Finlande

FINLANDE
EU
Le contexte global
Superficie: 337,030 km2
Population: 5,2 M (urbaine: 3,5 / rurale: 1,7)
Régime: République
Divisions administratives: 6 provinces (laanit,
singulier laani): Aland, Etela-Suomen Laani, ItaSuomen Laani, Lansi-Suomen Laani, Lappi,
Oulun Laani
La ressource
France
Précipitations moyennes (mm/an)
Ressources en eau renouvelables
globales (km3/an)
Ressources en eau renouvelables
globales (m3/personne/an)
Consommation totale (km3/an)
Agriculture (%)
Domestique (%)
Industrie (%)
867
537
110.00
203,70
21268
3439
2.48
3
14
83
39,96
10
16
74
On dénombre, en Finlande, 187 888 lacs et étangs, 20 500 km de rivières et 268 000 km de
côtes. La surface des eaux intérieures couvre 10 % de la totalité du territoire national, soit 33
500 km² et celle des eaux territoriales, 36000 km².
La Finlande dispose aussi d'abondantes ressources en eau sous forme de nappes
phréatiques.
Les acteurs
Il existe trois niveaux d'administration en charge de l'eau et de l'assainissement: les niveaux
central, régional et local.
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Les ministères de l'Agriculture et de l'Environnement ont en charge la politique en
matière d'eau et d'environnement et de la législation. Le Finnish Environment Institute
Intervient, sous leur autorité, comme organisme consultatif.
Le ministère des Affaires Sociales et de la Santé fixe les normes de potabilité;
Le ministère du Commerce et de l'Industrie supervise les aspects économiques et la
gestion des services d'eau.
Au niveau régional, les Centres Régionaux pour l'Environnement supervisent les services
d'eau et d'assainissement, et assurent la surveillance et la planification de la ressource sur
leur territoire. Pour les rejets d'eaux usées et les affaires administratives, ces centres sont
responsables devant le ministère de l'Environnement; pour la gestion de la ressource et
l'alimentation en eau, ils sont responsable devant le ministère de l'Agriculture et de la Forêt.
Au niveau local, les services municipaux des eaux sont compétents pour la distribution
d'eau et l'assainissement. Ils sont contrôlés par les services municipaux de protection de la
santé et de l'environnement.
Les services publics desservent actuellement 90 % de la population en eau. Les 10 %
restants sont approvisionnés par de petites compagnies privées et coopératives, ou
possèdent leur propre puits.
Cadre réglementaire
La gestion de l'eau en Finlande est régie par la Loi sur l'eau ("Water Act") n° 264, du 19 mai
1961, qui a été amendée à plusieurs reprises, notamment en 1987, pour y inclure le contrôle
de la pollution.
La dernière modification date du 1er janvier 2003, et fixe les modalités de mise en conformité
des résidences situées en zones rurales, non encore raccordées au réseau.
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Situation de l'AEP
La consommation d'eau est d'environ 2,5 milliards de m³/an, avec 246 litres per capita et par
jour – dont 150 litres pour les ménages - soit seulement 3 % des ressources disponibles.
97 % des ménages ont un accès direct à un réseau de distribution.
Les besoins domestiques sont couverts par les eaux de surface et les nappes phréatiques.
La part provenant de ces dernières, estimée, en 2000, à 59 %, devrait passer, d’ici 2005, à
70 %.
Le rendement des nappes phréatiques est estimé entre 10 et 30 millions de m³/jour. 15 %
seulement de ces réserves sont utilisées pour l'alimentation en eau.
Leur qualité est supérieure à celle des eaux superficielles et le traitement moins coûteux.
Ce traitement consiste à éliminer le fer et le manganèse, à diminuer les concentrations
d’arsenic, de fluor et de radon, à adoucir l’eau et à en assurer la désinfection.
Les 40 % provenant des eaux de surface sont traités dans des usines de potabilisation de
grande taille par des processus à plusieurs étapes, afin d’en modifier la couleur, le pH et la
dureté et d’en assurer la qualité microbiologique.
Sur les 1 500 stations de pompage contrôlées, qui desservent plus de 50 habitants, 1100
sont utilisées pour l’approvisionnement municipal. Elles possèdent 3 500 puits.
Construites généralement sur un lit de sable ou de graviers, il s’agit de puits filtrants allant de
10 mètres en sous-sol à plus de 20 m en hauteur.
Les ménages et résidences secondaires comptent au total 600 000 puits circulaires de 7 m
de profondeur en moyenne. En complément, 150 000 puits sont forés dans la roche, allant
d’une profondeur moyenne de 60 à 80 mètres.
La longueur totale des canalisations pour l'approvisionnement en eau est d'environ 76 000
km, hors connections aux habitations, soit 17 mètres par habitant.
Les réseaux:
Le réseau de distribution d’eau finlandais est postérieur à la deuxième guerre mondiale, la
plus grande partie ayant été construite entre les années 60 et 90.
85 % du réseau de distribution est composé d’éléments en plastique.
Situation de l'assainissement
♦ Dans les municipalités
On compte, en Finlande, 552 stations d'épuration dans les municipalités de plus de 200
habitants.
La plupart d’entre elle (470) utilisent des procédés biologiques.
Peu de stations (50, traitant moins de 10 % des eaux usées) utilisent la précipitation
chimique.
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Les eaux usées sont débarrassées de 94 % des matières organiques et de 93 % du
phosphore. L’élimination de l'azote, actuellement de 44 %, représente le plus gros problème.
Les investissements nécessaires pour atteindre les objectifs de taux de dénitrification que la
Finlande s’est fixés d’ici à 2005, sont de l’ordre de 15 M€ par an.
Les boues:
Le volume de boues produit par les stations était en 2000 d’environ 1 M de m3. Leur
traitement varie selon leur consistance, leur qualité et leur aptitude à être traitées. Le
processus utilisé par les stations de traitement comprend l’épaississement, la stabilisation, le
conditionnement, les technologies de turbine, la déshydratation, le compostage. 37 M€ ont
été investis en 2000. Les boues résiduaires sont utilisées dans l’agriculture et dans la
réalisation d’espaces verts, compte tenu de leur contenu en humus et en engrais.
Le réseau:
98 % de la population sont raccordés à un réseau d'assainissement et plus de 90 % du
réseau urbain est du type séparatif.
La longueur du réseau d'égout finlandais représente 37 000 km, soit 9 mètres par habitant.
60% du réseau d'assainissement est composé d’éléments en plastique.
♦ En zone rurale
20 % de la population vivant en milieu rural (résidences secondaires incluses) ne sont pas
raccordés au réseau d’égout. C’est le taux le plus élevé d’Europe : ce phénomène est dû à la
faible densité d’habitants.
Le traitement est souvent déficient et se limite à l’utilisation de fosses septiques.
Un nouveau décret a pris effet le 1er janvier 2003, imposant pour les nouvelles constructions
une réglementation stricte du traitement des eaux usées domestiques en zone rurale. La
teneur en déchets organiques devra ainsi être réduite de 90 %, celle en phosphore de 85 %
et en azote, de 40 %.
Les constructions existantes devront être équipées en conséquence dans les 10 ans.
Données économiques
3
Prix de l'eau (Euro/m )
Source:
Eau
Assainissement
Date des données
1,05
1,28
1996
Enquête
OCDE 1999
De 0,76 à
1,35
1999
Enquête
OCDE 2002
Contacts
Ministère de l'environnement
P.O. Box 33, FIN-00023 Government
Tel.: +358-9-160 07 Fax.: +358-9-1603 9545
Courriel: [email protected]
Web:
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Ministère de l'agriculture et de la forêt
PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO.
Postilähetykset: Kirjaamo (Liisankatu 8).
Tel.: +358 - 9 -16001 Fax: +358 9-1605 4202
Web:
Ministère des Affaires sociales et de la Santé
PL 33. 00023 Valtioneuvosto
Tel. 09-16001 Fax 09 - 160 74126
Courriel: [email protected]
Web:
Ministère du Commerce et de l'Industrie
Aleksanterinkatu 4, P.O. BOX 32, FIN-00023 Government
tel. +358 9 16001
Web:
Finnish Environment Institute - Institut finlandais de l’Environnement
Mechelininkatu 34A FIN – 00260 Helsinki
Tél : 00358 9 403 000 Fax : 00358 9 4030 0190
Courriel: [email protected]
Web:
Finnish Water and Waste Water Works Association (FIWA)
Ratavartijankatu 2A, FIN - 00520 HELSINKI
Tél : 00358 9 868 9010 Fax : 00358 9 148 4750
Web:
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Bibliographie
Poste d'Expansion Économique d'Helsinki: Finlande : traitement et gestion de l’eau, avril
2003
Poste d'Expansion Économique d'Helsinki La politique environnementale finlandaise, juin
2002
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