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TABLE DES MATIÈRES PRÉFACE 9 LISTE DES ABRÉVIATIONS 13 AVANT PROPOS 15 PARTIE I INTRODUCTION 19 CHAPITRE 1 DÉFINIR LA COMPLIANCE 21 1. La compliance : Définitions et historique 22 2. Que sont les risques de réputation et de conformité ? 25 3. La compliance: Une ligne de défense autonome 26 PARTIE II LA COMPLIANCE SOUS L’ANGLE RÉGLEMENTAIRE 31 CHAPITRE 1 L’ENVIRONNEMENT RÉGLEMENTAIRE DE LA COMPLIANCE 35 1. 35 Le processus Lamfalussy 2. La Banque des Règlements Internationaux 2.1. Les dix principes fondamentaux de la compliance 37 38 3. La Commission bancaire, financière et des assurances (CBFA) 3.1. La structure de la circulaire 3.2. Les éléments essentiels à retenir de la circulaire 41 42 43 3 Vers une compliance maîtrisée Kluwer 4. Accompagnement des textes réglementaires 4.1. L’étude du Comité de Bâle d’août 2008 44 45 CHAPITRE 2 L’ENVIRONNEMENT RÉGLEMENTAIRE DES MATIÈRES SOUS LA RESPONSABILITÉ DE LA FONCTION COMPLIANCE 49 1. Un peu d’histoire… 49 2. Articulation entre les différentes matières 51 3. MiFID : Une place particulière dans le dispositif de compliance 3.1. Rien de neuf ? 3.2. MiFID : Quels impacts pour la fonction compliance ? 52 52 54 4. 54 Bien connaitre son environnement réglementaire CHAPITRE 3 QUELQUES RÉFLEXIONS À PROPOS DU RÉGULATEUR 57 1. Le rapport avec le régulateur 57 2. 2.1. 2.2. 2.3. Quelles sont les approches retenues par le régulateur ? Pourquoi le régulateur met-il l’accent sur les principes ? Quels sont les impacts de l’approche par les principes ? « Comply or die » 58 59 60 61 PARTIE III LA COMPLIANCE SOUS L’ANGLE STRATÉGIQUE 63 CHAPITRE 1 LA COMPLIANCE : UN JEU DE RÔLES 65 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Statut de la fonction compliance Indépendance Les moyens de l’indépendance Pouvoir d'initiative Responsabilité du Compliance Officer 66 66 69 75 75 2. 2.1. 2.2. 2.3. Positionnement dans l’organisation Que nous disent les textes ? Au-delà des textes … Positionner le Compliance Officer : Questions fondamentales 82 83 83 86 4 Kluwer Table des matières 2.4. Quels modèles organisationnels ? 2.5. A qui rapporte le Compliance Officer ? 87 89 3. 3.1. 3.2. 3.3. Compétences de la fonction compliance Prévenir le risque de réputation Sécuriser le métier Contribuer à améliorer la qualité du service 90 91 92 94 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. Implication des acteurs internes aux côtés du Compliance Officer Conseil d’administration Direction effective Audit interne Risk management Business lines Comités et autres services (product management, legal, marketing …) Mise en garde 94 95 96 99 100 100 101 101 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. La compliance et les acteurs externes à l’organisation La fonction compliance et l’autorité de contrôle La fonction compliance et l’auditeur externe La fonction compliance et les associations professionnelles La fonction compliance au sein d’un groupe multinational 102 102 104 104 105 CHAPITRE 2 LES RESPONSABILITÉS RÉGLEMENTAIRES DE LA FONCTION COMPLIANCE 1. 2. 3. 107 Définir et évaluer les processus et les règles relatives à la politique d’intégrité 107 Former les collaborateurs aux matières ayant trait à la politique d’intégrité 108 Mettre en place une organisation adaptée en matière d’intégrité 111 4. Effectuer un monitoring opérationnel en vue de la bonne conduite des affaires 4.1. L’analyse des risques 113 114 5. Conseiller en matière de nouveaux concepts ou produits 117 6. Effectuer une veille et suivre les matières réglementaires 118 5 Vers une compliance maîtrisée Kluwer CHAPITRE 3 LES AUTRES RESPONSABILITÉS DE LA FONCTION COMPLIANCE 121 1. 1.1. 1.2. 1.3. Définir la stratégie et le modèle de compliance Maîtriser son univers de compliance La stratégie de compliance Le modèle de compliance 121 122 123 123 2. Mesurer la performance de la fonction compliance 124 3. Assurer la visibilité de la fonction compliance 126 PARTIE IV LA COMPLIANCE SOUS L’ANGLE OPÉRATIONNEL 129 INTRODUCTION 131 CHAPITRE 1 LE CORE BUSINESS DE LA COMPLIANCE 133 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme Risk based approach: avantages et défis Différences de traitement AML/CTF selon le secteur d’activité Troisième Directive européenne Point d’étape sur le Customer Due Diligence et le monitoring opérationnel Responsabilités et sanctions : Vers quel modèle allons-nous ? 134 138 140 141 143 144 2. Mécanismes particuliers 2.1. Dépôts d’épargne et précompte mobilier 2.2. Boîte à outils 145 150 151 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 157 159 162 171 178 Transactions en instruments financiers Prévention des conflits d’intérêt Abus de marché Transactions du personnel Inducements 4. Incompatibilité de mandats 4.1. Personnes visées par la procédure 4.2. Listes et registres 6 181 182 183 Kluwer Table des matières 4.3. Conditions et limites d’exercice des fonctions extérieures 4.4. Règles internes 183 184 5. Protection de la vie privée 5.1. « Profilage » du client 5.2. Communication de données au sein d’un groupe financier ou entre services ou « métiers » d’une même entreprise 5.3. Direct Marketing – Direct E-marketing 5.4. Boîte à outils 186 191 194 195 197 6. Protection et information du consommateur dans la législation en matière d’assurances 6.1. L’Europe et les pratiques de commerce déloyales 200 205 7. Lutte contre la discrimination 7.1. La prévention des discriminations et les régimes complémentaires 208 211 CHAPITRE 2 LES MATIÈRES EN PÉRIPHÉRIE DE LA COMPLIANCE 215 1. Gestion des plaintes 1.1. Ce que les plaintes peuvent apporter de positif 1.2. La gestion des plaintes doit-elle être dans le périmètre exclusif compliance ? 215 218 2. 221 Sous-traitance 220 3. Whistleblowing 3.1. Whistleblowing : success story ? 3.2. Checklist de la procédure d’alerte professionnelle 225 227 228 PARTIE V VISION PROSPECTIVE DE LA COMPLIANCE 235 INTRODUCTION 237 1. La fonction compliance a-t-elle un avenir ? 1.1. Un rôle et un positionnement visibles au sein de l’organisation 238 239 2. Vers de nouveaux risques de conformité ? 2.1. Une question de centre de gravité 2.2. Vers une compliance experte 240 241 241 7 Vers une compliance maîtrisée Kluwer 3. Quel environnement réglementaire demain ? 3.1. Quatre approches de la supervision financière 242 242 4. 4.1. 4.2. 4.3. Quels chantiers attendent le Compliance Officer ? Améliorer la visibilité par la mesure de la performance Confirmer la valeur ajoutée de la fonction Associer la compliance à une gestion effective des risques 245 245 246 247 5. 5.1. 5.2. 5.3. Quel statut ? Pour quelles attentes ? Compliance Officer : Une fonction en mal de protection ? Certification de la fonction compliance : une nécessité ? Quel mode de rémunération variable du Compliance Officer ? 247 247 248 249 CONCLUSION 251 ANNEXES 253 8