Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de

Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l’Emploi
Unité Territoriale de Seine et Marne
L’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE
EN SEINE ET MARNE
« Outils et critères d'insertion »
Fanny Chauveau – Responsable Service IAE
Reso 77 – 23 mai 2013
L’OFFRE IAE EN SEINE ET MARNE EN 2011
7 Associations intermédiaires qui couvrent l’ensemble du territoire
12 Entreprises d’insertion dont 2 Régies de Quartier
2 Entreprises de travail temporaire d’insertion
44 Ateliers et Chantiers d’insertion organisés par 13 opérateurs (dont Initiatives 77 qui porte 20
ACI)
4 535 salariés en insertion (dont 960 dans les ACI et 252 dans les EI) soit 955 ETP (392 dans les
ACI et 139 dans les EI)
Les différents types de SIAE offrent des parcours diversifiés fondés sur
la combinaison d'un contrat de travail (ou des mises à disposition) et d'un
accompagnement social et professionnel.
Le Grenelle de l'insertion, a été suivi d'un plan de modernisation de l'IAE concrétisé
par la circulaire du 10 décembre 2008.
Cette réforme a mis en place une formalisation du conventionnement par :
- l'objectivation de résultats : objectifs de sorties
- la présentation des projets d'insertion par les SIAE. Le cadre de
l'accompagnement est maintenant précisé par des référentiels,
Le renfort du partenariat avec Pôle Emploi est effectif depuis 2010 (conventions
locales, systématisation de la procédure d'agrément, mise en place des CTA.)
Par ailleurs les publics ont été « priorisés »: personnes en recherche d'emploi
depuis plus de 2 ans, bénéficiaires de minimas sociaux (BRSA, ASS, TH),
résidants en ZUS/CUCS.
1-Les objectifs de sorties vers l'emploi (les sorties dynamiques)
Sorties en emploi durable :
CDI même à temps partiel ou en CUI-CIE, CDD de plus de 6 mois, intégration
dans la fonction publique ou création d'entreprise.
Sorties en emploi de transition :
Emplois plus précaires de CDD ou intérim de moins de 6 mois, CUI-CAE hors ACI
Sorties positives :
Entrées en formation ou emplois d'insertion (suite de parcours vers autre SIAE)
25 % sorties en emploi durable – 60 % de sorties dynamiques
taux de sortie en emploi durable 2009-2012
taux de sorties dynamiques 2009-2012
66%
61%
58%
54%
51%
44%
39%
27%
EI
40%
32%31%
26%27%
ACI
64%
58%
54%
49%50%
54%
51%
41%
36%
33%
22%23%
ETTI
25%
36%
29%31%
20%
14%13%
AI
EI
ACI
ETTI
AI
2 - Projets d'insertion : référentiels et outils
Axe 1 – Recrutement et mise en situation de travail (voir diapo suivante)
Axe 2 – Professionnalisation et intermédiation sociale (voire diapo suivante)
Axe 3 – Formation des salariés en insertion
Concrètement ce sont majoritairement des formations d'adaptation aux postes,
réalisées par les encadrants. Les besoins de formation sont importants dans le
domaine des savoirs de base. Les formations mises en place sont préqualifantes pour la plupart et marginalement qualifiantes, sauf opérations
spécifiques.
Axe 4 – Contribution à l'activité économique
Les EI et les ETTI se positionnant dans le secteur marchand, elles doivent
développer leur chiffre d'affaire, en diversifiant leurs donneurs d'ordre (marchés
publics à clauses sociales).
L'ensemble des structures doivent développer un ancrage territorial de façon à
permettre une bonne intégration des salariés en insertion dans le tissu local des
entreprises.
Axe 1 – Recrutement et mise en situation de travail
Relations avec les prescripteurs (et orienteurs) : fluidifier l'accès aux SIAE,
avec une bonne connaissance du parcours des salariés
Procédures de recrutement avec définition des postes et des profils, avec
diffusion aux « orienteurs » et prescripteurs.
Diagnostic des situations sociales (en fonction de l'expression des salariés)
et professionnelles à l'entrée en SIAE
Outils :
Fiche de liaison entre orienteurs et prescripteurs ; diagnostic établi par les
prescripteurs et validation de l'agrément de 24 mois par Pôle Emploi.
Axe 2 – Professionnalisation et intermédiation sociale
Identification des freins à l'emploi et résolution :
Logement, santé, mobilité, difficultés financières
Accompagnement professionnel :
Réflexion sur le projet professionnel
Accompagnement vers la sortie en emploi :
Positionner les salariés sur le marché du travail en favorisant les relations avec
les entreprises.
Suivi par Pôle Emploi, 3 mois avant la sortie de la SIAE : bilan, présentation des
profils aux entreprises
Outils:
Entretiens individuels (et livret de suivi)
Mesures des acquis professionnels : bilans avec encadrant, guides des
apprentissages (chantier-école)
Ateliers collectifs (problématiques sociales, TRE...)
Périodes d'immersion en entreprise (dans les ACI et EI)
3 -Les professionnels des SIAE et les partenaires
Des équipes professionnalisées dans les SIAE :
- 393 salariés soit 255ETP permanents dans les SIAE :
dont des conseillers en insertion professionnels
dont des encadrants (ACI et EI) et des accompagnateurs AI et ETTI)
- un accompagnement renforcé par les réseaux : Chantier-école (guides
d'apprentissage), COORACE (certification Cèdre)
Des partenaires extérieurs indispensables :
….tout au long du parcours pour maintenir le lien avec les référents antérieurs
ou régler des difficultés sociales.
- les référents uniques des BRSA
- les référents PLIE et ML
- les conseillers PE pour la préparation à la sortie
- les partenaires : santé, logement, mobilité...
Des passerelles entre les SIAE, entre les partenaires...
Actuellement les SIAE se regroupent par type de structure (CDAI, animation
départementale de chantier-école...mais il n'existe pas d'inter-réseau comme dans
le val d'oise et aucune dynamique départementale rassemblant les EI et les ETTI...
Les AI développent une dynamique de projets collectifs plus importante (formation
des salariés, participation à une plate-forme de services à la personnes...) et sont
beaucoup plus ancrées dans les territoires.
Le seul regroupement territorial de différentes SIAE est le groupement
Convergence implanté dans la CAMVS. (Il existe un pôle ESS sud Essonne).
Une dynamique est à renforcer entre partenaires intervenant dans la sphère
sociale et SIAE :
envisager une ouverture des CTA aux partenaires concernés par les
problématiques sociales, et inviter les « orienteurs »
développer des liens entre MDS, AAVE et SIAE pour les BRSA