La synthèse de l`étude de positionnement

Les 8 actions jugées pioritaires pour le PEB réparties selon les 4 axes stratégiques
DÉVELOPPEMENT
DES FILIÈRES
ACTION 1 :
Accompagnement
à la mise en place
de groupement
ACTION 7 :
Bois énergie et qualité de
l’air
DÉVELOPPEMENT
TECHNOLOGIQUE
FORMATION
ACTION 2 :
Mise en place d’un guichet
unique de formation
ACTION 8 :
Suivi de la performance des
installations bois énergie
3.4_ Investir la place vacante sur le bois
énergie
Il est apparait opportun de s’engager rapidement sur le
développement de la filière bois énergie. En effet, une
place est à prendre : actuellement il n’existe pas de centre
de ressources en France sur cette
thématique. Ainsi, le PEB a
Collège
l’avantage du temps sur cette
Entreprises
amont
filière
porteuse
en
termes
d’emplois et de développement
Collège
Entreprises
économique.
aval
Des enjeux déterminants sont à
Collège
investir en termes de santé et
institutionnels
d’environnement, y compris dans
Collège
des
dimensions
de
R&D.
Formation et
Recherche
Parallèlement, il est très judicieux
de poursuivre la réflexion autour
Collège
Organismes
du projet d’INEB (Institut National
Professionnels
du Bois Energie). Ainsi, en lien
avec l’INES, une offre « Pays de
Savoie » sur les EnR pourrait
contribuer à un positionnement
majeur au niveau national.
ACTION 3 :
Accompagnement
et portage de projets
ACTION 6 :
Développement
de solutions constructives
PROMOTION
ET INFORMATION
ACTION 4 :
Promotion de la ressource
bois local
ACTION 5 :
Fédération de tous les
acteurs des filières bois
sed
snoitallatsni
eigrené siob
3.6_ Le schéma de gouvernance
Assemblée
Générale
Conseil
d’administration
DELIBERANT
Délibération sur le bilan
et les orientations du PEB
DECISIONNEL
Détermination et contrôle
de la mise en œuvre des
orientations du PEB
Bureau
Interfaces DECISIONNEL/
OPERATIONNEL
Gestion courante du PEB
Garant de la bonne marche
du PEB
&
Propositions de l’Assemblée des Pays de Savoie
et du Comité de pilotage
Comité
statégique
CONSULTATIF
Orientations
statégiques
Equipe
opérationnelle
OPERATIONNELLE
Mise en œuvre des
orientations et des
actions du PEB
Développement
des filières
Développement
technologique
Formation
Communication
3.5_ Une structure dédiée
3.7_ Une équipe dédiée
Le PEB 73-74 sera doté d’une personnalité juridique
propre à partir du 1er trimestre 2013. L’association type «
loi 1901 » est le statut qui a été adopté par la plupart des
Pôles de Compétitivité. Sa souplesse d’organisation et de
fonctionnement permettra une mise en place rapide du
PEB 73-74.
L’APS et le Comité de pilotage ont retenu l’idée d’une
équipe dédiée au projet, indispensable à la mise en œuvre
opérationnelle des décisions de l’association et de
certaines actions (d’autres étant portées par des
partenaires du Pôle). Les contours et moyens de l’équipe
dédiée sont en discussion et seront finalisés début 2013.
> le vendredi 8 février 2013.
Synthèse de l’étude de positionnement
du Pôle excellence bois Pays de Savoie
Si l’APS restera présente, active et très attentive au
développement du PEB, elle souhaite que rapidement, les
entreprises adhérent et s’impliquent. Elles doivent être
majoritaires à court terme.
Une date à retenir :
Document élaboré par le Comité de pilotage du PEB-Pays de Savoie
Rédaction : Agence Economique Départementale de Haute-Savoie.
Novembre 2012
Journée d’échanges destinée
aux entreprises et acteurs.
Elle sera consacrée à une large
discussion autour des actions
envisagées.
Contact : Pôle Excellence Bois - Pays de Savoie
715, Route de Saint-Félix
Z.A. Rumilly Sud - 74150 Rumilly
François Orliac
Chef de projet PEB - Pays de Savoie
[email protected]
Tél. 04 50 33 21 81 - 06 17 76 17 32
1
Contexte de l’étude de positionnement
1.1_ Historique du projet
L’assemblée des Pays de Savoie (APS), en octobre 2010, a
décidé d’engager la réflexion autour du projet de Pôle
d’excellence bois. Très vite, elle a souhaitée s’appuyer sur
les socioprofessionnels, en particulier les interprofessions
de Savoie et de Haute-Savoie. La mission a été confiée à
l’Agence économique de Haute-Savoie pour « débroussailler » le sujet, un chef de projet recruté.
Dès fin 2010, des premiers groupes de travail se sont
réunis, un comité de pilotage a été mis en place autour
d’élus de l’APS. Il regroupe l’APS, l’interprofession (IFB 73
– FIB 74), l’Etat et la Région Rhône-Alpes.
En octobre 2011, le Conseil Général de Haute-Savoie est
devenu propriétaire sur le site de Rumilly de 5 500 m2 de
bâti. Ceci complète une partie acquise par la commune de
Rumilly et forme ainsi la partie publique de l’ex-site dit
« Salomon ».
Une première tranche de travaux (500m2) a été effectuée
par le Département début 2012. Depuis, s’y déroulent
différentes rencontres, réunions, formations. Des
partenaires s’y installent progressivement.
1.2_ La mission et ses objectifs
Après une première phase de benchmark engagée en
2011, d’analyses et de rencontres de différents acteurs de
la filière bois en Pays de Savoie et dans différentes régions
françaises, le Comité de Pilotage du PEB 73-74 a choisi de
s’appuyer sur un prestataire extérieur afin de conduire
une étude de positionnement du projet. Suite à un appel
d’offre, deux cabinets de consultants – Développement et
Conseil (D&C) et Kalice associé au CIBE - ont été retenus.
La mission, centrée sur les filières « bois construction » et
bois énergie » s’est déroulée de mars à juillet 2012 en
deux étapes : état des lieux et propositions.
2
Analyse et propositions
de positionnement des consultants
Il ressort de l’étude les principaux positionnements
suivants :
2.1_ Opportunité unique à saisir
sur la thématique bois
La filière bois française, au regard des ressources
naturelles forestières disponibles à l’échelle nationale et
régionale, représente une opportunité de développement
économique majeure (production et exploitation du bois et
génération d’emplois sur toute la filière du bois). Un des
paradoxes de la filière bois réside dans le fait que
la ressource forestière française est croissante mais
constitue un potentiel sous-exploité et souvent sousvalorisé.
Les recommandations opérationnelles préconisées à
l’échelle nationale pour le développement de la filière bois
orientent toutes vers la mise en place d’une structure
fédérative de type Pôle, rassemblant les partenaires du
tryptique « entreprise/recherche/formation ».
2.2_ Bois construction et bois énergie,
deux filières complémentaires
l’énergie) et contribuer à assurer le développement des
filières en s’appuyant sur les acteurs et structures
régionales puis nationales.
Le PEB 73-74 pourra ainsi être l’acteur leader sur la
thématique « 2 Savoie = territoire de ressources et
d’énergies locales et durables »
2.4_ Les valeurs proposées pour le PEB
Le PEB 73-74 pourra cultiver 4 valeurs fortes :
Pour atteindre ces nouveaux développements et marchés,
les acteurs de la formation (initiale et continue) et de la
recherche et développement seront étroitement associés.
• Reconnaissance et représentativité des acteurs des
deux filières.
Ainsi, le PEB s’inscrira dans l’esprit opérationnel des
grappes, clusters et pôle de compétitivité.
La montée en puissance du pôle pourra se faire de
manière progressive :
• Les premières actions du PEB 73-74 se feront à l’échelle
des Pays de Savoie auprès des entreprises et des
acteurs des filières. La localisation physique des équipes
sera sur Rumilly, cœur du pôle, qui offrira ainsi un lieu
emblématique de rassemblement. Les actions du pôle
devront cependant être délocalisées au plus près des
acteurs.
• Partage et diffusion des connaissances et des savoirs
Un PEB Pays de Savoie réussi doit permettre à des
entreprises – petites ou grandes – d’accroitre leur
compétitivité.
2.3_ L’ambition proposée pour le PEB
• Le PEB 73-74 pourra, ensuite, atteindre un rayonnement
en Rhône-Alpes en s’appuyant sur des partenaires clés
de la région
Les 5 piliers structurants se déclinent en 4 axes
stratégiques. Ils cadrent les actions que le PEB devra
engager demain.
Le PEB 73-74 devra avoir pour ambition d’être l’acteur
référant des filières bois sur les 2 Savoie. Il devra
fédérer, dynamiser et soutenir tous les acteurs des filières
bois et au-delà, (acteurs connexes de la construction et de
• A plus long terme, le PEB 73-74 pourra avoir une
ouverture nationale et transnationale (en particulier
avec des pays limitrophes des 2 Savoie tels que la Suisse
et l’Italie et sur l’arc alpin).
• Développement des filières :
Conseil et accompagnement pour améliorer les produits
et les procédés, devenir plus compétitifs, et atteindre les
tailles critiques permettant de conquérir de nouveaux
marchés.
publiques ou soutenues par le public portant sur le bois
• Formation :
Conseil et accompagnement pour la mise à disposition
des acteurs de la filière des savoir-faire répondant à
leurs besoins et à ceux de leurs clients. Vers une gestion
globale et durable des compétences.
devenir le pivot permettant d’animer le réseau afin
• Développement technologique :
Conseil et accompagnement pour innover, en interne
(transferts de technologies matures) et en externe
(projets collaboratifs) afin de nourrir le développement
moyen et long terme des filières.
actions retenues.
Les deux filières bois construction et bois énergie sont
complémentaires. En effet, la ressource bois est unique et
alimente les deux filières. Il est donc nécessaire de traiter
les sujets de manière globale afin de mieux gérer la
concurrence qui peut ou pourra exister. Les acteurs qui
interviennent sur les maillons amont des filières bois sont
par ailleurs identiques.
Enfin, elles se rejoignent sur la thématique de l’efficacité
énergétique des bâtiments : le bois construction qui
contribue à la performance énergétique et le bois énergie
qui participe à l’autonomie énergétique des Pays de
Savoie.
Le PEB 73-74 doit se positionner sur les deux filières :
bois construction et bois énergie.
La stratégie proposée : les 5 piliers structurants
Faire évoluer
les filières pour répondre
aux enjeux d’avenir
Moderniser
et
innover
Etre le
guichet
unique
Etre le garant de la cohérence
et soutenir les acteurs
PEB : macroentreprise
de la filière
Encourager
les
démarches
Promouvoir de la ressource
locales
et
locale « bois de montagne »
durables
Ouvrir
les
filières
> Travailler ensemble : Promouvoir le travail en oopération
Dans un secteur traditionnellement individualiste, le travail
en coopération est un enjeu fort pour redynamiser le secteur
Faciliter l’ouverture du bois en difficulté. Le développement d’initatives de
des filières au-delà
regroupement permettra aux entreprises de mieux avancer
des métiers et des
ensemble et de créer une filière locale d’approvisionnement
frontières
crédible.
Le travail collaboratif sera également un levier pour favoriser
l’innovation.
Travailler
ensemble Promouvoir le travail
en coopération
Proposition de piliers structurants pour le PEB 73-74
(Source : D&Consultants, Kalice)
> Etre le guichet unique des filières bois en Pays de Savoie :
Etre le garant de la cohérence et soutenir les acteurs :
Le PEB 73-74 doit permettre de centraliser les besoins et les
offres des filières et ainsi jouer le rôle de guichet unique des
filières bois. La lisibilité des filières et des actions portées par
les acteurs du territoire sera ainsi améliorée. Par ailleurs, le
site Rumilly offrira un lieu d’échange et de partage en terrain
neutre pour tous les maillons des filières.
> Ouvrir les filières : Faciliter l’ouverture des filières audelà des métiers et des frontières
L’ouverture des filières bois vers les filières « sœurs » de la
construction et de l’énergie sera un point déterminant de la
dynamisation des entreprises du bois. Les acteurs de ces 2
filières avales devront donc être au cœur des actions du PEB
73-74. Le potentiel de partenariats avec les acteurs régionaux,
Pôle Excellence Bois - Pays de Savoie
nationaux et limitrophes (notamment en Suisse et en Italie)
est un avantage à concrétiser.
> Encourager les démarches locales et durables :
Promotion de la ressource locale « bois de montagne »
Le PEB 73-74 devra promouvoir activement la dimension
« Développement Durable » de la ressource bois (bois local,
économie de matières, gestion durable…). De même pour la
dimension « bois de montagne » qui doit être centrale.
La structuration de l’approvisionnement (combustible bois et
construction) sur le territoire est également un défi important
à relever pour bien optimiser et renforcer les circuits courts
et l’emploi local.
> Moderniser et innover : Faire évoluer les filières pour
répondre aux enjeux d’avenir
Le PEB 73-74 aura un rôle important de conseil et
d’accompagnement au changement pour une meilleure
compétitivité des entreprises du bois. Le pôle devra également
être un moteur pour l’émergence et la diffusion des
innovations, aussi bien technologiques qu’organisationnelles.
Il aura pour vocation à porter des projets d’envergure sur des
thématiques telles que la qualité de l’air, l’évaluation des
systèmes ou la valorisation des déchets bois.
Ces 5 piliers se déclinent en 4 axes stratégiques.
• Ouverture et collaboration entre les acteurs de la filière
bois et au delà.
• Impulsion et promotion
développement durable
de
l’innovation
et
du
2.5_ Les 4 axes stratégiques proposés
• Promotion et information :
Partage, conseil et accompagnement à la promotion du
PEB du bois et des filières bois, auprès des acteurs de la
filière et des filières connexes, ainsi qu’à destination des
institutionnels, des étudiants et du grand public.
Des projets ambitieux et porteurs comme « l’INEB » et
« Performance bois » concoureraient au developpement
de ces 4 axes.
Deux dimensions territoriales prioritaires :
Les Pays de Savoie pour les actions, le site de Rumilly
comme coeur de projet, centre de ressources et de
rencontres.
3.2_ Le rôle du PEB
Le PEB coordonnera et harmonisera les actions
énergie
et
le
bois
construction
à
l’échelle
bi-
départementale. Le PEB sera la structure qui garantira
la cohérence des actions menées en faveur des filières
bois en Pays de Savoie. Il devra avoir pour ambition de
d’améliorer la lisibilité des initiatives en cours et de
renforcer leur impact. Il sera un facilitateur de projet en
mobilisant ses membres et son réseau, en soutenant
financièrement ou techniquement les chefs de file des
Conscient des actions nombreuses dont la filière bénéficie
d’ores et déjà, le PEB veillera à s’appuyer fortement sur
l’existant en s’assurant qu’aucun doublon n’apparaisse
ou ne perdure. Il délèguera des actions à des maîtres
d’ouvrage, parties prenantes de la filière, légitimés par
leur expérience sur des actions similaires. Dans un esprit
de complémentarité, le PEB portera en son nom propre
des actions jugées stratégiques et des actions non
effectuées à ce jour par les partenaires.
Pour répondre au mieux aux attentes des acteurs et des
entreprises des filières bois, le PEB 73-74 devra être une
structure agile et réactive.
3
Les propositions de l’Assemblée
des Pays de Savoie et du Comité
de pilotage
3.1_ L’ambition retenue
Le PEB 73-74 doit se positionner comme la « macroentreprise » des filières bois en Pays de Savoie. Il veillera
à conforter le dynamisme des entreprises et des initiatives
de la deuxième transformation et à s’assurer que les
entreprises de l’amont en tirent bénéfice.
3.3_ Les 8 actions prioritaires
Parmi les 20 actions présentées par les consultants, huit
actions ont été jugées prioritaires. Elles portent sur les 4
axes stratégiques. Ces actions sont à mettre en œuvre
très rapidement.
Il apparait indispensable de pouvoir discuter des modalités
de mises en œuvre de ces actions, tout en confirmant leur
bien-fondé auprès des futurs bénéficiaires (entreprises et
autres acteurs).
Pôle Excellence Bois - Pays de Savoie