Action B2 - Toute l`actualité de la Touraine

Transcription

Schéma de Développement Touristique départemental durable d’Indre et Loire
Stratégie, Plan d ’actions, évaluation
Indre‐et‐Loire
1
SOMMAIRE
Introduction
3
PREALABLE
4
Les grands enseignements du diagnostic
5
I. L’AMBITION DU TERRITOIRE ET LE CADRE STRATÉGIQUE
9
I.1 – Objectifs stratégiques quantitatifs
10
I.2 – Une ambition qualitative de Développement Durable
11
I.3 – Le cadre stratégique
12
Choix
12
des cibles de clientèles
Le
positionnement
13
Un
département animateur
14
II. LE PLAN D’ACTION
15
II.1 – Contenu du plan d’action
16
Axe
1 : Des politiques transversales
21
Axe
2 : Conforter une démarche de développement d’une offre qualitative et innovante
24
Axe
3 : Un positionnement renforcé, un marketing plus pro-actif
45
Axe
4 :Adopter un mode d’action plus efficace au service des orientations stratégiques
61
II.2 – Synthèse du plan d’action
80
III. DISPOSITIF DE SUIVI ET D’ÉVALUATION DU PLAN D’ACTION
89
III.1 – Présentation du dispositif
90
Annexes
III.2 – Suivi et évaluation
92
2
INTRODUCTION
Le Conseil Général d’Indre et Loire, a souhaité réaliser son schéma
de développement touristique durable, avec l’aide de la société
Kanopée, spécialiste du tourisme et des loisirs.
La démarche adoptée
Ce document reprend les grandes ambitions du territoire, ainsi que
le cadre stratégique qui a guidé la réflexion.
De nombreux entretiens avec des acteurs publics et privés du
tourisme ainsi que des acteurs politiques et institutionnels ont été
menés.
Il développe par ailleurs la dimension opérationnelle du schéma, qui
prend corps dans un plan d’action précis et détaillé.
Tous ces éléments sont nés d’une réflexion nourrie par le diagnostic
du territoire, établi préalablement.
Le schéma de développement touristique départemental durable de
l’Indre-et-Loire a été élaboré dans une démarche partenariale :
La mobilisation des partenaires et acteurs du tourisme, coordonnée
par le Conseil Général d’Indre-et-Loire a été régulière, et s’est faite
en particulier lors :
• Des comités techniques;
Le document se compose de quatre parties :

Un préalable rappelant les grands enseignements du
diagnostic, qui ont guidé la définition des axes stratégiques
de réflexion;

Un exposé de l’ambition du territoire et la formalisation du
cadre stratégique d’élaboration du schéma;

Le plan d’actions en découlant;

Un dispositif de suivi et d’évaluation.
• Des comités de pilotage;
• De tables rondes, qui ont apporté leur contribution autour de 4
problématiques spécifiques :




Quels choix stratégiques de clientèles pour la destination ?
Comment fait-on ensemble de la promotion / commercialisation ?
Quelles réponses aux nouvelles attentes et comment être
innovant?
Les hébergements : comment répondre à l’évolution des attentes ?
La stratégie et le plan d’actions présentés ici doivent pouvoir
servir de base à l’action des acteurs publics départementaux
dans le domaine du tourisme.
3
PRÉALABLE : LES GRANDS ENSEIGNEMENTS DU DIAGNOSTIC
4
I- LES GRANDS ENSEIGNEMENTS DU DIAGNOSTIC
1/ Le tourisme, une activité ancienne, bien intégrée, porteuse de
retombées économiques fortes mais avec des marges de
croissance.
Le tourisme en Indre et Loire est un enjeu économique direct et indirect
fort. Il représente aujourd’hui un poids économique significatif :
 107 000 lits touristiques
 10 millions de nuitées
 29% de la fréquentation touristique régionale
 800 à 850 millions d’euros annuels qui ont été dépensés par
les touristes
 A mettre en perspective avec les 5 millions d’aides budgétées
par le Conseil Général en 2010 en faveur du tourisme.
2/ Les fondements du tourisme en Indre Loire sont les
patrimoines culturels, naturels et l’art de vivre
Ils sont « incontournables », ils font l’attractivité du territoire et sa
reconnaissance nationale et internationale.
3/ De nouvelles dynamiques de séjours
On constate que les hébergements subissent le double phénomène
de la concurrence et pour certains de l’obsolescence.
Une approche simple de cycle de vie montre bien les permanences
et les évolutions, en particulier sur les hébergements :
 Un contexte de profonde évolution de l’hôtellerie, dont une
partie est condamnée à disparaître particulièrement en milieu
rural;
 De nouveaux entrants, notamment en chambres d’hôtes avec
des professionnels extérieurs, de nouvelles offres avec les
résidences de tourisme;
 Des hébergements de séjour;
 Les évolutions du parc d’hébergements observées ces
dernières années ont modifié la vocation de la destination
avec des séjours plus long.
En effet, deux principaux facteurs se conjuguent :

Une destination de court séjour qui tend à devenir aussi une
destination de séjour grâce aux résidences de tourisme, aux
nouvelles formes d’hébergement en HPA de plus en plus
choisies comme un mode de vie et largement prêtées/louées
à familles et amis.

Une destination saisonnière, mais avec de très bons
avant et après saison. A cet égard, aller au-delà des 7 mois
de remplissage traditionnel suppose d’avoir des attraits
propres indépendamment du territoire : hébergements ou
produits thématiques, personnalité…
Cependant, même si les attraits du territoire eux-mêmes sont une base
solide, la recherche de la nouveauté et de l’originalité sont des
paramètres essentiels de la demande des clientèles.
Cette nouvelle donne fait apparaître des obligations nouvelles pour la
destination, à savoir le développement d’une offre complémentaire au
produit « château » qui soit en adéquation avec l’image et l’identité de
la destination.
Il ne s’agit pas de tenter une vaine révolution en tournant le dos à
ce produit, mais d’en faire un levier à partir duquel diversifier
d’autres filières et ainsi étoffer l’offre proposée dans le cadre d’un
séjour plus long.
5
LES GRANDS ENSEIGNEMENTS DU DIAGNOSTIC
4/ Des clientèles plurielles aux attentes et potentiels différenciés : des stratégies différenciées à développer
Traditionnellement la Touraine possède deux types de
clientèles :
Clientèles de proximité, notamment franciliens, avec
un réservoir absolument considérable et à fort pouvoir
d’achat à deux heures.
Clientèles internationales : européennes d’abord
(Grande Bretagne, Italie, Allemagne, Espagne), puis des
grands pays émetteurs traditionnels (USA, Japon) et plus
récemment des BRIC (Chine, Inde, Brésil, Russie…).
Ces
différentes
clientèles
sont
largement
complémentaires mais répondent à des caractéristiques
et des exigences qui leurs sont propres.
Types de
clientèles par
bassins
émetteurs
Proximité
(IDF, autres
régions)
Potentiel
Très fort
Potentiel
de revisite
Entrée principale
Concurrence
Fort
Grands must
(dont Loire à Vélo)
+ recherche
originalité
Zones à 2 heures
Offres intégrées :
Center Park
Grandes zones de
tourisme culturel
en France
Semi –proximité
(national et
Europe proche)
Très fort
Moyen
Grands must
+ recherche
originalité
Grands pays
émetteurs
Longue distance
Moyen
Faible
Grands must
Grandes zones de
tourisme culturel
en France/Europe
BRIC
Moyen à
fort
Nul
Grands must
Grandes zones de
tourisme culturel
en France/Europe
Les clientèles lointaines et internationales
Les caractéristiques : Elles sont principalement sur des
logiques de visites courtes dans la cadre de visite de la
France surtout en groupes et presque exclusivement sur
les « musts » et grands sites du territoire.
Les évolutions : Depuis quelques années les clients de
certains marchés internationaux matures comme les
USA ou le Japon reviennent en séjours individuels et
cherchent à voir au-delà des « musts » à travers une
offre nouvelle « hors des sentiers battus ».
Parallèlement, l’émergence de nouveaux flux touristiques
issus des pays émergents offrent une opportunité forte
de nouvelles clientèles pour les grands produits
classiques de la Touraine.
Les clientèles de proximité et de semi-proximité
Les caractéristiques : Elles représentent un potentiel fort mais nécessitent des
démarches d’animation et d’innovation spécifiques pour favoriser la re-visite et le
renouvellement des motivations.
A cet égard, les initiatives développées dans le cadre de la politique « La Cour des
Grands » ou la « Loire à Vélo » sont pertinentes.
Il s’agit de mettre en place une stratégie permettant la fidélisation de ces
clientèles.
=> Des moyens différents à activer selon les cibles marketing. Des délégations
possibles sur l’International et des ressources à consolider en interne sur le
marketing direct et la qualification de l’offre.
6
5/ Un positionnement « haut de gamme » à nuancer
6/ Des acquis marketing fondamentaux et partagés par les acteurs
locaux
Ce positionnement est basé sur le constat que le département recèle de
telles richesses qu’il peut viser et attirer des clientèles de bon niveau,
porteuses de fortes retombées économiques et emplois, avec la
constitution d’un cercle vertueux positif : des offres et prestations de
grande qualité/clientèles haut de gamme/effets d’imitation et
d’entraînement.
Depuis des années l'approche marketing était centrée sur la promotion
et l’image au service des incontournables du tourisme, avec un CDT
centré sur ces fonctions de promotion.
Cibler des clientèles « haut de gamme » est certainement un objectif
économique pertinent (potentiel de retombées et d’emplois), mais qui
est en partie remis en cause pas les évolutions liées à la crise
économique, l’implantation récente de gros hébergements moyenne
gamme (résidence de tourisme) ou le pouvoir d’attraction sur des
populations nouvelles de ce niveau.
 Positionnement autour de l’art de vive : « Ici, vivre est un art »
Il parait pertinent à moyen terme de viser plutôt le haut de gamme
moderne plutôt qu’une cible «luxe traditionnel» («luxe international» et
«luxe standing»).
Le “haut de gamme moderne” recherche l’authenticité, l’originalité, la
nouveauté, le raffinement, le confort, le plaisir, la culture, une certaine
personnalisation, la diversité et l’éclectisme, avec le désir de sortir des
sentiers battus, accéder à de nouvelles expériences.
Ce ciblage oblige à :
−
−
Sortir du confort et d’un certain conformisme « bourgeois »
Imaginer des offres et des produits qui soient en résonance
avec les évolutions du monde moderne.
Cette ambition ne doit surtout pas être exclusive d’une logique de
gamme, qui de toute façon traduit la réalité sociologique et économique
du tourisme en Touraine.
Cette politique a porté ses fruits avec des acquis évidents qu’il faut
conserver :
 Marque : « Touraine, Loire Valley » clairement reprise et
revendiquée par la quasi- totalité des acteurs publics et prives
 Une synergie avec la politique régionale elle-même centrée sur 5
marques : Loire Valley, Loire à Vélo, Touraine, Berry et Châteaux
de la Loire
 Un travail partenarial avec les professionnels
…. mais aux dépens d’une fonction de développement de l’offre
qui doit être davantage développée.
Il conviendrait demain d'aller plus loin dans une logique marketing
intégrée et pro-active.
Deux principaux chantiers se profilent :
 Investir davantage le champ du développement de l ’offre (y
compris avec les aménagements et équipements, la politique
d'accueil, les systèmes d’aide et d’intervention,) pour une
déclinaison par produits, au service d’une stratégie marketing
différenciée de conquête et séduction selon les types de marchés
(primo-visitants et les autres);
− Une organisation qui permette cette intégration globale : lier
structurellement les actions sur les marchés et sur le produit…et
qui permettent une meilleure efficacité à travers la recherche de
moyens d'actions nouveaux…
7
Des opportunités
Mais des implications …
Le tourisme, une activité ancienne, bien intégrée,
porteuse de retombées économiques fortes
… mais des marges de croissance à activer
Les fondements du tourisme sont les patrimoines :
culturels, naturels et art de vivre
…. cependant, même si les attraits eux-mêmes sont une base
solide, les hébergements, activités et produits subissent le double
phénomène de la concurrence et pour certains de l’obsolescence
De nouvelles dynamiques de séjours (des séjours
plus longs et sur les ailes de saison)
… mais de nouvelles obligations pour la destination, de
développement d’une offre complémentaire au produit « château »
Des clientèles plurielles aux attentes et potentiels
différenciés
… des stratégies différenciées à développer et des moyens
différents à activer
Un positionnement « haut de gamme »
… à nuancer pour imaginer des offres et des produits qui soient en
résonance avec les évolutions du monde moderne.
Un travail et des acquis marketing fondamentaux et
partagés par les acteurs locaux
…. mais aux dépens d’une fonction de développement de l’offre qui
doit être davantage développée et organisée
8
I. AMBITION DU TERRITOIRE ET CADRE STRATÉGIQUE
9
I.1 LES OBJECTIFS STRATEGIQUES QUANTITATIFS
Un objectif général : la création valeur ajoutée économique et
d’emploi
Renforcer le poids du secteur tourisme pour qu’il participe encore plus
significativement à la croissance économique du département.
L’ambition qualitative est d’inscrire cette croissance touristique dans
une stratégie de développement durable, fondée sur :
 La création de valeur ajoutée et d’emplois,
 La valorisation des patrimoines, des identités et des cultures,
 La protection en même temps que la valorisation de
l’environnement et des « paysages culturels »
Au regard de ces grandes données macro-économiques, il apparaît
possible de formaliser deux hypothèses d’évolution des flux :
Un scénario au fil de l’eau :
 Viser une progression de l’ordre de 0,5 millions de nuitées
touristiques annuelles (10 millions actuellement) à l’horizon 2020
: stagnation des arrivées françaises et une croissance de 10 à
15% des nuitées internationales (surtout des pays émergents).
 Un impact équivalent en chiffre d’affaire annuel et emplois.
Un scénario ambitieux à 10 ans :
La croissance du tourisme en Touraine sera largement le résultat
d’un processus volontariste, pas une simple pente douce, assurée
par l’arrivée annoncée de clientèles nouvelles.
 Viser une progression de l’ordre de 2 millions de nuitées
touristiques annuelles (10 millions actuellement) à l’horizon
2020.
Les tendances :
 Un objectif de frôler le milliard d’euros de chiffre d’affaire annuel.
Clientèles internationales : les chiffres avancés par l’OMT à l’horizon
2020 sont très ambitieux : croissance de 20% des arrivées pour la
France, avec une croissance annoncée forte des flux des marchés
émergents, mais des incertitudes sur les marchés européens.
Globalement la Touraine a les arguments pour performer autour
de la moyenne nationale.
 Développer les emplois, notamment les emplois permanents, en
renforçant le poids du secteur marchand du tourisme et en
allongeant la saison touristique
Clientèles françaises : elles représentent les 2/3 de la fréquentation
avec des arguments réels : croissance attendue des flux de proximité,
intemporalité du produit Touraine… mais aussi au mieux une
stagnation des taux de départ dans un contexte de crise économique
qui risque de durer ou à tout le moins de reprise/croissance molle.
Une nécessité de conquête de prise de marché sur un marché
atone.
Ce scénario suppose :
 Une stabilisation à tout le moins des moyens d’intervention des
collectivités publiques
 Un effort important de rationalisation et innovation dans les
moyens pour être plus efficace
 Un recours plus important aux partenariats publics/privés;
 L’adaptation/modernisation et aussi la création de nouveaux lits.
10
I.2 UNE AMBITION QUALITATIVE DE DEVELOPPEMENT DURABLE
La dimension économique
La dimension sociale
Les entreprises du secteur tourisme/loisirs doivent assurer la rentabilité
de leur activité afin de pouvoir réinvestir, entretenir leur outil de
production et se développer.
Elle possède trois composantes :
Le raisonnement économique va chercher à maximiser les dépenses
des clientèles sur le territoire.
Il s’agit donc :
 D’attirer un nombre plus important de clientèles.
 Développer une offre d’activités marchandes qui
évolutives en harmonie avec les attentes des clientèles.
soient
 De favoriser l’émergence d’une offre d’hébergement/restauration
de caractère adaptée aux attentes de ces clientèles.
 De disposer d’un réservoir de clientèles en toute saison afin
d’assurer la pérennité des entreprises touristiques.
La dimension environnementale
Elle peut être envisagée de deux manières :
 L’écologie : l’activité touristique doit contribuer à sauvegarder les
écosystèmes et les milieux écologiquement fragiles, sans aboutir
à une « sanctuarisation » qui interdirait toute activité humaine.
 Les paysages, le cadre de vie : l’activité touristique doit servir la
mise en valeur des paysages et la préservation du cadre de vie
des habitants, qui constituent les actifs premiers du
développement touristique.
La prise en compte de cette dimension conduit à privilégier :
Le tourisme et les loisirs des résidents à travers la
valorisation de sites à vivre et l’existence d’offres qui
participent à la qualité du cadre de vie
L’accès au tourisme et aux loisirs pour tous (handicapés,
politique tarifaire en faveur de certains visiteurs …)
La reconnaissance par le tourisme des spécificités
« identitaires » locales et la valorisation des patrimoines
La dimension d’image
Au-delà, ces réflexions conduisent également à considérer la
dimension forte liée à l’image.
Le tourisme est un facteur d’image à travers les entrées thématiques et
les filières développées.
Cette image peut permettre d’insuffler de nouvelles dynamiques en
Touraine telles que :
L’innovation et la modernité
La convivialité
L’excellence et la qualité
Parallèlement, cette image va également au-delà du champ touristique
et bénéficie aux collectivités, aux entreprises et aux résidents.
 La protection des milieux naturels et la préservation de la
biodiversité,
 La valorisation des milieux naturels à des fins principalement
pédagogiques d’éducation à l’environnement et de supports
d’activités de loisirs de pleine nature
 La formation des acteurs à la prise en compte des questions
environnementales
11
I.3 LE CADRE STRATEGIQUE : CHOIX DES CIBLES DE CLIENTÈLES
1 – Se concentrer sur les clientèles prioritaires « repeaters » de courte et moyenne proximité
Priorités géographiques :


Court séjour de parisiens et grand quart nord-ouest
Clientèles étrangères des grandes villes accessibles des voisins européens : Londres, Dublin, Bruxelles,
Amsterdam, Allemagne de l’Ouest, Italie et Espagne du Nord..
Priorités de segments (les plus compatibles au positionnement et à l’offre de la Touraine ):

Familles

Seniors actifs

Jeunes et couples urbains et de moyenne gamme à haut de gamme moderne
2 – S’adapter au développement des flux attendus des visiteurs issus des pays émergents :
Priorités géographiques :

Les BRIC : Brésil, Russie, Inde, Chine

Une tendance à la multiplicité des origines géographiques
3 – Favoriser le développement des clientèles d’affaires



Stratégie intégrée avec la démarche régionale « Destination Séminaire »
Partenariat avec Vinci
Ciblage sur les séminaires résidentiels : soutien promotionnel et commercial, mise en réseau des partenaires
4 –Répondre aux attentes de loisirs des résidents



Des offres nature et jouant sur la convivialité
Une politique d’animation plus visible
Une prise en compte des publics jeunes et seniors (résidents secondaires nouvellement installés)
12
I.3 LE CADRE STRATEGIQUE : LE POSITIONNEMENT
Une stratégie au regard d’une triple ambition
Une Touraine du Bien-Vivre
« Ici, vivre est un Art »
Une triple ambition
pour la destination
Une Touraine Innovante
« Tout faire dans un paysage culturel d’exception »
Une Touraine Conviviale
« Un territoire accueillant où je suis acteur de mes loisirs »
13
I.3 LE CADRE STRATEGIQUE : UN DÉPARTEMENT ANIMATEUR
Actions Défensives
Conserver les flux actuels
Actions Offensives :
Capter de nouveaux flux
Une traduction en termes
 De développement de l’offre
 De politique marketing
 D’organisation
 Poursuivre la qualification et la
modernisation de l’offre culturelle et
patrimoniale
 Structurer les nouvelles offres « nature » et
actives
 Une stratégie marketing confortée et élargie
 Renforcer les offres autour de l’échange, du
partage et de bien-être
 Renforcement de la complémentarité entre
les outils et organismes publics et parapublics
 Des territoires partenaires
 Une démarche marketing plus pro-active
 Des outils d’intervention mieux adaptés au
service des priorités définies
14
II. LE PLAN D’ACTION
15
II.1 – CONTENU DU PLAN D’ACTION
Axe 1 Des politiques transversales
Axe 2 Conforter une démarche de développement d’une offre qualitative et innovante
Axe 3 Un positionnement renforcé, un marketing plus pro-actif
Axe 4 Adopter un mode d’organisation plus efficace au service des orientations stratégiques
16
STRUCTURATION DU PLAN D’ACTION
AXE 4
ADOPTER UN MODE
D’ORGANISATION PLUS
EFFICACE AU SERVICE
DES ORIENTATIONS
STRATÉGIQUES
Structurer les offres « nature » et actives
Renforcer les offres autour de l’échange, du partage et de
bien-être
Favoriser l’évolution qualitative des hébergements
Une stratégie marketing confortée et élargie
Une démarche marketing plus pro-active
Un renforcement de la complémentarité entre les outils et
organismes publics et para-publics
TOURISME ET HANDICAP
AXE 3
UN POSITIONNEMENT
RENFORCÉ, UN
MARKETING PLUS PROACTIF
Poursuivre la modernisation de l’offre culturelle et
patrimoniale
QUALITÉ
CONFORTER UNE
DÉMARCHE DE
DÉVELOPPEMENT
D’UNE OFFRE
QUALITATIVE ET
INNOVANTE
AXE 1
POLITIQUES TRANSVERSALES
ACCESSIBILITÉ, (INTER) MOBILITÉ
AXE 2
ACTIONS SPÉCIFIQUES
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Axes stratégiques
Une organisation interne et des outils d’intervention
mieux adaptés
Des territoires partenaires
17
Axe 1
Des politiques transversales
Les politiques transversales concernent :
•
L‘ambition en termes de développement durable, illustrée
elle même à travers des actions que l’on retrouve dans
différentes politiques, spécifiques au tourisme (plans qualité)
ou non (transport…). Les trois thèmes suivants sont d’ailleurs
les déclinaisons principales de ce cadre développement
durable.
•
La question de l’accessibilité-déplacements-transports et
du renforcement de l’intermodalité, en particulier au
service des circulations douces et de la signalétique
touristique
•
Les politiques qualité qui concernent la plupart des filières
touristiques : hébergements, sites patrimoniaux et de loisirs…
•
Les actions au bénéfice de l ’accessibilité des personnes
en situation de handicap et la mission de labellisation
« tourisme et handicap » : pour développer progressivement
l ’accès à une véritable offre diversifiée
18
Une ambition qualitative de développement durable
Domaine
Economie
Enjeux Généraux
Améliorer la qualité de l’offre
 Conforter la mise en place des démarches « qualité »
Réduire le caractère saisonnier du
tourisme
 Actions transversales de développement
 Valoriser des filières spécifiques ou thématiques : tourisme d’affaire…
Utiliser le tourisme comme levier du
développement durable
 Aider à la structuration de l’offre et des acteurs sur les territoires cohérents
 Des interventions spécifiques sur certains territoires
Traiter l’impact du transport
Ecologique
Enjeux pour la destination
entrant dans le domaine de compétence du CG
 Promouvoir les circulations douces
 Promouvoir les séjours avec intermodalité
Conserver et valoriser le patrimoine
naturel et culturel
 Promouvoir les produits et savoir-faire locaux et artisanaux
 Minimiser l’impact des activités sur la nature (clause qualité du paysage…)
Gestion des ressources / déchets et du
patrimoine naturel
 Travail avec des prestataires et entreprises touristiques pour améliorer les pratiques
 Inciter aux équipements appropriés pour l’énergie et le traitement des ressources
 Fournir les informations appropriées aux visiteurs
Offrir des vacances pour tous
 Encourager les démarches de labellisation Tourisme et Handicap
 Fournir les informations sur l'accessibilité.
Maintenir la qualité et la prospérité de
vie des communautés locales
 Impliquer la communauté locale dans la stratégie touristique.
 Renforcer la planification/contrôle d’utilisation du foncier
Améliorer la qualité des emplois
 Amélioration de la gestion des ressources humaines
Sensibilisation/diffusion et incitation au
tourisme « durable »
 Structurer l’information sur la démarche développement durable pour les touristes
 Renforcer l’accès à l’information et l’accompagnement des professionnels
(labellisation des hébergements, outils de valorisation auprès de leurs clients…)
Social
19
Conforter l’accessibilité et l’inter-modalité
La question de l’accessibilité est traditionnellement au cœur des facteurs
de réussite des territoires.
La Touraine non seulement n’a pas de problème d’accessibilité, mais elle
bénéficie d’avantages forts :
•
Un excellent réseau routier et surtout autoroutier (80% des
visiteurs de la Touraine sont en voiture)
•
Une ligne TGV et une connexion de Tours à une heure de Paris.
•
Un aéroport à Tours avec une double fréquentation : affaire et
surtout l’accueil de vols depuis des villes comme Londres et Dublin
Les questions qui se posent quant aux modes de transport dépassent
largement le seul sujet touristique, et le tourisme à lui seul ne peut
motiver ou justifier des systèmes de transport spécifique, du fait de la
modestie des flux au regard des flux globaux (jamais plus de 10 à 15%).
Les principales questions qui se posent :
Accès avion :
• Développement de lignes nouvelles
•
Impact sur l’attraction des clientèles affaires
Accès train : sujets à faire évoluer auprès de la SNCF :
• Qualité de la navette entre Tours et St Pierre des Corps
• Transport de vélos en TGV depuis Paris
• Navettes ou connexions internes au territoires, en particulier depuis
Tours
• Nécessité d’engager une réflexion pour associer les lignes TER le
week-end à l’offre touristique (notamment sur les lignes Chinon,
Loches, Langeais…)
Réseau transport routier départemental : La question de l’accès à
certains sites touristiques est posée.
Sur le sujet de l’accès aux sites il est utile de rappeler que :
• Des offres publiques (trains et quelques cars « fil vert ») et privés
existent (taxis, réceptifs…)
• Les systèmes de transport publics pour desservir les sites
touristiques sont traditionnellement d’un coût exorbitant (ramené à
la personne transportée).
Il n’est donc pas recommandé d’envisager des solutions exclusivement
dédiées à la seule fonction touristique.
Néanmoins, une politique d’expérimentation sur le Grand Pressigny et le
transport à la demande pour les secteurs d’Amboise et Chinon pourrait
être menée sur un an. Le bilan tiré permettrait de mieux les besoins
réels mesurer ou non de reconduire ce type de politique.
Les priorités proposées en matière de circulation :
Circulations douces :
• Le vélo bien évidemment, devenu à la fois un véritable produit
touristique et un moyen de transport pour visiter différemment la
Touraine. Une dynamique s’est mise en place, qu’il convient de
renforcer et développer en élargissant les zones couvertes, dans
la qualité des offres produit et dans le marketing
• Pédestre, notamment en proposant des boucles thématiques, des
offres de balade autour des centres d’hébergement…
• Équestre, sur une approche plus confidentielle, mais réelle en
image notamment.
Intermodalité, essentiellement à travers les offres train plus vélo, qu’il
convient de renforcer, depuis l’accès à la Touraine jusqu’au
développement de quelques liaisons ou navettes
Renforcement des informations sur les transports publics
existants, notamment à destination de certains publics (jeunes…).
Enfin la question de la signalétique se pose, avec des enjeux
nouveaux : tous les systèmes de guidage embarqués (voiture,
téléphone…) ne vont-ils pas largement relativiser cette question?
Aujourd’hui, la situation est globalement satisfaisante, toutefois certains
territoires nécessitent une intervention spécifique.
Notre recommandation porte donc sur une approche prudente, ne serait
ce que pour se laisser le temps de mesurer les effets de ces nouveaux
comportements, sauf sur les territoires connaissants de vraies lacunes à
ce niveau.
20
Intensifier une démarche qualité transversale et spécifique
Les approches « qualité » sont au cœur des pratiques du département à
travers plusieurs dispositifs et doivent s’inscrire encore plus en
transversal comme axe structurant de la politique touristique.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Une prise en compte qui doit se traduire peu à peu dans les
sites touristiques culturels, les hébergements, les transports et
qui doit trouver des résonnances sur les filières développées
dans le cadre du schéma : batellerie, jardin, terroir
•
Un travail partenarial à engager avec les acteurs notamment
autour de la détermination de référentiels spécifiques et
acceptables.
•
Un système d’aides qui doit accompagner cet engagement par
l’existence d’éco-critères
Poursuivre et renforcer les approches « Qualité » spécifiques
existantes
Animation du dispositif territorial de qualité pour les sites de visite
du Val de Loire :
•
Une implication environnementale transversale
Poursuivre le travail en cours sur l’animation du dispositif en
Touraine par le Département (CDT)
Conduire une réflexion sur l’homogénéisation des aides en faveur
des sites touristiques qu’ils soient labellisés « Grands Sites » ou
non
Renforcement et amélioration des dispositifs existants :
Démarche qualité des sites du Val de Loire;
Renforcer et élargir le dispositif « Accueil vélo » dans le cadre des
itinéraires Loire à vélo, Indre à vélo, les boucles de Pays, et, dans
l’avenir le Cher à vélo;
Favoriser une démarche de qualification des chambres d’hôtes
non labellisées (dont la part est en augmentation constante) pour
maintenir un lien avec une catégorie d’offre appréciée des
clientèles et permettre un relais marketing lorsque le niveau
qualitatif est avéré;
Label « Caves touristiques, Vignoble de Loire » par Interloire;
Démarche « Entrez dans la Cour des Grands »;
Démarches d’accompagnement des OT-SI par l’UDOTSI;
Programmes d’aides et réflexion qualité des Hôtel Café
Restaurant avec la CCI
Le choix dans le type de démarche à conduire :
•
Travailler au sein d’un label existant ( Ecolabel, Clé verte). qui
permet de disposer d’une visibilité nationale voire européenne,
et de supports techniques et pédagogiques, mais qui peut être
plus contraignant car non spécifique au contexte territorial
•
Se doter de son propre référentiel : avec une nécessité au
départ d’un lourd travail de définition des référentiels, d’une
logistique d’accompagnement spécifique et d’une visibilité
moindre.
21
Poursuivre les actions d’accessibilité du tourisme : « Tourisme et Handicap »
Un enjeu stratégique :
•
Un potentiel non-négligeable de clientèle : 8.5 millions de
personnes malvoyantes, malentendantes, handicapées moteur ou
mental*
•
Une nécessité d’appréhender les attentes spécifiques de ces
clientèles
•
Une résonnance de ces problématiques dans le cadre de l’accueil
des seniors sensibles aux aménagements qui pourront être faits
•
Un contexte légal, avec la RT 2015 qui va s’imposer à tous et
partout et largement dépasser les normes actuelles de tourisme et
handicap.
Les objectif à travers cette action transversale sont pluriels :
Parfaire le dispositif et la prise en compte du handicap
• Une meilleure communication sur l’offre : augmenter la
lisibilité de l’offre, et l’accessibilité handicap du site Internet
et d’accès à l’information
• Une plus forte sensibilisation des acteurs : sensibiliser,
former et éduquer les opérateurs touristiques à la prise en
compte du handicap
• Un élargissement aux grands sites et aux filières
hébergement le volet accessibilité de la convention Région /
Département dont les crédits sont aujourd’hui sous-utilisés
(AP de 630 000 € jusqu’à 2013).
Le budget à prévoir pour les aménagements d’accessibilité est de
300 000€ sur 3 ans.
Développer une approche de « welcoming » des personnes
touchées par un handicap, et donc progressivement des seniors
Poursuivre les actions existantes de structuration de l’offre
•
Dispositif d’aide: critère Tourisme et Handicap d’éligibilité dans les
projets soumis aux aides ou aux bourses
•
Une excellence des sites du département : poursuivre la politique
de labellisation des équipements départementaux, en renforçant
les services et les outils à destination des différents types de
handicap (bandes podo-tactiles, scalamobiles, maquettes et livrets
tactiles, aménagements pour fauteuils roulants …
Source : *Adapter l’offre touristique au handicap, Atout France, 2009
22
L’attractivité touristique de la Touraine s’est largement construite
autour de la valorisation et de la mise en tourisme des patrimoines
châteaux, monuments, paysages ligériens.
L ’enjeu sera désormais d ’associer à cette offre patrimoniale qui doit
poursuivre sa démarche de modernisation et d ’innovation, une offre
complémentaire de loisirs actifs fondée sur des thématiques
identitaires et légitimes en Touraine, afin d’asseoir la fréquentation
actuelle et de générer des flux complémentaires.
Le choix de cet axe s’impose par :

Une concurrence qui s’intensifie partout en Europe, autour du
bassin méditerranéen et même au sein de l’ensemble Loire
Valley

Une nécessité de renforcer la stratégie du territoire auprès
des clientèle de proximité et de semi-proximité (repeaters) :

Une exigence de contrer l’inertie possible des offres
patrimoniales et la nécessité d’incarner la modernité

La présence d’acteurs privés permettant de mutualiser les
efforts de valorisation

La possibilité de multiples déclinaisons et passerelles plus
festives et ludiques (activités sur l’eau, circulations douces,
terroir, oenotourisme, bien-être . . .).
Cette stratégie
spécifiques:
d’action
s’organise
autour
de
5
mesures
Poursuivre la modernisation et la qualification de l’offre culturelle
et patrimoniale
Renforcer les offres nature et actives
Renforcer les offres autour de l’échange, du partage et du bienêtre
Favoriser l’évolution qualitative des hébergements
Réorienter les règlements d’aides pour les mettre au service des
priorités définies, de l’innovation et de la qualité, dans un souci
permanent d’efficacité.
Elle se traduit par :
La mise en dynamique des patrimoines bâtis, en particulier ceux
que possède le département, en faisant évoluer un discours
culturel trop conformiste.
La poursuite de la conquête des clientèles familiales
La valorisation d’autres dimensions : convivialité, partage,
vocation active
Les concepts intégrant de la modernité et de l ’innovation
notamment en matière d ’hébergement…
L’ évènementiel et l’animation …
La proposition vise à :

Conforter les fondements traditionnels de l’activité touristique
de la Touraine: patrimoine, paysages ligériens, gastronomie

Les enrichir et les décliner à travers des actions de
qualification et de modernisation de la politique d’offre.

Faire émerger de nouvelles thématiques (jardins, terroirs…)
permettant d’inscrire la Touraine dans les tendances
actuelles.
De façon opérationnelle une intervention autour de 2 principes :
Offres proposées
Produits Phares
Développement
nouveaux sujets
de
Types de clientèles
Modalités d’intervention
Primo-visiteurs
Stratégie défensive
Actions Marketing
Promotion
Repeaters
Stratégie offensive
Développement de l’offre
Structuration des acteurs
23
Les objectifs
Poursuivre la modernisation
de l’offre culturelle et
patrimoniale
Conforter une
démarche de
développement
d’une offre
qualitative et
innovante
Les actions
Les mesures
A1
Renforcer les produits et dispositifs en faveur des familles et
publics enfants
A2
Des projets touristiques pilotes dans les sites du CG
A3
Poursuivre le développement de l’offre Vélo, renforcer les modes
de circulation douce, l’intermodalité entre les circuits et la mixité
des pratiques sportives
A4
Renforcer les loisirs liés à l’eau : baignade, canoë, batellerie,
animations, restauration autour de pôles de services structurés
A5
Faire de la thématique « jardins » une filière à part entière
A6
Un projet innovant autour du goût et des terroirs à Candé et
valoriser la thématique « terroir, gastronomie et bons produits »
A7
Poursuivre la valorisation de l’oenotourisme en accentuant les
dimensions d’initiation et d’échange et d’animation
A8
Des actions en faveur de la modernisation et de l’adaptation des
hébergements
Structurer les offres nature
et actives
Renforcer les offres autour
de l’échange, du partage et
de bien être
Favoriser l’évolution
qualitative des
hébergements
24
Action A1
Renforcer les politiques touristiques en faveur des familles et publics
enfants
1/ Contexte :



Un programme « Entrez dans la Cour des Grands » mis en
place en 2008 et qui se développe dans les sites et vers de
nouveaux partenaires
Des prestataires touristiques qui jouent le jeu et intègrent peu à
peu le programme dans leur démarche marketing
Une politique encore largement concentrée sur les sites de visite
patrimoniaux
Développer les services associés:

Elargir progressivement la gamme des services proposés :
audioguides pour le public « enfants », prise en charge des
enfants par des animateurs, aires de jeux, menus « famille »
…
B/ Elargir la cible des prestataires adhérents à la démarche
2/ Objectifs :

Favoriser l’émergence de produits famille complémentaires à
l’opération « Entrez dans la cour des Grands » dans les sites

Conduire une politique promotionnelle mutualisée « Cour des
Grands »

Elargir la cible des prestataires adhérents à la démarche : sites
de loisirs, visites de villes …

Développer en parallèle des services dédiés
3/ Contenu de l’action :
A/ Favoriser l’émergence de produits famille complémentaires
dans les sites
Mise en œuvre de produits complémentaires :

Proposer des visites avec différentes thématiques, des ateliers,
des animations participatives et créatives;

Privilégier dans les scénographies des outils dédiés à hauteur et
facilement identifiables .

Renforcer le caractère interactif, participatif

Introduire des propositions insolites, ponctuelles, notamment en
nocturne

Mise en place de produits packagés (visite + prise en charge par
un animateur…)
L’objectif est d’associer d’autres sites que le sites patrimoniaux autour :
•
•
•
•
Des sites de loisirs
Des visites de ville
Des sorties « nature »
Des hébergements
C/ Faire connaître l’ensemble des offres familles grâce aux outils
de communication et de promotion de l’opération Cour des
grands
•
•
•
•
•
Guide d’accueil de la démarche
Signalétique « Cour des grands »
Communication médias
Partenariats avec des magazine pour enfants et jeuxconcours
Eductours
•
•
Pages ou mini-site dédié sur le site touraineloirevalley.com
Articles sur des sites Internet dédiés à l’éducation
25
Action A1
Renforcer les produits et dispositifs en faveur des familles et publics
enfants
D/ Apprécier l’impact du programme « Entrez dans la Cour des
Grands »
4/ Modalités de mise en œuvre
Afin de conforter et d’améliorer la démarche proposée, il est
indispensable de pourvoir à travers la mise en place d’un dispositif
d’enquête spécifique :
• Faire le point sur les flux générés
• Etablir un profil des visiteurs
• Identifier les points de satisfaction / mécontentement
• Reconstituer l’Impact au niveau économique (CA et
emplois)
Porteur de l’action :
E/ Dispenser en accompagnement des modules de formation
La prise en charge d’enfants et la mise en œuvre de traitements
ludiques découlent d’une vraie expertise. Aussi, des modules
collectifs
de
formations
pourraient
être
proposés
en
accompagnement des prestataires impliqués dans la démarche.
•
Le CDT et le service tourisme : assistance aux sites partenaires
pour développer l’offre , les services proposés; évaluation de la
démarche; promotion et communication autour du dispositif;
aspects liés à la formation.
Partenariats et niveau d’implication :
•
•
•
Les sites pour la mise en œuvre sur le terrain et le suivi de
l’activité
L’observatoire économique de Touraine en appui sur le volet
étude d’impact
Les marques et distributeurs privés : entreprises d’éditions, de
presse spécialisée enfants, de dessins animés
Phasage et modalités de lancement :
•
•
Action de promotion et de marketing direct à court terme à lancer
pour la saison 2011
Intégration progressive des nouvelles offres à partir de la saison
2011
Coût de l’action :
•
•
•
•
Ingénierie CDT
Etude d’impact : une évaluation faite en interne (Service
tourisme)
Promotion : brochure 35 000€ par an et dispositif web (GRC,
newsletter, achat de mots clés….) : 25 000 € par an
Formation : Catalogue régional « Destination Centre »
26
Action A2
Des projets touristiques pilotes dans les sites du Conseil Général
1/ Contexte :
Le Conseil général d’Indre et Loire est propriétaire de 8 sites
(Chinon, Loches, Grand Pressigny, St Cosme, Candé, Devinière,
Saché, Hôtel Gouin, répartis sur l’ensemble du territoire, dont il
assume l’entretien et la gestion.
Parmi ces sites,
certains présentent un potentiel fort de
développement : Chinon et Loches appartenant aux « musts » de
l’offre « Château », et sur des créneaux plus thématiques Candé, Le
Grand Pressigny , St Cosme.
Le Conseil Général s’est largement impliqué sur ces sites :
 En matière de politique culturelle avec depuis près de 6
ans un travail mené sur la politique tarifaire et le
renouvellement des expositions
 En matière d’aménagements avec des investissements
forts sur ses sites : 34 M d’€ d’investissement sur 3
d’entres eux en moins de 10 ans (plus la charge financière
pour le CG en fonctionnement).
Sites
Vocation
Type d’actions
Chinon et
Loches
Grands
sites
touristiques, dont la
fréquentation
doit
pouvoir être renforcée
Actions spécifiquement marketing et
commerciales.
Le Grand
Pressigny
Problématique
de
développement local
Créer une dynamique locale autour
du site : partenariats et marketing de
proximité
Saint Cosme
Potentiel fort d’un
développement sur le
territoire
de
l’agglomération
Vision contemporaine du produit de
visite
Développement
de
services
complémentaires
Jardins et cuisines
gourmandes
Valorisation des produits du terroirs
et des savoir-faire de Touraine
Développement d’une gamme de
prestations de type « du potager à la
table du château »
Candé
2/ Objectifs :
•
Valoriser et améliorer la performance des sites propriété du
Conseil Général d’Indre et Loire
•
Développer une mise en tourisme plus proactive
•
S’inscrire dans une démarche d’expérimentation : à travers la
mise en valeur de 2 sites pilotes sur 3 à 5 ans pour réussir à
augmenter la fréquentation à budget constant, et d’étendre
éventuellement par la suite.
•
Intervenir en priorité sur 5 sites stratégiques : Chinon, Loches, Le
Grand Pressigny, le prieuré Saint Cosme et Candé
A/ Des sites exemplaires en matière de qualité d’accueil et de
services :
Renforcer la fonction « lieu de vie » (espaces conviviaux et services), à
travers par exemple :
• Un espace pour les enfants
• Une billetterie accueillante intégrant des services (Wifi)
• Une boutique au service de la performance globale du site:
• Augmentation et variété des références proposées
• Esthétique conviviale et incitative à l ’achat
• Optimisation des surfaces de vente
Lever dans les meilleurs délais les obstacles qui subsistent pour
l’obtention de la marque Qualité tourisme d’ici fin 2011.
Engager les programmes d’aménagements qui permettront de respecter
les normes d’accessibilité pour l’accueil des publics en situation de
handicap et favoriseront l’obtention du label « Tourisme et
Handicap »d’ici fin 2011
27
Action A2
Enfin, la qualité de l’accueil des publics anglophones doit être
spécifiquement approfondie sur certains sites.
B/ Ouvrir les sites sur d’autres usages et fonctions
Créer dans certains sites (Chinon, Saint Cosme, Candé…) des
espaces de restauration simple équipés, accessibles aux visiteurs en
saison et exploitables pour des fonctions de réception, de petits
séminaires, de stages, d’ateliers, voire d’expositions temporaires.
Les sites doivent pouvoir remplir des fonctions commerciales et
d’animation à destination des socioprofessionnels tels que :
•
Des évènementiels d’entreprises et sociaux : séminaires,
lancement de produits…
•
Des salons/marchés thématiques : salons antiquaires, marchés
d’art, collections diverses ...
•
Des expositions temporaires et lieux d’accueil pour artistes
(exemple accueil d’une troupe de théâtre résidente à Chinon
pendant la saison estivale ).
C/ Développer des actions marketing innovantes:
Renforcer la politique à destination du programme « Entrez dans
la cour des Grands » (rappel action A1)
Poursuivre et développer des formats de visite innovants :
•Outils sous format numérique et Internet : développement
d’applications iphone à la visite, audioguides téléchargeable
sur Internet…
•Création de contenus audiovisuels permettant la
découverte des monuments et sites accessibles par PDA et
lecteurs MP3
Développement du marketing communautaire :
•Créer une communauté autour des sites, en proposant des
contenus spécifiques, des avant-premières, des visites
privées, des débats…
Développer pour chaque site prioritaire un site internet dédié
capable de vendre sa billetterie et ses produits (boutique en ligne)
Adapter l’offre « carte ambassadeur » et engager une campagne
de communication avec les outils institutionnels pour la promouvoir
et augmenter très sensiblement le nombre d’abonnés locaux (donc
potentiellement prescripteurs)
Poursuivre pour l’ensemble des monuments les opérations
annuelles d’éductours ou de portes ouvertes destinées aux acteurs
des différentes filières (particulièrement d’hébergement).
28
Action A2
D/ Une politique commerciale dynamisée
 Démarchage des groupes :
•
A destination des Tours Opérateurs et des autocaristes,
clubs/associations seniors, comités d’entreprises…
•
Les résidents de proximité pour les faire revenir à
l’occasion de manifestations spécifiques.
•
Des partenariats à renforcer avec les établissements
scolaires
•
Les associations culturelles, les comités d’entreprise,
situés dans un rayon de 1h30 autour des sites
 Développement de fichiers de client prospect « groupe »
 Développement des contacts et de l’importance des échanges
sur les sites de réseaux en ligne
•
Action marketing à court et moyen terme
•
Action boutique et accueil à court terme pour l’organisation et la
gestion de la boutique et à moyen terme pour les
aménagements à opérer
•
•
•
•
•
Concertation entre la Direction du tourisme et la Direction de la
Culture en fonction de missions respectives
Les équipes en place sur les sites concernés
•
•
•
Le CDT en appui technique sur les aspects commerciaux et
marketing
•
• Travail partenarial entre le service des monuments
départementaux et le service Tourisme : fin 2010 (voir fiche
action C.2)
• Action sur la démarche commerciale à court terme : 2010 et
suivantes
Réaménagement de certaines infrastructures notamment en ce
qui concerne l’accueil et la boutique : à déterminer selon les
sites
Expérimentation à budget constant, avec une répartition des
rôles au sein des Directions de la Culture et du Tourisme
Mobilisation des lignes qualité et accessibilité de la Convention
Région / Département pour les travaux et outils destinés à
améliorer l’accueil des personnes en situation de handicap (50
000€ de dépenses 2011-2012) et pour les outils à mettre en
œuvre pour répondre aux critères de la démarche qualité (30
000€ 2011-2012)
Service Tourisme, budget promotion pour la création de
d ’outils spécifiques dédiés (internet), d ’éditions, publicité
promotionelle..Une enveloppe annuelle a minima de 150 000€
à 200 000 € par an est à prévoir.
Pour la programmation des expositions temporaires et des
animations et évènementiels, le montant estimé des besoins en
phase avec les objectifs de hausse de fréquentation est de 550
000€ par an;
Pour l’aménagement d’espaces gourmands-salons de thé,
création d’une nouvelle AP de 200 000€ pour 2011-2012.
29
Action A3
Poursuivre le développement de l’offre Vélo, renforcer les modes de
circulation douce, l’intermodalité entre les circuits et la mixité des pratiques
sportives
1/ Contexte :
 Un itinéraire « Loire à Vélo » qui structure le territoire et connaît
un fort plébiscite des clientèles. (une portion Montlouis S/Loire
à Mosnes S/Loire encore à aménager définitivement)
 Un nouvel itinéraire « Indre à Vélo », des boucles de Pays déjà
réalisées ou en projet et qui font l’objet d’une vraie
collaboration entre les collectivités locales, le département et
la région, la perspective du Cher à vélo.
 Un label « Accueil Vélo » dispensé aux loueurs et hébergeurs
respectant les normes d’accueil et de qualité définies
 l ’élaboration du PDESI
•
•
Une montée en puissance des aspirations « nature » et de
loisirs actifs dans le cadre des paysages culturels préservés.
Néanmoins une offre trop souvent : peu adaptée au public
famille, uni-produit (randonnée, vélo, équestre), ou ressemblant
à un parcours du combattant
2/ Objectifs :
Poursuivre la démarche de qualification des acteurs et de leur offre de
services entamée avec la filière vélo dans les autres filières de loisirs
actifs.
•
Structurer une offre « active » multi-produits (intégrant du
pédestre, de l’équestre , du cyclo et du canoë…)
•
Développer des séjours thématiques en itinérance
•
Communiquer et promouvoir l’offre existante en Touraine, en
cohérence avec les outils développés par la Région et le CRT.
3/ Contenu de l’action
A/ Parfaire les services et la qualification des prestataires
 Consolider des choix techniques (Région, Départements, territoires)
collectifs sur les itinéraires et boucles (signalisation, panneaux
d’information…) et encourager la création d ’infrastructures communes
aux pratiques et aux clientèles (intermodalité des itinéraires,
hébergements, points services..)
Adapter les système d ’aides pour l ’accompagnement et la
structuration des filières (Soutien financier dans le cadre du schéma
« deux roues »
 Généraliser le dispositif de qualification de l’offre (sur l ’exemple de la
labellisation « Accueil vélo ») à l’ensemble des pratiques de loisirs actifs
en Touraine (rando pédestre, équestre, canoë..)
•
•
Le dispositif actuel Accueil vélo (1 animateur régional) est victime
de son succès, pour augmenter le nombre de partenaires et
étendre le dispositif aux autres filières il serait nécessaire de se
doter d’une ressource au niveau départemental
Soutien technique / ingénierie à la mise en place d’infrastructures
B/ Structurer des circuits et boucles autour des bassin de vie ou
d’une thématique issue des filières prioritaires
•
Encourager le maillage autour de bassins de vie touristique
(résidence de tourisme, camping de grosses capacités, sites
touristiques majeurs – Cf Loches par exemple )
•
Encourager le maillage autour d’une thématique issue des filières
prioritaires : ex: « rando dans les vignes » et décliner les
thématiques et les offres proposées
•
Prendre en compte des enjeux touristiques dans les politiques
publiques d’aménagement, ce qui implique une inscription au
PDESI des principaux itinéraires cyclables, pédestres et
équestres.
30
Action A3
sportives
•Mettre en cohérence les signalétiques existantes
•Requalifier les sentiers « label balade » avec un niveau d’exigence
élevé sur les qualités paysagères des itinéraires en en intégrant des
parcours patrimoniaux au cœur des villages de charme
•Mener une expérience pilote sur un itinéraire au bord du Cher
canalisé reliant Tours à Chenonceau pour la création de sentiers
pédestres, vélos, équestres, de parcours thématiques avec le
développement de pôle d’accueil, de service, de médiation
(requalification d’une ou plusieurs maisons d’éclusier)
C/ Formaliser une offre-produit « O carbone » en Touraine
Objectifs de l’offre développée :
Un produit marketing symbolique (développement durable)
Casser l’image « traditionnelle » de la visite de la Touraine en bus et
voiture
Renforcer la dimension de séjour actif
Offrir une solution sans voiture facilitée et organisée
Offrir des parcours pouvant intégrer plusieurs types de pratiques
(visite, sport, baignade, restauration…)
Stratégie de mise en œuvre :
Réflexion transversale avec les services du Conseil Général, dont
celui de l’environnement
Structuration et formalisation du produit
Travail partenarial avec les grosses structures d’hébergement du
département pour formaliser des itinéraires au départ de leurs
structures.
D/ Concevoir une sélection d’offres affinitaires :
•Identifier les itinéraires de charmes
•Thématiser les propositions (« entre filles », « rando
gourmande »…)
•Associer les itinéraires à d’autres propositions « plaisir » :
balade en bateau, hébergements resort « bien-être »,
évènements festifs, visites de jardins…
•Relayer les offres dans le cadre d’opérations spéciales et
ponctuelles du CDT
E/ Renforcer la mutualisation promotionnelle et commerciale
 Création d ’un modèle d’outils de promotion (format topo-guide,
échelle cartographique…) commun dans le respect de la charte
graphique « Touraine » valable pour chaque itinéraire ou boucle
 Accompagnement sur le volet communication / promotion de la
mise en place de « boucles cyclables »
•Action promotionnelle du CDT sur les salons spécialisés et
relations presse (éductours, accueil de journalistes…)
•Engager une réflexion pour l’évolution à moyen terme des
supports d’édition aujourd’hui gratuits vers les produits
commercialisés par des éditeurs (exemple : un guide sur l’offre
globale vélo en Touraine ou une collaboration dans le cadre
d’itinéraires existants ou à venir  Indre à vélo, Cher à vélo…)
 Valorisation du linéaire « Loire à Vélo » situé en Touraine
Peser pour une déclinaison Touraine présentant les séjours
possibles depuis le portail Internet régional Loire à Vélo, et
développer les encarts liés à la Touraine
31
Action A3
sportives
•Service Tourisme sur l’ingénierie lié au développement de
services, à la qualification et aux candidatures de la bourse aux
projets ( refonte du dispositif d’aides voir fiche C5)
•CDT sur la communication / promotion
•Région sur les aménagements et la structuration « Accueil
Vélo »
•Les Communautés de communes pour la réalisations des
itinéraires
•Les prestataires privés en adhérant aux démarche de
qualification
•Soutien à la qualification et aux services liés à l’offre : 2011 2015 (politique constante)
•Réflexion pour création Mise en place d’un outil promotionnel
sur l ’offre vélo
•Déclinaison Touraine sur le portail « Loire à Vélo » régional :
2011
•Montage de produits « 0 carbone » : collaboration CG/ CDT en
montage de produits, partenariats avec les professionnels, et
appui commercial (référencement auprès des TO spécialisés
« nature / tourisme durable »…)
•Travail de structuration de l’offre
•Travail de promotion et de commercialisation par le CDT (pôle
marketing) et les prestataires privés (acteurs, TO spécialisés)
•Ingénierie interne au CG sur les aspects d’accompagnement
technique et financier, particulièrement pour un relais de la
démarche de qualification Accueil vélo en Touraine
•Opération de promotion; commercialisation : Budget action du
CDT (pages dédiées sur le site web, rédactionnels projet
Magazine, dossiers de presse thématiques, participation salon
destination nature…), du service tourisme du CG (20 000€ par
an pour le financement d’éditions. Dans l’hypothèse de la
création d’un guide qui rassemble l’offre Touraine, il faudra la
première année envisager une participation financière à
hauteur de 40 000€ environ.)
•EPCI / territoires : à déterminer selon les actions à mettre en
œuvre Ingénierie de développement et opérations marketing,
ressources internes service tourisme et CDT
•Financement de certains projets avec enveloppes FIET et
TDENS (si inclus PDESI)
32
Action A4
Renforcer les loisirs liés à l’eau : baignade, canoë, batellerie et la
structuration de pôle de services
1/ Contexte :
En 2007 le Conseil Général de l’Indre et Loire, approuve le schéma
directeur « Marine et Port de Loire ». En 2008, il lance, comme volet
opérationnel, la réalisation du « schéma départemental de valorisation
de la batellerie et des Ports de Loire » qui définit un programme
d’investissement estimé à près de 1.3 M d’€.
Si des travaux d’infrastructures sont nécessaires pour conforter la
navigabilité, ils ne peuvent être faits au nom du tourisme, car il n’y a
pas de réalité économique.
Ainsi, la réflexion doit s’établir autour d’un double enjeu :
• Proposer un développement sur le long terme et de façon
phasée : se concentrer d’abord sur quelques bassins attractifs
(un à trois sites tests) et en tirer des enseignements pour le
projet global de valorisation
• Profiter de cette occasion pour faire des aménagements à terre
et de la structuration de bourgs, ou favoriser le développement
d’activités économiques
2/ Objectifs :
A/ Dans le cadre de la restauration des ports, développer une offre
de batellerie à vocation touristique
Pour le développement des bassins de navigation
La restauration et la mise en valeur du port principal (critères de valeur
patrimoniale du port et de son village, environnement naturel de qualité,
proximité d’équipements touristiques, lien avec les itinéraires de
circulations douces et particulièrement la Loire vélo) et la remise en état
des ports secondaires doit s’accompagner d’une démarche similaire
pour chaque bassin :
•
Développement d’une offre touristique sur l’eau : bateau
promenade, base de location de canoë, produits écotouristiques
•
A quai : réalisation d’équipements d’amarrage, rampe de mise à
l’eau, infrastructures d’accueil (toilettes, branchements…) et
d’appontements, qui permettent l’accueil des bateaux promenade
mais qui soient également polyvalents pour la pratique du canoë
kayak
•
Couplage avec des espaces de convivialité : espaces publics,
développement de points de restauration/bar, guinguettes et
liaisons douces vers les bourgs.
•
Engager avec l’ensemble des acteurs du tourisme du bassin de
navigation une démarche de structuration d’offres combinées
associant les différentes pratiques.
•
Une réflexion sur la création d’hébergements sur l’eau et à
proximité immédiate (sur le Cher par exemple) pourra être menée
en parallèle.
 Renforcer la présence de l’eau et du patrimoine ligérien
 Développer l’offre touristique liée au fleuve et aux rivières
 Améliorer l’accessibilité à l’eau en général
 S’inscrire dans une démarche d’expérimentation : à travers la
mise en valeur d’un bassin pilote sur 3 ans, en tirer des
enseignements pour la valorisation de l’ensemble des bassins.
33
Action A4
B/ Développer l’activité canoë
C/ Renforcer la fonction « baignade » / loisirs
L’activité canoë a connu un développement important depuis ces
dernières années : 1 000 canoë en 2006 à l’échelle Val de Loire,
plusieurs milliers en 2009.
Cette montée en puissance a été rapide et n’a pas permis de réelle
structuration de la filière, malgré notamment le travail du PNR Loire
Anjou Touraine sur la définition d’itinéraires et le schéma de navigation
réalisé par la mission Val de Loire.
D’évidence, il n’est pas possible de développer l’activité canoë dans les
paysages UNESCO comme n’importe ou : il faut créer une ambition
qualité qui s’impose dans toute les déclinaisons de la filière.
• Dans le cadre de la CDESI, favoriser l’émergence et la structuration de
la filière canoë
• Engager une démarche de qualification de la filière pour les pratiques
et les services proposés comparables à celle de la Loire à vélo.
L’offre baignade s’articule autour de l’offre des villes et de
l’agglomération (ex: Centre aquatique du Lac), mais il n’existe rien de
significatif en « site naturel » en Touraine. S’ajoute à cela quelques
piscines d’hébergements touristiques : résidences de tourisme,
camping…
Proposer une fonction baignade « Base de Loisirs »
•
Déterminer un site : correspondant aux critères physiques, de
localisation et à une volonté locale.
•
Intégrer un concept de baignade écologique avec piscine à
filtration naturelle
•
Y associer des espaces sportifs, des aires ludiques, des
espaces de convivialité (petite restauration), voire des
hébergements familiaux/groupes / jeunes
Principaux thèmes et réflexions à conduire :
• Sécurité et règlementation
• Spatialisation de l’offre et balisage
• Mise en tourisme et qualité
• L’intégration des paysages culturels et donc qualité des
embarcations
• La médiation
• Critères qualité à appréhender en partenariat avec l’UNESCO
34
Action A4
• Le Conseil Général pour la définition d’un bassin test
(avec le soutien des services compétents : DDE,
Environnement …)
• Les communautés de communes, EPCI et opérateurs
privés pour l’aménagement et l’équipement d’un site
• Services de l’Etat et services des sports du Conseil
Général pour le travail sur la structuration des acteurs
autour de l’offre Canoë
• Intercommunalité (CC TNO s’est positionnée) sur la
faisabilité sur une étude d’opportunité et faisabilité
d’une base de loisirs avec concept innovant)
• Un comité de pilotage resserré du schéma « Marine et Ports de
Loire » en consultation sur les aspects liés au développement
d’un bassin de navigation test
• La CDESI sur la structuration de l’activité canoë
• Mission Val de Loire sur les critères qualité de la pratique
canoë
Pour le développement des bassins de navigation:
• Restauration et aménagement progressif des ports par bassin,
côté ouest Loire Vienne puis agglomération de Tours, puis
secteur d’Amboise et éventuellement Cher sur sa partie
canalisée
Activité canoë:
• Une action à court terme des conditions de pratique
• Une logique de montée en puissance des actions et des
moyens dans une véritable démarche touristique.
Fonction baignade / nature:
• A court terme (fin 2010) lancement d’une étude de
faisabilité sur la création d’une base de loisirs à vocation
éco-touristique sur le territoire de la CC Touraine Nord
Ouest
• Procédure de sélection d’un opérateur et aménagements
sur le site retenu à partir de
2011; déploiement
d’équipements et de services en 2012
• De la part du département, une intervention en partenariat
de la démarche
Pour le développement des bassins de navigation :
• Coût de fonctionnement Conseil Général pour la définition
site et partenariat
• Aménagements (autorisation de programme prévue de
1.3M d’euros, cofinancements Région et Etat)
Pour la structuration de l’activité canoë:
• Ingénierie de développement des services du Conseil
Général
• Soutien aux porteurs de projets (fonds FIET)
Sur le renforcement de la fonction baignade / nature:
• Étude en cours
• Investissements à déterminer selon projet,
déclinaisons techniques retenues et le site (FIET)
les
35
Action A5
Faire de la thématique jardin une filière à part entière
1/ Contexte
•
Une vraie légitimité du territoire pour développer cette
thématique (Jardin de la France)
•
Un comité Jardin structuré qui regroupe plusieurs partenaires
•
Un enjeu d’image qui nécessite à moyen terme de développer
une stratégie d’offre
Plusieurs sites peuvent être rattachés à cette thématique :
A/ Dépasser le statut de jardins à visiter
Proposer des jardins à vivre intégrant des animations mais qui soient
aussi support d’autres activités :
•
Rappel : le projet de Candé : un lien entre terroir, goût et jardin
avec des potagers, des serres et des vergers.
•
Des sites privés: Château de Villandry, Château de La
Bourdaisière, Le Rivau, La Châtonnière, Valmer…
•
•
Des sites patrimoniaux du Conseil Général : prieuré St Cosme,
Domaine de Candé
Renforcer le lien entre jardins et évènementiels publics, privés et
associatifs
•
•
Des sites environnementaux : certains ENS
•
Des parcs et jardins publics urbains
Encourager la mise en œuvre d’animations de qualité répondant à
la demande de sens et de partage des clientèles : mise en place de
stages, de visites guidées thématiques, de propositions nocturnes
•
Inscrire les sites du Conseil Général dans des propositions plus
contemporaines.
2/ Objectifs
•
Développer la filière sur le territoire pour en faire un des
fleurons de l’offre départementale qui puisse exister en tant que
tel en dehors du produit « château »
•
Soutenir les initiatives, animations et évènementiels en lien
avec cette filière
•
Inciter à la création ou au développement de sites et les
intégrer dans une démarche de valorisation du terroir
Il ne s’agit pas de proposer la création d’un lieu nouveau au regard
des nombreux sites déjà existant au niveau régional (Chaumont,
Terra Botanica…), mais de valoriser et de dynamiser les sites
existants en confortant des utilisations alternatives et des approches
originales.
B/ Développement de produits packagés sur cette thématique
•
Création de produits vitrine vendus en partenariat avec les sites et
les structures commerciales du département (OT, Val de Loire
Tourisme…) : séjours thématiques, stages techniques…
C/ Création d’outils marketing et de promotion dédiés
•
Création d’un espace dédié sur tourism-touraine.com
•
Création d’une nouvelle brochure spécifique
36
Action A5
•
Newsletter dédiée (1 par saison : printemps, été …)
•
Participation avec le CRT à des opérations de promotion
à l’étranger dans le cadre du club « Patrimoine » section
« jardin » d’Atout France
D/ Valorisation des initiatives existantes
 Accompagner les sites via la « bourse aux projets », avec des
candidatures qui pourraient être instruites par le Comité Jardin,
service tourisme du Conseil Général et CDT
•
•
•
 Mieux qualifier les espaces publics et notamment les villages
fleuris
•
Aides aux porteurs de projets dans le cadre de la bourse à projet,
dont une part serait consacrée au soutien d’évènements et
d’animations innovantes et de qualité, notamment pour la filière
jardins
Développement, mise en réseau, structuration de l’offre filière,
mise en tourisme : Ingénierie interne au service tourisme du CG,
et au CDT
Promotion et communication : réalisation d’une brochure pour
2011, actions de promotion web-marketing avec cibles
francophones et britanniques, à définir pour 2012 (10 000€ par
an), outils de promotion du CDT (nouveau site internet, projet de
magasine. Cf. axe3)
Structuration des acteurs et des réseaux : Service Tourisme du
Conseil Général
• Le service Tourisme autour du développement et de la
structuration de l’offre, avec l’expertise du Comité jardin
• CDT en promotion de la filière et des produits
•
•
La Région
Les sites
•
•
Mise en place de la bourse aux projets
Une communication plus offensive sur les jardins pendant au
moins 3 à 5 ans avec un effort sur les évènements liés.
37
Action A6
Développer un projet innovant autour du goût et des terroirs à Candé et
valoriser la thématique « terroir, gastronomie, bons produits »
1/ Contexte
•
•
•
•
•
Un héritage fort et une thématique légitime
Un réseau important de producteurs de bons produits, filières
AOC et cépages viticoles
Un enjeu d’image important (cf retombées médias du salon
Eurogusto en novembre 2009)
Le classement par l ’UNESCO de la gastronomie française
Une étude régionale en cours sur les « bons produits »
Dans ce cadre, le projet « Jardins et Cuisines Gourmandes » qui
serait développé sur le site de Candé apparaît être une réelle
opportunité d’innovation.
2/ Objectifs
•
Une offre touristique qui réponde à l’image « Art de vivre »
•
Dynamiser un site du Conseil Général qui connaît une
fréquentation modeste (environ 5 000 visiteurs/an)
•
« Faire sortir » le projet de Candé et lui permettre de se
développer dans de bonnes conditions
•
Parfaire la structuration de la filière « terroir, gastronomie,
bons produits »
A/ Conforter la mise en œuvre du projet « Jardins et Cuisines
Gourmandes » sur le Domaine de Candé
Activités proposées sur le site de Candé :
• Visite des potagers et vergers, cueillettes
• Dégustation de produits
• Animations, petits évènementiels
• Cours et stages de cuisines, résidences de chefs
Éléments de mises en œuvre :
• Investissement global évalué à 5.4 M d’€
• En 1ère Phase : Cuisine, potagers, salle de dégustation,
boutique et salle pédagogique
• En 2ème Phase : Hébergements, salles d’exposition
Ce projet apparaît être un projet structurant sur une thématique
porteuse.
Plusieurs questions se posent :
• Une programmation pluri-annuelle des investissements
• Un éventuel portage plus large du projet en y associant d’autres
partenaires
• La nécessité d’impliquer les professionnels du secteur
38
Action A6
B/ Développer une structuration de filière « terroir, gastronomie et
bons produits »
Un renforcement des partenariats avec la Chambre d’Agriculture :
•
•
Sur l’accompagnement des prestataires dans leurs process
qualité et développement, la mise en marché, les animations
et évènementiels
Sur la promotion des filières et des produits par le CDT dans
l’univers du tourisme
Suivre l’étude en cours au niveau régional sur les « bons produits » et
les actions qui en découleront.
•
Lancement à court terme de la tranche 1 du projet Candé
•
Un travail promotionnel resserré sur les 2 à 3 ans à venir
entre le CDT et la Chambre d’Agriculture
•
Budget promotionnel à déterminer selon les partenariats
à établir entre CDT et Chambre d’Agriculture
• La Direction du tourisme
• Autres services du Conseil Général
• Comité Jardin
• Chambre d’Agriculture en structuration des filières
• CDT en promotion et liens avec le monde du tourisme
• Professionnels (restauration et producteurs)
• Chambre des métiers
• CCI
39
Action A7
1/ Contexte
• Une offre vitivinicole qui dispose d’une renommée
internationale avec des crus tels que Bourgueil, Chinon,
Vouvray et renforcée par la présence de 11 AOC.
A/ Développer des produits thématiques
•
• Une prise en compte de la clientèle touristique de plus en plus
forte notamment au travers des actions Interloire
• Un engouement des clientèles qui se vérifie à l’occasion
d’évènementiels dédiés
•
•
• Une concurrence forte d’autres territoires qui investissent la
thématique
Favoriser la création de sentiers thématiques « viticoles »
pédestres, équestres ou vélos, avec des outils d’interprétation
à proximité des caves organisées pour l’accueil touristique
Favoriser l’intermodalité pour que le tourisme viticole s’insère
dans des séjours ou itinérance découverte de la Touraine
Aider la création d’hébergements thématisés par le biais du
nouveau règlement d ’aides
B/ Améliorer la visibilité de la filière
2/ Objectifs
• Parfaire la structuration des acteurs
• Compléter les initiatives existantes et les actions menées par
Interloire
• Améliorer la visibilité de la filière et des actions menées
• Se différencier en proposer des offres et animations basées
sur l’échange et la convivialité
Visibilité de la filière sur le site TouraineLoirevalley :
•
Valorisation de la filière dans le contenu éditorial internet du
CDT et dans les idées offres-séjours proposés
•
Création de produits d’exception ponctuels dans le cadre de
la « Collection bouche à oreilles » développé par le CDT
(cours de cuisine, initiations…)
Visibilité de la filière auprès des Tours Opérateurs :
•
Rendre plus lisible dans le guide pratique à destination des
intermédiaires de voyages l’offre d’oenotourisme : accueil en
caves, initiations, dégustations mais également restaurants
thématiques, bars à vins, évènementiels dédiés…
•
Création de produits d’image à destination de la clientèle
affaire et groupes
40
Action A7
dimensions d’initiation, d’échange et d’animation
C/ Conforter la logique évènementielle et d’animation
•
Pérennisation et développement d’évènementiels déjà
existant (« Vignes, Vins et Rando ») ou d’animations
notamment en milieu urbain (vitiloire)
• Interloire, CDT, Service tourisme du CG
•
Organisation de rallyes touristiques, vélo et/ou pédestre…
D / Renforcer les mutualisations entre les acteurs de la filière
•
Les professionnels, caves,
•
Prestataires d’activités
 Définition du rôle de chacun
• Interloire sur la structuration des professionnels, la
démarche qualité, le commercial, l’évènementiel et
l’animation
•
Développement de l’évènement « Vignes Vins et Rando »
2011
• CDT sur la promotion
•
• Le service tourisme du Conseil Général sur les aides,
l’ingénierie liée au développement de l’offre
(hébergements thématiques)
Développement de produits thématiques et d’animations :
2011-2014
•
Travail sur la visibilité de la filière : 2011
 Mutualisation des budgets:
• Promotion, communication
• Evènementiels et animations
•
•
•
•
Ingénierie de développement et de mise en tourisme;
moyens internes au service tourisme et au CDT
Mutualisation CDT / Interloire sur des opérations de
promotion
Aides aux porteurs de projets FIET et bourse projets,
notamment sur la partie évènementielle
Politique de partenariats sur l’évènementiel (possibilité
d’élargir à d’autres manifestations semblables comme le
festival rando du val d’Indre et de la Touraine côté sud)
41
Action A8
Des actions en faveur de la modernisation et de l ’adaptation des
hébergements
1/ Contexte
Le diagnostic des hébergements a pointé :

 Une tendance au vieillissement de certains établissements
notamment hôteliers
 Un passage aux nouvelles normes hôtelières qui peut avoir
des incidences sur la structuration du parc d’hébergements
hôteliers
 Une nécessité de répondre aux exigences de la clientèle de
plus en plus qualitative en termes de services et de prestations
 La recherche de l’insolite, du charme, du thématique, de
prestations intégrant une offre de bien-être
2/ Objectifs
•
•
Agir pour favoriser le développement d’hébergements utiles au
Département (cohérence positionnement, thématiques,
territoires)
Accompagner les évolutions en matière d’hôtellerie, et
hôtellerie de plein air; de maintien d’hébergements dans
certaines zones.
Accompagner les évolutions de l’hôtellerie : en particulier sur
certains sites, mener une action conjuguée de tous les
partenaires publics pour favoriser la reprise ou la rénovation
d’équipements stratégiques à l’échelle d’un territoire.
B/ Accompagner la qualification des hébergements
Développer les services :
•
Mise à disposition de vélos, canoë …
•
Connexions Wifi systèmatiques
•
Spa / sauna / Hammam
•
Offres de services : hébergements + participation à un stage…
Jouer sur la thématisation et les ambiances :
•
Développer des hébergements sur des sites insolites : eau,
troglodyte, arbre, château, musée …
•
Développer des hébergements thématisés sur une filière :
oenotourisme, bien-être, terroir, jardin, forestiers …
•
Qualifier les ambiances proposées et la fonction « charme »
A/ Une veille assistance sur les développements de projets
C/ Se doter de moyens d’interventions dédiés
 Favoriser le développement de projets qui sont considérés
comme pertinents avec le positionnement de la Touraine :
hébergements insolites, hôtels de charme, réhabilitation de
camping en resort nature
 Etre attentif aux évolutions des grands complexes
d’hébergements : par exemple en matière de résidences de
tourisme, il conviendrait de faire une « pause » pour digérer
les réalisations récentes, accompagner leur montée en
puissance.
La politique d’aides :
•
Mobiliser des financements en fonction des types de montage,
dont la bourse aux projets
•
Des critères spécifiques : projets innovants , intégrant une prise
en compte environnementale, intégration de services innovants
ou bien -être, ambiance soignée…
42
Action A8
Favoriser l’adaptation et la modernisation des hébergements
• Service tourisme
− Sur les critères de développement de l’offre
− Sur la définition du règlement d’aide
•
•
•
•
Les labels existants et reconnus en matière d’hébergements
ruraux
Les territoires sur des sujets ponctuels
CCI en accompagnement personnalisé sur les hôtels
CDT en promotion
•
•
Nouvelle politique d’aide opérationnelle en 2011
Politique de qualification et accompagnement : sans délai
•
Nouveaux critères des aides à l’hébergement dans le cadre
du FIET, en cohérence avec les aides régionales; et recours
à la bourse projets pour les propositions « hors cadres ».
43
Axe 3
Un positionnement renforcé, un marketing plus pro-actif
Un important travail marketing a déjà été réalisé sur la destination.
Il a permis de structurer la marque et de formaliser une promesse : « Ici,
Vivre est un art » en cohérence avec les attributs identitaires de la
Touraine. Ainsi, il ne s’agit pas faire table rase de ces acquis mais de
mieux calibrer les actions et la stratégie à adopter au travers d’un
positionnement renforcé et d’un marketing plus pro-actif

Cette stratégie d’action s’organise autour de 2 mesures spécifiques :
 Une stratégie marketing confortée et élargie
 Une démarche marketing plus pro-active
.

Le re-calibrage du positionnement de la destination:
Un travail sur la marque « Touraine, Loire Valley » qui a porté
ses fruits et qui recueille aujourd’hui l’adhésion de nombreux
acteurs

L’intensification des démarches qualité pour une
amélioration globale de l ’offre

L’amélioration des dispositifs
d’information au niveau local
d’accueil
et

Un positionnement « haut de gamme » remis en cause par les
évolutions économiques et sociales et qui doit être plus nuancé

Un discours qui doit faire l’écho du travail de développement de
l’offre autour des dimensions nature, famille et convivialité

Le renforcement des actions de promotion du
tourisme d’affaires

Une intégration de plus en plus forte dans des politiques
touristiques régionales notamment autour des programmes de
la Mission Val de Loire et une échelle marketing qui évolue

Le développement d’un marketing du désir et de
l’exceptionnel

Un triple phénomène de concurrence, de zapping des clientèles
et de raréfaction des financements qui impose de réfléchir à des
actions collectives.

Une nouvelle donne : le développement des applications et
échanges Internet et le marketing virtuel

Conforter les acquis de la politique marketing menée jusqu’à
présent

Amorcer une évolution du positionnement de la destination :
cible « haut de gamme moderne », nouvelles thématiques,
territoire plus convivial, ouvert, actif…

Rechercher la satisfaction des clientèles autour de plus de
personnalisation dans l’approche marketing

Des modalités d’intervention marketing par clientèles:
De façon opérationnelle une intervention et des moyens qui évoluent
selon de nouvelles échelles
Clientèles
Primo-visiteurs
Clientèles lointaines
Echelle
marketing
Moyens d’action
Régionale
Accompagnement des
actions régionales
Repeaters
Proximité et semiproximité
Départementale
A renforcer en Interne
(politique
qualité,
@tourisme, marketing
du désir)
Affaires
Grand Ouest
Régionale
et
Départementale
Aider à la structuration
des professionnels
44
Axe 3
Les principaux outils et leurs estimations budgétaires :
Avant de décliner par fiche action la stratégie marketing, et pour répondre
à ce double objectif de positionnement renforcé et de démarche marketing
plus pro-active, qui doit être orchestrée par le CDT, il convient d’en décrire
les principaux axes, de préciser un calendrier pour leur mise en œuvre et
d’en évaluer le coût.
A/ La communication
 La marque Touraine : c’est un outil qui s’est imposé et qui est
désormais partagé par les acteurs du tourisme, et qui confère une vraie
lisibilité à la destination, à l’identité et aux valeurs qu’elle souhaite
véhiculer.
L’enjeu est donc la consolidation de cette marque pour une appropriation
encore plus large, une simplification d’utilisation, et une nécessaire
évolution graphique. La réexpression graphique de la marque doit ainsi
être une priorité; elle se traduira par une nouvelle charte graphique et la
formalisation d’un outil pédagogique d’appropriation de la marque à
destination de l’ensemble des partenaires potentiellement utilisateurs. Coût
de l’opération : 10 000€ (budget 2010).
Pour renforcer l’expression de la marque, il est d’autres outil,
indispensables, comme les achats d’art (photos, vidéos) (budget pérennes
de 5000€ par an), ou comme la création d’objets identitaires qui facilitent
sa diffusion (budget de 20 000€ sur deux ans : 2011-2012)
 L’opération à destination des familles « Entrez dans la Cour des
Grands » aujourd’hui partagée avec l’Anjou dispose de ses propres outils,
brochure, signalétique dans les sites, communication au niveau régional,
site internet…
L’augmentation du nombre de partenaires et la maturité du réseau
doivent permettre progressivement une évolution vers une
communication à destination de clientèles nationales et notamment
franciliennes.
Une version plus évoluée du site (Coût de 25 000€ : newsletter,
système de Gestion de la Relation Client, achat de mots clés,
partenariats avec d’autres sites affinitaires…) permettra le déploiement
d’opérations web marketing à l’attention d’un panel plus large de
clientèles.
Coût global de l’opération « Entrez dans la Cour des Grands »:
60 000€ par an
Fiches actions concernées : A1, B2, B3, B4
B/ Le dispositif web
Pour répondre à des objectifs stratégiques de séduction, de conseil,
d’innovation… l’ensemble du dispositif internet, principal (mais pas
unique) relais des opérations de marketing, doit opérer une mutation
rapide. Il doit également se fixer comme objectif systématique et
transversal (sur l’ensemble de ses actions en interne mais également
avec d’autres partenaires comme les OTSI) d’être un outil de collecte
de fichiers clients au travers de son système de Gestion de la Relation
Client.
Pour mémoire, l’hébergement du site et de la base de données
mobilise par ailleurs un budget annuel de 15 000€.
 La refonte du site tourism-touraine.com est donc un préalable à la
mise en œuvre opérationnelle de cette démarche plus offensive. Le
cahier des charges qui précisera la commande doit faire l’objet d’une
attention toute particulière (Coût conception et AMO : 10 000€)
La refonte du site est programmée dans le cadre de la convention
Région / Département (Coût : 50 000€)
45
Axe 3
 Les actions de web-marketing :
•Chaque année le maintien de l’attractivité touristique nécessite un
certain nombre d’investissements comme l’achat de mots clés, le
référencement, le développement d’outils. Coût : 25 000€ par an.
•Les campagnes « Plus de Touraine » doivent être pérennisées (2
par an). Coût : 35 000€
•La cible « clientèles franciliennes », qui reste essentielle, doit
mobiliser des opérations régulières, au moins annuelles. Coût : 70
000€
•Des opérations sur des marchés proches européens peuvent
également être programmées en propre, ou en collaboration avec
d’autres partenaires (CRT, grands sites, réseau jardins…) sur des
thématiques spécifiques. Coût minimum de ce type d’opération :
10 000€
•Et pour rappel, les actions de web-marketing spécifiques « Cour
des Grands » évoquées plus haut.
Fiches actions concernées : B2, B3, B4
C/ Les éditions
L’utilisation grandissante des outils internet ou de mobilité pour séduire,
informer ou conseiller a un impact direct sur le poids des éditions papier
dans la stratégie de promotion.
• La carte touristique, traduite en 5 langues, qui doit évoluer vers une
meilleure lisibilité de l’offre présentée et sélectionnée
A
partir
de
la saison 2011 : 15 000€ par
autofinancement à hauteur de 30%
an,
avec
Pour répondre à l’objectif du parti pris de relation affinitaire avec les
clientèles cibles, un nouveau support doit être créé (en 2011),
susceptible de déclencher l’envie de séjour (marketing du désir) à
partir de thématiques identitaires ou saisonnières.
Le format magazine peut être une piste de réflexion : il présente
l’avantage de répondre aux objectifs cités mais demande un
investissements humain et financier assez important.
Coût à déterminer en fonction de la fréquence de parution, du
nombre de pages, de la diffusion. Un objectif de 30%
d’autofinancement est à atteindre.
Pour rappel, les guides d’accueil territoriaux produits par les
regroupements d’offices de tourisme restent un complément
essentiel au dispositif (séduction, préparation du séjour, information
sur l’offre locale) à destination du client quand il arrive sur place.
Le soutien du CG à ces éditions dans les territoires doit être
maintenu à un niveau suffisant. Coût : 15 000€ par an
Si la brochure reste un média apprécié, son rapport efficacité-coût de
production / diffusion doit être mesuré au plus près. La gamme actuelle doit
être recalibrée et redéfinie. Elle devra également prendre en compte les
évolutions de l’interprétation graphique de la marque.
La nouvelle stratégie en matière d’édition aura une influence directe
sur les coûts en matière de diffusion pour le CDT. Des
mutualisations sont également à étudier avec le service tourisme qui
diffuse les documents des monuments départementaux.
Deux outils semblent incontournables :
Budget diffusion : 90 000€
• le guide pratique version bilingue Français / Anglais, même s’il doit se
recentrer sur sa cible des intermédiaires de voyage
A partir de la version 2012, coût annuel de 15 000€, mais autofinancé à
hauteur de 80% environ, par la vente d’espaces.
46
Axe 3
D/ Les relations presse
La constitution de dossiers de presse, les relais auprès de la presse
traditionnelle qu’il faut étendre aux médias en ligne et relais d’opinions,
l’organisation de conférences de presse, l’accueil de journalistes, …
constituent des missions incontournables.
Pour une destination comme la Touraine, il serait utile de consacrer une
enveloppe de 40 000€ par an avec un niveau de mutualisation accru avec
les partenaires.
Toutefois, un travail d’identification et de démarchage des TO
spécialisés sur des filières thématiques en accord avec celles qui
doivent, en Touraine, faire l’objet d’une structuration et d’un
développement volontariste (jardins, batellerie, terroir et gastronomie,
oenotourisme, circulations douces…) doit compléter utilement le
dispositif.
Fiches actions concernées : B2, B3
E/ La promotion
• Les salons : cette forme de promotion ne permet que très rarement une
évaluation des retombées, et reste relativement onéreuse.
La Touraine a déjà largement restreint ses participations pour transférer
ses budgets vers d’autres outils plus efficaces et plus en phase avec les
modes de comportements actuels en termes de préparation de séjours.
Seuls les salons à vocation très thématique (ex. : Destination Nature) ou
les actions qui ciblent un secteur géographique identifié comme étant un
gisement de clientèles potentielles pour la destination, peuvent faire l’objet
d’une programmation. Coût : 35 à 40 000€ par an
• Les éductours à destination des prescripteurs français ou étrangers (Coût
: 10 à 15 000€ par an), le démarchage des agences et TO pour la clientèle
groupes, couplé à la participation au Salon professionnel « RDV France)
(coût annuel : 10 000€) restent des actions obligées.
47
Axe 3
Les objectifs
Les actions
Les mesures
B1
Consolider les acquis en matière de marque et de signature, et
faire évoluer le positionnement en introduisant de nouvelles
dimensions (convivialité, nature, active..)
B2
Une prise en compte différenciée des marchés dans les moyens
d’action utilisés (primo-visiteurs, repeaters, résidents …)
B3
Une démarche de création de produits pour répondre aux
besoins spécifiques des clientèles et valoriser une image
exclusive
B4
Une utilisation de l’outil Internet plus systématique, sélective et
innovante
B5
Des actions de promotion de la filière tourisme d’affaires
Une stratégie marketing
confortée et élargie
Un
positionnement
renforcé, un
marketing plus
pro-actif
Une démarche marketing
plus pro-active
48
Action B1
Consolider les acquis en matière de marque et faire évoluer le
positionnement
1/ Contexte :
•
•
La marque Touraine s’est progressivement imposée : elle est
partagée par de nombreux professionnels, territoires et OTSI
Elle s’intègre dans une stratégie de marques développée par la
Région, autour de marques régionales (Val de Loire- décliné en
« Loire Valley » à l’international-, Châteaux de la Loire, Loire à
Vélo, Touraine, Berry).
2/ Objectifs :
•
Utiliser et valoriser les bénéfices de la marque
•
Renforcer l’adhésion à la marque
•
Faire évoluer progressivement le positionnement et les attributs
de la marque
B/ Faire évoluer le positionnement
Le positionnement doit évoluer dans son ciblage de type de
public. La volonté de viser le « haut de gamme » est à nuancer et à
faire évoluer en raison :
•
•
Des évolutions liées à la crise économique
De l’implantation récente de gros hébergements moyenne
gamme…
Il convient clairement de viser le haut de gamme moderne, et en
aucun cas une cible «luxe traditionnel»
Les attentes des clientèles du « haut de gamme moderne » :
• Authenticité,
• Originalité /nouveauté/ désir de sortir des sentiers battus
• Raffinement / confort,
• Personnalisation, Exclusivité
• Diversité et l’éclectisme (pas de standardisation)
A/ Conforter les acquis en matière de marque
•
•
•
•
L’intégration dans la stratégie régionale avec la déclinaison de
marque « Touraine, Loire Valley ».
L’art de vivre comme promesse : base Line « ici, vivre est un
art »
Une charte de communication précise
Une volonté de positionnement haut de gamme
Tous les attributs de la marque sont à conserver avec un double enjeu :
• Poursuivre son appropriation par tous les acteurs publics et
privés
• Simplifier la charte graphique et les critères d’utilisation avec le
nouveau positionnement
Le positionnement doit incarner de nouvelles thématiques et
aspirations :
• Une destination à vivre autant qu’à voir : « la Touraine, le
jardin de la France, c’est bien en toutes saisons, avec un
terroir culturel, actif, varié, ou l’on peut revenir
régulièrement »
• Dimensions actives, échange et convivialité
• Offres thématiques d’activités
• Mise en avant de nouvelles filières : thématique nature,
jardin, terroir et bien-être
49
Action B1
positionnement
•
le CDT
•
•
•
Territoires
OT
Partenaires publics et privés
Actions à mettre en œuvre :
• Développer les nouveaux supports qui doivent permettre la mise
en œuvre d ’une charte graphique simplifiée (2011)
• Coopération dans le cadre de la stratégie de marques avec le
CRT, l’association des grands sites du Val de Loire pour les
opérations de promotion sur les marchés internationaux
50
Action B2
Une prise en compte différenciée des marchés dans les moyens d’action
utilisés
1/ Contexte :
•
Une
évolution
du
contexte
international
(développement très fort des flux des pays
émergents).
•
Un potentiel de conquête des clientèles de proximité
sur les bases de l’évolution du positionnement
•
Une recherche de cohérence entre la politique de
développement durable, les cibles de clientèles et les
actions marketing menées.
2/ Objectifs :
•
•
•
Un meilleur ciblage des clientèles, que ce soit dans
les choix stratégiques, comme dans les actions
concrètes du CDT
Mieux structurer les actions en fonction des types de
clientèles
Mieux intégrer les nouveaux objectifs : convivialité,
bien être, territoire actif en toutes saisons…
Approche marchés
Types de
clientèles par
bassins
émetteurs
Proximité
(IDF, autres
régions)
Semi –
proximité
(national et
Europe
proche)
Potentiel
Très fort
Très fort
Grands pays
émetteurs
Longue
distance
Moyen
BRIC
Moyen à
fort
Potentiel
de revisite
Entrée principale
Concurrence
Fort
Grands must
+ recherche
originalité
Offres intégrées :
Center Park,
Futuroscope…
Moyen
Grands must
+ recherche
originalité
Grandes zones
de tourisme
culturel en
France
Faible
Grands must
Grandes zones
de tourisme
culturel en
France/Europe
Grands must
Grandes zones
de tourisme
culturel en
France/Europe
Nul
Les cibles marketing par priorités (rappel) :
•
La clientèle de proximité et semi-proximité (repeaters )
•
La clientèle des primo-visitant et marchés lointains
•
Les touristes d’affaires
•
Les résidents
51
Action B2
utilisés
Axes stratégiques marketing transversaux :
B/ Les clientèles primo-visiteurs et pays émergents
•
•
•
Se concentrer en propre sur quelques bassins émetteurs
de proximité : Paris/RP, moitié nord de la France
(Bretagne, Normandie, Nord Pas de Calais et Poitou) et
les grandes villes accessibles des voisins européens à
moins de 3 heures (avion, train)
S’adapter au développement des flux attendus des
visiteurs issus des pays émergents, et accompagner les
démarches faites auprès de ces clientèles par l’échelon
régional et les grands sites .
Viser les segments de clientèles les plus compatibles au
positionnement et à l’offre de la Touraine :
• Familles, jeunes seniors dynamiques, jeunes actifs
urbains
• Tous plutôt de gamme moyen + jusqu’au haut de
gamme moderne
Actions à mener par type de marché :
A/ Les clientèles de proximité et semi-proximité
•
Conforter les axes de positionnement actuels en activant
une dynamique d’innovation : enrichir le discours et mettre
en avant les nouvelles thématiques et filières (jardins,
terroirs…)
•
Des actions portées en propre par le CDT qui anime cette
politique
•
Animer la marque : outils internet et web marketing,
relations presse
•
Développer un marketing « du désir » et de l’inattendu :
− Commercialisation de produits d’exceptions
− Marketing direct
− Présence sur les forums, sites de micro-blogging
(facebook, twitter)
• Une entrée promotionnelle sur la Vallée de la Loire : une
promotion sur les marques UNESCO, Vallée de la Loire, les
grands sites
• Une destination parmi les « must » français, avec un
« accrochage » à Paris qui doit permettre de générer des flux
de pays émergents.
• Une promotion à l’échelle internationale qui se fait largement à
travers un accompagnement simple des actions mises en
œuvre par les acteurs compétents : Atout France, CRT,
mission Val de Loire, institut de Touraine, université
• Un démarchage en propre des TO et réceptifs sur le marché
parisien
C/ Les clientèles d’affaires
• Stratégie intégrée à la démarche régionale « Destination
Séminaire », plus animation d’un club Touraine (cf action ad
hoc)
• Ciblage autour des séminaires résidentiels : soutien
promotionnel et commercial (référencement auprès des TO,
prescripteurs)
D/ Les clientèles résidentes et locales
• Site Internet (planning manifestations)
• Développement des relations médias locaux
• Renforcement des partenariats avec les OT
52
Action B2
utilisés
•
Le service Tourisme en développement et le CDT en marketing
promotion
•
Atout France, CRT et association des grands sites à l’international
•
les OT, acteurs touristiques, et clubs de la Touraine
Actions à mettre en œuvre progressivement
• Introduction et structuration des nouvelles thématiques en filières
(jardins…)
• Amélioration de l’outil Internet (nouvelle version début 2011).
Renforcement de l’@tourisme marketing viral et présence sur les
réseaux sociaux
• Coopération sur la promotion internationale avec le CRT,
l’association des grands sites du Val de Loire
• Renforcer les relations presse et le démarchage des TO (réceptifs
parisiens et internationaux)
53
Action B3
Une démarche de création de produits pour répondre aux besoins
spécifiques des clientèles et valoriser une image exclusive
1/ Contexte :
Un contexte marketing marqué par trois phénomènes principaux :
• La nécessité d’attirer des clientèles de proximité et de semiproximité autour de nouveaux produits, d’animations et
d’innovation pour favoriser la revisite et renouveler les
motivations de séjour.
• Le parti pris pour la Touraine d’un positionnement haut de
gamme moderne autour de la recherche d’authenticité, de
personnalisation, de confort, d’un désir de sortir « des sentiers
battus » …
• Enfin, des évolutions sociétales avec de nouvelles cibles
clientèles à appréhender notamment les « tribus »
2/ Objectifs :
Ex : Robinson Crusoë sur la Loire intégrant navigation, guide,
animateur, grands chefs cuisiniers …proposé sur une seule soirée
pour un nombre limité de 10 personnes
Il s’agit de poursuivre la structuration de ce type d’offre en
maintenant les critères d’exclusivité :
• Un produit unique : vendu seulement 2 fois/an
• Une offre restreinte : maximum 12 personnes
• Une offre exceptionnelle : par le lieu (espace protégé, sur
l’eau, dans l’air…), la temporalité (nuit, aube…), l’animateur
ou l’un des organisateurs (chefs, artistes, musiciens,
œnologue) , l’activité et le prix
• Une commercialisation « éclair »
•
Une traduction « produit » et une démarche marketing qui
doivent s’adapter et se positionner en résonance avec ces
évolutions
•
Développer une gamme d ’offre permettant la re-visite et le
renouvellement des motivations de séjours
Un objectif de développement :
 Proposer le séjour à des relais d’opinions (journalistes,
bloggeurs,…) afin de susciter de leur part des commentaires
et du buzz avant de proposer le séjour au grand public
 Se fixer un objectif de quatre propositions annuelles de ce
type
•
Créer des produits d’exception pour faire émerger une
destination de « désir »
B/ En complément, structurer et développer des approches
commerciales spécifiques « tribus »
•
Structurer et développer un marketing spécifique à l’attention
des cibles prioritaires mais aussi des tribus et
« communautés »
Avoir une action
« communautaires» :
marketing
direct
vers
des
cibles
•
Newsletter trimestrielle et offres commerciales à destination
de « tribus » identifiées, par exemple en cohérence avec le
positionnement de la Touraine, quelques entrées de
« communautés » pourraient être : l’œnologie, l’architecture,
les jardins, le patrimoine …
•
Intervenir sur des forums Internet spécialisés sur des
thématiques touchant au positionnement de la Touraine :
poster des sujets, témoigner de ce qui se passe en Touraine,
réagir et proposer des offres de sorties et de séjours…
A/ Création de produits d’exceptions
Depuis quelques années, le CDT s’associe avec des professionnels
locaux afin de développer des produits d’exception: « Collection
bouche à oreilles ».
de
54
Action B3
•
Le CDT comme chef de fil au niveau marketing
•
Les prestataires touristiques privés, associations,
organismes para-publics associés à la démarche
et
•
Une mise en route à court terme sur le montage de produits
d’exception
•
Une mise en route à court et moyen terme sur la prise en
compte des tribus
Il s’agit d’une posture plus ou moins « expérimentale » qui va demander
du temps et des ajustements en termes de développement d’outils
marketing efficace et de savoir faire des équipes (outils internet,
nouveaux réseau de commercialisation, marketing direct, actions sur les
forums…)
55
Action B4
Une utilisation de l’outil Internet plus systématique, sélective et innovante
1/ Contexte :
B/ Internet en remplacement d’une partie des éditions
•
•
•
La généralisation d’internet comme mode d’information et d’achat
dans le tourisme
Les nouvelles pratiques et évolutions technologiques : rôle du
portable…
Le marketing communautaire et les nouveaux outils (twitter…)
2/ Objectifs :
•
Faire évoluer plus encore les actions du CDT vers le @marketing
•
Etudier une démarche expérimentale dans les innovations
techniques et comportementales
Dans ce dispositif, on ne conserverait sous format papier que :
• Les guides d’accueil à l’échelle des grands territoires
•
Un guide pratique pour les TO (traduit en cinq langues)
•
Une revue par saison, conçu par le CDT et développé en
partenariat avec les OT et professionnels
•
Une carte paysagère illustrée pour l ’offre de visites
C/ Faire émerger un marketing et une commercialisation du désir
et de l’exclusivité
•
•
A/ Internet conçu comme un outil de conseil, plutôt qu’une base de
données exhaustive
La région a mis en place un nouveau système de collecte et
d’information touristique.
Le rôle du CDT, via l’outil internet, n’est pas de refaire des « listes »,
mais plutôt d’être une sorte « d’agence marketing », en position de
conseil, de propositions, d’innovations.
Faire adhérer les OT au système partagé d’information de la région sur
le module accueil pour la consultation et la mise à jour des informations
Structurer l’offre internet autour de thématiques, en outil d’animation des
filières, en offre de bons plans, dernières minutes…
•
Renforcer les valeurs de convivialité, partage : jouer de l’effet
« Buzz » sur « dailymotion », facebook ou twitter ou sur des
forums thématiques (au regard du produit développé).
Un marketing direct auprès de « VIP » (email choisi sur forums)
avec pour objectif de donner au client la sensation d’être
privilégié.
Utiliser des sites de ventes aux enchères, pour commercialiser
les produits d’exception (action B3).
D/ Accompagnement d’innovations dans le marketing des
produits touristiques
Il s’agit de se permettre d’accompagner des innovations, plutôt portées
par des partenaires privés voire publics, à travers des co-financements
(financements propres ou bourse aux projets…) ou des actions de
soutien marketing.
56
Action B4
Concernant les innovations technologiques avec des logiques
d’expérimentation portées par la collectivité, il convient d’être prudent :
• Les solutions sont mouvantes, évolutives; beaucoup
apparaissent, peu durent.
•
Plusieurs expériences récentes ont coûté des dizaines voire
centaines de milliers d’euros à des départements (systèmes
d’interprétation ou d’audioguides mobiles loués ou via des
applications téléphones…)
•
Le CDT
•
Les OT et prestataires touristiques privés ou associations
associés à la démarche
Actions à mettre en œuvre in itinere et progressivement :
• Renforcement de l’usage de l’outil Internet et limitation des
éditions dés 2011
• Renforcement de l’@tourisme et présence sur les réseaux
sociaux
• Démarche d’innovations au cas par cas
57
Action B5
1/ Contexte :
•
Le territoire dispose d’équipements importants à Tours
avec le Palais de Congrès de Vinci et le Parc des
expositions.
•
Par ailleurs, le département dispose d’une importante
capacité d’accueil sur le segment « séminaire et
Incentive » (notamment dans les hôtels).
•
Néanmoins malgré la pluralité des prestataires, il existe
aujourd’hui peu de synergies, notamment au niveau de la
promotion..
2/ Objectifs :
•
•
Créer plus de synergies entre les acteurs et valoriser la
diversité et la qualité de l’offre proposée par la destination
Améliorer le taux d’utilisation des équipements dédiés au
tourisme d’affaire, mais également la performance des
équipements liés : restauration, hébergements, activités de
loisirs …
Question préalable : est il opportun de relancer la mise en
place d’un Convention Bureau ?
Rappel : il y a quelques années le projet de création d’un
convention bureau (regroupant la CCI, la ville de Tours et le CG)
s’est soldé par un échec du fait notamment de l’inadaptation des
moyens financiers envisagés.
Aujourd’hui, on peut à nouveau s’interroger sur l’opportunité de
créer ce type d’outil.
En effet, il existe des raisons structurelles qui rendent l’existence
d’une telle structure délicate :
• Une dichotomie entre les acteurs de la filière : un palais des
Congrès d’envergure nationale et des « petits » professionnels
à vocation régionale pour le séminaire
• Donc des tailles et des typologies d’activité très différentes
• Une organisation déjà bien structurée à Tours avec l’entité
unique centre de congrès, parc expo, OT et outil commercial
Proposition a minima : mise en place d’un Club Tourisme
d’affaires :
•
Composition : membres professionnels (Palais des congrès,
offices de tourisme, hôtels, agences réceptives, agences
d’événements, traiteurs, autocaristes, lieux événementiels …).
et acteurs institutionnels et consulaires (CDT, CCI, Chambre
des métiers).
•
L’accès au Club se fait sur la base d’une adhésion volontaire.
•
Le Club opère principalement sur les certains segments du
tourisme d’affaires : événements d’entreprise, les
conventions/séminaires et les incentives
•
Le Club définit chaque année un plan d’action complémentaire
à celui de la SEM VINCI et de « Destination Séminaire »
développé au niveau régional. Il participe au cofinancement
des actions choisies.
•
Le CDT est en charge de l’animation du Club et inscrit les
actions en accompagnement du CRT qui travaille sur ces
produits à travers « Destination séminaire ».
58
Action B5
Vocation et actions du Club Tourisme d’Affaires
Le club à vocation à travailler en transversalité : faire se rencontrer
les acteurs, définir des synergies et des actions communes sur des
thèmes identifiés…
Parmi les thématiques de travail on peut déjà identifier :
• Des actions marketing communes d’appui commercial et
promotionnel sur les clientèles cibles
•
La promotion globale de la qualité et de prestige de l’offre
départementale, avec le fait de pouvoir organiser des
manifestations dans des cadres et /ou lieux exceptionnels
•
Des actions de communication et d’accueil de presse /
Eductours
•
Actions communes sur la qualité et la prise en compte
environnementale…
•
•
2011 : création du Club
Action précises à définir par les membres
•
•
•
•
Cotisation des adhérents
Suivi CDT
Participation au club Affaires Atout France et opération
Bedouk : 8000€
Pour mémoire, la mise en œuvre d’une action de promotion
touristique représente a minima un budget de 7000€
•
•
Le CDT comme animateur de la démarche
Répartition des actions entre les membres du club
•
•
En accompagnement de la démarche Club Destination
Séminaire au niveau régional
Les principaux sites ayant une activité affaire : Vinci, Parc
des expositions, Châteaux et Monuments, Salles, Hôtels,
Restaurants, structures commerciales
•
Partenaires institutionnels : CCI, Chambre des métiers
59
La mise en œuvre du schéma de développement touristique durable du
département a permis de faire le point sur les chantiers à mener pour les
prochaines années en matière d’offre et de politique marketing mais
aussi de tirer des enseignements sur l’amélioration de l’organisation liée
au tourisme.
Ainsi, il s’agit d’adopter un mode d’organisation plus efficace au
service des orientations stratégiques nouvellement mises en
évidence.
Cette stratégie d’action s’organise autour de 3 mesures spécifiques :
 Le renforcement de la complémentarité entre les outils et
organismes publics et para-publics existants
 Des outils d’intervention mieux adaptés
 Des territoires avec des priorités de développement définies
.

Le renforcement des moyens et des compétences internes en
matière de développement de l’offre

La nécessité de professionnaliser les fonctions et l’organisation
touristique


L’exigence de transversalité avec un regard à la fois marketing
mais également des compétences dans le montage de projets,
les appels à projets …
Le développement de plus de synergies entre les directions
du tourisme et de la culture sur les sites touristiques propriété
du département

La refonte de la politique d’aide au service des priorités
stratégiques de développement

La raréfaction des financements publics avec pour corollaire la
recherche d’économies d’échelle (mutualisations) mais aussi de
leviers économiques (la performance économique des sites
touristiques propriétés du département, les politiques d’aides)

La volonté politique de développer un tourisme plus durable

La traduction d’orientations stratégiques prises en matière de
développement de l’offre : se donner les moyens de mettre en
œuvre le schéma dans de bonnes conditions
De façon opérationnelle une organisation touristique qui se conjugue
autour de 3 objectifs :
Professionnalisation

Renforcer la politique de développement de l’offre

Performer l’intervention départementale en faveur du tourisme
Mutualisation

Valoriser le potentiel des sites touristiques propriété du
département
Performance

Renforcer les mutualisations et les partenariats

Afficher des priorités dans la conduite des politiques touristiques

Œuvrer pour un tourisme adapté à tous
60
Les objectifs
Adopter un
mode
d’organisation
plus efficace au
service des
orientations
stratégiques
LesLes
pistes
actions
d’action
Les mesures
Une optimisation des
complémentarités entre les
services du Conseil général
et les outils et organismes
publics et para-public
C1
C2
Une dynamique territoriale repensée autour des priorités
stratégiques
C3
Une politique renforcée de mutualisation des fonctions de
structuration et d’animation de l’offre dans les territoires
Une collaboration renforcée
avec les territoires
Une organisation interne et
des outils d’intervention
mieux adaptés
Vers une répartition optimale des interventions publiques et une
généralisation des partenariats et mutualisations
C4
Une refonte de la politique d’aide au bénéfice de projets
touristiques globaux, de l’innovation et des approches
environnementales
C5
Une organisation touristique interne au Conseil Général
optimisée
61
Action C1
1/ Contexte


Implication de nombreux partenaires publics en faveur du
développement touristique
Des redondances qui peuvent exister sur les actions menées
Les fonctions développement, animation de l’offre
Fonction
Actions
Qui le fait sur le territoire
•
Ingénierie de projets
2/ Objectifs




•
Clarifier le rôle de chacun
Optimiser les interventions de chaque organisme public et
para-public
Veille, observation
Définir un cadre partenarial permettant de mutualiser les
interventions et au-delà les financements
Financement
Garantir aux porteurs de projet une meilleure prise en charge
Hébergements :
conseil et assistance
aux porteurs de
projets
Développement
spécifique de filières
(qualification de
l’offre…)
Calibrer la répartition des rôles :
Au regard des « fonctions » à exercer : développement,
accueil, information, communication, promotion

Au regard des filières et des thématiques : terroir, accès à
l’eau, oenotourisme ….
Observatoire OE2T
•
CG via les aides et la Bourse
aux projets
EPCI et Pays
Région
•
•
•
•
A/ La logique d’intervention

•
•
Développement
•
•
•
•
•
Aménagement
Réalisation et
Maîtrise d’ouvrage
Service Tourisme du Conseil
Général
Pays / territoires en
accompagnement
•
•
•
CCI (hôtellerie et hôtellerie de
plein-air)
Réseaux et labels : Gites de
France, Clévacances…
Service tourisme CG
Chambre d’Agriculture
Interloire
PNR
Mission Val de Loire
Chambre des métiers
Région
Département
EPCI, communes
62
Action C1
Fonctions Communication, promotion et commercialisation
Fonctions Information et accueil
Fonction
Actions
Qui le fait
•
CDT via le site et
divers documents
Certains OT
•
OT
•
Outils d’information
Information et
accueil
Accueil du public
Fonction
Actions
•
Communication
d’appel
(image)
Communication et
Promotion
Qualification et
organisation des
outils d’accueil et
d’information
•
•
Actions
•
Animation et
structuration de
l’offre
Animation auprès
des
professionnels
•
•
•
•
Structuration de
l’offre
•
•
•
CDT
OT de pôle ou
équivalent
Service Tourisme
CDT
Labels
Chambre Agriculture
Service Tourisme
CDT
•
•
•
•
Fonctions animation et structuration de l’offre
Fonction
•
•
Communication
produits, marketing
opérationnel et
e-marketing
UDOTSI
CDT
Qui le fait sur le
territoire
Qui le fait
Commercialisation
Commercialisation
des produits et des
offres
•
•
•
CDT
Association
grands sites +
divers privés
CRT Centre /
Mission Loire
CDT
OT de pôle ou
équivalent
Association
grands sites +
divers privés
Réceptifs privés
Val de Loire
Tourisme
OT de Tours
Autres OT ayant
la compétence
B/ Organiser la démarche partenariale
Valider le dispositif partenarial :
•
Valider l’action de chacun lors de journées techniques
départementales
•
Formaliser à l’attention des porteurs de projets un vade
mecum de l’organisation des acteurs institutionnels
intervenants dans le tourisme
63
Action C1
•
Service tourisme du CG
•
Tous les organismes publics et para-publics concernés
•
D’ici la fin de l’année 2011
64
Action C2
Une dynamique territoriale repensée autour des priorités stratégiques
1/ Contexte
Dans le cadre du travail sur le Schéma de Développement
Touristique départemental, ont été organisées des RDV
en face à face et une rencontre avec les acteurs
territoriaux du tourisme de Touraine. Ce séminaire de
réflexion a permis de déterminer pour chacun des
territoires des priorités d’actions ou des thématiques fortes

2/ Objectifs
Déterminer des espaces touristiques homogènes au delà
des
organisations
administratives
existantes
(cartographies en annexes)
Afficher des priorités de développement sur chacun des
territoires
Fixer pour chaque territoire des priorités reconnues et
pour lesquelles des accompagnements spécifiques seront
possibles
Agir sur les territoires en complément du plan d ’actions
par filières.




A/ Valider des priorités d’actions pour chacun des territoires

1) à l’est du département :
Ce territoire intègre depuis la limite ligérienne du Loir et Cher, les
grands fleurons du patrimoine monumental à Amboise et
Chenonceau, le Val de Loire jusqu’à Montlouis et Rochecorbon
inclus à l’ouest, le Val de Cher jusqu’à Larçay, les communes
situées au sud de l’autoroute A85 et l’A10 au nord constituant les
limites de ce territoire.
Cet espace très accessible notamment depuis Paris est le plus
fréquenté par les clientèles touristiques et notamment internationales.
La proportion de groupes y est largement supérieure que dans le
reste du département.
Les caractéristiques de l’offre de ce territoire sont liées au tourisme
de grand patrimoine (châteaux de Chenonceau et Amboise, Clos
Lucé-Parc Léonardo da Vinci) et à la visite de caves (AOC Vouvray,
Montlouis et Touraine Amboise).Au cœur du Val de de Loire
monumental le territoire est souvent associé dans les pratiques des
visiteurs aux grands sites du Loir et Cher comme Chambord ou
Cheverny.
Il dispose d ’un pôle d ’hébergement dynamique, représentatif des
différents types existants (hôtellerie, campings, meublés, chambres
chez l ’habitant, résidences de tourisme, villages vacances..) et
disponible à tout niveau de gamme. On note seulement l ’absence
d ’un établissement haut de gamme en hôtellerie de plein air.
L’offre et la fréquentation se concentrent sur la rive gauche entre la
Loire et le Cher, Chenonceau et Amboise étant les deux pôles les
plus visités du département. La rive droite de la Loire reste un axe de
déplacement fréquenté par les touristes.
L’itinéraire Loire à vélo n ’est pas complètement achevé, des boucles
complémentaires se développent et un itinéraire au bord du Cher est
à l ’étude qui pourra relier le territoire au canal du Berry.
Les axes de développement prioritaires :
- le développement en rive droite notamment les propositions de
circulations douces permettant un lien depuis Rochecorbon-Vouvray
jusqu ’à Amboise et au delà et permettant la découverte des
vignobles et des sites comme Valmer, Jallanges..
- l’offre oenotouristique avec la création d ’itinéraires et
d ’hébergements thématisés, les évènementiels innovants et pouvant
associer d ’autres filières (jardins, batellerie..)
65
Action C2
- le secteur du Cher canalisé entre Tours et Chenonceaux : Cher à
vélo, intermodalité avec les itinéraires pédestres et équestres,
sentiers d ’interprétation, développement d ’une offre canoë
sécurisée, création d ’hébergements innovants au bord de la
rivière, (bateaux-gîtes, gîtes de pêche, roulottes, requalification des maisons éclusières en espaces de services
avec hébergements à proximité)
- la création d ’hébergements de groupes (meublés de groupe et
d ’étape) importants pour l ’accueil des clientèles vélo,
pédestre et équestre, itinérantes mais également pour
positionner davantage la Touraine sur le marché des
regroupements familiaux ou amicaux.
2) À l ’ouest du département:
Villandry constitue en rive gauche la porte d ’entrée est du territoire
jusqu ’à Candes St Martin (via Bréhémont, Rigny-ussé et le
Véron) et Cinq Mars la Pile en rive droite jusqu ’à Chouzé sur
Loire (via Langeais et la Chapelle).
Sur sa partie nord il intègre une partie du canton de Bourgueil
notamment les secteurs des AOC et sur sa partie sud la
totalité du canton d ’Azay le Rideau, de Chinon, de Richelieu,
de l ’Ile Bouchard et de Ste Maure.
Desservi par l ’A85 pour les clientèles de l ’ouest de la France et par
l ’A10 pour son entrée sud-est à Ste Maure, le territoire malgré
quelques sites prestigieux a davantage de difficultés à attirer
les groupes de la clientèle internationale qui évoluent depuis la
plate-forme parisienne.
La desserte par train existe sur les deux rives de la Loire via
Langeais et Port <Boulet d ’une part et via Azay le Rideau et
Chinon d ’autre part.
Les liens sont importants à l ’ouest du territoire avec l ’Anjou autour
de Saumur et Fontevraud.
- l ’offre oenotouristique sur les 4 AOC du territoire itinéraires et
hébergements thèmatisés, événementiels innovants et pouvant
associer d ’autres filières (jardins, batellerie..)
- l ’offre liée à la batellerie sur la Loire et la Vienne (animations de
qualité, création de produits mixtes avec d ’autres filières), les
activités de batellerie feront l ’objet d ’un règlement d ’aides
spécifique.
- la structuration de l ’offre de savoir-faire: circuits artisans d ’art,
valorisation des produits et savoir-faire locaux, les manifestations
qualitatives autour de ces thématiques
- les initiatives la structuration, la mise en réseau des villages de
charme (fleurissement, mise en tourisme et signalétique
d ’information des patrimoines, parcours historiques et patrimoniaux,
- les projets de modernisation de l ’hôtellerie indépendante (en
dehors des simples travaux de mise aux normes), de l ’hôtellerie de
plein air (locatifs et aménagements qualitatifs et respectueux de
l ’environnement), de création ou d ’évolution d ’hébergements ruraux
thèmatisés ou insolites.
Les caractéristiques :
Un territoire de charme avec des grands châteaux et des jardins
remarquables, un patrimoine cultuel conséquent, une forte
influence de la Loire et de ses affluents Vienne et Indre, des
paysages de vignobles avec des Aoc de renom, des villes et
villages de caractère, des paysages préservés, des savoirsfaire, des produits locaux et un artisanat d ’art de qualité, un
PNR (Loire Anjou Touraine)
66
Action C2
3) Au sud du département:
Limité par la N10 à l ’ouest et au nord par l ’A85 ce territoire
comprend les cantons de Ligueil, Descartes, Le Grand
Pressigny, Preuilly sur Claise, Loches, Montrésor ainsi que les
communes de Esvres, Cormery, Truyes, Sorigny, St Branchs
et Céré la Ronde.
- soutenir les initiatives multi-filières à destination des clientèles
familiales, (clientèle très présente dans une offre d’hébergement
adaptée très marquée sur ce territoire, campings de Loches et base
de loisirs de Chemillé sur Indrois, Pierre et Vacances à Loches,
beaucoup de petits campings municipaux, La Saulaie à Chédigny)
Les caractéristiques :
Vaste territoire à vocation agricole avec des paysages harmonieux,
des villages et un patrimoine vernaculaire de qualité, un pôle
touristique qui s ’est développé autour de loches et de sa Cité
Royale, seul site majeur atteignant une fréquentation de 100
000 visiteurs annuels.Deux grandes typologies apparaissent:
- une première partie entre Cormery et Loches, le val d’Indrois et
jusqu’à Montrésor qui offre une accessibilité convenable (TER,
RD 943) et une offre, de sites, d’activités, d’animations,
d’hébergements, significative. Ce secteur est devenu un pôle
touristique secondaire non négligeable et bénéficie d’un intérêt
croissant de la part des tourangeaux. Ses atouts sont connus,
la cité médiévale de Loches, ville d’art et d’histoire, Montrésor
membre des “ Plus beaux villages de France ” et son château,
la base de loisirs de Chemillé sur Indrois, le charme des bords
de l’Indre et de l’Indrois.
- une seconde partie de St Branchs jusqu’à l’extrême sud du
département entre la N10 et la RD 943, plutôt pauvre en offre
touristique, mais avec de vraies qualités paysagères, un petit
patrimoine foisonnant et de nombreux bourgs et villages de
charme.
La Touraine Côté sud présente une offre d’animations et de
manifestations culturelles de qualité parmi les plus
remarquables du département (Paysages nocturnes, Blues à
Chédigny, Festival des Roses, Sonates d’automne, La forêt
des livres, Fête des peintres, Loches en jazz..) qui constitue
une vraie valeur ajoutée. Une promotion globale, mutualisée et
collective permettrait de renforcer la notoriété (l’entrée
animation permet de faire connaître les autres atouts locaux)
du territoire et à terme sa fréquentation, particulièrement avec
la clientèle régionale
- renforcer l’offre de service de loisirs actifs (circulations douces entre
Loches et les principaux centres d’intérêts, valorisation forêt de
Loches..), autour des bords de Creuse sur un axe Descartes-La
Roche Posay-Yzeures-Tournon et avec une variante en bord de
Claise et prolonger l’axe Le Grand Pressigny-Preuilly jusqu’au PNR
de la Brenne et Azay le Ferron
- valoriser la filière terroir/bons produits/savoirs-faire, circuits
découvertes, stages, animations
- structurer un réseau de bourgs et de villages de charme :
Montrésor, Le Grand Pressigny, Le Louroux, Preuilly sur Claise,
Chédigny, Beaulieu les Loches, Ferrière-Larçon, Chaumussay..
- structurer un réseau de site et d’événements (y compris sur la partie
limitrophe du département de la Vienne) fédéré autour du Grand
Pressigny et du thème de la Préhistoire
- orienter les aides à l’hébergement rurale vers les créations à
vocation insolites ou thématiques, les gîtes de groupes et d’étapes,
les projets de regroupements et d’adaptation à la demande des
campings municipaux obsolètes, la modernisation des
établissements hôteliers des communes qui possèdent une
potentialité de développement touristique et donc de viabilité de
l’exploitation.
67
Action C2
4) Au nord, la Touraine des Gâtines et forêts :
Ce territoire comprend la partie nord du canton de Bourgueil
(Continvoir, Gizeux) une partie du canton de Langeais (Avrillé,
Cléré les Pins, Mazières) , les cantons de Château la Vallière,
Neuillé Pont Pierre, Neuvy le Roi, Château Renault, la
commune de Monnaie
Les caractéristiques : une offre touristique la plus faible du
département, aucun site patrimonial majeur, un paysage
forestier et agricole peu contrasté, de nombreuses zones périurbaines. Des axes de communication importants traversent le
territoire (A10, A28, RD 959, 938, 910, 766) , deux lignes TER
vers Vendôme via Château Renault et vers Château du Loir, 5
lignes Fil vert.
La question de l’intérêt du développement touristique se pose sur la
plus grande partie de ce territoire puisque les compétences en
la matière, lorsqu’elles ont été retenues par les communautés
de communes, ne sont que très peu exercées. Il n’existe
aucun OTSI sur ce territoire ( aujourd’hui c’est Langeais qui
est l’OTSI de pôle pour le secteur du nord ouest) en dehors de
celui de Château Renault, dont les moyens, les activités et
l’influence sont très réduits.
L’offre touristique autour de Château Renault est très peu
développée développée, seule l’identité locale liée à l’histoire des
tanneries et du cuir est timidement exploitée
- poursuivre la structuration d’un pôle à vocation éco-touristique
autour de Rillé-Savigné-Hommes, complété si possible par une base
de loisirs aquatique structurante pour offrir une alternative ludique et
familiale qui n’existe pas à ce niveau dans le département. Assurer la
connexion de ce secteur à Langeais et au Bourgueillois (notamment
par Gizeux pour rejoindre les boucles existantes) grâce à des
itinéraires de circulations douces (vélo, pédestre, équestre) et
favoriser un développement raisonné d’hébergements de groupes
sur ces itinéraires.
- connecter le secteur de Racan à l’offre de loisirs développée en
Vallée du Loir (connexions circulations douces, circuits patrimoniaux
et mise en valeur des villages de charme, Chemillé sur Dême, Bueil
en Touraine, St Christophe sur le Nais…)
La seule exception notable est celle de la Communauté de
communes Touraine nord-ouest qui a déjà à son actif des
réalisations à vocation touristique (installation d’Huttopia à
Rilllé, itinéraires vélo, financement de l’OTSI de LangeaisCastelvalérie) et des projets importants (pôle de loisirs
aquatiques et de baignade, mise en réseau des acteurs,
développement d’une offre à vocation familiale..) avec un
chargé de mission dédié au développement touristique (en
collaboration avec la Communauté de communes du
Bourgueillois pour la réalisation de projets complémentaires).
Ce territoire du nord-ouest a donc vocation à capitaliser sur
une image nature et famille.
Le secteur de Racan avait développé dans les années 1990 un
certain nombre d’initiatives, fédéré des producteurs locaux et
créé un événementiel de qualité. Cette dynamique n’existe
plus toutefois ce secteur a probablement vocation à engager
68
Action C2
5) L ’agglomération de Tours :
L’ensemble touristique le plus cohérent intègre les cantons de Tours
et de Joué les Tours, St Cyr sur Loire, St Avertin, St Pierre
des Corps, La Riche et Luynes. Parçay Meslay et Chanceaux
sur Choisille constituent ses entrées nord et Monts (Candé)
Montbazon et Veigné ses entrées sud, l’agglo s’étend
naturellement à l’ouest jusqu’à Druye, Savonnières et la
presqu’île sur le Cher (Berthenay, St Genouph), Luynes et St
Etienne de Chigny en rive droite de la Loire et à l’est jusqu’à
La Ville aux Dames.
Les caractéristiques :l ’agglomération tourangelle, au centre du
département, pôle d’hébergement, pôle commercial, pôle de
tourisme d’affaires et qui bénéficie d’une accessibilité
privilégiée en matière de moyens de transports (autoroutes,
liaison TGV Paris, TER, liaisons aériennes..).. L’offre
touristique en matière de visites se concentre sur la ville de
Tours qui ne compte pas hormis sa cathédrale de sites
prestigieux, mais qui avec sa qualité de vie et de services, ses
vieux quartiers, bénéficie d’une image de capitale du Val de
Loire.
Cette offre est complétée en périphérie par des sites à fort potentiel,
le Prieuré de St Cosme à La Riche, le château de Candé et sa
vocation nouvelle de jardins et cuisines gourmandes, le donjon
de Montbazon, situés au sud dans le “ poumon vert ” des
bords de l’Indre. L’agglomération est au cœur de l’itinéraire la
Loire à vélo (on mesure d’ailleurs les “ frontières ” naturelles
de l’agglo aux pratiques des résidents, qui à l’ouest effectuent
une boucle jusqu’à Savonnières et à l’est jusqu’à l’île de la
Métaierie du côté de la Ville aux Dames), densifie
progressivement une offre autour de la Loire et du Cher et
dispose de la plupart des types d’hébergements (hôtellerie de
chaîne, indépendante, châteaux hôtels, hôtellerie de plein air,
meublés, chambres d’hôtes) même si certains doivent encore
consentir des efforts de modernisation pour correspondre aux
attentes des clientèles. La gastronomie tourangelle s’est
enrichie ces dernières années de nouvelles tables de qualité
avec des jeunes chefs reconnus.
-renforcer la complémentarité et la mutualisation des outils de
promotion, entre le département et l’agglomération
-développer la mise en tourisme du concept “ bien vivre ”
autour de la gastronomie et du projet Candé et les initiatives
existantes (Vitiloire, marchés bios, marchés gourmands, slow
food..)
-privilégier en matière d’hébergement la modernisation de
l’offre d’hôtellerie de plein air et de l’hôtellerie indépendante.
- intégrer le prieuré de St Cosme-Demeure de Ronsard à
l’offre de l’agglomération, notamment grâce à une liaison vélo
par les bords de Loire et qui pourrait par St Genouph et
Berthenay constituer une boucle (et donc offrir une alternative
de retour) avec l’itinéraire initial de la Loire à vélo entre ToursLa Gloriette et Savonnières.
- appliquer aux ports de l’agglomération (Luynes- St Etienne
de Chigny, Tours, St Avertin) la politique de restauration des
ports et de développement des activités de batellerie.
69
Action C2
B/ Intervenir en accompagnement sur les priorités définies


En accompagnement au développement de l’offre : travail
partenarial entre la direction du tourisme, éventuellement d’autres
directions, et les territoires (Pays, EPCI…)
En matière de financement : règlements d ’aides aux projets
touristiques, cadre de la bourse aux projets, voire d’autres lignes
budgétaires sur des actions transversales
• Le service tourisme du Conseil Général
• Les Pays, les EPCI
• Le CDT en appui marketing
• Validation pour chaque territoire des priorités stratégiques : 1er
semestre 2011
• Coût de fonctionnement DT et CDT
• Contenu des actions de développement par zone : à déterminer
70
Action C3
Une politique renforcée de mutualisation des fonctions et de structuration
et d’animation de l’offre dans les territoires
1/ Contexte
•
Le CDT, puis la Direction du Tourisme ont mené une
politique de relations avec les territoires : participation à des
réflexions, co-financement d’études…
•
A travers la structuration des Pays, les territoires ont
bénéficié de fonds européens à partir desquels ils ont
mutualisé des outils (le plus souvent autour de
groupements informels) qui tendent aujourd’hui à s’inscrire
dans un cadre plus formel (ex : groupements des OT du
Pays Loire Touraine, Pays Chinonais passent au statut
associatif)
•
Parallèlement, dans le cadre du travail autour de nouvelles
filières prônées par le schéma, il est nécessaire de mieux
assurer la fonction « développement » au sein des
territoires
2/ Objectifs
•
Encourager et poursuivre la mutualisation des moyens et
des structures pour dégager des marges de manœuvre afin
de mieux s’organiser autour de la fonction développement
au niveau local
•
Faciliter et améliorer la structuration et l’animation de l’offre
au niveau local
•
Faire émerger des interlocuteurs locaux sur la fonction
« développement » qui puissent faire le lien avec l’échelon
départemental
A/ Favoriser la mutualisation des moyens entre les structures
touristiques d’un même territoire …
 Favoriser le développement d’outils de mutualisation entre les
Offices de Tourisme
• Dans les éditions (guides d’accueil …)
• Dans la création de sites d’outils Internet
• En matière de commercialisation
 Accompagner les mutualisations entre les différents offices de
tourisme et d’une organisation touristique plus performante au
niveau local
• Alléger le nombre de structure en charge du tourisme au sein
des territoires, et travailler avec les territoires à la mise en
place d’un maillage touristique pertinent entre :
− D’une part des offices de tourisme (structures pérennes
ouvertes à l’année )
− D’autre part des points information (n’ayant qu’une fonction
d’accueil et d’information et ouverts en saison avril /
octobre)
• Dimensionner les plannings d’ouverture des structures aux
réels besoins de l’activité
• Profiter des outils déjà développés au niveau de certains OT
(notamment sur le @tourisme ou la commercialisation) et
travailler en commun afin d’améliorer l’existant.
71
Action C3
Une politique renforcée de mutualisation des fonctions de structuration et
d’animation de l’offre dans les territoires
B/ … Pour dégager des moyens afin d’assurer une fonction
« développement » au sein des territoires
 Un interlocuteur stable au sein de chaque territoire, chargé
d’assurer des fonctions transversales :
• Développement de l’offre et des nouvelles filières (thématique
terroir, jardin…)
• Animation des acteurs locaux et conseil aux porteurs de
projets (premier filtre avant l’échelon départemental)
 Une information ascendante et descendante
• Une structure en lien direct avec les territoires et les
intercommunalités
• Une structure relais du département dans la mise en œuvre
de la politique touristique et en relais de la politique de
développement menée
• Un partenaire privilégié des autres entités : Mission Val de
Loire, PNR, Labels et des prestataires locaux
 Rattachement possible de cette fonction « développement »
Selon les mutualisations existantes dans les territoires :
• Rattachement à un OT de pôle ou équivalent (ex : Agence
Touraine Coté Sud, association des OT du Chinonais …)
• Rattachement au niveau d’un Pays (néanmoins, des risques
sur la pérennité au regard des menaces qui pèsent
actuellement sur les Pays)
Une fonction développement en lien direct avec d’une part les territoires
et les acteurs locaux et d’autre part la politique départementale.
Territoires
EPCI
Acteurs
touristiques
Interlocuteur
« développement »
au niveau des
territoires
Direction du
Tourisme


Le service Tourisme du Conseil Général en initiation de la
démarche et en accompagnement sur la mise en place d’une
fonction « développement »
Les OT


Les Pays et EPCI
L’UDOTSI

Explication et présentation de la démarche aux territoires :
2011

Engager dans les territoires ou cela est nécessaire les
réflexions juridiques et organisationnelles nécessaires : 2012
• Rattachement à une structure de mutualisation spécifique
(mais le but recherché étant de ne pas de créer de
nouvelles structures, ce rattachement ne peut être que
provisoire)
72
Action C4
Une refonte de la politique d’aides au bénéfice de projets touristiques
globaux, de l’innovation et des approches environnementales
1/ Contexte
La politique départementale d’aide transcrit les choix stratégiques
opérés. Elle matérialise les axes sur lesquels le Conseil Général
souhaite porter ses efforts.
Le règlement départemental doit donc être réajusté au regard des
nouveaux enjeux que soulèvent le schéma.
Parmi ces enjeux, on peut citer :
•
•
•
•
•
La nécessité de poursuivre la modernisation de l’offre
culturelle et patrimoniale, tout en étant innovant sur des offres
complémentaires.
L’inscription de la dimension de développement durable
La mise en évidence de plusieurs filières : jardins, bienvivre/bien être…
Les problématiques liées à l’hébergement (disparition, qualité,
vieillissement, concentration)
L’enjeu du @tourisme.
A/ Repenser les régimes d’aides existants
•
Prendre en compte le cadre régional pour combiner
complémentarité, cohérence et efficacité dans les règlements du
Conseil général.
•
Maintenir certains cadre d’aides classiques avec des critères et
modes d’intervention normatifs.
B/ Mise en place d’une « bourse aux projets »
L’objectif est de compléter un régime d’aides réformé mais plus
« classique » par un système de bourse à projets qui permettra de
prendre en compte des projets particulièrement innovants ou hors des
cadres habituels.
Caractéristiques du dispositif :
2/ Objectifs
•
Valoriser et soutenir les projets répondant à la stratégie
définie par le schéma.
•
Renforcer l’offre touristique sur le département.
•
Eviter les effets d’aubaine et le saupoudrage des aides.
•
•
•
•
Un dépôt de dossier sur un projet touristique global.
Plus d’aide systématique mais la mise en place de commissions
mixtes de sélection (élus, membres du service Tourisme du
Conseil Général, CDT, professionnels du territoire ou extérieurs
en fonction des thématiques et filières…)
Possibilité d’aider en dehors des labels.
Une opportunité de communiquer sur les projets sélectionnés.
73
Action C4
Une refonte de la politique d’aide au bénéfice de projets touristiques
Les critères qui apparaissent essentiels :
 Un projet touristique global
 Un projet qui valorise l’innovation
 Une prise en compte des enjeux environnementaux, dont les
volets paysagers
 Une viabilité des critères économiques présentés
 Une possibilité dans certains cas de prise en compte d’enjeux
territoriaux spécifiques
Un enjeu d’image et d’animation :
 Organiser chaque année une rencontre entre les partenaires du
Tourisme en Touraine, autour du comité de sélection de la
bourse aux projets.
 Faire de cette initiative un support pour communiquer auprès
des professionnels, partenaires, habitants…
Arbitrages à effectuer
 Montant de l’aide : il sera fonction des enveloppes disponibles
chaque année avec une part consacrée à des projets
d ’investissement et une part possible consacrée à des projets
particulièrement innovants en matière d ’animation.
 Définition des critères d’évaluation des projets : à partir d’un
travail collectif de la DT, le CDT et des réseaux locaux du
tourisme (labels, UDOTSI). Les critères ne devront pas être
figés mais pourront évoluer selon les années
 Les modalités d’intervention : Doit-on créer plusieurs
« bourses aux projets » : conseils et expertises d’une part,
financement de l’investissement d’autre part ?…Ou des
catégories : Hébergements, équipements, évènement…
•
Direction du tourisme
•
Services juridiques et financiers du Conseil Général
•
•
•
•
Travail sur la mise à plat des politiques d’aides régionales,
départementales et locales - 1er semestre 2011
Accord politique sur les principes de la « bourse aux projets » et consultation sur les critères d’évaluation – 1er semestre 2011
Réaménagement du dispositif d’aides actuelle en collaboration
avec les services et élus du Conseil Général et définition des
dépenses éligibles et du calcul de l’aide – 1er trimestre2011
Mise en place du comité d’évaluation permanent de la Bourse
aux projets (des membres non permanents pourront intervenir
en fonction des thématiques) : 2011
L’aide globale du Conseil Général aux porteurs de projets publics et
privés doit raisonnablement se chiffrer à hauteur d’environ 800 000€
(AP annuelle), qui pourrait être répartie comme suit :
• un fonds FIET réformé et au service des objectifs du schéma, avec
une enveloppe entre 500 et 600 000€
• une bourse à projets dotée d’un montant de 200 à 300 000€
74
Action C5
Une organisation touristique interne au Conseil Général optimisée
1/ Contexte


Une organisation touristique interne qui a subi des
bouleversements, avec la création d’une Direction du Tourisme
intégrée au CG, alors que jusqu’à 2008, la politique touristique
était incarnée essentiellement par le CDT
Un département propriétaire de 8 monuments (+ 1 en gestion)
avec des enjeux touristiques forts
2/ Objectifs


Optimiser l’organisation du Conseil Général en matière de
tourisme
Clarifier le rôle de chacun et les missions attribuées
A/ Volet développement de l’offre et animation territoriale
Qui le fait ? : La Direction du Tourisme
Missions :

Coordination et animation avec les territoires :
−
Relais sur les questions de développement
−
Assistance technique sur la mutualisation

Structuration des partenariats touristiques

Développement de l’offre au sein des filières prioritaires

Modernisation de l’offre produit et des hébergements
• Accompagnement des porteurs de projet
Outils et moyens:
• Outils et savoir faire en montages de projets (études, appels à
projets…)
• Dispositif d’aides
• Politiques qualité
Parmi les outils les fonctions veille, suivi et observation sont très
importantes qui nécessitent une adaptation des commandes
passées à la cellule tourisme de l ’Observatoire de l ’économie et
des territoires afin de produire :
• Des indicateurs opérationnels sur les clientèles
• Des indicateurs de suivi du poids économique lié au
tourisme
• Une appréciation des thématiques et filières
• Une veille sur les marchés et produits
Entre également dans ce champ d’action la prospection
d’opérateurs/investisseurs qui suppose :
• Des liens étroits avec les acteurs locaux
• Une identification des fonciers et opportunités thématiques
ou immobilières disponibles (pouvant aller jusqu’à un SIG
ad hoc) via la nouvelle Agence d’aide aux collectivités
locales (ADAC)
• Un affichage au sein des services du CG et à l’extérieur
• Une personne identifiée en charge de cette fonction
B/ Volet Marketing et Promotion
Qui le fait ? : Le Comité départemental du Tourisme
Missions :
•
•
•
•
•
•
Gestion de la Marque « Touraine »
Promotion de l’offre et des filières
Qualification de l’offre famille et politique qualité
Gestion des contenus éditoriaux
E-tourisme et marketing direct
Collecte et qualification de l’information sur l’offre touristique
Outils et Moyens :
• Voir fiches actions de l’Axe 2
75
Action C5
C / Volet tourisme des monuments départementaux
Qui le fait aujourd’hui et quels enjeux d’évolution ?
•
•
•
Une gestion des sites opérée aujourd’hui en régie directe par le
service des monuments départementaux
Des problématiques touristiques différentes de celles de la
conservation et des politiques culturelles
Un vrai savoir-faire en matière de mise en tourisme qui manque à
certains sites où l’enjeu touristique est important (Loches,
Chinon…)
Les sites concernés par cette organisation :
Tous mais selon des niveaux de priorités différents:
•
•
•
•
•
Une synergie de travail à opérer avec le service des monuments
départementaux :
•
Le service des monuments départementaux maintient son
intervention sur les aspects liés à :
− La conservation et l’entretien des sites
− La politique culturelle et patrimoniale
•
Le service Tourisme intervient en partenariat sur les aspects de
mise en tourisme :
− Approche de l’offre (services à proposer, aménagements …)
− Approche marketing et promotionnelle ( gestion de la
billetterie, boutique)
− Approche commerciale
− Animation et démarche qualité
•
1) Chinon et Loches : sites prioritaires à forts potentiels en tant
que « musts » de l’offre « Château »
2) Candé parce qu ’il porte un projet global innovant et en phase
avec l ’identité de la destination
3) Le Grand Pressigny : parce qu’il peut constituer une bonne
expérience en matière de développement local autour d’un
monument sur un territoire rural.
4) St Cosme : parce que sa thématique comme sa situation
géographique en font un site important.
5) les deux autres maisons d ’écrivains Musées Balzac et Rabelais
sur un créneau plus culturel avec des opportunités de
développement plus limitées
Les points à régler :
•
Les modalités de collaboration entre les deux équipes
(Monuments départementaux et Tourisme) et la délimitation du
rôle de chacun (feuille de route)
•
Les moyens permettant d’assurer cette collaboration : humains et
financiers, avec probablement des répartitions à opérer entre les
deux services
•
La temporalité de cette collaboration : à moyen terme un plus fort
transfert de responsabilité pourrait être institué sur les sites à
vocation touristique forte
Le service Tourisme s’associe en amont les compétences du
CDT sur les aspects marketing et promotionnels
76
Action C5
Synthèse : la Direction du Tourisme responsable et
animatrice de la politique touristique départementale
Définit la politique départementale
(Schéma…)
Finance la
politique
touristique
Direction du
Tourisme
Coordonne l’application de la stratégie
départementale
Volet
Marketing
Promotion
De manière indirecte
Appui sur le CDT
Volet
Développement de
l’offre et
organisation de
l’animation
territoriale
De manière directe
Implications : résumé des missions assumées par la Direction
du Tourisme
•
Interlocuteur naturel du Conseil Général (élus) sur le volet
tourisme
•
Planification et stratégie : réalisation et organisation du suivi
du schéma de développement touristique
•
Gestion du règlement d’aides départemental : instruction des
dossiers en lien avec le Conseil Général et le CDT, conseil
aux porteurs de projets
•
Animation de la politique de développement (de l’offre et des
filières) en lien avec les territoires
•
Définition et suivi en partenariat avec le CDT de la feuille de
route sur le Volet Marketing/ Promotion
•
Définition en partenariat avec le Service Culture et mise en
œuvre du volet tourisme des monuments départementaux
Volet touristique
des monuments
départementaux
En collaboration
avec le service
Culture du CG
Avec l’appui
technique du CDT
77
Action C5

Le Conseil Général



La Direction du Tourisme
Le CDT
La Direction de la Culture



Validation des principes d’organisation touristique : 2011
Mise en place du partenariat entre les services des monuments
départementaux et Tourisme (et adéquation des moyens) : 1er
semestre 2011
Adéquation des moyens en interne entre le CDT et la DT au
regard des missions et compétences à exercer : 1er trimestre
2011
78
II.2 – SYNTHESE DU PLAN D’ACTION
79
II.2.1 Hiérarchisation des actions
Type de mesures
N°
Hiérarchisation
Actions
Offensive
Défensive
Majeure
D’accompagnement
Axe 1 : Des politiques transversales
1.
Le développement durable
2.
L’accessibilité, le renforcement de l’intermodalité et la signalétique
3.
Les politiques qualité
x
4.
Les actions tourisme et handicap
x
x
x
X
x
x
x
Axe 2 : Conforter une démarche de développement d’une offre qualitative et innovante
A.1.
enfants
x
A.2
Des projets touristiques pilotes dans les sites du CG
x
x
A.3
Poursuivre la démarche « Loire à Vélo », renforcer les modes de
circulations douces, l ’intermodalité et la mixité des pratiques
x
x
A.4
Renforcer les loisirs liés à l’eau
x
x
A.5
x
x
A.6
Un projet innovant autour du goût et des terroirs à Candé et valoriser
la thématique « terroir, gastronomie »
x
x
A.7
x
A.8
Des actions en faveur de la modernisation et de l’adaptation des
hébergements
x
x
x
x
80
II.2.1 Hiérarchisation des actions
N°
Action
Type de mesures
Offensive
Défensive
Hiérarchisation
Majeure
D’accompagnement
Axe 3 : Un positionnement renforcé, un marketing plus pro-actif
B.1.
Consolider les acquis en matière de marque et de signature, et faire
évoluer le positionnement en introduisant de nouvelles dimensions
(convivialité, nature, active..)
B.2
Une prise en compte différenciée des marchés dans les moyens
d’action utilisés (primo-visiteurs, repeaters, résidents …)
x
B.3
x
x
B.4
Une utilisation de l’outil Internet plus systématique, sélective et
innovante
x
x
B.5
x
x
x
x
x
Axe 4 : Adopter un mode d’organisation plus efficace au service des orientations stratégiques
C.1
C.2
x
x
C.3
Une politique renforcée de mutualisation des fonctions et de
structuration et d’animation de l’offre dans les territoires
x
x
C.4
x
C.5
x
x
x
x
x
81
II.2.2 Synthèse des types de coûts
Intervention du Conseil Général
N°
Types d’intervention
Investissement
Fonctionnement
n
n+1
n+2
Axe 1 : Les politiques transversales
1
Le développement durable
2
L’accessibilité, le renforcement de
l’intermodalité et la signalétique
3
Les politiques qualité
4
Mise en accessibilité, labelisations tourisme
et handicap
X
50 000€
50 000€
50 000€
30 000 €
30 000 €
30 000€
100 000 € /an (conv
Région/Dépt)
100 000 € /an (conv
Région/Dépt)
100 000 € /an (conv
Région/Dept)
X
2500 euros/an
82
N°
Investissement
Fonctionnement
n
n+1
n+2
A.1.
Renforcer les produits et dispositifs en faveur
des familles et publics enfants
•Promotion :
60 000€ par an
A.2
Des projets touristiques pilotes dans les sites du
CG
•Convention Région /
Département: Mobilisation
des lignes qualité
et accessibilité
A.3
Poursuivre la démarche « Loire à Vélo »
renforcer les modes de circulations douces,
l ’intermodalité et la mixité des pratiques
•Financement des
projets avec enveloppes
FIET et TDENS
A.4
A.5
Renforcer les loisirs liés à l’eau : baignade,
canoë, batellerie, animations, restauration
autour de pôles de services structurés
Faire de la thématique jardin une filière à part
entière
•1.3M€ (restructuration
ports)
•FIET, selon projet
•FIET, Bourse projet
idem
•Promotion :
idem
Financement des
projets avec
enveloppes FIET et
TDENS
Financement des
projets avec
enveloppes FIET
et TDENS
• FIET, selon projet
• FIET, selon
projet
•FIET, Bourse projet
•FIET, Bourse
projet
150 000€ à 200 000€ par an
•Promotion :
30 000€ par an
•+ accompagnement technique
et financier par le CG
Coûts de fonctionnement CG
pour définition des sites et
partenariats
•
Promotion
25 000 à 30 000€ par an
83
N°
Investissement
Fonctionnement
n
n+1
n+2
A.6
Un projet innovant autour du goût et des terroirs
à Candé et valoriser la thématique « terroir,
gastronomie et bons produits »
•AP 5,3 M
A.7
Poursuivre la valorisation de l’oenotourisme en
accentuant les dimensions d’initiation et
d’échange et d’animation
• FIET et bourse projets
A.8
Des actions en faveur de la modernisation et de
l’adaptation des hébergements
FIET et bourse projets
X
•FIET et bourse
projets
•FIET et bourse
projets
•FIET et bourse
projet
•FIET et bourse
projets
X
X
84
Actions
transversales à
B1, B2, B3, B4, B5
Investissement
Fonctionnement
n
n+1
n+2
10 000€
10 000€
Axe 3 : Un positionnement renforcé, un marketing plus pro-actif
Marque Touraine et opération
« Entrez dans la Cour des
Grands »
35 000€
Dispositif Web
Relais des opérations de
marketing; outil de collecte de
fichiers clients (système de GRC)
50 000€
Editions
La gamme actuelle de brochures
doit être recalibrée et redéfinie
90 000€
Communication
Investissements divers autour de
120 000€
X
15 000€ par an
X
Relations presse
Mission incontournable. Nécessité
d’extension aux médias en ligne et
relais d’opinion.
40 000€
(tous les ans)
40 000€
40 000 €
X
Promotion
Un désengagement des salons non
thématiques, une poursuite des
éductours et des actions de
démarchage des agences et TO
55 à 60 000€
(tous les ans)
55 à 60 000€
55 à 60 000€
X
85
N°
Investissement
Fonctionnement
n
n+1
n+2
Axe 4 : Adopter un mode d’organisation plus efficace au service des orientations stratégiques
C.1
Vers une répartition optimale des interventions
publiques et une généralisation des partenariats
et mutualisations
C.2
Une dynamique territoriale repensée autour des
priorités stratégiques
C.3
Une politique renforcée de mutualisation des
fonctions et de structuration et d’animation de
l’offre dans les territoires
X
En fonction des actions de développement par zone
X
X
700 000€ par an dont :
C.4
Une refonte de la politique d’aides
C.5
Une organisation touristique interne au CG
optimisée
- 500 000€ FIET
- 200 000€ bourse à
projets
800 000€
800 000€
X
x
86
II.2.3 Un projet au regard d’une triple ambition
1) Un mode d’organisation plus
efficace
AMBITION

Une Touraine du
bien vivre
(Ici, vivre est un art)
Une Touraine
innovante
(tout faire dans un
paysage culturel
d’exception)
Une Touraine
conviviale
(un terroir
accueillant ou « je
suis acteur de mes
loisirs »)

Une refonte de la politique d’aide :
plus ciblée, avec des projets globaux,
intégrant les enjeux environnementaux
Un renforcement des structurations
territoriales (notions d’OT de pôle ou
équivalents, relais territoriaux) en
matière de développement de l’offre
 Une vraie politique de développement
et d’animation de l’offre et des
territoires : renforcement de la
complémentarité entre les outils et
organismes publics et para-publics
 Une organisation repensée sur
certaines actions spécifiques
 Des interventions spécifiques en
faveur de certains territoires
 Poursuivre les actions d’accessibilité
du tourisme (« Tourisme et
Handicap »…
2) Production : Conforter une démarche
de développement d’une offre qualitative
et innovante
 Poursuivre et élargir la démarche Loire à Vélo
et une meilleure intégration des autres circuits
existants
 Favoriser le développement d’activités et de la
thématisation autour du bien être autour de
déclinaisons produits
 Dynamisation la filière jardins / jardinage
 Poursuivre la valorisation de l’oenotourisme en
accentuant les dimensions, d’initiation,
d’échange et d’évènementiel
3) Positionnement renforcée,
marketing plus pro-actif
 Conforter les actions marketing
entreprisent autour des acquis : marque ,
positionnement, partenariats
 Renforcer la Démarche qualité
 Renforcer la vocation famille de la
destination
 Mieux promouvoir la Touraine comme
destination de tourisme d’affaire
 Une vraie mise en tourisme des sites
départementaux
 Des projets touristiques pilotes dans les sites
du CG
 Un projet innovant autour du goût et des
terroirs à Candé

Renforcer les loisirs liés à l’eau : baignade,
canoë, batellerie, animations, restauration
autour de pôles de services structurés

Développer les modes de circulation douce,
la modularité et la mixité des pratiques
sportives

Renforcer les produits et dispositifs en faveur
des familles et publics enfants
 Une démarche de création de produits
pour répondre aux besoins spécifiques
des clientèles et valoriser une image
exclusive
 Une démarche plus sélective et conseil
dans les disposition d’information et
d’accueil dans organismes publics et
para-publics
 Introduire les dimensions actives et
d’échange dans le discours du /sur le
territoire
 Renforcer les dimension nature en
transversal et sur les produits
d’écotourisme
87
III- DISPOSITIF DE SUIVI ET D’ÉVALUATION DU PLAN
D’ACTION
88
Présentation du dispositif
Un dispositif d’évaluation vise à apprécier l’efficacité des actions
stratégiques et marketing entreprises.
L’objectif est que le Conseil général dispose de bilans par lignes
permettant de réaliser des ajustements du plan d’actions.
Un tel dispositif doit s’appuyer à la fois sur les données budgétaires, le
contrôle de gestion et les résultats de l’observation économique.
Le suivi et l’évaluation s’effectueront à partir du plan d’actions qui précise
les objectifs à atteindre tout au long du plan.
Les actions et les indicateurs
Les outils sont de deux natures
1/ Les outils de suivi des actions engagées
2/ Les outils de mesure d’impact
Evaluer les effets propres d’une politique touristique est un exercice
toujours délicat. En effet les actions qui seront mises en œuvre dans
le cadre du plan auront des effets de nature différente et à des
horizons différents. Ainsi des opérations d’aménagement urbain ont
un impact diffus, à moyen terme et pas uniquement sur l’activité
touristique.
Cependant, ces indicateurs de résultats ne permettent généralement
pas de cerner les effets propres aux actions engagées. Seul un
dispositif d’enquête ad hoc auprès des bénéficiaires, tel que proposé
pour la politique d’aide au bénéfice de projets touristiques globaux,
de l’innovation et des approches environnementales permet
d’approcher les effets propres.
Le premier travail à engager, après validation du plan d’actions, consiste
à établir une correspondance entre les fiches actions du plan et les
nomenclatures d’interventions du Conseil général de façon à pouvoir
facilement rattacher les actions engagées au cadre du schéma.
On sera ainsi en mesure de recenser les opérations imputables aux
lignes du plan, puis de dresser des synthèses financières (par exemple à
échéance annuelle).
Sur certains types d’actions, il peut être pertinent de retenir des
indicateurs quantitatifs qui traduisent mieux l’impact des actions menées
que le simple comptage physique ou financier. A titre d’exemple :
 Lits créés ou modernisés (pour les hébergements)
 Entreprises équipées
 Flux touristiques.
89
Présentation du dispositif
Présentation des indicateurs
La démarche suivante a été adoptée:
 Définir pour chaque ligne du plan d’actions ainsi que pour les actions
transversales, les impacts attendus sous forme d’indicateurs
quantitatifs et qualitatifs.
 Valider avec le conseil général de l’Indre-et-Loire le dispositif
opérationnel de collecte des données relatives aux indicateurs.
 Mettre en place le cadre de traitement des données.
Le dispositif d’évaluation est présenté sous forme de fiches correspondant
aux actions à engager, en distinguant les deux niveaux :
 Les actions engagées
 Les résultats obtenus
Les actions sont évaluées à partir d’indicateurs quantitatifs ou qualitatifs.
Pour chaque indicateur, il est précisé :
 Le responsable de la production de l’indicateur : Un dispositif de
suivi et d’évaluation ne fonctionne correctement que s’il est géré par
une technique et exploité par les responsables de la politique mise
en œuvre.
 Les outils et méthodes à utiliser. Elles peuvent être internes
(services du Conseil général, base de données du CDT, par
exemple), ou externe, et à collecter à partir d’enquêtes.
 La périodicité de production de l’indicateur.
On présente en annexe une proposition de dispositif d’enquête auprès des
bénéficiaires pouvant s’appliquer notamment à ceux relevant de la bourse
aux projets.
90
Les politiques transversales
Axe 1
A1
Indicateurs
Responsables et méthodes
•
Responsable : service tourisme
Outil : exploitation des documents budgétaires
Périodicité : annuelle
Remarque : les indicateurs portent sur des dépenses dont la finalité
n’est pas uniquement touristique
Budget tourisme du Conseil Général
 Service tourisme
 Aide aux acteurs du tourisme
 Services des monuments
Actions
engagées
Budget du CDT
Responsable : CDT
Outil : exploitation des documents budgétaires
Budget des autres organismes touristiques
Responsable : UDOTSI
Outil : enquête ad hoc à réaliser (sous réserve)
Nombre de lits
d’hébergement
Responsable : Observatoire économique de Touraine
Outil : fichier des hébergements
touristiques
par
mode
Nombre d’emplois salariés dans les activités
caractéristiques du tourisme
Résultats
obtenus
Nombre de séjours touristiques dans les
hôtels, les campings et les hébergements en
service réservation
Montant de la taxe de séjour perçue
Responsable :Observatoire économique de Touraine
Outil : à déterminer
Périodicité : à déterminer
Remarque : le Conseil Général souhaite au préalable qu’une réflexion
méthodologique soit menée sur le champ des emplois touristiques
Outil : enquêtes de fréquentation existantes
Périodicité: annuelle
Responsables : Observatoire économique de Touraine et service
tourisme
Outil : relevés auprès de la préfecture
Remarque : Tours représente 70% de la taxe perçue sur le
département.
91
Indicateurs transversaux – Développement durable
A1
Actions
engagées
Résultats
obtenus
Indicateurs
•
Niveau de durabilité des dossiers soumis au
Conseil Général, c’est-à-dire remplissant les
critères définis dans le règlement des aides
Responsable : Conseil Général, service tourisme
Outil : recensement et évaluation des dossiers selon une grille
de développement durable
Recensement des opérations exemplaires
Outil : recensement des dossiers
Modes de transport utilisés par les touristes
Outil : enquête clientèle départementale
Périodicité : tous les 3 ou 4 ans
Niveau de saisonnalité de la fréquentation des
sites de visite et des hébergements (hôtels,
campings, locations en service réservation,
offices de tourisme)
Outil : exploitation des enquêtes existantes
Nombre de produits adhérant à un label
écologique (Clé verte, écolabel européen)
Responsable : Observatoire économique de Touraine, CDT
Outil : recensement des établissements
92
Indicateurs transversaux – Conforter l’accessibilité et l’inter-modalité
A1
Indicateurs
Résultats
obtenus
Nombre d’arrivées de passagers à l’aéroports de
Tours
•
Outil : exploitation des statistiques de l’aéroport
93
Indicateurs transversaux – Intensifier les démarches qualité
A1
Actions
engagées
Résultats
obtenus
Indicateurs
•
Nombre d’acteurs engagés dans la démarché
qualité tourisme
Responsable : CDT
Outil : recensement des opérateurs
Nombre de prestataires labellisés par filière
(hôtellerie, hôtellerie de plein air, offices de
tourisme)
Responsable : CDT
Nombre de nouveaux prestataires labellisés (par
démarche et par secteur)
Responsable : CDT
Remarque : il convient de prendre en compte de façon distincte la démarche qualité tourisme et les autres démarches qualité
engagées par les labels (Gîtes de France, Clévacances, Logis de France, etc.)
94
Poursuivre les actions d’accessibilité du tourisme : « Tourisme et
handicap »
A1
Indicateurs
Nombre de dossiers d’investissement comportant
une adaptation aux personnes handicapés
Actions de sensibilisation des acteurs
Outil : données fournies par FROTSI/Destination Centre
Nombre de sites labellisés tourisme et
handicap
Responsables : Conseil Général, service tourisme
Outil : recensement des sites
Actions engagées
Résultats obtenus
•
95
Action A1
A1
enfants
Indicateurs
•
Actions
engagées
Nombre d’opérations d’investissements réalisés
dans les sites en faveur des familles
Nombre de prestataires opération « Entrez dans
la Cour des Grands » ( ECG)
Responsable : CDT
Outil : recensement des prestataires
Nombre de pages web ECG vues
Responsable : CDT
Outil : exploitation des statistiques du site
Nombre d’entrées ECG
Résultats
obtenus
Outil : enquête auprès des sites
Notoriété de ECG (enquête ad hoc)
Responsable : CDT
Outil enquête clientèle auprès des sites
Périodicité : biennale
Taux de satisfaction ECG (enquête ad hoc)
Responsable : CDT
Outil : enquête clientèle ad hoc auprès des sites
Nombre d’actions engagées en direction des
familles
Responsable : CDT
Outil : question dans l’enquête qualité auprès des sites
96
Action A2
A2
Indicateurs
Dépenses de communication dans les sites
Responsable : Conseil général, service tourisme
Périodicité : Annuelle
Nombre d’entrées et recettes des activités
connexes
Responsable : Conseil général, SMMD
Recettes des boutiques
Responsable : Conseil général, SMMD
Taux de satisfaction des visiteurs
Responsable : Conseil général, service tourisme
Outil : enquête clientèle auprès des sites (idem sites ECG)
97
Action A3
A3
Actions
engagées
Résultats
obtenus
circulation douces, l’intermodalité et la mixité des pratiques
Indicateurs
Montant des investissements sur les itinéraires
Responsable : Conseil Général en collaboration avec la région
Centre
Outil : synthèse des opérations d’investissement
Nombre d’itinéraires et de boucles et km des
itinéraires
Responsable : Service tourisme
Outil :
Nombre de sites labelisés Accueil Vélo ou autres
démarches de filières
Responsable : CRT Centre
Outil : Recensement des prestataires
Remarque : la démarche va être étendue aux autres
départements
Nombre de loueurs de cycles implantés
Outil : enquête ad hoc auprès des loueurs
Nombre de clients et CA des loueurs
Outil : enquête exploitants
Nombre de passages enregistrés
Outil : compteurs
Retombées presse Loire à Vélo et autres
itinéraires
Responsable : CRT Centre, CDT Touraine
Outil : abonnement à un service de mesure des retombées
presse
Nombre de pages web vues sur le site Loire à
Vélo et sur les pages Touraine à vélo.
Responsable : CRT Centre, CDT Touraine
Outil : exploitation des statistiques des sites web
Périodicité : mensuelle
98
Action A4
A4
Actions
engagées
Indicateurs
Etat d’avancement de la démarche de
restauration des ports et de développement par
bassin
Outil : bilan qualitatif
Etat d’avancement du projet d ’espace de
baignade de plein air
Nombre de prestataires canoë en démarche
qualité
Responsable : Service des sports/ CDESI
99
Action A5
A5
Actions
engagées
Résultats
obtenus
Indicateurs
Nombre de dossiers aidés
Fréquentation des jardins et autres sites dont la
fréquentation est principalement liée aux jardins
Nombre d’animations sur le thème des jardins
Responsable : CDT
Nombre de produits packagés
Responsable : CDT
Outil : recensement des produits
Nombre de pages web vues sur le thème des
jardins
Responsable : CDT
Outil :exploitation des statistique du site web
100
Action A6
A6
Indicateurs
Etat d’avancement du projet
Responsable : chef de projet Candé
Montant d’investissement réalisé dans le projet
Responsable : Chef de projet Candé
Nombre d’entrées
Outil : enquête auprès du site
Montant des recettes
Nombre d’animations organisées sur le site
Actions
engagées
Résultats
obtenus
101
Action A7
A7
Indicateurs
Nombre et montant des dossiers financés par le
Conseil Général
Responsable : Service tourisme
Budget Interloire
touristiques
Responsable : Interloire
Outil : enquête auprès d’Interloire
consacré
aux
actions
Nombre de sentiers viticoles
Actions
engagées
Résultats
obtenus
Nombre
d’hébergements
oenotourisme
thématisés
Nombre de producteurs labellisés
touristiques et Vignobles et découvertes
Caves
Responsables : Service tourisme/ Observatoire
Outil : recensement
Nombre de produits thématisés
Responsable : CDT
Outil : recensement des produits
Nombre de pages vues sur le site Web du CDT
Responsable : CDT
Outil : compteurs
Fréquentation des événements (vin vignes et
rando et autres)
Outil : enquête
102
Action A8
A8
Actions
engagées
Résultats
obtenus
Favoriser l’adaptation et la modernisation des hébergements
Indicateurs
Nombre et montant des dossiers déposés et
financés par le conseil général (par type
d’hébergement)
Nombre de chambres créées/modernisées
Nombre de transmissions d’hôtels
Responsable : CCI 37
Taux d’occupation des hôtels et des campings
Responsables : INSEE/CDT
Outil : enquêtes de fréquentation existantes
Nombre de cessations d’exploitants dans les
hôtels et campings
Responsable : CCI 37
Outil : fichier CCI
Nombre d’emplois salariés dans l’hôtellerie
restauration
Responsable : INSEE
Outil : Statistiques UNEDIC ou DADS
Evaluation de l’impact des aides
Outil : enquête ad hoc auprès des bénéficiaires
103
Action B1
positionnement
B1
Indicateurs
Actions
engagées
Part du budget du CDT consacré aux actions et
outils de promotion
Responsable : CDT
Outil : Exploitation des documents budgétaires
Image perçue de la Touraine par le grand public
Responsable : service observation économique
Outil : enquête ad hoc
Nombre de visites et de pages web vues sur le site
Web du CDT
Responsable : CDT
Outil : exploitation des statistiques du site
Périodicité : mensuelle
Nombre d’articles de presse consacrés à la
Touraine
Responsable : CDT
Outil : abonnement à un service de revue de presse
Reprise de la marque par les opérateurs
touristiques de la Touraine (OT, prestataires)
Responsable : CDT
Outil : recensement des brochures et sites web
Résultats
obtenus
104
Action B2
B2
Une prise en compte différenciée des marchés dans les moyens d’action utilisés
Indicateurs
Nombre de démarchages auprès des prescripteurs
de voyages par marché
Responsable : CDT
Outil : bilan des actions du CDT
Nombre d’actions de communication menées et
montant des dépenses
Responsable : CDT
Outil : recensement des opérations
Caractéristiques de la clientèle touristique
(familles, jeunes seniors, jeunes urbains…)
Outil : enquête ad hoc CDT
Origine géographique de la clientèle touristique
Outil : enquête grand public ad hoc
Référencement des prestataires par les touropérateurs
Responsable : CDT
Outil : enquête ad hoc auprès des prestataires
Actions
engagées
Résultats
obtenus
105
Action B3
B3
Indicateurs
Nombre de produits « bouche à oreille »
Actions
engagées
Nombre d’interventions sur les forums Internet
Responsable : CDT
Outil : bilan des actions du CDT
Responsable : CDT
Outil : recensement sur les sites web
Nombre de destinataires de la newsletter
Responsables : CDT
Outil : exploitation des statistiques de mailing
Montant des ventes des produits bouche à oreille
par les centrales de réservation
Responsables : CDT
Outil : enquête auprès de Tours Evénements et VLT
Résultats
obtenus
106
Action B4
B4
Actions
engagées
Indicateurs
Budget Internet du CDT
Responsable : CDT.
Outil : documents budgétaire du CDT
Fréquentation globale du site web du CDT et des
sites thématiques
Responsable : CDT
Outil : exploitation des statistiques des sites web
Nombre d’adresses GRC recueillies
Responsable : CDT
Outil : exploitation des statistiques de mailing
Résultats
obtenus
107
Action B5
Sous réserve de la création du club tourisme d’affaires
B5
Indicateurs
Nombre de membres du club tourisme d’affaires
Responsable : CDT
Outil : recensement
Budget du club tourisme d’affaires
Responsable : CDT
Outil : Exploitation des documents budgétaires
Nombre de manifestations et de participants
accueillis par type de manifestations
Outil : enquête CDT auprès des exploitants
Actions
engagées
Résultats
obtenus
108
Action C1
C1
Indicateurs
Etat d’avancement du dispositif proposé
 Responsable : service tourisme
 Outil : bilan qualitatif
 Périodicité : annuelle
Etat d’avancement du guide des interventions
 Périodicité : Annuelle
Actions
engagées
109
Action C2
C2
Indicateurs
Nombre d’initiatives de développement par pays en
rapport avec les thèmes définis
 Outil : recensement des dossiers
Nombre de projets déposés par territoires au
Conseil Général
 Outil : recensement des dossiers
Actions
engagées
110
Action C3
C3
Actions
engagées
Une politique renforcée de mutualisation des fonctions et de structuration
et d’animation de l’offre dans les territoires
Indicateurs
Etat de la mutualisation des offices de tourisme
dans les pays
 Responsable : UDOTSI
développement des pays
à
réaliser
avec
les
chargés
de
111
Action C4
C4
Actions
engagées
Indicateurs
Etat d’avancement du schéma d’organisation
proposé
112
Action C5
C5
Indicateurs
Nombre de dossiers de de mandes d ’aides traités
Outil : recensement
Montant des projets aidés
Outil : recensement
Dispositif d’évaluation des bénéficiaires sur :
• L’impact des aides dans la décision d’investir
• L’impact des investissement sur l’emploi, la
clientèle, la saisonnalité, le chiffre d’affaires,
etc.
Responsable :Observatoire économique de Touraine
Outil : Enquête ad hoc auprès des porteurs de projets
Cf. note méthodologique page suivante.
Actions
engagées
113
Méthodologie d’une enquête auprès des bénéficiaires des aides
Objectifs de l’enquête
L’enquête auprès des bénéficiaires dans le cadre d’une évaluation
d’une politique publique poursuit généralement plusieurs objectifs :

Analyser l’effet incitatif des mesures mises en places sur le
comportement des opérateurs économiques.

Mettre en évidence les effets des actions engagées au regard des
objectifs poursuivis par la politique. En effet, une politique d’aides,
dans le domaine économique, n’est pas une fin en soi, elle vise à
renforcer les comportements et la santé économique des
opérateurs, généralement au profit de l’emploi.

Faire apparaître le degré de satisfaction des bénéficiaires sur les
mesures en place, dans la perspective d’une adaptation des
critères et des procédures.
Période d’enquête
La période d’enquête doit être bien adaptée aux objectifs
poursuivie :


Une étude centrée sur le caractère incitatif des aides et sur la
satisfaction vis-à-vis des critères et procédures doit être réalisée
dans un délai court après l’attribution de l’aide et la réalisation du
projet.
A contrario une étude centrée sur les effets des actions engagées
doit être réalisée avec un recul minimum de 1 à 3 ans.
Modalité d’administration
Un double dispositif d’enquêtes peut être mis en place :

des entretiens en face à face, en privilégiant les opérateurs
ayant réalisé des opérations lourdes, notamment en matière
d’investissement matériel. La durée de l’entretien sera
d’environ 1 heure. Ces entretiens privilégieront, outre la
collecte des informations de base, la compréhension des
mécanismes d’action des bénéficiaires.

une enquête complémentaire par téléphone, selon un
questionnaire plus simplifié Cette enquête visera à valider sur
le plan quantitatif les informations recueillies lors des
entretiens approfondis.
Nota : nous déconseillons fortement l’envoi postal ou par mail
d’un questionnaire, qui ne générerait que peu de réponses et
beaucoup de réponses non qualifiées
Guide d’entretien
Cf page suivante
Traitement des données
Les données peuvent être traitées de façon quantitative si le
nombre de questionnaires collecté est suffisant.
114
Guide d’entretien auprès des bénéficiaires
GUIDE D’ENTRETIEN INVESTISSEMENTS MATERIELS
A. CONTEXTE ET OBJECTIFS DE L’OPERATION
1. Contexte de l’opération (bilan de l’existant) _______________________________________________________________
2. Quels étaient les objectifs visés par l’investissement ? ______________________________________________________
B. BILAN DE L’OPERATION
3. Bilan global _______________________________________________________________________
4. Comment a évolué votre activité et quel a été l’impact de l’investissement sur cet évolution, sur les points suivants :
Evolution
contastée
(en % ou en
symboles)
Impact
de l’investissement
(décisif, significatif,
faible, nul)
Remarques qualitatives
4a. le chiffre d’affaires
4b. la réduction des coûts
4c. le niveau des prix
4d. la trésorerie
4e. la fréquentation
4f. l’étalement de la saison
4g. la satisfaction de la clientèle
4h. l’emploi
4i. autres (précisez)__________
115
Guide d’entretien auprès des bénéficiaires
C. L’IMPACT DE L’AIDE SUR LA DECISION
5. Si vous n’aviez pas pu bénéficier de l’aide financière,
qu’auriez-vous fait ?
• vous n’auriez pas réalisé l’investissement
• vous auriez réalisé un investissement d’un coût important
7. Dans quels domaines pensez-vous que les aides devraient
être orientées ?
Besoin de 1 à 5 (1 ou pour peu important, 5 pour très
important)
• vous auriez réalisé un investissement dans des délais plus
long
• vous auriez réalisé un investissement dans les mêmes
conditions
6. Quel jugement portez vous sur la procédure d’aide ?
Jugement
Précisez les problèmes
rencontrés
Importance
type d’aide, conditions
et modalités
d’attribution souhaitées
7a. études et le conseil
7b. commercialisation/
promotion
7.c investissement matériel
7d. emploi
6a. l’information sur les aides
7e. formation
6b. les critères d’éligibilité
7f. autres (précisez)________
6c. le montage du dossier
6d. les délais d’instruction
6e. les contacts avec
l’administration
6F. les délais de versement
6g. autres (précisez)________
116
Conseil Général Indre-et-Loire
Kanopée Consultants
6, rue Dunois
F - 75013 Paris
www.kanopee.eu
S.A.S. au capital de 37 500 €
SIRET 490 931 540 00010 RCS Paris

Action B2 - Toute l`actualité de la Touraine

Transcription

Documents pareils

Rencontre de Touraine du Kan ar Bobl

MEHARI CLUB de France

Télécharger l`article

MEHARI CLUB de France Mail : [email protected] SECTION

Offices de Tourisme de

STAJ TOURAINE COORDINATEUR DES ACTIVITES REGIONALES

Le secteur touristique

Restez connecté à la Presqu`île : www.lege

Nos nouveaux labels - Grand Aquarium de Touraine

Une activité touristique morose sauf pour le tourisme