Diaporama séminaire 1 SAAT - Contrat de Développement Durable

Feuille de Route
Stratégie
Agricole et
Alimentaire
Séminaire du 10 septembre 2015
Séminaire du 10 septembre 2015
14h00 Ouverture par C. Ferrari, Président de Grenoble-Alpes Métropole
14h10 Introduction par F. Audinos, Vice-Présidente à l’Agriculture, la
Forêt et la Montagne
14h20 Principaux jalons de la feuille de route
14h30 Diagnostic de situation
15h00 Temps d’échanges par groupes
15h40 Restitution des échanges
16h00 Débat général
16h30 Table-ronde conclusive
[Clôture 17h00]
2
1.
Rappel des grands objectifs
Mettre en œuvre une politique agricole intégrée dans le territoire
directement liée à la demande alimentaire des habitants
susceptible de répondre aux enjeux suivants :
 La préservation et l’aménagement des espaces agricoles du territoire
 La garantie de l’approvisionnement des habitants du territoire en
production de qualité
 L’amélioration de la qualité environnementale (modes de production,
distribution, déchets…)
 La création d’emplois et de valeur ajoutée non délocalisable
 La cohésion sociale entre les habitants du territoire
 La sensibilisation et la mobilisation des consommateurs
Une ambition : passer du système agricole au système agricole et alimentaire
3
2.
Sur le plan opérationnel
les attendus sont les suivants :
 Partage des objectifs d’une politique agricole et alimentaire à
l’échelle d’un grand territoire regroupant :






Pays du Voironnais
PNR de Chartreuse
PNR du Vercors
Grenoble-Alpes Métropole
CC du Grésivaudan
Alpes-Sud Isère
 Appui à la formalisation des pistes d’action à mettre en place.
4
3. Phasage détaillé
Etat des lieux Actions engagées, Forces & Faiblesses
1er Séminaire stratégique Partage du diagnostic et Valeurs communes
Ateliers d’approfondissement Préconisations
2nd Séminaire stratégique Objectifs et axes structurants
Comité technique Cadre d’action et moyens à mettre en œuvre
Approbation
institutionnelle
du plan d’action
Poursuite du
dialogue avec les
parties prenantes
Mise en œuvre
de la stratégie
5
4.
Diagnostic de situation
…
6
Diagnostic de situation de la
Stratégie
Agricole et Alimentaire
Séminaire du 10 septembre 2015
7
4.1.
Rappel des intérêts des circuits de proximité et de
manger local
-
La création de richesses au niveau de la filière alimentaire
La création de valeur ajoutée liée à l’attractivité du territoire et du
tourisme.
La création d’emplois non délocalisables et valorisants
La protection de l’environnement
La préservation des biens communs (sol fertile, comportements plus
responsables)
La qualité gustative (produits frais, récoltés mûrs, de saison)
La santé (meilleure qualité nutritionnelle)
La qualité de vie et les relations sociales
8
4.2.
Une région et un territoire leader
Rhône-Alpes première région française pour les circuits courts
- 32% des exploitations en 2010 soit 12.000 fermes.
- Les produits de proximité les plus utilisés sont le pain (80 %), les légumes (57 %)
et les fruits (56 %), puis la volaille et la viande (45 %), les fromages (18 %), les
yaourts et produits laitiers (15 %), les viennoiseries et pâtisseries (11 %).
- La part des achats des produits locaux représenterait aujourd’hui 18% du
marché alimentaire
- 11 % des restaurants collectifs proposent régulièrement à la fois des produits
locaux et des produits biologiques.
- 36 % des cuisines enquêtées déclarent vouloir augmenter à court ou moyen
terme leur approvisionnement local ou biologique.
9
4.3.
Contexte
La mise en place d’une politique agricole et alimentaire dans l’agglomération
grenobloise basée sur le renforcement des circuits de proximité s’opère dans
un contexte continue de développement économique et de la population.
Les prévisions de croissance de la population de la Métropole sont de 15%
d’ici 2040 exerçant une pression foncière constante sur les terres agricoles
notamment dans les vallées
Les stratégies des différents territoires, inscrites dans les documents
d’orientations (SCOT, chartes, PSAD, PSADER, Agenda 21, …), montrent une
continuité dans le temps et une cohérence entre elles et avec celles de la
Région Rhône-Alpes (PRAD) et du Conseil général de l’Isère.
Les systèmes alimentaires territorialisés sont reconnus par la loi depuis 2014.
Elles concernent de nombreux acteurs acteurs du territoires privés et publics
Cette stratégie peut être définie en 6 axes complémentaires.
10
4.4.
Les 6 axes stratégiques
Axe 1:
Protéger les
espaces agricoles,
maintenir et
renouveler les
agriculteurs
Axe 6:
Mobiliser, sensibiliser
et Accompagner, les
acteurs aux
changements de
pratiques alimentaires
et professionnelles
Axe 2:
Accompagner à
l’évolution des pratiques
agricoles
Axe 5:
Développer la part
des produits de
proximité et
biologiques dans la
restauration collective
Axe 3:
Soutenir les
équipements
structurants de
transformation, de
conditionnement et
de logistique
Axe 4:
Accompagner la mise
en place de circuits de
proximité tournés
vers la restauration
privée
11
4.5.
Les atouts et les faiblesses
Les atouts
Les faiblesses
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
une stratégie engagée de longue date
une stratégie cohérente entre les territoires et
avec celles de la région et du département
des acteurs motivés
une stratégie intégrée prenant en compte
l’ensemble des étapes de ce système alimentaire
territorialisée
une attractivité du territoire (pour habiter et
pour le tourisme)
des équipements structurants qui ont été
conservés et adaptés
un savoir-faire conservé aux mains des différents
acteurs
une diversité de productions agricoles et une
complémentarité des territoires
des produits de qualité et en partie marquée
une complémentarité des circuits de proximité
une production biologique en forte croissance
création de valeur ajoutée locale génératrice
d’emplois
•
•
•
•
•
Une manque de lisibilité de cette stratégie
des politiques de renforcement de la protection
du foncier (PAEN) qui n’ont pas abouti
une intégration avec les autres politiques encore
insuffisante (santé, agro-environnement,
protection des ressources en eau, tourisme)
une mutualisation des savoir-faire à renforcer
absence de concertation dans la logistique de
transport de touts ces produits en circuits de
proximité
reporting insuffisant pour connaître l’évolution
de ces marchés faible partenariat avec les
universités et la recherche
faible image gastronomique
12
4.6.
Les opportunités et les menaces
Les opportunités
Les menaces
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
une population de plus en plus sensibilisée et
importante sur la ville de Grenoble
Développer de nouveaux produits de qualité sous
label
mieux valoriser le volet gastronomie
mieux mettre en valeur les produits locaux dans
les restaurants, les événementiels
mutualiser les savoir-faire
créer une carte interactive des 6 territoires qui
mettent en avant les agriculteurs et les circuits
courts
créer de nouveaux magasins paysans notamment
sur Grenoble
jouer sur les synergies au niveau des territoires
(lieux de production versus lieux de
consommation)
des possibilités de pénétration dans la
restauration collective et privée
Mobiliser les chercheurs
•
•
•
Une forte pression foncière liée au
développement de la population et économique
qui s’exerce avant tout dans les vallées
difficulté à terme de collecter le lait qui n’est pas
transformé et valorisé sur place par manque de
compétitivité et de volume
difficulté d’installer des jeunes agriculteurs à
cause de la difficulté d’accéder au foncier :
réduction des surfaces agricoles par
l’urbanisation, et agrandissement des
exploitations existantes.
la grande distribution
13
4.7.
En conclusion
• Un territoire pilote au niveau national avec des résultats visibles
• Une politique qui s’est construite pas à pas depuis 40 ans sur les
différents territoires et qui aujourd’hui devient lisible
• Mais qui doit être mieux intégrée aux autres politiques
• Des actions complémentaires et différenciées selon les territoires
• Une volonté de coopérer entres les territoires et entre les acteurs
• Une nécessité de mettre en place un observatoire pour piloter
• Des opportunités pour continuer à développer ces marchés de proximité
mais avec la difficulté de convaincre de nouvelles couches d’acteurs
moins sensibilisés (agriculteurs, élus et agents de collectivités,
consommateurs)
• Et donc une nécessité d’une plus grande concertation et synergie entres
les territoires et les acteurs publiques et privés
14
4.8.
10 propositions d’actions (option)
1.
2.
Mutualiser les savoir-faire
Mettre en place un observatoire des circuits de proximité et mutualiser
les bases de données sur les producteurs et les lieux de vente
3. Maintenir les moyens d’accompagnement humains et financiers
4. Intégrer les différentes politiques (environnement, tourisme, santé,
social) avec la stratégie SAT
5. Renforcer le volet alimentation et santé du SAT
6. Rendre lisible la stratégie SAT
7. Conforter et développer une logistique de transport
8. Renforcer la valorisation locale des produits laitiers
9. Développer de nouveaux lieux de vente sur Grenoble
10. Développer un partenariat avec la recherche et l’enseignement
15
5.
Restitutions des échanges
…
16
Ateliers d’approfondissement
1. Protéger les espaces agricoles, maintenir et
renouveler les agriculteurs
5 oct.
(20 heures)
2. Accompagner l’évolution des pratiques
agricoles
3. Soutenir les équipements structurants de
14 oct.
(9h30)
5 nov.
transformation, de conditionnement et de
logistique
(14 heures)
4. Accompagner la mise en place de circuits
12 nov.
de proximité (hors restauration collective)
5. Développer la part des produits de
proximité et biologiques dans la restauration
collective
6. Mobiliser, sensibiliser et accompagner les
acteurs aux changements de pratiques
alimentaires et professionnelles
(14 heures)
29/09
(14h00)
19 oct.
(AM)
Alpes-Sud Isère
Avignonet
CC du Grésivaudan
Lycée horticole de St Ismier
Grenoble-Alpes-Métropole
M.I.N de Grenoble
PNR de Chartreuse
Lieu à préciser
PNR du Vercors
Centre de vacances Le Bois de
Lune, Méaudre
Pays Voironnais
M.F.R de Moirans
1