociale
Né en 1962
Ecoles à Bévilard et Malleray
Apprentissage d’employé de commerce
Diplôme d’ingénieur en informatique de gestion
MBA de l’Université de Genève
Marié, quatre enfants
Domicilié à Champoz
1984 –1986
1987 – 2014
2009 – 2016
Depuis 2013
2014– 2016
2014– 2016
2015– 2016
2015– 2016
3 avril 2016
Depuis le 1er juillet 2016
Cofondateur d’une entreprise active dans la construction
de bâtiments agricoles et industriels
Cofondateur et CEO d’une entreprise informatique
Président du Conseil d’administration de l’Hôpital
du Jura bernois SA
Membre de l'Union démocratique du centre (UDC)
Membre du Grand Conseil
Membre du Conseil du Jura bernois
Président du Conseil du Jura bernois
Conseiller communal de Champoz
Election au Conseil-exécutif
Directeur de la santé publique et de la prévoyance sociale (SAP)
Photo: Pierre Alain Schnegg, vue sur Champoz
(Pia Neuenschwander)
Beatrice Simon
Directrice des finances
Scolarité primaire et secondaire à Berne
Employée de commerce dipl. féd.
Collaboratrice spécialisée en ressources humaines dipl.
1995 – 2010
2003 – 2010
2006 – 2010
2006 – 2010
2008 – 2010
28 mars 2010
Depuis le 1er juin 2010
Conseillère communale de Seedorf
Mairesse de la commune de Seedorf
Membre du Grand Conseil du canton de Berne
Membre de la Commission de justice du Grand Conseil
Présidente du PBD du canton de Berne
Election au Conseil-exécutif
Directrice des finances (FIN)
Photo : Beatrice Simon, Salle du Grand Conseil, à l’Hôtel du
gouvernement, à Berne (Pia Neuenschwander)
Christoph Auer
Chancelier
Né en 1966
Scolarité à Speicher et Trogen AR
Etudes à Berne, brevet d’avocat, doctorat en droit
Marié, deux enfants
Domicilié à Wabern
1992 – 2000
2000 – 2006
2006 – 2013
11.9.2012
Greffier au Tribunal administratif bernois
Adjoint de direction à l’Office fédéral de la justice
Chef de l’Office juridique de la Direction de la justice, des
affaires communales et des affaires ecclésiastiques
du canton de Berne
Election au poste de chancelier d’Etat
(chef de la Chancellerie d’Etat)
Photo : Christoph Auer, Chancellerie d’Etat, avec vue sur l’Hôtel du
gouvernement, à Berne (Pia Neuenschwander)
Impressum
Edition : Communication du canton de Berne
Graphisme : www.designdreier.ch
Impression : Druckerei Läderach AG
Photos : Berne Tourisme, Adrian Moser
Tirage : 1000
Cette brochure peut être obtenue auprès du Service au public
de la Chancellerie d’Etat.
Courriel [email protected] Internet www.be.ch
151.15 / f 08.14