1 Le Programme d`accompagnement à la

Le Programme d’accompagnement à la réalisation du Viaduc de Millau
Le site de Millau est depuis fort longtemps point de passage entre la Côte
méditerranéenne et l’Auvergne. Le nom romain de la ville se réfère au confluent, et rappelle
que dès l’origine, l’activité était liée au passage du Tarn. Pour l’autoroute qui traverse le
Massif central du Nord au Sud, l’optimisation du tracé a conduit à retenir un tracé qui domine
la vallée, un grand viaduc qui retiendra le trafic au niveau des Grands Causses.
Craignant un effet tunnel de la nouvelle infrastructure, et pour que l’autoroute ne soit pas
simplement une voie de circulation, mais devienne le support d’un développement durable
du territoire, l’État a décidé de la mise en place d’un programme de développement
économique. Avec l’appui de la DATAR et du ministère de l’Équipement, six groupes de
réflexion, réunissant élus, responsables socioprofessionnels et associatifs se sont mis au
travail, dès l’automne 2000.
Le programme élaboré sur la base de leurs propositions repose sur deux idées essentielles :
la prise en compte de toutes les composantes du développement : les hommes, les
activités, le patrimoine, la richesse naturelle et environnementale ;
l’inscription dans le cadre territorial qui est celui du Sud Aveyron (c’est à dire de
l’arrondissement de Millau), ouvert aux projets, aux complémentarités et à la capacité
d’irrigation, de liaison et de rayonnement de l’autoroute et du Viaduc.
Le programme d’accompagnement était prévu pour couvrir la période 2003 – 2006, du
lancement des travaux du viaduc jusqu’à un an après la mise en service de l’ouvrage.
Conçu à l’échelle de l’arrondissement de Millau, même s’il doit d’abord veiller à conforter la
ville de Millau et sa Communauté de communes, il doit poursuivre trois objectifs :
1.
2.
2.
soutenir les actions de développement économique liées au site du viaduc ou à sa
réalisation :
a.
organiser l’accueil du grand chantier (ce qui n’a pas été réalisé, suite à la mise
en place tardive du programme),
b.
organiser la mise en valeur du viaduc ;
appuyer les initiatives et les projets de développement économique du sud Aveyron,
en favorisant la modernisation des infrastructures de communication, d’activités
d’accueil, de modernisation et de développement de l’offre touristique ;
inscrire le viaduc dans son environnement naturel et paysager dans le cadre d’un
schéma de cohérence environnementale.
Ces trois axes d’intervention sont déclinés en quatorze mesures dont le financement fait
appel à des concours financiers de l’État, à la participation du concessionnaire, et à la
contribution des collectivités locales. A parité avec la contribution de l’État, celles-ci peuvent
être mobilisées dans le cadre des politiques territoriales du contrat de plan État-région, dont
le contrat particulier du Parc naturel régional des Grands Causses. Fin 2004, l’ensemble des
actions programmées atteignait 25 millions d’euros, la totalité du programme pouvant, en
perspective, dépasser 40 millions d’euros.
Le programme est piloté par un comité de pilotage associant l’ensemble des partenaires,
les maîtrises d’ouvrage étant ensuite assurées en fonction des compétences légales. Il
prévoit la définition précise pour chaque axe d’un chef de file responsable de son exécution,
ainsi qu’un dispositif d’évaluation en continu et la production de bilans réguliers faisant
apparaître clairement l’impact en terme d’emplois des actions conduites.
Il est coordonné par une mission spécialisée mise en place auprès du préfet de l’Aveyron.
Il a été approuvé et signé par l’ensemble des partenaires le 10 février 2003.