Bib-31905

I
COMMISSION ECONOMIQUE POUR
L'AFRIQUE (CEA)
REPUBLIQUE ARABE D'EGYPTE
Centre de developpement sous-reglonal
pour l'Afrique du Nord (CDSR)
Ministere des Travaux publics et
des Ressources en eau
Distr. : LIMITEE
ECAlSRDCICAIRO/IRRG/SEM/99IRep.
Original: ANGLAIS
Seminaire sur
I'irrigation et la gestion de I'eau
en Afrique du Nord
Le Caire, Republique Arabe d'Egypte
9-12 Octobre 1999
Rapport du Serninalre sur
I'irrigation et fa gestion de I'eau
en Afrique du Nord
I
SEMINAIRE SUR
L'IRRIGATION ET LA GESTION DE L'EAU
EN AFRIQUE DU NORD
LE CAIRE, EGYPTE - DU 9 AU 12 OCTOBRE 1999
A. INTRODUCTION AU SEMINAIRE
Le seminaire a ete organise par Ie Centre de Developpernent sons-regional pour I' Afrique
du Nord (CDSR-AN) qui releve de la Commission Economique pour l'Afrique (CEA), reuni au
Caire en collaboration etroite avec Ie Ministere des Travaux publics et des Ressources en Eau de
l'Egypte, ainsi que Ie Ministere de la Cooperation internationale de I'Egypte.
Le seminaire s'etait fixe pour objectif majeur une sensibilisation accrue au niveau sousregional, tant a lechelon public que prive, quant a l'usage et a la gestion de l'eau, eu egard en
Un interet special a ete accorde aux questions de
particulier a I'agriculture irriguee.
I'environnement telles que la salinite de l'eau, ie drainage et la sante, toutes ayant trait a l'usage
intensif des eaux d'irrigation dans les pays de I' Afrique du Nord. La necessite d'assurer une
cooperation etroite sud-sud a ete largement discutee en ce qui concerne les echanges d'inforrnation,
de technologie et dexperiences acquises sur les "Meilleures Pratiques".
Le serninaire a ete tenu au Caire durant la periode allant du 9 au 12 octobre 1999, avec la
participation de I'Egypte, de la Mauritanie, du Maroc, du Soudan et de la Tunisie. L'Organisation
Mondiale de la Sante (OMS) a ete representee par I'Institut international de la Bonification des
Terres (IIBI). Le PNUD et la FAO etaient egalement presents en cette reunion. En outre,
cinquante participants ont enrichi les discussions sur les etudes presentees. La liste des participants
figure en Annexe I. L' ordre du jour et le Programme des travaux figurent egalement en Annexes II
et III respectivement.
B. OUVERTURE
La seance inaugurale comprenait une breve introduction sur les buts, les objectifs et les
grandes lignes du serninaire. Le Rapporteur general, Dr. Fouad El-Shebeni, a introduit les orateurs
principaux de cette seance, a savoir :
- Dr. S. Jugessur - Representant du CDSR-AN/CEA
- Dr. Ali Soliman - Representant du Ministere de la Cooperation internationale de I'Egypte
- Dr. Bayoumi Attia - Representant du Ministere des Travaux publics et des Ressources en Eau de
]'Egypte
2
Les delegues ont prononce des discours d'inauguration sur Ie seminaire. Dr. S. Jugessur,
representant du Directeur du CDSR-AN a passe en revue la gestion de J'eau et l'irrigation en
Afrique du Nord et a signale la necessite d'utiliser Ies eaux disponibles plus efficacement. II a
souligne la bonne disposition du CDSR-AN it aider les pays nord-africains it realiser cet objectif.
Pour sa part, Dr. Ali Soliman a exprime sa satisfaction d'etre temoin d'une participation it ce
seminaire de plusieurs pays et experts. II a mentionne en particulier les efforts deployes par Ie
Ministere des Travaux publics et des Ressources en Eau (MTVRE) de l'Egypte et du CDSR-AN
pour tenir ce serninaire. II a egalement mis en relief la grosse experience de l'Egypte en matiere
d'irrigation et de gestion de I'eau et a invite les participants it emettre des propositions pratiques
perrnettant aux pays nord-africains dentirer profit. Dr. Bayoumi Attia a souligne l'importance de
substituer it la politique de l'eau actuellement orientee vers l'offre, une politique orientee plutot
vers la demande. II a rnentionne aussi Ies avantages d'une approche participative, de rnerne qu'un
engagement serieux, de la part de ceux qui ont un interet en jeu. Sur ce point il a signale qu'au lieu
d'une competition entre usagers de l'eau il serait preferable de realiser une cooperation entre eux, ct
qu'en aucun cas leau ne doit etre consideree comme source de conflit. Elle devrait etre, au
contraire, envisagee en tant que base d 'une
cooperation etroite entre pays.
C. TRAVAUX DU SEMINAIRE
La premiere journce du seminaire a ete consacree it la presentation des sept etudes qui
suivent concernant les questions thematiques :
(a) Les questions pertinentes de la gestion de I'eau et de l'irrigation qui sc presentent dans la
sons-region
(Dr. J.L. de Pedro, CDSR-AN).
(b) Irrigation sur une grande echelle : I'experience egyptienne
(Ingenieur Yahia Abdel Aziz, Egypte).
(c) L' irrigation, Ie recyclage de l' eau et I' environnement
(Dr. Mohamed Ahmed Sabaah, Egypte).
(d) L'impact sur Ia sante des plans d'irrigation et de la reutilisation des eaux usees
(Dr. W.B. Snellen IIBT/OMS).
(e) Methodes modernes d'irrigation
(Dr. Dia Eddine Al Kousi, Egypte).
(f) Gestion et utilisation de I'eau
(Dr. Hassan Wahby, Egypte).
(g) Strategies de I'utilisation des eaux souterraines
(Dr. Fatma Abdel Rahman Attia, Egypte).
Seminaire sur /'irrigation et fa gestion de l'eau en Afrique du Nord
3
Les presentations ont ete suivies de discussions intensives sur des questions telles que
l'echange de donnees, les meilleures pratiques, la participation de ceux qui ont des interets en jeu,
la determination des prix de l'eau, les technologies appropriees concernant la collection,
distribution et recyclage des eaux, ainsi que les impacts sur la sante.
La journee suivante, les representants des pays participant au seminaire ont echange les
experiences acquises par leurs pays, mettant l'accent sur:
(a) Projets d'arnelioration de l'irrigation en Egypte
(Ingenieur Ramsis Bakhoum, Egypte).
(b) Reutilisation des eaux de drainage et des eaux usees
(Dr. Shaden Abdel Gawad, Egypte).
(c) Irrigation oasienne
(Ingenieur S. Ould Abbass, Mauritanie).
(d) Micro-irrigation et stockage de I'eau
(Abdellah et Noureddine, Maroc).
(e) Gestion des pertes en eaux
(SA Hadi, Soudan).
(f) Irrigation et recharge des aquiferes
(M. Ben Hassien et N. Kaabi, Tunisie).
Ces representations ont ete suivies d'un Cadre de Programme d' Action du CDSR-NA-CEA
(Dr. J.L. de Pedro). L'esprit constructif des debats a permi de disserniner les experiences acquises
parmi les participants. Le Cadre de Programme d' Action de la CEA a ete tres favorablernent
accueilli et approuve par la reunion.
Les participants ont egalement fait une visite sur le terrain au Projet de developpernent de
l'irrigation du Nord du Sinai (Deuxieme phase du Canal Al Salam).
D. CONCLUSIONS
Les travaux ont abouti aux conclusions suivantes :
I. Le besoin est grand et I'importance majeure d'elaborer des politiques de gestion de
ressources en eau integrees, y compris les eaux de surface et les eaux souterraines.
2. Un controle total des donnees en cours et la mise au point d'instruments efficaces de
technologie de l'information sont requis dans tous les pays.
Seminaire sur ['irrigation et fa gestion de I'eau en Afrique du Nord
3. Priorite doit eire accordee aux technologies appropriees allant de pair avec la spccilicitc
du site.
4. Le besoin est urgent d'assurer une cooperation au nrveau sons-regional eu egard aux
projets de gestion des ressources en eau.
5. L'introduction de ressources non-conventionnelles en tant que composante essenticlle des
politiques et strategies de la gestion des ressources en eau. aux fins d'en assurer un apport soutenu,
est dimportance capitale.
6. II est necessaire d'assurer une gestion convenable des reservoirs des eaux souterraines de
faible et de forte profondeur afin deviter toute pollution et/ou salinisation, ainsi que toutes autres
formes de degradation et pollution de I'eau.
7. Un interet special doit etre accorde aux techniques de traitement des eaux usees dans les
regions urbaines et rurales afin de proteger les eaux de surfaces et souterraines de la pollution
humaine et dassurer la sante des etres humains.
8. II convient de mettre l'accent sur larnelioration et le perfectionnement des instruments et
Iaciiites disponibles par un processus bien concu de promotion de capacites.
9. II convient dencourager l'examen des lecons pratiques tirees de la solution de problernes
reels relatifs aux ressources en eau par le biais d'un echange de donnees et par la dissemination
dinformations utiles et pertinentes parmi les pays de la region.
10. II est necessaire d'entreprendre des programmes de sensibilisation en tant que meilleur
moyen reel et efficace permettant de fournir des conseils il ceux qui ont des interets en jeu.
II. II est essentiel deffectuer des ameliorations constantes en ce qui est des pratiques
courantes dans I'utilisation et la gestion des eaux dirrigation aux niveaux de l'alimentation et de la
distribution.
12. II y a lieu d'explorer les avantages de I'cnergie il bas cout dans les operations des
systernes pressurises et d'extraction des puits artesiens (vent et energie solaire).
13. L'on a estime que la rarete de i'eau au cours du siecle prochain sera Ie plus grand defi
constitue par un probleme vital. D''ou Ie commun accord sur la possibilite de mettre en pratique les
conclusions precitees si I' on venait il insuffler un veritable esprit de cooperation et la foi en un
esprit dequipe sincere parmi les pays de Ia sons-region.
Seminaire sur l'irrigation et fa gestion de I 'eall en Afrique du Nord
I
5
E. RECOMMANDAnONS
Sur la base des etudes presentees et des discussions qui se sont deroulees au cours des deux
joumees du Serninaire sur l'irrigation et la gestion de I'eau, la reunion est convenue d'emcttre les
recommandations suivantes :
I. En raison de la tension croissante qui prevaut, due a la penurie de I'eau dont souffre deja
la sons-region, il devient urgent pour les pays qui en font partie de porter a I'ordre du jour de leur
developpement global la question primordiale de l'eau. II y a lieu pour ces pays de favoriser une
meilleure coordination et dentretenir un dialogue entre les decideurs des politiques a suivre,
programmateurs et surtout consommateurs de I'eau. Pour atteindre ces objectifs et les mettre it
execution. il est essentiel de mettre a jour les codes et lois en vigueur et autres reglernentations du
dispositif juridique. En outre, la reunion a insiste sur Ia necessite de stimuler la participation
populaire au titre de moyen effectif d'assurer a long terme la perennite et la qualite de l'eau en
Afrique du Nord. Certains exemples tires de pays nord africains sur la participation et I'extension
rurale devraient etre dissernines a travers la sous-region, si possible sous forme de "meilleures
pratiques. "
2. Autre besoin urgent, a savoir letablissement dun systeme de reseaux destines a In
collection, l'analyse et la dissemination des donnees concernant la production et l'utilisation de
I'eau dans la sous-region, tels que proposes dans Ie Cadre de Programme d'Action. Les questions et
domaines prioritaires, ou Ia compilation des donnees et informations est essentielle, sont indiques
au Tableau I des matrices APF. Le Centre de Developpernent sons-regional pour l'Afrique du
Nord (CDSR-AN), qui siege a Tanger (Maroc) et qui a elabore le Cadre, pourrait servir de point
focal aces activites.
3. La reunion a recommande, outre Ia stimulation de I'usage de nouvelles ressources en eau.
d'encourager la poursuite d'une politique visant it econorniser leau, a partir de l'agriculture, suivie
des secteurs industriel et familial. L'agriculture etant l'un des domaines perrnettant de realiser une
plus grosse economic de l' eau, la reunion a souligne la necessite de disserniner de nouvelles
techniques d'irrigation conforrnes aux conditions particulieres des sols, climats et recoltes, Avant
d'adopter ces techniques, I'identification des criteres s'impose.
La reunion a mis un accent
particulier et a recommande la promotion de technologies appropriees, comprenant I'usage de
ressources non renouvenables telles que I' energie solaire, geothermale et Ie vent.
4. La reunion a energiqucment recornrnande de reduire Ies pertes en eau, a partir de la
La reunion a particulierernent
recolte de produits agricoles jusqua leur consommation.
recornmande I'utilisation des eaux usees traitees (pour usages agricoles speciaux et sylviculture. la
recharge des nappes souterraines par bassins d'infiltration, de merne que I'utilisation de sources
alternatives de l' eau telles que les eaux salines et de drainage. Dans ce contexte, la proposition du
CDSR-AN d'entreprendre une etude sur la situation actuelle de la production. du traitement et
des perspectives d'avenir des eaux usees en vue d'une reutilisation dans Ie domaine de
['agriculture en Afrique du Nord. au deliJ de I'an 2000 a ete approuvee. Elle servirait de base
pour initier un Programme sons-regional de valorisation des eaux usees (PSREU) en faveur des
pays nord africains.
Seminaire sur t'trrtgation et la gestion de I'eau en Afrique du Nord
6
5. Tous les efforts doivent etre deployecs pour augrncnter les eaux de surface dans chaque
pays. Aux fins datteindre cet objectif. il a ete recornmande daugmenter la capacite de stockage
des barrages. Une recomrnandation, de meme, a ete faite en vue d' assurer le stockage along terme
des eaux souterraines et Ie maintien de leur qualite. A ce sujet Ie respect des lois, codes et
reglements en vigueur, ainsi que Ie controle incessant de I'exploitation y relative ont ete largement
discutes et recornmandes par la reunion. De plus, et en raison de la tres grande valeur des eaux
souterraines non renouvelables, il a ete recommande d'accorder un interet special a la gestion
rationnelle, exploitation, prevention de la pollution et au controle de ces eaux. Le cas de
I'exploitation de l'Eau du Reservoir nubien pourrait servir dautre exemple des "Meilleures
pratiques" en Afrique du Nord.
6. La reunion, reconnaissant Ie besoin pour les pays nord africains de renforcer leurs
capacites nationales et de creer une prise de conscience quant a un usage de l'eau qui en garanti Ie
soutenu, a recommande, dans Ie but datteindre ces objectifs, de recourir a l'expertise, capacites
logistiques et moyens du CDSR-AN. L'objectif principal en est de disseminer a bas cout les
connaissances scientifiques, techniques, socio-economiques et de la recherche parmi les sept pays
de la sous region.
Un forum effectif a cet egard pourrait fort bien etre le Comite
Intergouvernemental d'Experts (CIE) du CDSR-AN qui se reunit annuellement a Tanger (Maroc).
7. La reunion a souligne la necessite d'un contrcle par Ie CDSR-AN de la mise en
application de la recommandation precitee en etablissant dans la sons-region un reseau destine a
soccuper desquestions relatives a l'irrigation et la gestion de l'eau.
F, CLOTURE DE LA REUNION
La reunion a adopte les conclusions et recommandations, de merne que Ie Cadre de
Programme dAction, et ensuite le representant du Ministere des Travaux publics et des Ressources
en Eau d'Egypte, Dr. Bayoumi Attia en a annonce la cloture, tout en remerciant les organisateurs et
participants.
Seminaire sur I 'irrigation et fa gestion de l 'eau en Afrique du Nord
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Dr. [Mohamed Rami
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Dr. IMuhammed llamdy El Awady
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Main lnformaucn Center
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Desert Development Center (AUC)
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Mona Fahim Ramzy
Arab and African Cooperation Sccvor
Cairo
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Main lnfot marion Center
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Nader El Masry
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Planning Sector
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62 I Mr. [Samia AWe! Azim EI·Refai
African Organization
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63 I Mr. lSemir lsmaael
Desert Development Center (AUC)
Caire
[email protected]
SE1vllNAR ON IRRIGATION AJ\D \VA TEl, l\ I.\N'\G[\ lENT
IN J\ORTH AFRICA
(Cairo). 9-12 October 1')<)')
PROVlsrONAL AGE"D\
I.
Opening of the meeting
2. Election of the bureau
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Adoption of the agenda nnd organisation of work
4.
Irrigarion and water management in the sub-region: Issues, chal.cngcs and actio»
o
Large scale irrigation : the Egvptian experience
irrigation, water rccychng and enviror.men:
Healr): impact ofir.igJ.tion schemes :lnc Of\\'2S~;?"\-J:~:- rCJ,Sc
•
Thematic presentations:
•
•
•
G.
I.
Modem methods of irrigation
Water management and utilization
Groundwater utilization strategies in E~\-pt
Exchange of experiences:
•
the s~:b-l('~ic:l
Relevant wa:er management and irrigation
•
"
i~5~1~S f~~c;ng
•
Country' presentations
Action programme: Framework
8. Concluding session: recommendations
9. Closure of the meeting
Muuatry of Public WorKs and Water Resources (MP\'\J\\,'f~l
Mmrstry of lntcrnntionnl Co-operonon
United Nations - Ecoocnuc C0rlln1IS5Il)l1 1m Afr:c.l
Sub-RcgJOl1;J) Development C,~Jllcr (SHOe) N,)llll
Mrica
Aaenda
Sub-Regional Seminar on
Irrigation and Water Management
Venue
Date
Hotel Conrad, Cairo
October, 9 - 12, 1999
Day 1: Saturday, October 9, 1999
Morning
9.00 -10,00
Opening Session
Introduction to the seminar
Statement by the Director of the SRDC-NA
Statement by the Minister of International Co-operation
Statement of the
Resources
10.00 -1'1.00
Coffee break,
Registration
11.00-13.00
Session 1
Minister of Public Works and Water
Irrigation and water management in the sub-region:
Issues, challenges and action
- Chairman: Dr. Fouad EI-Shebini
- Rapporteur: Dr. Tarek Mohie- EI Din
Relevant water management irrigation Issues facing the
sub-region
[25 minutes]
SRDC-NA and ECA;
State of art and irrigation prospects in the sub-region
[25 minutes]
FAO-RNE
Large scale irrigation: The Egyptian experience
[25 minutes]
Eng. Yahia Abdel Aziz
Irrigation, water recycling and environment
[25 minutes]
Dr. Mohamed Ahmed Sabaah
Discussions
13.00 -14,30
Annex II
Lunch
Afternoon
14.30 - 16.00
Session 2
Thematic Presentation
- Chairman: Representative of Moritania
- Rapporteur. Representative of Morocco
Modern methods of irrigation
Dr. Diaa Eddin AI Kousi
[20 minutes]
Water management and utilization
Dr. Hassan Wahby
[20 minutes]
Groundwater utilization strategies in Egypt
Dr. Fatma Abdel Rahman Attia
[20 minutes]
20.30 - 00.00
Discussion
Invitation to Dinner
Day 2: Sunday. October 10.1999
Morning
9.00 -
10~30
Session 3
Exchange of experiences, Countries Presentations
- Chairman: Dr. Ali Soliman
- Rapporteur. Representative of Tunisia
(a) Algeria
Emphasis on fruit trees irrigation and dam siltation
[20 minutes]
Prevention
(b) Egypt
Irrigation improvement projects in Egypt
Eng. Ramsis Bakhoum
[20 minutes]
Drainage Water Reuse and wastewater utilization
Dr. Shaden Abdel Gawad
[20 minutes]
10.30 -11.00
11.00 -12.00
Discussion
Coffee break,
Countries presentations (continuation)
(e) Libya
Emphasis on utilization of fossil water, sprinkler
irrigation desalination
[20 minutes]
(d) Mauritania
Emphasis on underground water management and
oases irrigation
[20 minutes]
12.00 - 12.30
Discussion
Free Discussion among Participants
12.30 - 14.00
Lunch
Afternoon
14.00 -15.30
Session 4
Countries presentations (continuation)
- Chairman:
Representative of Sudan
- Rapporteur. Representative of Libya
(a)
Morocco
Emphasis on micro-irrigation. irrigation water storage
and distribution, and wastewater reutilization
[20 minutes]
(b)
Sudan
Emphasis on water losses management
[20 minutes]
(e)
Tunisia
Emphasis on wastewater reutilization for irrigation,
aquifers recharging and micro-irrigation with thermal
water
[20 minutes]
Discussion
Day 3: M-onday. October 11. 1999
07 -17.00
Field Visit (North Sinai Irrigation Project)
Day 4: Tuesday. October 12. 1999
- Chairman: Dr. Bayoumi Attia
- Rapporteur Dr. Tarek Abdalla
09.00 -10.30
Action programs: National and sub-regional
10.30-11.00
Coffee Break
11.00 -12.30
Concluding session: recommendations raised and closure