Approche systémique du pilotage d`un EPLE

Transcription

Approche systémique du pilotage d`un EPLE
Approche systémique
du pilotage d’un EPLE
Recteur Alain BOUVIER
Membre du Haut conseil de l’éducation
Professeur des universités de Poitiers et Sherbrooke
[email protected]
Alain Bouvier
Approche systémique du pilotage d'un EPLE
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Cadres et pilotage
Besoin d’une vue élargie,
car
tout agit sur tout
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Gestion
Administration
Direction
Pilotage
(années 1980)
Perspective systémique
Approche cognitive du management (années 1990)
Gouvernance (années 2000)
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La pensée systémique
Origines scientifiques multiples :
biologie, cybernétique,
communication, économie,
sciences de gestion, etc.
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Complexité
Cartésianisme :
isoler les problèmes
pour les résoudre, un à un
versus
Edgar Morin :
penser global pour agir local
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Des principes simples
•
Un système est composé d’éléments et
d’interactions.
•
L’important réside dans les interactions
•
Le tout est plus que la somme de ses
parties.
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Le rapport causes/effets
Dans un système, tout agit sur tout
Passer du linéaire au circulaire
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Pas d’action sans réaction
• Vue classique : cause/effet
A
B
• Vue systémique : interactions
A
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B
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Les «effets de systèmes »
« effets papillons »
« effets pervers »
Les effets collatéraux
Le risque des cascades de micro décisions
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Une seule parade :
Travailler sur la globalité
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Autres concepts clés :
Flux versus stocks
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Flux
EPLE
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Autres concepts clés (suite) :
• Frontières (poreuse, imprécise, fluctuante…)
• Fonctions
Ce qui se passerait si le système disparaissait ?
• Entrées / sorties / Transformations
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Autres concepts clés (suite) :
• Influence des entrées sur les sorties
donc
• Influence des sorties sur les entrées
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Rétroactions
EPLE
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Vers la complexité :
sous-systèmes
écosystèmes (plusieurs)
Les poupées russes
co-évolution
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Écosystème
EPLE
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Le pilotage d’un EPLE :
Autour d’un projet
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Par un système de
pilotage
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Le pilotage d’un système
Système de pilotage
Pilotage
EPLE
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Piloter avec quoi ?
• Tableaux de bord sur les entrées
• Connaissance des ressources mobilisables
• Tableaux de bord sur les sorties
• Informations sur l’environnement
• Actions sur le système
• Rétroactions
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Écosystème
Pilotage
EPLE
Tableaux de bord
Tableaux de bord
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Faire l’analyse systémique du
système de pilotage de l’EPLE
Fonction
Frontière
Transformations
Sous-systèmes
Indicateurs de pilotage
Rôle des instances statuaires
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Réguler
Les systèmes souffrent de la faiblesse de
leur système de régulation.
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L’importance des rétroactions
Contrairement aux idées reçues :
Il n ’y a jamais trop de feed-back
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Boucles de régulation
PROJET
OBJECTIFS
ÉVALUATION
PLAN D’ACTIONS
PILOTAGE
RÉSULTATS
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Sur la complexité des systèmes
• Rapidement évolutifs
• Multi niveaux
• Multi décisionnaires (gouvernance)
• Importance des processus de prise de
décision
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Un EPLE
Agit dans des systèmes
complexes
Traite de problèmes
complexes
Son travail est
complexe
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Perspectives pour les EPLE
Les évolutions
internationales
L’autoévaluation
La réforme de l’État
La LOLF
La contractualisation
L’autonomie
Le rendu de comptes
La gouvernance
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Éléments de bibliographie
•
Morin E. (1991), Introduction à la pensée
complexe, Paris, ESF
•
Bouvier A. (2007), Management et
sciences cognitives, « Que sais-je ? » N°
3711, 3e édition, Paris, PUF.
•
Bouvier A. (2007), La gouvernance des
systèmes éducatifs, Collection Politique
d’aujourd’hui, Paris, PUF
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