« Le bénévolat, facteur de retouràl`emploi. La reconnaissance des

« Le bénévolat, facteur de
r
et
ouràl
’
empl
oi
.
La reconnaissance des
compétences
bénévoles »
Enseignements majeurs tirés des travaux
2006 de France Bénévolat (Réseau
interne des Centres et adhérents
associatifs)
Synt
hèsed’
Oct
obr
e2007(
D.
Thi
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r
yVi
ceprésident national)
1
La problématique de France
Bénévolat :
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sonsd’
unengagementsurunt
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atetdemandeur
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ontmul
t
i
pl
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- d’
abord, et en tout premier lieu, la Mission et le système de valeurs de
France Bénévolat, puisque le développement du bénévolat associatif est
un facteur clé du renforcement du lien social et que cette mission
d’
i
nt
er
médi
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i
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i
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i
on et tout bénévole
potentiel se veut sans exclusive et sans exclusion ;
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antetat
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par an); on peut donc relever un besoin spontané, soit de retrouver des
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ouv
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des activités permettant de maintenir ou de développer ses compétences ;
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enar
i
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r
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ance
Bénévolat et la Caisse des Dépôts et Consignations sur « Bénévolat
et Cohésion Sociale ».
Problématique et hypothèses:
Si les emplois aidés doivent l
eurexi
st
enceausoucid’
accompagnerl
es
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f
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i
cul
t
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’
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snepeuvent
cependant résoudre toutes les conséquences du chômage, notamment
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l
escompét
ences.
Pour mémoire, les contrats aidés, une réponse partielle :
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t
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er
sl
’
empl
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tl
es
limites de ces politiques : à chaque changement de majorité gouvernementale, la
batterie des contrats aidés se refait une jeunesse entraînant un « délai de carence »
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squ’
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extrêmement élevé et on associe un peu trop systématiquement les personnes
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sonnes les plus faiblement qualifiées. Or, un
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la couleur de la peau, des problèmes affectifs ou de santé expliquent tout autant
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Une phase de resocialisation est souvent indispensable pour une personne restée
longtemps exclue du monde du travail. L’
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t
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socialement utile, facteur de reconstruction identitaire, et la participation à un
réseau relationnel permettent aux personnes aux chômeurs de sortir de la
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t
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activité de rechercher du travail et recule le moment de retrouver du travail reste
dominante.
Des réticences associatives à dépasser :
Les associations, comme les entreprises, cherchent des compétences, parce que
elles ont des services à rendre et des missions à remplir, surtout si celles-ci se
si
t
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ou locales. Ainsi, sauf si elles se situent sur le champ propre de la réinsertion, elles
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peuvent percevoir comme « peu sûres ».Dépr
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accompagnements et des missions spécifiques. Et que faire après le départ (pour
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Une autre importante réserve des associations (et du Réseau France
Bénévol
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« solution » (au même titre que la f
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i
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opportunité éventuelle à imaginer de façon partenariale.
Les associations se retrouvent ainsi dans une forme d’
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Les associations doivent donc mener une réelle réflexion en interne pour identifier
les activités qui pourraient relever de contrats aidés et celles qui doivent ou qui ne
peuvent relever que de missions bénévoles.
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associ
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el
’
occasi
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appor
t
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nouvelles compétences, un certain dynamisme et du « temps de bénévolat »
supplémentaire.
3
Quelques conclusions majeures de
nos observations et de notre travail
de terrain :
Quat
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oupes maj
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s d’
i
mpact
s pot
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i
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s, alternatifs ou
complémentaires, du bénévolat pour les bénévoles demandeurs
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quechoseeton
est capable de faire quelque chose), avec l
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la diminution de la solitude, la diminution des tensions
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l
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i
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i
en
la clarification du projet professionnel par une activité connexe
ou proche
le développement des compétences, comme toute activité
qualifiante
Des attentes diversifiées, selon les âges et les durées de chômage,
desdemandeur
sd’
empl
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• Desat
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i
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• Maintien ou développement des compétences
• Repositionnement social (en particulier sur la recherche de Sens)
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r
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i
l
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entpasêt
r
et
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t
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• Un besoin du respect de leur engagement personnel
• Le bénév
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abor
d un f
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eurde r
est
aur
at
i
on i
dent
i
t
ai
r
e(
«je suis
bénévole, je ne suis pas DE »)
• Enfin, un lieu de non stigmatisation
Des associations souvent réservées :
• Lebénév
ol
edemandeurd’
empl
oi«n’
estpasf
i
dèle »!
• Lescont
r
ai
nt
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e
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i
ns
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t
i
on,
• Il faut souvent des bénévoles supplémentaires pour encadrer ces bénévoles
• Ri
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al
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i
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v
i
ce Publ
i
c de l
’
Empl
oi ou l
es
collectivités territoriales (« le bénévolat devient la solution »!)
Donc un choix attentifs des missions bénévoles à proposer à des
demandeur
sd’
empl
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• Desmi
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i
l
esetmot
i
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espourl
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empl
oi
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• Desmi
ssi
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i
l
espourl
’
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occupat
i
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• Desmi
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• Desmi
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« Une ligne de crête »pourl
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i
ent
at
i
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bénévoles au sein du Réseau France Bénévolat :
• Décel
er l
e dési
r d’
engagementdu bénév
ol
e demandeur d’
empl
oietl
e
pr
ocessusd’
engagement(
«et en rester là! »)
• Ne pas faire le métier des autres et ne pas accepter le métier des autres
• Savoir aiguiller sur les circuits spécifiques (réels et pas théoriques)
• Avoir de bons partenariats avec les réseaux associatifs spécialisés
• Trouver la bonne distance et le bon partenariat avec le SPE (ANPE,
ASSEDI
C,Mi
ssi
onsLocal
es,Mai
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’
Empl
oi
…)
Nos orientations et nos convictions :
1) En aucun cas, le bénévolat ne doit être considéré comme une
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t
er
nat
i
veàl
apénur
i
ed’
empl
oi
s,unesor
t
e«de faute de mieux ». Le
bénévolat, en particulier le bénévolat associatif, doit garder sa finalité
propre : engagement libre, dans une démarche individuel au service des
autres, de la solidarité et du développement du lien social. Toutefois, le
bénév
ol
atadescar
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ér
i
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i
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identitaire, de reconnaissance et de développement de compétences.
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i
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ol
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alimentaire.
2) Lepassageparuneact
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t
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empl
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,
doit être considéré comme un moment dans un parcours, pas comme
« une solution »ausenshabi
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uneanalyse fine –donc compliquée- del
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)
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at
i
ond’
accuei
l
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demandeurd’
empl
oi
.
3) Qui dit « décision concertée », dit contractualisation, au moins
informelle. Quelle mission pour quels résultats ?
- pourl
’
associ
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i
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l
e,af
i
ndedonneràcet
t
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caractère classique :l
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es
ent
i
mentd’
uneactivité occupationnelle et de considérer le
bénévole comme un bénévole à part entière (pas de compassionnel !),
- pourl
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empl
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-ce qui l
’
i
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emot
i
v
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- quelle compréhension de la mission au sein du Projet associatif ? quel
accompagnement ?quel
l
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égr
at
i
ondansl
’
équi
pe? quels points fixes ?
5
-
quelle évaluation finale ? quelle certification interne ?
4) Plus globalement, nous estimons que les effets de telles missions
bénévoles peuvent être multiples, de façon cumulative ou alternative :
- bien sûr le sentiment de servir à quelque chose, de faire quelque chose,
avec tous les effets induits : reprise de confiance en soi, reconstruction
i
dent
i
t
ai
r
e,
…
- r
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t
i
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or
i
ent
at
i
on,
- r
éappr
ent
i
ssaged’
unf
onctionnement en équipe et dans un collectif de
travail,
- constitution de réseau de soutien et/ou de contacts,
- développement de compétences, plus simplement découverte ou
r
edécouv
er
t
edec
ompét
enc
esex
i
st
ant
esmai
soubl
i
éesparl
’
ef
f
et
stigmatisant du chômage.
6
La reconnaissance des
compétences bénévoles par les
associations :
La nécessaire articulation avec la reconnaissance des
compétences acquises dans les activités bénévoles :
La « Val
i
dat
i
ondesAc
qui
sdel
’
Ex
pér
i
ence» a été instituée par la loi du 17 janvier
2002mai
s pei
neàêt
r
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i
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.Elle permet de
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’
expér
i
encepr
of
essi
onnel
l
eetl
’
expér
i
encebénévol
e.
Avant même de penser « validation », des initiatives émergent en termes de
« valorisation » sur les expériences de passeport du bénévolat, qui positionnent le
monde associatif, au-del
àdesonr
ôl
ed’
empl
oy
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ent
i
el
,c
ommeunout
i
lmaj
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l
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i
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essour
ces
humaines bénévoles soit prise en charge par les associat
i
onsetqu’
une
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i
vi
t
ésetcompét
encesdesbénévol
essoi
tef
f
ect
uée.C’
est
toutl
’
enj
eudu«Passeport bénévole »® élaboré par France Bénévolat et ses
partenaires en 2006 et officiellement lancé en septembre 2007.voir
www.passeport-benevole.org).
Pour les associations il y a un enjeu, celui de faire valoir que les bénévoles actifs
dans les associations ne sont pas justes des « amateurs », que les compétences
acquises doivent être reconnues, valorisées et peuvent être validées !
Pourl
’
i
ndi
v
i
du,c’
estuner
econnai
ssancedes
av
al
eur
,desesc
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mais aussi pour sespr
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i
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empl
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Le pourquoi du « Passeport bénévole »® :
Unev
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’
ex
pér
i
enc
ebénév
ol
e.Cemanquedepr
euv
eses
tl
e
principal problème auquel se trouvent confrontés les bénévoles.
Cela pose 3 questions par rapport aux activités bénévoles:
- la question de la lisibilité, c a d pour la personne et pour les responsables
d’
associ
at
i
onsdepouv
oi
ri
dent
i
f
i
ercl
ai
r
ementl
anat
ur
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i
v
i
t
ésex
er
cées
dans le cadre du bénév
ol
at
,der
epér
ercl
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ementl
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l
eya
cons
acr
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nsiquel
eni
v
eauder
esponsabi
l
i
t
éetl
et
y
ped’
env
i
r
onnement
dans lequel les activités ont été exercées.
- la question de la professionnalisation dec
esact
i
v
i
t
és,c’
estàdi
r
een quoi
les acti
v
i
t
ésex
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céesausei
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encespar
t
i
c
ul
i
èr
espouv
antêt
r
er
appr
ochéesdec
el
l
esd’
une
activité professionnelle
7
-
et de ce fait la question de la reconnaissance decesact
i
v
i
t
és,c’
estàdi
r
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sous quelle forme certifier que les activités décrites ont bien été exercées. On
doit également pouvoir apporter des justificatifs apportant la preuve que la
personne a bien exercé ces activités
« Le Passeport bénévole »® permet de répondre à ces lacunes en apportant un
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Un impératif amont : la gestion des ressources humaines bénévoles
par les associations :
• En tant que tel, cet impératif concerne tous les bénévoles, mais plus
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la « valorisation » ;
• Ce travail amont passe par un repérage explicite et certifié des activités
bénévoles, des formations formelles ou informelles mises en place et si
possible des compétencesmi
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