LES ENJEUX DU DÉVELO LES ENJEUX DU DÉVELOPPEMENT

LES ENJEUX
DURABLE
DU
DÉVELOPPEMENT
DÉVELOPPEMENT
En France, 620
km² de sols
naturels sont
urbanisés par an
10 pays se
partagent 60 %
des réserves
d’eau douce
1,1 kg de
déchets/ jour /
Français
20 % de la
population
mondiale
consomme 80 %
des ressources
naturelles
Face aux
changements
climatiques
nécessité de
réduire par 4
les émissions
de gaz à effet
de serre des
Français
Déséquilibres
économiques
mondiaux,
notamment
Nord-Sud
1/3 des adultes
sont
analphabètes et
1 enfant sur 8
travaille
Dans 20 ans,
la demande en
énergie aura
augmenté de
65 %
Raréfaction des
énergies
fossiles au
cours du 21ème
siècle
Face aux enjeux du 21ème siècle, les Etats se mobilisent pour un développement durable. Mais ils
ne peuvent agir seuls, tout le monde doit se mobiliser aux différentes échelles. Aujourd’hui, les
collectivités s’approprient totalement ces enjeux. Elles sont un maillon essentiel et
incontournable, car leur proximité avec la population leur confère la légitimité et le pouvoir d’agir.
De ce constat est née, lors du Sommet de la Terre à Rio en 1992, l’idée de développer des
Agendas 21 locaux, véritables programmes de développement durable des collectivités
locales pour le 21ème siècle. Mi 2011, on recense plus de 752 démarches d’Agendas 21 de
collectivités recensées en France, dont 515 concernent des communes.
8
LES OBJECTIF DE NOTRE
NOTRE AGENDA 21
L’Agenda 21 est un document qui présentera le projet de Bussy Saint-Georges en matière de
développement durable. Il décrira sur le court, le moyen et le long terme les actions concrètes à
mettre en œuvre pour aujourd’hui et pour demain.
Le terme de développement durable est aujourd’hui très utilisé. De quoi s’agit-il lorsqu’on parle de
notre ville ? Le développement est le propre d’une ville, d’autant plus d’une ville nouvelle. Le
réaliser de manière « durable » est, d’après la célèbre définition du rapport Brundtland, de manière
« …à répondre aux besoins des générations du présent sans compromettre la capacité des
générations futures à répondre aux leurs ». Équité sociale, efficacité économique, qualité de
l’environnement : penser développement durable, c’est prendre en compte simultanément ces trois
aspects qui n’ont pas à être envisagés comme conflictuels, mais bien au contraire.
culturel
Source : Adéquations
Les bénéfices du développement durable pour la ville sont multiples :
• Valoriser les richesses du territoire : humaines, écologiques, économiques, culturelles…
• Définir un projet qui a un sens global tout en impactant de manière bénéfique le quotidien
• Donner la priorité à la qualité de vie de chacun
• Créer de la cohésion et de l’identité
• Définir une vision à long terme et répondre aux besoins des générations futures
Depuis plusieurs années, la commune a déjà mis en place des actions en faveur du cadre de vie et
du développement durable, comme par exemple par le développement des voies de circulation
douce ou par les actions mises en œuvre par le CCAS. Aujourd’hui, il s’agit d’aller plus loin et de
passer d’actions ponctuelles à une vraie stratégie déclinée à court, moyen et long terme.
Notre Agenda 21 sera pour la ville un cadre qui aidera à appliquer le développement durable au
quotidien. Il définit une stratégie propre à la ville et n’est pas la copie d’un autre Agenda 21 !
Chacun, élu, mairie, habitant, association, entreprise, peut s’investir dans cette démarche, par
exemple, en utilisant davantage les transports collectifs, en consommant des produits économes en
ressources naturelles ou en refusant les discriminations. Chacun peut proposer de nouvelles
pistes de réflexion grâce à la démarche d’Agenda 21.
9
COMMENT NOTRE AGENDA 21 VAVA-T-IL
ÊTRE ÉLABORÉ ?
Actions pilotes
Diagnostic
Mobilisation des
acteurs
CONCERTATION
Les élus affirment leur volonté
de définir un programme pour
le développement durable
Elément de base pour prendre
les bonnes décisions : le
diagnostic
L’Agenda 21 local est
lancé !
Partage avec tous les
acteurs pour obtenir une
image fidèle et partager le
même niveau
d’information
La concertation, point clé de l’Agenda 21 !
L’Agenda 21 est un document rédigé grâce à une démarche participative. Notre stratégie n’aura
réellement de sens que si elle est comprise et partagée par tous. Elle ne peut d’ailleurs être
élaborée que sur la base d’un constat lui aussi complété par chacun, qui prend la forme de notre
diagnostic partagé. Enfin, le plan d’action ne sera mis en œuvre que si ceux qui sont concernés ont
pu apporter leur connaissance du terrain. La concertation est donc l’élément clé de la réussite de
l’Agenda 21. Sont concernés habitants, associations, entreprises et tout autre acteur de la ville.
10
Evaluation et Suivi
Stratégie et plan
d’actions
Mise en Œuvre
CONCERTATION
Sur cette base, définition de la
stratégie et déclinaison en un
plan d’actions réaliste
Déploiement du plan d’actions et
suivi sur le terrain pour vérifier
sa mise en œuvre
Partage avec tous et
implication de tous ceux qui
seront concernés par les
actions
Partage de l’évaluation et
réajustement de l’Agenda 21
Comment participer à la concertation ?
Participez aux évènements de concertation
Tenez-vous informé par le site internet de la ville et Bussy’Mag
Contactez la responsable développement durable :
[email protected]
11
RÔLE DU DIAGNOSTIC DANS L’AGENDA
21
Quelle est la place du diagnostic ?
Le diagnostic est un point de départ incontournable de la démarche de l’Agenda 21, puisqu’il trace un
état des lieux du territoire en abordant les différents volets du développement durable, environnement,
social, économie, ainsi que les partenariats et la démocratie participative.
Pour cela, son élaboration demande une très grande rigueur et une mobilisation de tous les acteurs qui
sont parties prenantes des actions sur le territoire communal : élus, citoyens, entreprises, associations,
services communaux, partenaires de la commune…
Son objectif est double :
Obtenir une image fidèle du territoire qui permettra de définir la stratégie et le plan
d’actions.
Partager les informations pour que chacun puisse s’approprier les enjeux auxquels
Bussy doit faire face avec ses atouts, ses faiblesses, ses contraintes et ses
opportunités.
De façon plus précise, le diagnostic va :
-
Favoriser la prise de conscience de la situation globale du territoire (mode de travail, processus,
environnement, etc.),
Contribuer à la dynamique du processus d’action,
Contribuer et favoriser un travail de capitalisation des connaissances,
Diffuser et renforcer les bases du développement durable.
Comment est-il élaboré ?
Concrètement, le diagnostic aborde les 8 thèmes suivants :
•
•
•
•
•
•
•
Dynamiques de population
Cadre de vie
Environnement, ressources naturelles et énergies
Développement territorial : urbanisme et déplacement
Développement économique
Lien social et solidarité
Partenariat et démocratie locale
Sur chacun des thèmes est réalisé un état des lieux pour la ville de Bussy Saint-Georges. Cet état des
lieux fait ressortir les atouts, mais aussi les faiblesses et contraintes. Il fait émerger des enjeux et des
opportunités.
Plusieurs étapes sont nécessaires à l’élaboration et la rédaction du diagnostic :
1. Les services de mairie rassemblent, organisent et formalisent les informations nécessaires à
l’élaboration d’un document suffisamment complet, mais qui va évoluer.
2. Le document est analysé afin de mettre en avant atouts, faiblesses, contraintes, opportunités et
en faire ressortir des enjeux.
12
3. La concertation est lancée avec les différents services, élus et acteurs du territoire afin de
consolider les données et de compléter l’analyse réalisée. Ce partage se fait par différents
évènements en fonction des personnes concernées. En particulier, l’un des évènements clé du
partage et de la concertation autour du diagnostic est la distribution de questionnaires.
4. Tout au long de cette concertation, le diagnostic évolue suivant l’apport et le retour des
différents évènements. Cela permet d’obtenir un « diagnostic partagé ». Le diagnostic partagé
est présenté et validé par le comité de pilotage et est ainsi intégré comme élément de base de
l’Agenda 21.
Etape 1 :
Etape 2 :
Etape 3 :
Etape 4 :
Collecte
et
organisation
des données
Analyse atouts,
faiblesses,
contraintes,
opportunités et
enjeux
Partage des
données
avec
les
acteurs
Elaboration
et
validation
du
« diagnostic
partagé »
Période de Concertation
Comment utiliser ce document ?
Définissez votre objectif
Vous pouvez lire ce document en partie ou dans son intégralité dans l’un des buts suivant :
•
•
•
•
•
vous informer
compléter, les données, grâce à votre connaissance terrain, en participant à la concertation
amender l’analyse, grâce à votre connaissance terrain, en participant à la concertation
proposer des enjeux et opportunités, en participant à la concertation
faire remonter ce que vous pensez prioritaire, en participant à la concertation
Choisissez ce que vous allez lire
Le document a été organisé selon plusieurs niveaux de lecture. Suivez le guide :
CE QUE JE VEUX FAIRE
JE LIS …
J’ai peu de temps et je veux connaître les
thématiques et quelques enjeux globaux
le sommaire
J’ai peu de temps, mais je veux connaître
tous les enjeux
la synthèse
J’ai peu de temps et je souhaite connaître
les enjeux d’une thématique spécifique
le tableau d’analyse en tête
du
chapitre
thématique
correspondant
Je souhaite
thématique
le
chapitre
correspondant
thématique
le document
ensemble
dans
connaître les détails d’une
Je souhaite connaître l’ensemble
diagnostic et de son analyse
du
son
13